Гражданский кодекс часть 1

Димитровградский городской суд Ульяновской области в составе председательствующего судьи Власовой Е.А., при секретаре Хабло А.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску государственного учреждения – отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Ульяновской области к акционерному обществу «Государственный научный центр Научно-исследовательский институт атомных реакторов» о понуждении к предоставлению индивидуальных сведений корректирующей формы, по иску ФИО1 к государственному учреждению – отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Ульяновской области, акционерному обществу «Государственный научный центр Научно-исследовательский институт атомных реакторов», обществу с ограниченной ответственностью «АРС-Клининг» о понуждении к предоставлению корректирующих сведений, понуждении внести корректирующие сведения на застрахованное лицо,

У С Т А Н О В И Л:

Истец государственное учреждение - управление Пенсионного фонда РФ в г.Димитровграде Ульяновской области (межрайонное) обратился в суд с указанным иском, уточненным в ходе судебного разбирательства, к акционерному обществу «Государственный научный центр Научно-исследовательский институт атомных реакторов» (далее – АО «ГНЦ НИИАР»), в обоснование иска указав следующее.

Ответчик зарегистрирован в качестве страхователя по обязательному пенсионному страхованию в государственном учреждении - управлении Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Димитровграде Ульяновской области (межрайонное). В соответствии со статьей 14 №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в РФ» страхователь обязан представлять в территориальные органы страховщика документы, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета, а также для назначения (перерасчета) и выплаты обязательного страхового обеспечения страховщика об устранении выявленных нарушений законодательства РФ об обязательном пенсионном страховании.

09.10.2020 на основании решения от 09.10.2020 №1493 специалистами Управления была проведена проверка достоверности предоставленных страхователем АО «ГНЦ НИИАР» в Пенсионный фонд РФ индивидуальных сведений о трудовом стаже застрахованного лица ФИО1 за период с 16.05.2011 по 19.04.2018.

В ходе документарном проверки было установлено, что уборщики производственных помещений в ОРМ заняты обслуживанием помещений и территорий, где проводятся работы с радиоактивными веществами, и не связаны непосредственно м радиоактивными веществами активностью выше 10 милликюри радия 226 или эквивалентного по радиотоксичности количества радиоактивных веществ, то есть заняты дезактивацией помещений, сбором, дезактивацией, транспортировкой спецодежды в научно-исследовательском институте.

В результате проверки было выявлено, что представленные документы не подтверждают постоянную и непосредственную занятость ФИО1 активностью на рабочем месте выше 10 милликюри эквивалентного по радиотоксичности количества радиоактивных веществ радию 226.

Проверкой установлено, что индивидуальные сведения, представленные страхователем не соответствуют действительности и страхователю было предложено добровольно представить корректирующие формы индивидуальных сведений на ФИО1 за период с 2011 года по 2018 год в срок до 24.10.2020.

Однако страхователь 19.10.2020 направил в адрес Управления письмо, в котором выразил свое не согласие с заключением и рекомендациями акта. Письмом от 17.11.2020 страхователь высказал отказ удовлетворить требования Пенсионного фонда.

Исправления в индивидуальные сведения в отношении застрахованного лица ФИО1 в срок до 24.10.2020 страхователем не внесены. Решениями №* и №* от 26.02.2021 АО «ГНЦ НИИАР» привлечен ответственности за не представление сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования. Не согласившись с решением о привлечении к ответственности, АО «ГНЦ НИИАР» обратилось в Арбитражный суд Ульяновской области с заявлением о признании указанных решений незаконными.

Решением Димитровградского городского суда от 04.05.2021 ФИО1 отказано во включении периодов работы в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, понуждении к назначению пенсии по старости.

Истец, с учетом уточненного иска, просит обязать АО «ГНЦ НИИАР» представить в Государственное учреждение – Отделение Пенсионного Фонда РФ по Ульяновской области индивидуальные сведения корректирующей формы на застрахованное лицо ФИО1 по специальному трудовому стажу за отчетные периоды 2011, 2012, 2013, 2014, 2015, 2016, 2017, 2018 годы с указанием индивидуальных сведений с кодом 23306000-17541, предусмотренного пунктом 6 раздела ХХХ11 Списка №2.

Определением Димитровградского городского суда от 01.11.2021 произведена замена истца Государственного учреждения – управления Пенсионного фонда РФ в г.Димитровграде Ульяновской области (межрайонное) на его правопреемника Государственное учреждение – отделение Пенсионного фонда РФ по Ульяновской области.

