Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании в ДД.ММ.ГГГГ гражданское дело по иску ФИО1 к Публичному акционерному обществу «Кузбассэнергосбыт» о компенсации морального вреда, нанесенного юридически лицом, выраженным в злоупотреблении права,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к ПАО «Кузбассэнергосбыт» о компенсации морального вреда, нанесенного юридически лицом, выраженным в злоупотреблении права.

Требования мотивированы тем, что ДД.ММ.ГГГГ, путем обрезания части провода в щитке находящегося на площадке подъезда, коммерческая организация публичное акционерное общество (ПАО "Кузбассэнергосбыт", №) прекратила подачу электрической энергии в ее квартиру, где она проживает с мужем и 4 несовершеннолетними детьми, один из которых ребенок – инвалид. Коммерческая организация ПАО "Кузбассэнергосбыт" в своих действиях ссылается на постановление Правительства РФ от 6 мая 2011 года № 354 «о предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов». Постановление Правительства РФ от 6 мая 2011 года № 354 «о оставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов» опубликовано в Собрании законодательства Российской Федерации №22 от 30 мая 2011 года и «Российской газете» от 01 июня 2011 года. В соответствии с пунктом 2 Указа Президента Российской Федерации от 23.05.1996 № 763 «о порядке опубликования и вступления в силу актов Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации и нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти» в редакции Указов Президента РФ на дату от 28.06.2005 г. N 736), акты Президента Российской Федерации и акты Правительства Российской Федерации подлежат официальному опубликованию в «Российской газете» и Собрании законодательства Российской Федерации в течение десяти дней после дня их подписания. Официальным опубликованием актов Президента Российской Федерации и актов Правительства Российской Федерации считается публикация их текстов в «Российской газете» или в Собрании законодательства Российской Федерации. При опубликовании постановление Правительства РФ от 6 мая 2011 года 354 «о предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов» нарушены сроки официального опубликования, установленные Указом Президента Российской Федерации от 23.05.1996 № 763 «о порядке опубликования и вступления в силу актов Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации и нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти». Соответственно Постановление Правительства РФ от 6 мая 2011 года № 354 «о предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов» не применяется на территории РФ в силу части 3 статьи 15 Конституции РФ. Коммерческая организация ПАО "Кузбассэнергосбыт" злоупотребила правом, действовала в обход закона при прекращении подачи электрической электроэнергии в ее квартиру, покрывая свои противоправные действия не имеющим юридической силы постановлением Правительства РФ от 6 мая 2011 года № 354. ПАО "Кузбассэнергосбыт", совершило преступление и подлежит уголовной ответственности по статье 215.1 «прекращение или ограничение подачи электрической энергии либо отключение от других источников жизнеобеспечения» уголовного кодекса.

Просит взыскать 60 000 рублей с коммерческой организации ПАО "Кузбассэнергосбыт" за злоупотребление правом исключительно с намерением причинить вред ей и ее семье действуя обход закона; обязать коммерческую организацию ПАО "Кузбассэнергосбыт" восстановить проводку в первоначальном виде; в соответствии с частью 3 статьи 226 ГПК РФ просит суд сообщить в органы дознания или предварительного следствия о совершенном преступлении коммерческой организацией ПАО "Кузбассэнергосбыт".

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета иска, привлечено ООО «Горэлектросеть».

Истец ФИО1 на иске настаивала, просила его удовлетворить полностью.

Представитель ответчика ФИО2, действующая на основании доверенности, возражала против удовлетворения исковых требований, полагала, что действия, произведенные представителями ответчика, по отключению электроэнергии в квартире истца, полностью соответствуют закону.

Представитель третьего лица ООО «Горэлектросеть» ФИО3, действующий на основании доверенности, просил разрешить исковые требования на усмотрение суда.

Суд, выслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, считает исковые требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 151 ГК РФ, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

Согласно ст. 1099 ГК РФ, основания и размер компенсации гражданину морального вреда определяется правилами ст. 151 ГК РФ, которая предусматривает, что если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

При определении размеров компенсации морального вреда суд принимает во внимание степень вины нарушителя и иные заслуживающие внимания обстоятельства. Суд должен также учитывать степень физических и нравственных страданий, связанных с индивидуальными особенностями лица, которому причинен вред.

