Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению и.о.прокурора Шербакульского района Омской области Курилова В.М. в интересах Максимовского сельского поселения к Вахний А.А. о взыскании необоснованно полученной денежной суммы,

установил:

И.о. прокурора Шербакульского района Омской области обратился в суд с названным иском, указывая на то, что в ходе проведения проверки исполнения бюджетного законодательства и законодательства о противодействии коррупции установлены следующие нарушения, связанные с выплатой денежного вознаграждения главе Максимовского сельского поселения Вахний А.А.. В соответствии со ст.53 ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской федерации» органы местного самоуправления самостоятельно определяют размеры и условия оплаты труда депутатов, членов выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, муниципальных служащих… Денежное вознаграждение главы Максимовского сельского поселения установлено решением Совета Максимовского сельского поселения от ДД.ММ.ГГГГ №, согласно которому, денежное вознаграждение состоит из должностного оклада, определяемого в кратном отношении к части денежного содержания по младшей муниципальной должности муниципальной службы Максимовского сельского поселения Шербакульского муниципального района Омской области «специалист», рассчитанной в соответствии с п.3.2 Положения «О денежном содержании и ежегодном оплачиваемом отпуске за выслугу лет муниципальным служащим Максимовского сельского поселения Шербакульского муниципального района Омской области» в размере 5,7; ежемесячной надбавки за выслугу лет в размере 10% от ежемесячного должностного оклада, ежемесячной надбавки за особые условия в размере 50% от ежемесячного должностного оклада. Размер премии выплачивается в размере двух должностных окладов в год, размер материальной помощи в размере двух должностных окладов в год. Согласно штатному расписанию работников администрации Максимовского сельского поселения на год с ДД.ММ.ГГГГ денежное вознаграждение главы сельского поселения Вахний А.А. установлено в сумме рублей. Распоряжением администрации Максимовского сельского поселения от ДД.ММ.ГГГГ № «О премии» главе Максимовского сельского поселения Шербакульского муниципального района Омской области выплачена премия в сумме рублей. В нарушение Положения о денежном вознаграждении на основании вышеуказанного распоряжения бухгалтерией сельского поселения по расчетно-платежной ведомости за ДД.ММ.ГГГГ необоснованно начислена и выплачена премия главе Максимовского сельского поселения Вахний А.А. в сумме рублей копеек. Согласно платежному поручению № от ДД.ММ.ГГГГ за счет средств местного бюджета Вахний А.А. перечислена на лицевой счет премия в размере рублей. Таким образом, указанная выше выплата необоснованна и бюджету Максимовского сельского поселения причинен ущерб на сумму рублей. В связи с этим, просит взыскать с Вахний А.А. в пользу бюджета Максимовского сельского поселения необоснованно полученную сумму рублей копеек.

В судебном заседании помощник прокурора Шербакульского района Омской области Вырва Е.А. исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в заявлении.

Ответчик Вахний А.А. в судебном заседании исковые требования не признал. Пояснил, что на основании решения Шербакульского районного суда Омской области в 2009 году были получены в собственность Максимовского сельского поселения ряд земельных участков. За счет арендной платы за данные земельные участки в бюджет Максимовского сельского поселения поступают дополнительные значительные финансовые средства. Поскольку работа по оформлению земельных участков в муниципальную собственность была проведена им, он посчитал возможным, учитывая большой объем работы, выплатить себе как главе сельского поселения, премию в размере 1/2 должностного оклада. Умысла на причинение ущерба бюджету Максимовского сельского поселения он не имел, премия выплачена в меньшем, чем предусмотрено Положением о денежном содержании муниципальных служащих, размере. Просит в удовлетворении заявленных требований отказать.

Выслушав стороны, изучив представленные доказательства, суд приходит к следующему.

Как установлено в судебном заседании, Вахний А.А. является избранным главой Максимовского сельского поселения.

В соответствии с ч.4 ст.86 Бюджетного кодекса РФ, ч.2 ст.53 ФЗ Федерального закона от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" органы местного самоуправления самостоятельно определяют размеры и условия оплаты труда депутатов, членов выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе…

Статьей 3 Закона Омской области от 23 ноября 2007 г. N 976-ОЗ

"Об оплате труда муниципального служащего в Омской области и о предоставлении муниципальному служащему в Омской области ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска за выслугу лет" установлено, что оплата труда муниципального служащего производится в виде денежного содержания, которое состоит из должностного оклада муниципального служащего в соответствии с замещаемой им должностью муниципальной службы, а также из ежемесячных и иных дополнительных выплат.