Третье лицо ФИО1 обратилась в суд с самостоятельными исковыми требованиями, которые были приняты судом для совместного рассмотрения по настоящему делу с указанным иском. ФИО1 просила обязать АО «ГНЦ НИИАР» и ООО «АРС-Клининг» представить корректирующие сведения в Пенсионный фонд в отношении застрахованного лица ФИО1 за 2011, 2012, 2013, 2014, 2015, 2016, 2017, 2018 годы с указанием кода особых условий и указанием позиции 12417000, обязать Пенсионный фонд внести исправленные АО «ГНЦ НИИАР» и ООО «АРС-Клининг» корректирующие сведения в отношении застрахованного лица ФИО1, рассмотреть заявление о назначении пенсии с 13.11.2020 по вновь представленным документам.

Судом к участию в деле в качестве ответчика привлечено ООО «АРС-Клининг».

В судебное заседание представитель истца государственного учреждения - отделения Пенсионного фонда РФ по Ульяновской области не явился, извещен о времени и месте рассмотрения дела, просил о рассмотрении дела в отсутствие представителя истца.

Представитель ответчика АО «ГНЦ НИИАР» ФИО2, действующая на основании доверенности, исковые требования не признала по основаниям, изложенным в письменном отзыве на иск (т.1 л.д.86-89). Дополнительно пояснила, что в соответствии с должностной инструкцией и действующим порядком проведения радиационно-опасных работ в АО «ГНЦ НИИАР» в условиях нормальной эксплуатации источников ионизирующего излучения в задачи ФИО1 входило обеспечение радиационной безопасности персонала, выполняющего проведение научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ. Считает, что характер выполняемой ФИО1 в спорные периоды работы относится к Списку №1, оснований для внесения корректирующих сведения на Список №2 не имеется. Просила в удовлетворении исковых требований Пенсионного фонда отказать. Также указала, что истцом избран ненадлежащий способ защиты нарушенного права. Учитывая, что подставленные страхователем сведения соответствуют характеру выполняемой ФИО1 работы, оснований для удовлетворения требований ФИО1 также не имеется.

Представитель ответчика АО «ГНЦ НИИАР» ФИО3, действующая на основании доверенности, исковые требования не признала, дополнительно пояснила, что представленные АО «ГНЦ НИИАР» сведения в отношении застрахованного лица ФИО1 соответствуют Списку №1. Просила в удовлетворении требований Пенсионного фонда отказать.

Третье лицо ФИО1 в судебном заседании полагала, что исковые требования Пенсионного фонда не подлежат удовлетворению, поддержала заявленные ею исковые требования. Дополнительно пояснила, что имеет право на льготную пенсию в соответствии со Списком №1. Ее работа всегда была связана с высокоактивными веществами. Она имела собственный дозиметр. При рассмотрении дела по ее иску к УПФ суд не учел, что Пенсионный фонд не имеет право корректировать сведения. ООО «АРС-Клининг» также подтвердил, что она работала в особо вредных условиях. Переоценка условий труда не входит в компетенцию Пенсионного фонда. Просила отказать истцу в удовлетворении исковых требований.

Представитель ООО «АРС-Клининг» в судебное заседание не явился, извещен о месте и времени рассмотрения дела.

Суд, руководствуясь статьей 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд находит уточненный иск Пенсионного фонда подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Из положений статьи 3 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" следует, что целями индивидуального (персонифицированного) учета являются в том числе создание условий для назначения страховых и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица; обеспечение достоверности сведений о стаже и заработке (доходе), определяющих размер страховой и накопительной пенсий при их назначении (абзацы первый - третий статьи 3 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования").

В соответствии со статьей 6 Федерального закона от 15.12.2001 №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» страхователями по обязательному пенсионному страхованию являются: лица, производящие выплаты физическим лицам, в том числе: организации; организации, индивидуальные предприниматели; физические лица.

В силу положений подпункта 2 пункта 1 статьи 6 Федерального закона от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» АО «ГНЦ НИИАР» является страхователем по обязательному пенсионному страхованию.