В соответствии со ст. 1101 ГК РФ компенсация морального вреда осуществляется в денежной форме. Размер компенсации морального вреда определяется судом в зависимости от характера причиненных потерпевшему физических и нравственных страданий, а также степени вины причинителя вреда в случаях, когда вина является основанием возмещения вреда.

При определении размера компенсации вреда должны учитываться требования разумности и справедливости. Характер физических и нравственных страданий оценивается судом с учетом фактических обстоятельств, при которых был причинен моральный вред, и индивидуальных особенностей потерпевшего.

В соответствии со ст. 154 ЖК РФ и Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 6 мая 2011 г. N 354, электроснабжение жилого помещения является коммунальной услугой.

Согласно ст. 157 ЖК РФ плата за коммунальные услуги определяется исходя из показаний приборов учета, а при их отсутствии - исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

В соответствии с п. 13 Правил, предоставление коммунальных услуг обеспечивается управляющей организацией, товариществом или кооперативом либо организацией, указанной в подпункте "б" пункта 10 настоящих Правил, посредством заключения с ресурсоснабжающими организациями договоров о приобретении коммунальных ресурсов в целях использования таких ресурсов при предоставлении коммунальных услуг потребителям, в том числе путем их использования при производстве отдельных видов коммунальных услуг (отопление, горячее водоснабжение) с применением оборудования, входящего в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, и надлежащего исполнения таких договоров.

В соответствии с п. 14 Правил, управляющая организация, выбранная в установленном жилищным законодательством Российской Федерации порядке для управления многоквартирным домом, приступает к предоставлению коммунальных услуг потребителям в многоквартирном доме с даты, указанной в решении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме о выборе управляющей организации, или с даты заключения договора управления многоквартирным домом, в том числе с управляющей организацией, выбранной органом местного самоуправления по итогам проведения открытого конкурса, но не ранее даты начала поставки коммунального ресурса по договору о приобретении коммунального ресурса, заключенному управляющей организацией с ресурсоснабжающей организацией.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 является сособственником жилого помещения в многоквартирном доме по адресу (общая совместная собственность с ФИО4), что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 46).

С ДД.ММ.ГГГГ поставщиком электрической энергии является ПАО«Кузбассэнергосбыт», имеющий статус Гарантирующего поставщикаэлектрической энергии на территории Кемеровской области на основанииПостановления РЭК Кемеровской области от 30.06.2015 № 244 "О гарантирующих поставщиках на территории Кемеровской области - Кузбасса"

Согласно ст. 3 ФЗ «Об электроэнергетике», гарантирующий поставщик электрической энергии (далее - гарантирующий поставщик) - коммерческая организация, которой в соответствии с законодательством Российской Федерации присвоен статус гарантирующего поставщика, которая осуществляет энергосбытовую деятельность и обязана в соответствии с настоящим Федеральным законом заключить договор энергоснабжения, договор купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности) с любым обратившимся к ней потребителем электрической энергии либо с лицом, действующим от своего имени или от имени потребителя электрической энергии и в интересах указанного потребителя электрической энергии и желающим приобрести электрическую энергию.

Согласно ст. 540 ГК РФ, в случае, когда абонентом по договору энергоснабжения выступает гражданин, использующий энергию для бытового потребления, договор считается заключенным с момента первого фактического подключения абонента в установленном порядке к присоединенной сети.

Если иное не предусмотрено соглашением сторон, такой договор считается заключенным на неопределенный срок и может быть изменен или расторгнут по основаниям, предусмотренным статьей 546 настоящего Кодекса.

Истец не оспаривает, что проживая в квартире по адресу: , потребляла электрическую энергию.

У ФИО1 за электроэнергию, поставленную в квартиру по адресу: , образовалась задолженность, наличие которой истец не оспаривала и которую, на момент обращения истца в суд, она погасила в добровольном порядке.

В связи с наличием задолженности по оплате электроэнергии в размере 9 510,68 руб., ДД.ММ.ГГГГ, ответчиком было сформировано уведомление о наличии задолженности и возможном приостановлении предоставления электрической энергии в случае непогашения имеющееся задолженности.

Факт получения указанного уведомления, подтверждается почтовым уведомлением (л.д. 19) и истцом не оспаривается, как и наличие задолженности.