К ежемесячным выплатам относятся:

1) ежемесячная надбавка к должностному окладу за особые условия муниципальной службы;

2) ежемесячная надбавка к должностному окладу за выслугу лет;

3) ежемесячное денежное поощрение;

4) ежемесячная надбавка к должностному окладу за почетное звание Российской Федерации, Омской области, муниципального образования;

5) ежемесячная надбавка к должностному окладу за ученую степень доктора наук, кандидата наук;

6) исключен;

7) ежемесячная процентная надбавка к должностному окладу за работу со сведениями, составляющими государственную тайну, выплачиваемая в порядке, установленном федеральным законодательством;

8) ежемесячная надбавка к должностному окладу за классный чин муниципального служащего.

К иным дополнительным выплатам относятся:

1) премии за выполнение особо важных и сложных служебных заданий, порядок и условия выплаты которых определяются с учетом обеспечения задач и функций соответствующего органа местного самоуправления;

2) единовременная выплата при предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска;

3) материальная помощь.

Муниципальному служащему к денежному содержанию устанавливается районный коэффициент.

Руководствуясь положениями данного Закона, решением Совета Максимовского сельского поселения № от ДД.ММ.ГГГГ утверждено Положение «О денежном содержании муниципальных служащих Максимовского сельского поселения Шербакульского муниципального района» (далее - Положение), которым установлено, что муниципальному служащему Максимовского сельского поселения могут выплачиваться премии за выполнение особо важных, сложных заданий, порядок и условия выплаты которых определяются с учетом обеспечения задач и функций соответствующего органа местного самоуправления (п.11.1).

При установлении оплаты труда главы Максимовского сельского поселения применялись указанные выше нормы.

Так, в соответствии с решением Совета Максимовского сельского поселения от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д.8) главе Максимовского сельского поселения установлено денежное вознаграждение в кратном отношении к денежному содержанию по младшей муниципальной должности муниципальной службы Максимовского сельского поселения Шербакульского муниципального района Омской области «Специалист», с ежемесячными надбавками и иными дополнительными выплатами. С введением условий оплаты труда, установленных данным решением, для главы Максимовского сельского поселения, иные условия оплаты труда, предусмотренные правовыми актами Максимовского сельского поселения, не применяются.

Вместе с тем, в нарушение Положения «О денежном содержании муниципальных служащих Максимовского сельского поселения Шербакульского муниципального района», решения Совета Максимовского сельского поселения от ДД.ММ.ГГГГ № «О денежном вознаграждении и отпуске главы Максимовского сельского поселения Шербакульского муниципального района Омской области» Вахний А.А. вынес распоряжение от ДД.ММ.ГГГГ № о выплате ему премии в размере рублей, что подтверждается актом проверки целевого использования бюджетных средств администрацией Максимовского сельского поселения Шербакульского муниципального района Омской области от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому главе сельского поселения Вахний А.А. необоснованно начислена и выплачена премия в сумме рублей (с учетом районного коэффициента), с актом проверки Вахний А.А. ознакомлен, о чем имеется его подпись.

Штатным расписанием работников администрации Максимовского сельского поселения на 2009 год денежное содержание главы Максимовского сельского поселения установлено в рублей. Штатное расписание утверждено главой Максимовского сельского поселения Вахний А.А., т.е. он достоверно знал о размере своего денежного содержания.

В денежное содержание главы Максимовского сельского поселения включены все полагающиеся ему надбавки, выплаты, пособия, премия, материальная помощь, что закреплено в Решении Совета Максимовского сельского поселения Шербакульского муниципального района о денежном содержании главы сельского поселения.

Согласно расчетно-платежной ведомости № за ДД.ММ.ГГГГ года Вахний А.А. начислена и выплачена премия в размере рублей (л.д.11).

Факт начисления и получения указанной суммы ответчиком не оспаривается.

На основании п.3 ст.243 ТК РФ материальная ответственность в полном размере причиненного ущерба возлагается на работника в случае умышленного причинения ущерба.

Материалами дела подтверждается, что Вахний А.А., подписывая распоряжение о выплате премии ему как главе Максимовского сельского поселения в размере рублей и получив ее, действовал неправомерно, поскольку сознательно совершал действия, направленные на причинение работодателю прямого действительного ущерба, знал о наступлении таких последствий и относился к ним безразлично. Таким образом, наличие причинно-следственно связи между умышленными действиями работника и наступившими последствиями для работодателя как основание привлечения работника к материальной ответственности налицо.

Таким образом, поскольку Вахний А.А. необоснованно получил премию в размере рублей, данная сумма подлежит взысканию с Вахний А.А. в бюджет Максимовского сельского поселения, исковые требования прокурора подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования и.о. прокурора Шербакульского района Омской области Курилова В.М. в интересах Максимовского сельского поселения к Вахний А.А. о взыскании необоснованно полученной денежной суммы удовлетворить.

Взыскать с Вахний А.А. в пользу бюджета Максимовского сельского поселения () рублей копеек.

Решение может быть обжаловано в Омский областной суд через Шербакульский районный суд в течение 10 суток со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Судья: подпись О.В.Забелина

Решение в окончательной форме изготовлено 01.09.2010 г.