Согласно статье 5 Федерального закона от 01 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее – Федеральный закон от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ) органом, осуществляющим индивидуальный (персонифицированный) учет в системе обязательного пенсионного страхования, является Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно части 2 статьи 14 Федерального закона от 15.12.2001 №167-ФЗ страхователи обязаны представлять в территориальные органы страховщика документы, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета, а также для назначения (перерасчета) и выплаты обязательного страхового обеспечения; выполнять требования территориальных органов страховщика об устранении выявленных нарушений законодательства Российской Федерации об обязательном пенсионном страховании

Согласно подпункту 1 части 1 статьи 16 Федерального закона РФ от 01.04.1996 №27-Ф3 «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» органы Пенсионного фонда Российской Федерации имеют право требовать от страхователей, в том числе физических лиц, самостоятельно уплачивающих страховые взносы, своевременного и правильного представления сведений, определенных настоящим Федеральным законом.

Закрепленному в ч. 1 ст. 16 Федерального закона от 01 апреля 1996 года № 27-ФЗ праву органов Пенсионного фонда Российской Федерации требовать от страхователей своевременного и правильного представления сведений, определенных данным Федеральным законом, корреспондирует установленная статьями 8, 11, 15 названного Федерального закона обязанность страхователей представлять сведения о застрахованных лицах в предусмотренные сроки и порядке.

Положением о Пенсионном фонде Российской Федерации, утвержденным постановлением Верховного Совета Российской Федерации от 27 декабря 1991 года № 2122-I, предусмотрено, что Пенсионный фонд Российской Федерации обеспечивает организацию и ведение индивидуального персонифицированного учета застрахованных лиц в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном ) учете в системе государственного пенсионного страхования», а также организацию и ведение государственного банка данных по всем категориям плательщиков страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации (пункт 3 Положения).

В соответствии с п. 37 Инструкции о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о застрахованных лицах, утвержденной приказом Министерства труда России от 22.04.2020 №211н, контроль за полнотой, достоверностью и своевременностью представления страхователем индивидуальных сведений в Пенсионный фонд Российской Федерации, осуществляется территориальными органами Пенсионного фонда Российской Федерации в отношении каждого работающего у страхователя застрахованного лица.

В соответствии с п.38 Инструкции при обнаружении в представленных страхователем индивидуальных сведениях ошибок и (или) их несоответствия индивидуальным сведениям, имеющимися у Пенсионного фонда Российской Федерации, а также несоответствия их формам и форматам, установленным Пенсионным фондом Российской Федерации, страхователю вручается уведомление об устранении в течение пяти рабочих дней имеющихся ошибок и несоответствий лично под расписку, или уведомление направляется по почте заказным письмом или передается в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи. Уведомление должно содержать сведения об ошибках и (или) несоответствиях представленных индивидуальных сведений индивидуальным сведениям, имеющимся у Пенсионного фонда Российской Федерации, несоответствиях формам и форматам, установленным Пенсионным фондом Российской Федерации (протокол проверки).

Согласно статье 18 Федерального закона от 01 апреля 1996 года № 27-ФЗ споры между органами Пенсионного фонда Российской Федерации, страхователями и застрахованными лицами по вопросам индивидуального (персонифицированного) учета разрешаются судом.

Из приведенных выше норм действующего законодательства следует, что на Пенсионный фонд Российской Федерации возложена функция контроля в том числе за организацией и ведением индивидуального (персонифицированного) учета застрахованных лиц, которая может быть реализована не только посредством истребования у плательщиков страховых взносов необходимых сведений, но и путем обращения в суд с соответствующими исками.

Судом установлено, что по результатам документальной проверки достоверности представленных страхователями в Пенсионный фонд РФ индивидуальных сведений о трудовом стаже застрахованных лиц, проведенной 09.10.2020 ГУ-Управлением Пенсионного фонда РФ в г.Димитровграде (межрайонное), был составлен акт №6 от 09.10.2020, в соответствии с которым АО «ГНЦ НИИАР» для устранения выявленных в результате проверки нарушений, предложено представить корректирующие формы индивидуальных сведений на ФИО1 за 2, 3, 4 кварталы 2011, 2012. 2013, 2014, 2015, 2016, 2017, 2018 годы – убрать коды особых условий труда (л.д.30 т.1).

Согласно справке от 09.10.2020 по проверке достоверности индивидуальных сведений застрахованного лица ФИО1 в части специального трудового стажа, дающего право на пенсию по старости с особыми условиями труда за периоды с 16.05.2011 по 19.04.2018 индивидуальные сведения признаны недостоверными и не подлежат включению в лицевой счет застрахованного лица ФИО1 Администрации АО «ГНЦ НИИАР» рекомендовано в срок до 24.10.2020 представить корректирующие формы индивидуальных сведений на застрахованное лицо ФИО1 по специальному стажу за период с 2011 год по 2018 год (л.д.33-37 т.1).

