Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда в городе Симферополе гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 к Верховному Суду Республики Крым, третье лицо Судебный Департамент при Верховном Суде Российской Федерации о признании недействительными и не соответствующими требованиям законов: решений комиссии Верховного Суда Республики Крым по назначению ежемесячного пожизненного содержания и выходного пособия, приказов Верховного Суда Республики Крым, расчетов необходимых ассигнований, об установлении соответствия между должностями, установлении размера пожизненного содержания в процентном соотношении, установлении ежемесячной доплаты за выслугу лет, установлении доплаты к ежемесячному пожизненному содержанию за почетное звание «Заслуженный юрист ФИО3», назначении ежемесячного пожизненного содержания с учетом доплат за выслугу лет и почетное звание «Заслуженный юрист ФИО3», взыскании размера недоплаченного пожизненного содержания, понуждении ответчика выплачивать ежемесячное пожизненное содержание с последующей его индексацией в случае увеличения размеров его составляющих, назначении выходного пособия с учетом доплат за выслугу лет и за почетное звание «Заслуженный юрист ФИО3», взыскании недоплаченного размера выходного пособия, -

У С Т А Н О В И Л:

ФИО2 обратился в суд с исковым заявлением (измененном в процессе производства в ред. от ДД.ММ.ГГГГ) к Верховному Суду Республики Крым, третье лицо Судебный Департамент при Верховном Суде Российской Федерации о признании недействительными: решения комиссии Верховного Суда Республики Крым по назначению ежемесячного пожизненного содержания и выходного пособия от ДД.ММ.ГГГГ по заявлению истца о назначении ежемесячного пожизненного содержания и выходного пособия с ДД.ММ.ГГГГ; приказа Верховного Суда Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ№ «О выплате ежемесячного пожизненного содержания»; приказа Верховного Суда Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ№ «О выплате выходного пособия»; приказа Верховного Суда Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ№ «О внесении изменений в приказ от ДД.ММ.ГГГГ№ «О выплате выходного пособия»; расчета необходимых ассигнований Верховного Суда Республики Крым на выплату ежемесячного пожизненного содержания с ДД.ММ.ГГГГ в сумме 68704,88 руб.; расчета необходимых ассигнований на выплату выходного пособия в сумме 2938144,18 руб. не соответствующими пп.1,2 п.3 ст.4 Федерального Закона от ДД.ММ.ГГГГ№ ФЗ «О гарантиях социальной защиты отдельных категорий граждан», п.3 ст.11,ст.12 ФКЗ от ДД.ММ.ГГГГ№-ФКЗ «О принятии в ФИО1 Федерации Республики Крым и образования в составе Российской Федерации новых субъектов – Республики Крым и <адрес> значения Севастополя», п.2.6 Инструкции, утвержденной Верховным Судом РФ от ДД.ММ.ГГГГ, п.2.5 Инструкции, утвержденной Верховным Судом РФ от ДД.ММ.ГГГГ; признании недействительными решения Комиссии по назначению ежемесячного пожизненного содержания судьям Верховного Суда Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ (протокол № от ДД.ММ.ГГГГ) по заявлению ФИО2 о назначении пожизненного ежемесячного содержания с ДД.ММ.ГГГГ; приказа Верховного Суда Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ№ «О доплате ежемесячного пожизненного содержания ФИО2»; расчета необходимых ассигнований Верховного Суда Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ на выплату ежемесячного пожизненного содержания ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ; расчета необходимых ассигнований Верховного Суда Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ на выплату выходного пособия ФИО2 – не соответствующими пп. 1,2 п.3 ст.4 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 139-ФЗ «О гарантиях социальной защиты отдельных категорий граждан», п.2.8 Инструкции от ДД.ММ.ГГГГ№ кд/234; об установлении соответствия должности секретаря судебной палаты по уголовным делам Апелляционного суда Республики Крым должности председателя судебной коллегии по уголовным делам Верховного Суда Республики Крым на основании приложения к Федеральному Закону от ДД.ММ.ГГГГ № 139-ФЗ «О гарантиях социальной защиты отдельных категорий граждан»; об установлении ФИО2, стаж работы которого на должности судьи составляет более 32 лет, на основании п.1 ст.4 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 139-ФЗ «О гарантиях социальной защиты отдельных категорий граждан» ежемесячного пожизненного содержания в размере 85%; об установлении ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ ежемесячной доплаты за выслугу лет в размере 50% должностного оклада, установленного работающему судье на должности председателя судебной коллегии по уголовным делам Верховного Суда Республики Крым на основании п.2,3 ст.3 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 139-ФЗ «О гарантиях социальной защиты отдельных категорий граждан», об установлении ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ доплаты к ежемесячному пожизненному содержанию за почетное звание «Заслуженный юрист ФИО3» в размере 10% в сумме 2641 руб. 25 коп. от должностного оклада 26412 руб. 59 коп. работающего судьи на должности председателя судебной коллегии по уголовным делам Верховного Суда Республики Крым на основании ст.ст.11,12 ФКЗ от ДД.ММ.ГГГГ№ –ФКЗ «О принятии в ФИО1 Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов –Республики Крым и города федерального значения Севастополя»; о назначении ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ ежемесячного пожизненного содержания в размере 85%, исчисленного из размера ежемесячного денежного вознаграждения, которое могло быть начислено работающему судье на должности председателя судебной коллегии по уголовными делам Верховного суда Республики Крым, с учетом установленных ФИО2 доплат за выслугу лет и почетное звание «Заслуженный юрист ФИО3» в размере 94292,94 руб.; с учетом увеличения ежемесячного денежного поощрения с ДД.ММ.ГГГГ с 44901 руб. 40 коп. до 52825 руб. 18 коп., работающему судье на должности председателя судебной коллегии по уголовным делам Верховного Суда Республики Крым установлении ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ ежемесячное пожизненное содержание с учетом установленных ему доплат за выслугу лет и звание «Заслуженный юрист ФИО3» в размере 101028 руб. 15 коп.; о взыскании с Верховного Суда РК в пользу ФИО2 недоплаченного ежемесячного пожизненного содержания за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ гг. в сумме 381661, руб. 82 коп; о понуждении ответчика выплачивать ФИО2 ежемесячное пожизненное содержание в сумме 101028 руб. 15 коп. с последующей его индексацией в случае увеличения размеров его составляющих; о назначении выходного пособия, исчисляемого из размера ежемесячного денежного вознаграждения, которое могло быт начислено работающему судье на должности председателя судебной коллегии по уголовными делам Верховного суда Республики Крым, с учетом установленных ФИО2 доплат за выслугу лет и почетное звание «Заслуженный юрист ФИО3» в сумме 4032409 руб. 82 коп. на основании п.п.1,2 п.3 ст.4 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 139-ФЗ «О гарантиях социальной защиты отдельных категорий граждан»; о взыскании с ответчика в пользу истца недоплаченного выходного пособия в сумме 1326536 руб. 15 коп.

