Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Чите гражданское дело по исковому заявлению прокурора Читинского района, действующего в интересах ФИО1 к Муниципальному автономному учреждению «Редакционный центр социально-правовой информации «Ингода», Администрации муниципального района «Читинский район», Комитету по финансам администрации муниципального района «Читинский район»о взыскании невыплаченной заработной платы,

у с т а н о в и л:

Прокурор Читинского района обратился в суд с указанным иском, мотивируя его следующим. Прокуратурой Читинского района по заявлению ФИО1 проведена проверка соблюдения требований законодательства об оплате труда в муниципальном автономном учреждении «Редакционный центр социально-правовой информации «Ингода» (далее - МАУ «РЦСПИ «Ингода»), в ходе которой установлено, что перед ФИО1 у МАУ «РЦСПИ «Ингода» образовалась задолженность по заработной плате за период ноябрь 2015 года - март 2017 года в общем размере <данные изъяты>, из которых <данные изъяты> за период ноябрь 2015 года - октябрь 2016 года взысканы на основании ранее принятых судебных постановлений. Вместе с тем, взысканная сумма заявителю фактически не выплачена в связи с недостаточностью финансирования МАУ «РЦСПИ «Ингода» и отсутствием прибыли от осуществляемой учреждением деятельности. Пунктом 1.5 Устава МАУ «РЦСПИ «Ингода» закреплено, что учредителем является муниципальный район «Читинский район», функции и полномочия учредителя осуществляются администрацией муниципального района «Читинский район», собственником имущества, закрепленного за автономным учреждением, является учредитель. На основании изложенного просит взыскать с МАУ «РЦСПИ «Ингода» в пользу ФИО1 невыплаченную заработную плату за период ноябрь 2016 года - март 2017 года в общем размере <данные изъяты> В случае недостаточности у МАУ «РЦСПИ «Ингода» имущества для удовлетворения требований ФИО1 в порядке субсидиарной ответственности задолженность по заработной плате за период ноябрь 2015 года - март 2017 года в общем размере <данные изъяты> взыскать с администрации муниципального района «Читинский район» за счет казны муниципального образования «Читинский район».

В судебном заседании помощник прокурора Читинского района Шарафутдинов М.В., действующий на основании прав по должности, заявленные требования поддержал в полном объеме, дав пояснения изложенные в заявлении.

Материальный истец ФИО1 в суд не явилась, о дате и месте рассмотрения дела уведомлена..

Представитель ответчика администрации муниципального района «Читинский район» ФИО2 действующая на основании доверенности, исковые требования не признала, пояснив, что отсутствуют законные основания для привлечения администрации к субсидиарной ответственности по долгам автономного учреждения, представив письменные возражения.

Представитель ответчика МАУ «РЦСПИ «Ингода» в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, причины неявки суду не сообщил.

Представитель ответчика Комитета по финансам администрации муниципального района «Читинский район» в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Руководствуясь ст.167 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть дело при данной явке.

Выслушав доводы сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с п.1 ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказывать те обстоятельства, на которые она ссылается, как на основании своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В силу ст. 15 Трудового кодекса РФ трудовые отношения - отношения, основанные на соглашении между работником и работодателем о личном выполнении работником за плату трудовой функции (работы по должности в соответствии со штатным расписанием, профессии, специальности с указанием квалификации; конкретного вида поручаемой работнику работы), подчинении работника правилам внутреннего трудового распорядка при обеспечении работодателем условий труда, предусмотренных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовым договором.

При этом заработная плата (оплата труда работника) представляет собой вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты). Под окладом (должностным окладом) понимается фиксированный размер оплаты труда работника за исполнение трудовых (должностных) обязанностей определенной сложности за календарный месяц без учета компенсационных, стимулирующих и социальных выплат (ст. 129 Трудового кодекса РФ).

В соответствии со ст.129 ТК РФ, заработная плата (оплата труда работника) - вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты).

Статьей 136 ТК РФ устанавливается порядок, место и сроки выплаты заработной платы. При выплате заработной платы работодатель обязан извещать в письменной форме каждого работника:

1) о составных частях заработной платы, причитающейся ему за соответствующий период;

2) о размерах иных сумм, начисленных работнику, в том числе денежной компенсации за нарушение работодателем установленного срока соответственно выплаты заработной платы, оплаты отпуска, выплат при увольнении и (или) других выплат, причитающихся работнику;

3) о размерах и об основаниях произведенных удержаний;

4) об общей денежной сумме, подлежащей выплате.