УПФР в г.Димитровграде в связи с выявлением ошибок (несоответствий) в представленных сведениях индивидуального (персонифицированного) учета уведомило АО «ГНЦ НИИАР» о необходимости их устранения в течение пяти рабочих дней в соответствии с актом №6 от 09.10.2020 (л.д.40-43).

В связи с отказом страхователя устранить выявленные при проверке недостоверные сведения УПФР в г.Димитровграде решениями №*, №* от 26.02.2021 привлекло АО «ГНЦ НИИАР» к ответственности за совершение правонарушения в сфере законодательства российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования.

Указанные решения не вступили в законную силу.

Ввиду не исполнения АО «ГНЦ НИИАР» требования о внесении индивидуальных сведений корректирующей формы в отношении застрахованного лица ФИО1 в добровольном порядке Пенсионный фонд обратился в суд с указанным иском.

Решением Димитровградского городского суда Ульяновской области от 04.05.2021, вступившим в законную силу 17.08.2021, в удовлетворении исковых требований ФИО1 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ в г.Димитровграде Ульяновской области (межрайонное), ООО «АРС-Клининг» о признании незаконными решений Государственного учреждения - Управлению Пенсионного фонда РФ в г.Димитровграде об отказе в назначении пенсии и их отмене, понуждении к назначению досрочной страховой пенсии по старости, признании незаконными актов проверок от 17.07.2020 г., 09.10.2020 г., признании незаконным решения ООО «АРС-Клининг» по корректировке индивидуальных сведений отказано.

Указанным решением установлено, что характер выполняемой ФИО1 в период с 16.05.2011 по 13.08.2012 в должности уборщика производственных помещений <данные изъяты> АО «ГНЦ НИИАР» соответствует коду позиции 23306000-17541, предусмотренного п.6 раздела ХХХII Списка №2, в связи с чем в удовлетворении исковых требований о включении указанного периода работы в специальный стаж по Списку №1 судом было отказано.

Решением суда отказано во включении в специальный стаж по Списку №1 периодов работы ФИО1 с 14.08.2012 по 30.11.2013г. в должности уборщика производственных помещений <данные изъяты>; с 01.01.2014 по 25.08.2015; с 29.08.2015 по 31.08.2015 ; с 02.09.2015 по 09.11.2015 в должности уборщика производственных помещений отдела <данные изъяты>, в должности уборщика производственных помещений с 10.11.2015 по 19.04.2018 год в <данные изъяты> АО ГНЦ НИИАР.

Судом установлено, что характер работы ФИО1 в указанные периоды соответствует коду позиции 23306000-17541, предусмотренному п.6 разд.ХХХ11 Списка №2.

Судом установлено, что ООО «АРС-Клининг» не признается занятость истца в условиях радиационной вредности на работах, предусмотренных Списком N 1 (дезактивацией оборудования, помещений и материалов, загрязненных радиоактивными веществами), была оформлена справка уточняющая особый характер работы или условия труда, необходимые для досрочного назначения трудовой пенсии по старости №23 от 29.10.2020 года по Списку N 2 за период работы с 20.04.2018 по 11.06.2019 год. В удовлетворении требований о включении периода работы в должности уборщика производственных помещений ООО «АРС-Клининг» в период с 20.04.2018 по 11.06.2019 год по Списку № 1 ФИО1 отказано.

Суд, разрешая требования ФИО1 о признании незаконным решения ООО «АРС-Клининг» по корректировке индивидуальных сведений с указанием льготного характера работы по Списку №2, не нашел оснований для их удовлетворения. Судом установлено, что после проведения документарной проверки от 17 июля 2020 года, которой установлено отсутствие производства в <данные изъяты> перечисленного в подразделах 1-3, 5-9, 10, 11-14 раздела ХХIV, установлено отсутствие права на досрочное пенсионное обеспечение по разделу ХХIV Списка №1 у уборщиков производственных помещений, ООО «АРС-Клининг» произведена корректировка сведений индивидуального лицевого счета ФИО1, период работы с 20.04.2018 по 11.06.2019 года квалифицирован по коду позиции 23306000-17541, предусмотренный п. 6 разд. ХХХII Списка № 2.