ДД.ММ.ГГГГ, в связи с тем, что задолженность истцом не была погашена, ответчиком было произведено ограничение режима потребления электроэнергии в , что подтверждается актом о приостановлении предоставления электрической энергии гражданам-потребителям от ДД.ММ.ГГГГ

Истец оспаривает действия ответчика по приостановлению предоставления электрической энергии, не оспаривая при этом наличие задолженности на момент отключения.

Согласно п. 117 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 N 354 "О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов", исполнитель ограничивает или приостанавливает предоставление коммунальной услуги, предварительно уведомив об этом потребителя, в случае: а) неполной оплаты потребителем коммунальной услуги в порядке и сроки, которые установлены настоящими Правилами.

Согласно п. 118 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, под неполной оплатой потребителем коммунальной услуги понимается наличие у потребителя задолженности по оплате 1 коммунальной услуги в размере, превышающем сумму 2 месячных размеров платы за коммунальную услугу, исчисленных исходя из норматива потребления коммунальной услуги независимо от наличия или отсутствия индивидуального или общего (квартирного) прибора учета и тарифа (цены) на соответствующий вид коммунального ресурса, действующих на день ограничения предоставления коммунальной услуги, при условии отсутствия заключенного потребителем-должником с исполнителем соглашения о погашении задолженности и (или) при невыполнении потребителем-должником условий такого соглашения.

Согласно п. 119 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, если иное не установлено федеральными законами, указами Президента Российской Федерации, постановлениями Правительства Российской Федерации или договором, содержащим положения о предоставлении коммунальных услуг, исполнитель в случае неполной оплаты потребителем коммунальной услуги вправе после предупреждения (уведомления) потребителя-должника ограничить или приостановить предоставление такой коммунальной услуги в следующем порядке:

а) исполнитель направляет потребителю-должнику предупреждение (уведомление) о том, что в случае непогашения задолженности по оплате коммунальной услуги в течение 20 дней со дня доставки потребителю указанного предупреждения (уведомления) предоставление ему такой коммунальной услуги может быть сначала ограничено, а затем приостановлено либо при отсутствии технической возможности введения ограничения приостановлено без предварительного введения ограничения. Предупреждение (уведомление) доставляется потребителю путем вручения потребителю-должнику под расписку, или направления по почте заказным письмом (с уведомлением о вручении), или путем включения в платежный документ для внесения платы за коммунальные услуги текста соответствующего предупреждения (уведомления), или иным способом уведомления, подтверждающим факт и дату его получения потребителем, в том числе путем передачи потребителю предупреждения (уведомления) посредством сообщения по сети подвижной радиотелефонной связи на пользовательское оборудование потребителя, телефонного звонка с записью разговора, сообщения электронной почты или через личный кабинет потребителя в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства либо на официальной странице исполнителя в сети Интернет, передачи потребителю голосовой информации по сети фиксированной телефонной связи;

б) при непогашении потребителем-должником задолженности в течение установленного в предупреждении (уведомлении) срока исполнитель при наличии технической возможности вводит ограничение предоставления указанной в предупреждении (уведомлении) коммунальной услуги;

в) при непогашении образовавшейся задолженности в течение установленного в предупреждении (уведомлении) срока и при отсутствии технической возможности введения ограничения в соответствии с подпунктом "б" настоящего пункта либо при непогашении образовавшейся задолженности по истечении 10 дней со дня введения ограничения предоставления коммунальной услуги исполнитель приостанавливает предоставление такой коммунальной услуги, за исключением отопления, а в многоквартирных домах также за исключением холодного водоснабжения.

Согласно почтового уведомления (л.д. 19), истцом ДД.ММ.ГГГГ получено уведомление о том, что в случае непогашения задолженности по оплате коммунальной услуги в течение 20 дней со дня доставки потребителю указанного предупреждения (уведомления) предоставление ей такой коммунальной услуги может быть сначала ограничено, а затем приостановлено либо при отсутствии технической возможности введения ограничения приостановлено без предварительного введения ограничения.

Приостановление произведено ДД.ММ.ГГГГ, то есть, по истечении 20 дней со дня доставки истцу уведомления, без нарушения порядка, установленного Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов.