Форма расчетного листка утверждается работодателем с учетом мнения представительного органа работников в порядке, установленном статьей 372 настоящего Кодекса для принятия локальных нормативных актов.

Заработная плата выплачивается работнику, как правило, в месте выполнения им работы либо переводится в кредитную организацию, указанную в заявлении работника, на условиях, определенных коллективным договором или трудовым договором. Работник вправе заменить кредитную организацию, в которую должна быть переведена заработная плата, сообщив в письменной форме работодателю об изменении реквизитов для перевода заработной платы не позднее чем за пять рабочих дней до дня выплаты заработной платы.

Место и сроки выплаты заработной платы в неденежной форме определяются коллективным договором или трудовым договором.

Заработная плата выплачивается непосредственно работнику, за исключением случаев, когда иной способ выплаты предусматривается федеральным законом или трудовым договором.

Заработная плата выплачивается не реже чем каждые полмесяца. Конкретная дата выплаты заработной платы устанавливается правилами внутреннего трудового распорядка, коллективным договором или трудовым договором не позднее 15 календарных дней со дня окончания периода, за который она начислена.

Для отдельных категорий работников федеральным законом могут быть установлены иные сроки выплаты заработной платы.

При совпадении дня выплаты с выходным или нерабочим праздничным днем выплата заработной платы производится накануне этого дня.

Оплата отпуска производится не позднее чем за три дня до его начала.

К числу основных принципов правового регулирования трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений ст. 2 Трудового кодекса РФ относит обязанность сторон трудового договора соблюдать условия заключенного договора, включая право работодателя требовать от работников исполнения ими трудовых обязанностей и бережного отношения к имуществу работодателя и право работников требовать от работодателя соблюдения его обязанностей по отношению к работникам, трудового законодательства и иных актов, содержащих нормы трудового права.

В силу ст. 57 Трудового кодекса РФ обязательными для включения в трудовой договор являются, в частности, условия оплаты труда (в том числе размер тарифной ставки или оклада (должностного оклада) работника, доплаты, надбавки и поощрительные выплаты); компенсации за тяжелую работу и работу с вредными и (или) опасными условиями труда, если работник принимается на работу в соответствующих условиях, с указанием характеристик условий труда на рабочем месте.

В соответствии со ст. 135 ТК РФ заработная плата работнику устанавливается трудовым договором в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты труда.

Системы оплаты труда, включая размеры тарифных ставок, окладов (должностных окладов), доплат и надбавок компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, системы доплат и надбавок стимулирующего характера и системы премирования, устанавливаются коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.

Как установлено и подтверждается материалами дела, ФИО1 была принята в МАУ «ИИЦ» с 09.11.2015г. на должность заместителя директора – главного редактора газеты, что подтверждается приказом о приеме работника на работу от 09.11.2015г. С работником был заключен трудовой договор от 09.11.2015г. Распоряжением администрации муниципального района «Читинский район» от 17.12.2015г. № утверждено штатное расписание Муниципального автономного учреждения «Редакционный центр социально-правовой информации «Ингода» муниципального района «Читинский район» на период с 09.11.2015г. по 31.13.2015г.

Распоряжением администрации муниципального района «Читинский район» от 01.02.2016г. № утверждено положение об оплате труда, штатное расписание Муниципального автономного учреждения «Редакционный центр социально-правовой информации «Ингода» муниципального района «Читинский район» на период с 01.01.2016г. по 31.12.2016г.

Факт работы истца в должности заместителя директора – главного редактора газеты в Муниципальном автономном учреждении «Редакционный центр социально-правовой информации «Ингода» подтверждается указанными документами.

Из представленных суду документов, следует, что задолженность ответчика перед истцом по заработной плате за период с ноября 2015г. по март 2017г. составила <данные изъяты>

Таким образом, задолженность по заработной плате за период с ноября 2015г. по март 2017г. в размере <данные изъяты> подлежит взысканию с ответчика Муниципального автономного учреждения «Редакционный центр социально-правовой информации «Ингода» в пользу истца.

Решением Центрального районного суда г. Читы от 10.11.2016г. постановлено взыскать с Муниципального автономного учреждения «Редакционный центр социально-правовой информации «Ингода» в пользу ФИО1 взыскана задолженность по заработной плате в размере <данные изъяты>, компенсация за задержку выплаты заработной платы в сумме <данные изъяты>, компенсация морального вреда в размере <данные изъяты>.