Также судом было отказано в удовлетворении требований о признании незаконными актов документарных проверок от 17.07.2020, 09.10.2020, поскольку указанные акты приняты компетентными органами, в пределах имеющихся у них полномочий с учетом анализа представленных письменных материалов, подписаны уполномоченными представителями.

В связи с чем, в силу части 2 статьи 61 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации выводы суда относительно пенсионных прав ФИО1, квалификации периодов ее работы с 2011 года по 2018 год по коду 23306000-17541, предусмотренному п.6 разд.ХХХ11 Списка №2, соответствие требованиям закона внесение корректирующих сведений АО «АРС-Клининг» в отношении застрахованного лица ФИО1 по Списку №2, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда, не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении настоящего дела.

Таким образом, суд полагает доказанным тот факт, что периоды работы ФИО1 за 2011, 2012, 2013, 2014, 2015, 2016, 2017, 2018 годы не подлежат отнесению к специальному стажу по Списку №1, а подлежат квалификации по коду 23306000-17541, предусмотренному п.6 разд.ХХХ11 Списка №2.

Учитывая, что в индивидуальных сведениях, необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета о страховом стаже застрахованного лица ФИО1 содержатся сведения с кодами по Списку №1, подлежащие корректировке, уточненные исковые требования Государственного учреждения – отделения Пенсионного фонда РФ по Ульяновской области подлежат удовлетворению, надлежит обязать АО «ГНЦ НИИАР» представить истцу индивидуальные сведения корректирующей формы на застрахованное лицо ФИО1 по специальному трудовому стажу за отчетные периоды 2011, 2012, 2013, 2014, 2015, 2016, 2017, 2018 годы с указанием индивидуальных сведений с кодом 23306000-17541, предусмотренного п.6 разд.ХХХ11 Списка №2.

Доводы представителя ответчика об отсутствии у истца процессуального права на иск, ненадлежащего способа защиты нарушенного права суд находит необоснованными, основанными на неверном толковании правовых норм, поскольку на Пенсионный фонд Российской Федерации возложена функция контроля в том числе за организацией и ведением индивидуального (персонифицированного) учета застрахованных лиц, которая может быть реализована не только посредством истребования у плательщиков страховых взносов необходимых сведений, но и путем обращения в суд с соответствующими исками.

Учитывая вышеизложенное, в удовлетворении исковых требований ФИО1 о понуждении АО «ГНЦ НИИАР», ООО «АРС-Клининг» представить в ПФР корректирующие сведения в отношении застрахованного лица ФИО1 за 2011. 2012, 2013. 2014, 2015, 2016, 2017, 2018. 2019 с указанием кода особых условий и указанием позиции 12417000, понуждении ПФР внести исправленные АО «ГНЦ НИИАР» и ООО «АРС-Клининг» корректирующие сведения, рассмотрев заявление о назначении пенсии с 13.11.2020 по вновь представленным документам надлежит отказать.

Поскольку истец при подаче иска в соответствии со ст.103 ГПК РФ был освобожден от уплаты государственной пошлины, с ответчика АО «ГНЦ НИИАР» надлежит взыскать в доход местного бюджета государственную пошлину 6000 руб.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Уточненные исковые требования государственного учреждения – отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Ульяновской области к акционерному обществу «Государственный научный центр Научно-исследовательский институт атомных реакторов» удовлетворить.

Обязать акционерное общество «Государственный научный центр Научно-исследовательский институт атомных реакторов» представить в государственное учреждение – отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Ульяновской области индивидуальные сведения корректирующей формы на застрахованное лицо ФИО1 по специальному трудовому стажу за отчетные периоды 2011, 2012, 2013, 2014, 2015, 2016, 2017, 2018 годы с указанием индивидуальных сведений с кодом 23306000-17541, предусмотренного пунктом 6 раздела ХХХ11 Списка №2.

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к акционерному обществу «Государственный научный центр Научно-исследовательский институт атомных реакторов», обществу с ограниченной ответственностью «АРС-Клининг» о понуждении к предоставлению корректирующих сведений отказать.

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к государственному учреждению – отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Ульяновской области о понуждении внести корректирующие сведения на застрахованное лицо и рассмотреть заявление о назначении льготной пенсии по вновь представленным документам отказать.

Взыскать с акционерного общества «Государственный научный центр Научно-исследовательский институт атомных реакторов» государственную пошлину в доход местного бюджета в размере 6000 (шесть тысяч) рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ульяновский областной суд через Димитровградский городской суд в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения – 19 ноября 2021 года.

Председательствующий судья Е.А. Власова