Заявленные требования мотивированы тем, что в период с 1982 по ДД.ММ.ГГГГ гг. истец являлся судьей разных судов РСФСР, ФИО3 и Республики Крым. ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ ему было присвоено звание «Заслуженный юрист ФИО3». ДД.ММ.ГГГГ истец уволен с должности судьи – секретаря судебной палата по уголовным делам Апелляционного суда Республики Крым в связи с истечением срока полномочий. После увольнения он не работал, получал пенсию по старости и пенсии ю за особые заслуги перед ФИО3 в связи с присвоением почетного звания «Заслуженный юрист ФИО3». На основании ФЗ № от ДД.ММ.ГГГГ «О гарантиях социальной защиты отдельных категорий граждан», истец подал заявление в Верховный Суд Республики Крым о назначении ежемесячного пожизненного содержания и о выплате выходного пособия, после чего обратился в ГУ ПФУ в <адрес> об отказе от получения пенсии по старости и пенсии за особые заслуги перед ФИО3, в связи с переходом на другой вид социального обеспечения – ежемесячное пожизненное содержание с ДД.ММ.ГГГГ. По мнению истца, размер ежемесячного пожизненного содержания и выходного пособия произведен с нарушением ФЗ «О гарантиях социальной защиты отдельных категорий граждан». Так, размер ежемесячного пожизненного содержания и выходного пособия рассчитаны не из суммы ежемесячного денежного вознаграждения работающего судьи на должности председателя судебной коллегии по уголовным делам Верховного Суда Республики Крым, а с ежемесячного денежного вознаграждения судьи Верховного Суда Республики Крым, при этом в расчет ежемесячного пожизненного содержания и выходного пособия не включены доплаты за выслугу лет в размере 50% и за почтенной звание «Заслуженный юрист ФИО3» в размере 10%. По мнению истца незаконными действия ответчика нарушены его права, что послужило основанием для обращения в суд за защитой нарушенного права.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве третьего лица привлечен Судебный Департамент при Верховном Суде Российской Федерации (л.д. 120, 127).