По требованиям прокурора о взыскании в субсидиарном порядке задолженность по заработной плате с учредителя, суд приходит к вводу об отказе в удовлетворении данных требований по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 56 ГК РФ юридическое лицо отвечает по своим обязательствам всем принадлежащим ему имуществом. Особенности ответственности казенного предприятия и учреждения по своим обязательствам определяются правилами абзаца третьего пункта 6 статьи 113, пункта 3 статьи 123.21, пунктов 3 - 6 статьи 123.22 и пункта 2 статьи 123.23 настоящего Кодекса.

Учредитель (участник) юридического лица или собственник его имущества не отвечает по обязательствам юридического лица, а юридическое лицо не отвечает по обязательствам учредителя (участника) или собственника, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом или другим законом.

В соответствии с частью 6 статьи 123.22 ГК РФ автономное учреждение отвечает по своим обязательствам всем находящимся у него на праве оперативного управления имуществом, за исключением недвижимого имущества и особо ценного движимого имущества, закрепленных за автономным учреждением собственником этого имущества или приобретенных автономным учреждением за счет выделенных таким собственником средств.

В силу положений ст. 399 ГК РФ до предъявления требований к лицу, которое в соответствии с законом, иными правовыми актами или условиями обязательства несет ответственность дополнительно к ответственности другого лица, являющегося основным должником (субсидиарную ответственность), кредитор должен предъявить требование к основному должнику. Если основной должник отказался удовлетворить требование кредитора или кредитор не получил от него в разумный срок ответ на предъявленное требование, это требование может быть предъявлено лицу, несущему субсидиарную ответственность.

Согласно части 7 статьи 63 ГК РФ, в случаях, если ГК РФ предусмотрена субсидиарная ответственность собственника имущества учреждения или казенного предприятия по обязательствам этого учреждения или этого предприятия, при недостаточности у ликвидируемых учреждения или казенного предприятия имущества, на которое в соответствии с законом может быть обращено взыскание, кредиторы вправе обратиться в суд с иском об удовлетворении оставшейся части требований за счет собственника имущества этого учреждения или этого предприятия.

Как установлено в судебном заседании, Муниципальное автономное учреждение «Редакционный центр социально-правовой информации «Ингода» является действующим, процедура ликвидации не проводится, имущество учреждения не реализовано, данным имуществом, в том числе, особо ценным, Муниципальное автономное учреждение «Редакционный центр социально-правовой информации «Ингода» вправе распоряжаться самостоятельно.

Таким образом, на момент рассмотрения дела отсутствуют основания для возложения на ответчика, Администрацию муниципального района «Читинский район», субсидиарной ответственности по долгу Муниципального автономного учреждения «Редакционный центр социально-правовой информации «Ингода», поскольку доказательств невозможности погашения задолженности по заработной плате за счет имущества Администрации муниципального района «Читинский район» не представлено.

Единственным надлежащим доказательством отсутствия у учреждения, находящегося в процессе ликвидации, денежных средств является утвержденный в установленном порядке промежуточный ликвидационный баланс учреждения. По смыслу статей 63 и 64 ГК РФ такие требования могут быть заявлены только после утверждения в установленном законом порядке промежуточного ликвидационного баланса, содержащего сведения о невозможности за счет денежных средств основного должника удовлетворить требования его кредиторов. Основанием для возложения субсидиарной ответственности является не отказ учреждения исполнить обязательство, а недостаточность у учреждения денежных средств, устанавливаемая только на стадии исполнения соответствующего судебного акта.

Исходя из изложенного, для привлечения к субсидиарной ответственности Администрации муниципального образования «читинский район» не имеется.

В соответствии со ст.103 ГПК РФ с ответчика подлежит взысканию госпошлина в доход государства в размере <данные изъяты>

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

Исковые требования удовлетворить частично.

Взыскать с Муниципального автономного учреждения «Редакционный центр социально-правовой информации «Ингода» в пользу ФИО1 задолженность по заработной плате за период с ноября 2016г. по март 2017г. включительно в размере <данные изъяты>

В иске к Администрации муниципального района «Читинский район», Комитету по финансам администрации муниципального района «Читинский район» отказать.

Взыскать с Муниципального автономного учреждения «Редакционный центр социально-правовой информации «Ингода» государственную пошлину в доход государства – бюджет Администрации городского округа «Город Чита» в размере <данные изъяты>

Решение может быть обжаловано в течение одного месяца с момента принятия решения судом в окончательной форме в Забайкальский краевой суд через Центральный районный суд г.Читы.

Судья: О.Н. Копеистова

Решение принято в окончательной форме 01 июня 2017г.

Подлинник документа находится в материалах гражданского дела №2-2410/2017 Центрального районного суда г.Читы.