Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Кировского района города Саратова в интересах субъекта Российской Федерации в лице Саратовской области к индивидуальному предпринимателю ФИО1 ФИО8 об обязании устранения нарушений,

установил:

прокурор Кировского района города Саратова в интересах субъекта Российской Федерации в лице Саратовской области обратился в суд с иском к индивидуальному предпринимателю ФИО1 ФИО9 (далее – ИП ФИО1 ФИО10.) об обязании устранения нарушений.

Требования мотивированы тем, что прокуратурой Кировского района города Саратова во исполнение решения межведомственного совещания от 30.05.2017 г. «Об исполнении законодательства об охране объектов культурного наследия» проведена проверка, в ходе которой установлены нарушения ИП ФИО1 ФИО11. требований законодательства об охране объектов культурного наследия. Так, ИП ФИО1 ФИО12 на основании договора аренды части нежилого помещения осуществляет деятельность в магазине, расположенном по адресу: <...> иные данные которое является объектом культурного наследия – «Дом жилой Е.М. Пономаревой», 2-я пол. XIX в. В ходе проведенного осмотра установлено, что на фасаде указанного здания расположены вывеска «Baden Салон обуви» и консоль «Baden Салон обуви». Размещенные на объектах культурного наследия вывески должны соответствовать проектной документации, согласованной с управлением. В нарушение норм действующего законодательства вывеска и консоль «Baden Салон обуви», расположенные на фасаде дома № иные данные по ул. Московская г. Саратова, в котором осуществляет деятельность ИП ФИО1, с управлением по охране объектов культурного наследия Правительства Саратовской области не согласованы. Размещение указанных вывески и консоли без разрешения уполномоченного органа в сфере охраны объектов культурного наследия может привести к повреждению фасада, его разрушению и иным неблагоприятным последствиям, что в значительной степени нарушает требования действующего федерального и регионального законодательства по охране объектов культурного наследия, а также приводит к уничтожению объекта культурного наследия и причиняет вред интересам Российской Федерации, субъекта Российской Федерации в лице Саратовской области.

Прокурор района, ссылаясь на вышеуказанные обстоятельства, просит обязать ИП ФИО1 ФИО13 демонтировать незаконно размещенные вывеску «Baden Салон обуви» и консоль «Baden Салон обуви», установленные на фасаде здания, расположенного по адресу: <...> д. иные данные

Помощник прокурора в судебном заседании заявленные требования поддержал, просил требования удовлетворить по изложенным в иске основаниям.

Ответчик в судебное заседание не явился, о дне слушания дела извещен надлежащим образом заблаговременно, о причинах неявки суду не сообщил, об отложении рассмотрения дела не ходатайствовал, возражений по поводу предъявленного иска суду не представил.

Учитывая положения ст.ст. 167, 233 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участников процесса в порядке заочного производства.

Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд считает заявление подлежащим удовлетворению, на основании следующего.

В соответствии со статьей 45 Гражданского процессуального кодекса РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

В соответствии с ч. 1 ст. 33 Федерального закона от 25.06.2002 г. № 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации» (далее – Федеральный закон, Закон № 73 ФЗ), объекты культурного наследия, включенные в реестр, выявленные объекты культурного наследия подлежат государственной охране в целях предотвращения их повреждения, разрушения или уничтожения, изменения облика и интерьера (в случае, если интерьер объекта культурного наследия относится к его предмету охраны), нарушения установленного порядка их использования, незаконного перемещения и предотвращения других действий, могущих причинить вред объектам культурного наследия, а также в целях их защиты от неблагоприятного воздействия окружающей среды и от иных негативных воздействий.

В силу ч. 1 ст. 40 Закона № 73 ФЗ сохранение объекта культурного наследия - меры, направленные на обеспечение физической сохранности и сохранение историко-культурной ценности объекта культурного наследия, предусматривающие консервацию, ремонт, реставрацию, приспособление объекта культурного наследия для современного использования и включающие в себя научно-исследовательские, изыскательские, проектные и производственные работы, научное руководство проведением работ по сохранению объекта культурного наследия, технический и авторский надзор за проведением этих работ.

Таким образом, приспособление объекта культурного наследия для современного использования является одним из видов сохранения объектов культурного наследия.

Согласно ст. 44 Закона № 73 ФЗ приспособление объекта культурного наследия для современного использования - научно-исследовательские, проектные и производственные работы, проводимые в целях создания условий для современного использования объекта культурного наследия, включая реставрацию представляющих собой историко-культурную ценность элементов объекта культурного наследия.

В силу ст. 45 данного Федерального закона работы по сохранению объекта культурного наследия, включенного в реестр, или выявленного объекта культурного наследия проводятся на основании задания на проведение указанных работ, разрешения на проведение указанных работ, выданных органом охраны объектов культурного наследия, указанным в пункте 2 настоящей статьи, проектной документации на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия, включенного в реестр, или выявленного объекта культурного наследия, согласованной соответствующим органом охраны объектов культурного наследия, указанным в пункте 2 настоящей статьи, а также при условии осуществления технического, авторского надзора и государственного надзора в области охраны объектов культурного наследия за их проведением.