Истец в судебном заседании поддержал измененные исковые требования (л.д.154-175) и просил по основаниям, указанным в исковом заявлении, их удовлетворить.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, подал возражения на иск ФИО2, суть которых сводится к тому, что истец не доказал обстоятельства на которые он ссылается как на основание своих требований.

Представитель третьего лица так же в судебное заседание не явился, в своих возражениях указал на необоснованность заявленных требований.

Изучив доводы измененного искового заявления, огласив возражения ответчика и третьего лица, выслушав истца, исследовав материалы гражданского дела №, и оценив все имеющиеся доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу об отказе истцу в удовлетворении исковых требований в полном объеме, по следующим основаниям.

Судом установлено, что с 1982 истец являлся судьей различных звеньев судебных систем РСФСР, ФИО3 и Республики Крым, а с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ гг. секретарем судебной палаты по уголовным делам Апелляционного суда Автономной Республики Крым в <адрес>, что подтверждается сведениями трудовой книжки истца (л.д.51-55).

ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2 присвоено звание «Заслуженный юрист ФИО3», в связи с чем, с ДД.ММ.ГГГГ истцу была назначена пенсия за особые заслуги перед ФИО3 по возрасту и к назначенной ему пенсии в соответствии с Законом ФИО3 «Об общеобязательном государственном пенсионном страховании» установлена надбавка в соответствии с Законом краины «О пенсиях за особые заслуги перед ФИО3» (л.д.56- 57).

ДД.ММ.ГГГГФИО2 уволен с должности судьи - в связи с прекращением полномочий в соответствии с частью 5 статьи 9 Федерального Конституционного Закона №-ФКЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О принятии в ФИО1 Республики Крым и образования в составе Российской Федерации новых субъектов – Республики Крым и города федерального значения Севастополя» и Постановлением Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ№ «О дне начала деятельного федеральных судов на территории Республики Крым и <адрес> значения Севастополя».

Как указано в исковом заявлении, после увольнения, истец ФИО2 не работал, получал пенсию по старости и пенсию за особые заслуги перед ФИО3, назначенную в связи с присвоением ему почетного звания «Заслуженный юрист ФИО3». Указанные пенсии продолжались выплачиваться истцу, в том числе, и с ДД.ММ.ГГГГ по законодательству РФ, что подтверждается материалами дела.

С ДД.ММ.ГГГГ, в связи с принятием ФЗ № от ДД.ММ.ГГГГ «О гарантиях социальной защиты отдельных категорий граждан», отказавшись от получения пенсий по старости (л.д.63), истец перешел на другой вид социального обеспечения – ежемесячное пожизненное содержание, за получением которого обратился в Верховный Суд Республики Крым, а кроме того, просил назначить и выплатить ему выходное пособие.

Протоколом № заседания комиссии по назначению ежемесячного пожизненного содержания и выходного пособия от ДД.ММ.ГГГГ решено, что ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ имеет право на назначение ежемесячного пожизненного содержания и выплату выходного пособия.

Приказом председателя Верховного Суда Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ 556/03-04 предписано производить ФИО2 выплату ежемесячного пожизненного содержания в размере 68704,88 руб. с ДД.ММ.ГГГГ (л.д.102).

Приказом председателя Верховного Суда Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ№ предписано произвести перерасчет с ДД.ММ.ГГГГ ежемесячного пожизненного содержания ФИО2, в связи с увеличением размере ежемесячного денежного поощрения (л.д.104).

Приказом председателя Верховного Суда Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ№ предписано произвести ФИО2 выплату выходного пособия в размере 2938144,18 руб. (л.д.106).

Приказом председателя Верховного Суда Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ№ внесены изменения в приказ № от ДД.ММ.ГГГГ, размера ежемесячного пожизненного содержания ФИО2 установлен в сумме 71842,24 руб.

Приказом председателя Верховного Суда Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ№ внесены изменения в приказ № от ДД.ММ.ГГГГ, размер подлежащего выплате истцу выходного пособия установлен в сумме 3072312,47 руб. (л.д.110).

В связи с отказом ФИО2 от пенсии и возвратом истцом денежных средств в полном объеме в Управление пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес>, предписано произвести выплату ежемесячного пожизненного содержания ФИО2 за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ гг. в сумме 431053,44 руб. (л.д.115).

Как следует из установленных обстоятельств дела, ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ является получателем ежемесячного пожизненного содержания, так же истцу выплачено выходное пособие, в соответствии с положениями ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ№ «О гарантиях социальной защиты отдельных категорий граждан».