Основным доводом истца при обращении в суд, является ссылка на незаконность применения Постановления Правительства РФ от 06.05.2011 № 354 "О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов", поскольку был нарушен срок его опубликования, а также данный документ не зарегистрирован Министерством Юстиции РФ.

Данные доводы истца противоречат действующему законодательству.

Согласно п. 2,6,7 Указа Президента РФ от 23.05.1996 № 763 (в ред. от 28.06.2005 г., действующей на момент подписания Постановления Правительства РФ от 06.05.2011 г.) "О порядке опубликования и вступления в силу актов Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации и нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти", акты Президента Российской Федерации и акты Правительства Российской Федерации подлежат официальному опубликованию в "Российской газете" и Собрании законодательства Российской Федерации в течение десяти дней после дня их подписания.

Официальным опубликованием актов Президента Российской Федерации и актов Правительства Российской Федерации считается публикация их текстов в "Российской газете" или в Собрании законодательства Российской Федерации.

Акты Президента Российской Федерации и акты Правительства Российской Федерации могут быть опубликованы в иных печатных изданиях, а также доведены до всеобщего сведения по телевидению и радио, разосланы государственным органам, органам местного самоуправления, должностным лицам, предприятиям, учреждениям, организациям, переданы по каналам связи.

Акты Правительства Российской Федерации, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, устанавливающие правовой статус федеральных органов исполнительной власти, а также организаций, вступают в силу одновременно на всей территории Российской Федерации по истечении семи дней после дня их первого официального опубликования.

В актах Президента Российской Федерации и актах Правительства Российской Федерации может быть установлен другой порядок вступления их в силу.

Регистрация Постановлений Правительства РФ Министерством юстиции РФ не предусмотрена ни вышеуказанным Указом Президента РФ, ни иными нормами законодательства, действующего на момент принятия Постановления и на момент вынесения решения.

Правительство Российской Федерации на основании и во исполнение Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, нормативных указов Президента Российской Федерации издает постановления и распоряжения, обеспечивает их исполнение (статья 23 Федерального конституционного закона от 17 декабря 1997 г. N 2-ФКЗ "О Правительстве Российской Федерации", действующего на момент принятия Постановления Правительства № 354 от 06.05.2011 г.).

В соответствии с ч. 1 ст. 157 ЖК РФ Правительство Российской Федерации устанавливает правила предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов.

Во исполнение предоставленных федеральным законодателем полномочий Правительство Российской Федерации 06 мая 2011 г. издало Постановление № 354, которым утверждены Правила.

Таким образом, Постановление № 354 принято уполномоченным органом с соблюдением требований к форме акта и порядку введения его в действие.

Нарушение срока опубликования не изменяет правового статуса опубликованного нормативно-правового акта. Нормативно-правовой акт Правительства РФ начитает действовать на всей территории РФ после его опубликования. Постановление Правительства № 354 от 06.05.2011 г. опубликовано 30.05.2011 г. ("Собрание законодательства РФ", 30.05.2011, N 22, ст. 3168), а также 01.06.2011 г. ("Российская газета", N 116, 01.06.2011).

Дата опубликования определяет момент вступления нормативно – правового акта в законную силу, с которого его применение обязательно на всей территории РФ. В указанном случае, п. 2 Постановления Правительства № 354 от 06.05.2011 г. установлен порядок его вступления в силу - по истечении 2 месяцев со дня вступления в силу изменений, которые вносятся в Правила установления и определения нормативов потребления коммунальных услуг, указанных в абзаце четвертом подпункта "б" пункта 4 настоящего Постановления.

Согласно ст. 15 Конституции РФ, любые нормативные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, не могут применяться, если они не опубликованы официально для всеобщего сведения.

Говорить о необоснованном применении ответчиком Постановления Правительства № 354 от 06.05.2011 г. можно только в случае, если бы оно не было опубликовано.

Кроме того, согласно п. 11 Указа Президента РФ от 23.05.1996 N 763, контроль за правильностью и своевременностью опубликования нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти осуществляет Министерство юстиции Российской Федерации.

На запрос суда Министерство юстиции Российской Федерации от 25.05.2022 г. (л.д. 126) сообщило, что Постановление Правительства № 354 от 06.05.2011 г. в настоящий момент имеет статус действующего, сведений о его отмене в Министерство юстиции Российской Федерации не поступало. Государственная регистрация Министерством юстиции Российской Федерации постановления № 354 не требуется, поскольку государственная регистрация Министерством юстиции Российской Федерации любых постановлений Правительства РФ не предусмотрена законодательством.