В случае, если при проведении работ по сохранению объекта культурного наследия, включенного в реестр, или выявленного объекта культурного наследия затрагиваются конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности объекта, указанные работы проводятся также при наличии положительного заключения государственной экспертизы проектной документации, предоставляемого в соответствии с требованиями Градостроительного кодекса Российской Федерации, и при условии осуществления государственного строительного надзора за указанными работами и государственного надзора в области охраны объектов культурного наследия.

Прием документов, необходимых для получения задания и разрешения на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия, включенного в реестр, или выявленного объекта культурного наследия, и выдача задания и разрешения на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия, включенного в реестр, или выявленного объекта культурного наследия могут осуществляться через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг.

Работы по реставрации выявленного объекта культурного наследия проводятся по инициативе собственника или иного законного владельца выявленного объекта культурного наследия в порядке, установленном настоящей статьей (часть 1).

Выдача задания на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия, включенного в реестр, или выявленного объекта культурного наследия, разрешения на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия, включенного в реестр, или выявленного объекта культурного наследия, согласование проектной документации на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия осуществляются:

1) федеральным органом охраны объектов культурного наследия - в отношении отдельных объектов культурного наследия федерального значения, перечень которых утверждается Правительством Российской Федерации;

2) региональным органом охраны объектов культурного наследия - в отношении объектов культурного наследия федерального значения (за исключением отдельных объектов культурного наследия федерального значения, перечень которых утверждается Правительством Российской Федерации), объектов культурного наследия регионального значения, выявленных объектов культурного наследия;

3) муниципальным органом охраны объектов культурного наследия - в отношении объектов культурного наследия местного (муниципального) значения (часть 2).

Задание на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия, включенного в реестр, или выявленного объекта культурного наследия составляется с учетом мнения собственника или иного законного владельца объекта культурного наследия, включенного в реестр, выявленного объекта культурного наследия.

В соответствии с пунктом 2.3 приказа управления по охране объектов культурного наследия Правительства Саратовской области от 03.12.2015 г. № 47 «Об утверждении Порядка согласования проекта и размещения вывесок на объектах культурного наследия и их территориях в Саратовской области» фасадная вывеска должна быть выполнена в горизонтальном исполнении в виде отдельных объемных букв. Высота букв не более 300 мм.

Судом установлено, что прокуратурой Кировского района города Саратова проведена проверка исполнения законодательства в сфере охраны объектов культурного наследия.

Установлено, что нежилое помещение, расположенное по адресу: <...> д. иные данные, является объектом культурного наследия – «Дом жилой Е.М. Пономаревой», 2-я пол. XIX в.

В ходе проверки выявлены нарушения ИП ФИО1 требований законодательства об охране объектов культурного наследия. Так, вывеска «Baden Салон обуви» и консоль «Baden Салон обуви», расположенные на фасаде дома <адрес> по ул. Московская г. Саратова, в котором осуществляет предпринимательскую деятельность ИП ФИО1 ФИО14 на основании договора аренды помещения от 12.03.2018 г., с управлением по охране объектов культурного наследия Правительства Саратовской области не согласованы. Вывеска имеет подложку, которая запрещена.

В материалах дела представлен акт проверки, согласно которому прокурорская проверка производилась с 30.05.2018 г. по 07.06.2018 г. и в ходе проверки выявлены указанные нарушения.

Также данные обстоятельства подтверждены фотоматериалами от 30.05.2018 г.

Анализируя установленные по делу обстоятельства и указанные выше правовые нормы, суд соглашается с обоснованностью искового заявления и приходит к выводу о том, что требования прокурора законны, обоснованы и подлежат удовлетворению. Доказательств,, опровергающих доводы истца стороной ответчика не предоставлено.

В силу ст. 103 ГПК РФ, ст. 333.19 НК РФ, с ответчика в доход бюджета муниципального образования «Город Саратов» подлежит взысканию государственная пошлина в размере 300 руб. (требование неимущественного характера).

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199, 233-235 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования удовлетворить.

Обязать индивидуального предпринимателя ФИО1 ФИО15 демонтировать незаконно размещенные вывеску «Baden Салон обуви» и консоль «Baden Салон обуви», установленные на фасаде здания, расположенного по адресу: <...> дом № <адрес>.

Взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО1 ФИО16 в доход бюджета муниципального образования «Город Саратов» государственную пошлину размере 300 руб.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, – в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления в Саратовский областной суд через Волжский районный суд города Саратова.

Мотивированное решение суда составлено 09.07.2018 г.

Судья подпись И.В. Чеча