Не согласившись с произведенными ответчиком расчетами ежемесячного пожизненного содержания и выходного пособия и размерами установленных и выплаченных сумм, ФИО2 обратился в суд.

Из содержания измененных исковых требований и пояснений истца в судебном заседании следует, что, фактически, ФИО2 не согласен с решениями ответчика в части не включении в расчет причитающихся ему сумм ежемесячного пожизненного содержания и выходного пособия, доплат: за выслугу лет, из расчета его стажа работы на должности судьи – 32 года – в размере 50%; за почетное звание «Заслуженный юрист ФИО3»; а также полагает, что размер его ежемесячного пожизненного содержания определен менее 85% от ежемесячного денежного вознаграждения судьи РФ, положенных ему с учетом отработанного им стажа судьи.

Спорные правоотношения регулируются положениями Федерального конституционного закона от ДД.ММ.ГГГГ№-ФКЗ «О принятии в ФИО1 Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов - Республики Крым и города федерального значения Севастополя», ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ N 139-ФЗ «О гарантиях социальной защиты отдельных категорий граждан», а также с ДД.ММ.ГГГГ распространяется и нормы Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ№ «О статусе судей в Российской Федерации», Федеральным конституционным законом от ДД.ММ.ГГГГ№-ФКЗ «О принятии в ФИО1 Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов - Республики Крым и города федерального значения Севастополя» <адрес> принята в ФИО1.

Согласно статье 6 Федерального конституционного закона от ДД.ММ.ГГГГ№-ФКЗ «О принятии в ФИО1 Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов - Республики Крым и города федерального значения Севастополя» со дня принятия в ФИО1 Республики Крым и образования в составе Российской Федерации новых субъектов и до ДД.ММ.ГГГГ действует переходный период, в течение которого урегулируются вопросы интеграции новых субъектов Российской Федерации в экономическую, финансовую, кредитную и правовую систему Российской Федерации, в систему органов государственной власти Российской Федерации.

Согласно п. 3 ст. 2 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ N 139-ФЗ «О гарантиях социальной защиты отдельных категорий граждан», ФИО2 подпадает под категорию граждан, на которых распространяет действие указанный нормативно-правовой акт.

Согласно п. 2 ч. 3 ст. 4 того же Закона, ежемесячное пожизненное содержание и выходное пособие исчисляются из размера ежемесячного денежного вознаграждения, которое могло быть начислено работающему на соответствующей должности судье.

При этом должности лиц, указанных в пункте 3 статьи 2 настоящего Федерального закона, считаются соответствующими должностям судей судов Российской Федерации в соответствии с приложением к настоящему Федеральному закону.

Так, должность истца, с которой он был уволен - секретарь судебный палаты по уголовным делам Апелляционного суда Республики Крым приравнивается должности председателя верховного суда республики, краевого, областного суда, суда города федерального значения, суда автономной области, суда автономного округа.

Как следует из приказов ответчика № от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ:

- размер ежемесячного пожизненного содержания истца исчислен и выплачен, исходя из должностного оклада председателя судебной коллегии верховного суда республики, с учетом стажа работы истца в должности судьи – 32 года, 50, ежемесячного денежного поощрения действующего судьи РФ; общий размер ЕПС истца за отработанный стаж составляет 85% процентов от ежемесячного денежного вознаграждения;

- размер выходного пособия истца исчислен и выплачен, исходя из должностного оклада председателя судебной коллегии верховного суда республики, стажа работы истца в качестве судьи – 32 года, ежемесячного денежного поощрения действующего судьи, трехкратного среднего месячного заработка, исчисленного с учетом 1.4 Инструкции о порядке выплаты выходного пособия судья федеральных судов общей юрисдикции, федеральных арбитражных судов и мировым судьям, ушедшим или удаленным в отставку, единовременного пособия членам их семей

т.е. в соответствии с предписаниями ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ N 139-ФЗ «О гарантиях социальной защиты отдельных категорий граждан».

Оснований подвергать расчеты ответчика сомнению, у суда не имеется, и стороной истца не представлено.

Доводы истца в этой части, не нашли своего обоснованного подтверждения в ходе судебного рассмотрения дела.

Рассматривая требования истца в измененном исковом заявлении о необходимости включения в расчеты сумм его ежемесячного пожизненного содержания и выходного пособия, доплаты за звание «Заслуженный юрист ФИО3», и разрешая его доводы, высказанные в ходе судебного разбирательства, относительно не включения в вышеуказанные расчеты доплаты за квалификационный класс, суд приходит к следующим выводам.