Таким образом, ПАО «Кузбассэнергосбыт» правомерно произвелотключение электроснабжения в жилом помещении по адресу: .

В данном случае при решении вопроса о компенсации морального вреда обязательно наличие прямой причинно-следственной связи между наступившим вредом и действиями ответчика, а также наличие вины причинителя вреда. Кроме того, исходя из смысла ст. 151 ГК РФ моральный вред может компенсироваться только гражданину, права которого нарушены.

Согласно ч. 1 ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Исходя из анализа доказательств, представленных в материалы дела в их совокупности, суд считает, что причинение морального вреда, а также связь между ним и действиями ответчика не установлены и истец не доказала обстоятельства, на которые ссылалась в исковом заявлении.

В ходе судебного разбирательства не установлено нарушение каких-либо прав или свобод истца со стороны ответчика. Отсутствие энергоснабжения квартиры и возникшие в этой связи неудобства обусловлены неправомерными действиями самого истца, не вносившей оплату за пользование электроэнергией.

Учитывая изложенное, суд полагает, что исковые требования ФИО1 о взыскании компенсации морального вреда не подлежат удовлетворению.

Также не подлежат удовлетворению требования истца об обязании ПАО "Кузбассэнергосбыт" восстановить проводку в первоначальном виде.

После погашения истцом задолженности, ДД.ММ.ГГГГ ответчиком возобновлена подача электроэнергии, что подтверждается актом возобновления режима потребления коммунальной услуги «электроснабжение» (л.д. 22) и не оспаривается истцом.

Однако истец настаивает, что ответчиком повреждено имущество и не приведено в первоначальный вид. При этом, истцом, в нарушение ст. 56 ГПК РФ, не представлено доказательств наличия указанных обстоятельств.

Согласно ст. 304 ГК РФ, собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Истцом ФИО1 также не представлено доказательств, что имущество, на которое она ссылается, принадлежит ей. То есть, истцом не доказано право предъявлять требования в отношении имущества.

Требование ФИО1 о сообщении в органы дознания или предварительного следствия о совершенном преступлении ПАО "Кузбассэнергосбыт" в соответствии со ст. 226 ГПК РФ, не является материальным исковым требованием, поскольку право суда, если при рассмотрении дела он обнаружит в действиях стороны, признаки преступления, сообщить об этом в органы дознания или предварительного следствия, установлено гражданско-процессуальным законодательством, а не нормами материального права.

Кроме того, это является правом, а не обязанностью суда, что отражено в правовой позиции Конституционного суда РФ.

Согласно п. 2 Определения Конституционного Суда РФ от 29.09.2011 N 1316-О-О "Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина ФИО5 на нарушение его конституционных прав частью третьей статьи 226 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации", положения статьи 226 ГПК Российской Федерации, закрепляющие возможность вынесения судом частных определений, направленных на устранение нарушений законности, не предполагают их произвольного применения и не могут рассматриваться как нарушающие конституционные права заявителя, перечисленные в жалобе.

Поскольку судом, в рамках рассмотрения дела, со стороны ответчика не установлено нарушений прав и законных интересов истца, как и не обнаружено признаков преступления, не имеется оснований для сообщения в органы дознания или предварительного следствия об обнаружении признаков преступления. Кроме того, в силу действующего законодательства, юридические лица не подлежат уголовной ответственности (согласно ст. 19 УК РФ уголовной ответственности подлежит только вменяемое физическое лицо, достигшее возраста, установленного настоящим Кодексом).

На основании изложенного, исковые требования ФИО1 не подлежат удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Отказать полностью в удовлетворении исковых требований ФИО1 к ПАО «Кузбассэнергосбыт» о взыскании 60000 рублей за злоупотребление правом исключительно с намерением причинить вред истцу и ее семье, действуя в обход закона; обязать коммерческую организацию ПАО «Кузбассэнергосбыт» восстановить проводку в первоначальном виде, а также в сообщении в органы дознания и предварительного следствия о совершенном преступлении ПАО «Кузбассэнергосбыт».

Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий: (подпись) Н.В. Вихорева

Подлинник документа находится в Центральном районном суде в деле №.