Федеральным Законом от ДД.ММ.ГГГГ №139-ФЗ «О гарантиях социальной защиты отдельных категорий граждан» приведена таблица соответствия должностей судей, замещавших на ДД.ММ.ГГГГ горда должности судей судов, действовавших на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя, должностям судей судов Российской Федерации.

Т.е., указанным Законом не предусмотрено приведение в соответствие квалификационных классов и почетных званий.

По мнению суда, позиция истца относительно необходимости включения в расчет его ежемесячного пожизненного содержания и выходного пособия доплаты за ранее присвоенный квалификационный класс судьи и за звание «Заслуженный юрист ФИО3» находится в противоречии с законодательством Российской Федерации, которым не предусмотрено, приведение квалификационных классов, присвоенных судьям ФИО3 до 2010 года в соответствие с квалификационными классами судей Российской Федерации, установленными Законом Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ «О статусе судей в Российской Федерации».

Придя к указанному выводу, суд учитывает и то, что по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, истец ФИО2 не получал доплату за квалификационный класс судьи, поскольку такая доплата не была предусмотрена Законом ФИО3 «О судоустройстве» (в редакции Закона за 2010 год), как не получал спорную доплату и в период замещения им должности судьи (с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ), поскольку не обладал статусом судьи Российской Федерации.

Законодательством Российской Федерации, регулирующим вопросы социальной защиты отдельных категорий граждан, не предусмотрено приведение почетных званий граждан ФИО3 (в частности, звания «Заслуженный юрист ФИО3») за их (граждан) особые заслуги перед ФИО3 – в соответствие с почетными званиями Российской Федерации.

Квалификационный класс судьи РФ, истцу не присваивался, что не отрицалось самим ФИО5 в судебном заседании.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу, что доводы истца в этой части также не основаны на требованиях законодательства, регулирующего спорные правоотношения, в связи с чем, не подлежат удовлетворению.

Суд учитывает и то, что, как было установлено судебным разбирательством и не оспаривалось истцом в судебном заседании, ФИО2 сам, добровольно отказался от получения пенсии «За особые заслуги перед ФИО3», которая, изначально была назначена ему как лицу, награжденному званием «Заслуженный юрист ФИО3» и перешел на другой вид обеспечения – получение ежемесячного денежного содержания, назначенного ему в соответствии и на основании Закона «О гарантиях социальной защиты отдельных категорий граждан».

В связи с изложенным, суд приходит к выводу, что обжалуемые истцом решения Комиссии по назначению истцу ежемесячного пожизненного содержания и выходного пособия, приказы председателя Верховного Суда РК, принятые на основании указанных решений, приняты в строгом соответствии с указанными положениями закона и не нарушают права истца.

Также судебным рассмотрением не установлено бездействий ответчика относительно не проведения индексации ежемесячного пожизненного содержания истца, при увеличения размеров его составляющих.

С учетом изложенного в совокупности, положений законов, регулирующих спорные правоотношений, суд приходит к выводу об отказе ФИО2 в удовлетворении исковых требований в полном объеме – по необоснованности.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд –

РЕШИЛ:

ФИО2 в удовлетворении исковых требований к Верховному Суду Республики Крым, третье лицо Судебный Департамент при Верховном Суде Российской Федерации о признании недействительными и не соответствующим требованиям законов: решений комиссии Верховного Суда Республики Крым по назначению ежемесячного пожизненного содержания и выходного пособия, приказов Верховного Суда Республики Крым, расчетов необходимых ассигнований, об установлении соответствия между должностями, установлении размера пожизненного содержания в процентном соотношении, установлении ежемесячной доплаты за выслугу лет, установлении доплаты к ежемесячному пожизненному содержанию за звание «Заслуженный юрист Украины», назначении ежемесячного пожизненного содержания с учетом доплат за выслугу лет и звание «Заслуженный юрист Украины», взыскании размера недоплаченного пожизненного содержания, понуждении ответчика выплачивать ежемесячное пожизненное содержание с последующей его индексацией в случае увеличения размеров его составляющих, назначении выходного пособия с учетом доплат за выслугу лет и за звание «Заслуженный юрист Украины», взыскании недоплаченного размера выходного пособия.

Решение может быть обжаловано в суд апелляционной инстанции через Железнодорожный районный г. Симферополя в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 01 октября 2016 года

Судья Н.В. Уржумова