Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к АО «Петербургская сбытовая компания» об изменении тарифа на электрическую энергию,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в Василеостровский районные суд Санкт-Петербурга с иском к Акционерному обществу «Петербургская сбытовая компания» (далее также – АО «Петербургская сбытовая компания»), в котором, уточнив требования в порядке ст. 39 Гражданского процессуального кодекса РФ (л.д. 98), просил обязать ответчика выполнить условия договора энергоснабжения XXX от 15.06.2021 и производить выставление счетов по оплате потребляемой электроэнергии по тарифу, установленному пунктом 2 Приложения к Распоряжению Комитета по тарифам Санкт-Петербурга по группам потребителей «Население, проживающее в городских населенных пунктах в домах, оборудованных стационарными электроплитами и (или) электроотопительными установками, и приравненные к ним» по одноставочному тарифу, дифференцированный по двум зонам суток.

Также истец просил обязать ответчика произвести по Договору помесячный перерасчет стоимости потребленной электроэнергии по тарифу, установленному пунктом 2 Приложения к Распоряжению Комитета по тарифам Санкт-Петербурга на 2021 год от 16.12.2020 № 244-р, на 2022 год от 27.12.2021 № 213-р и учесть переплату за июль 2021 по апрель 2022 года в сумме 1 645,22 руб. при расчете за текущий период в 2022 году.

В обоснование заявленных требований истец ссылался на то, что между ним и ответчиком заключён договор энергоснабжения XXX от 15.06.2021 принадлежащего истцу нежилого помещения, расположенного по адресу: ...

Несмотря на то, что указанное нежилое помещение используется истцом в целях проживания и ответчик должен выставлять счет по п. 2 вышеназванных Приложений, ответчик, подписав акт урегулирования разногласий к договору энергоснабжения XXX от 15.06.2021, стал выставлять счета на оплату, исходя из пункта 1 Приложения к Распоряжению Комитета по тарифам Санкт-Петербурга на 2021 год от 16.12.2020 № 244-р, на 2022 год от 27.12.2021 № 213-р «Население и приравненные к нему, за исключением указанных в строках 2-5».

Неоднократные претензии истца по указанному факту ответчиком оставлены без удовлетворения.

Истец ФИО1 в судебное заседание явился, поддержал заявленные исковые требования в полном объеме.

Представитель ответчика по доверенности ФИО2 в судебное заседание явилась, возражала против заявленных исковых требований по доводам, изложенным в отзыве на иск.

Суд, выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства в их совокупности по правилам ст. 67 ГПК РФ, считает иск не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Как усматривается из материалов дела, согласно выписке ЕГРН истец ФИО1 является собственником нежилого помещения, расположенного по адресу: ... что не оспаривалось в ходе рассмотрения дела (л.д.11).

15.06.2021 между ФИО1 и АО «Петербургская сбытовая компания» заключен договор энергоснабжения XXX на поставку электрической энергии на объект потребителя, указанный в приложении А к договору.

По условиям п. 4.1 Договора расчеты за электрическую энергию (мощность) производятся денежными средствами в соответствии с условиями настоящего договора и действующим законодательством РФ.

Объем потребленной электроэнергии оплачивается по нерегулируемым ценам в рамках предельных уровней нерегулируемых цен, определяемы и применяемых в соответствии с Основными положениями функционирования розничных рынков электрической энергии. Поставка электрической энергии (мощности) населению и приравненным к нему категориям потребителей осуществляемся по регулируемым ценам (тарифам), установленным органом исполнительной власти соответствующего субъекта РФ в области государственного регулирования тарифов.

Выбор и изменение ценовой категории осуществляется потребителем в порядке, установленном Основными положениями функционирования розничных рынков электрической энергии (л.д.16-17).

Из Приложения А и Приложения № 1 к договору усматривается, что энергоснабжаемый объект - нежилое помещение, расположенное по адресу: ... Ценовая категория определена сторонами как «1 ЦК» (л.д. 49, 50).

18.06.2021 ФИО1 в адрес АО ««Петербургская сбытовая компания» направлено заявление о согласовании разногласий по вышеназванному договору, в котором истец просил ответчика внести изменения в порядок расчетов за потребленную электроэнергию, в т.ч. просил изменить Ценовую категорию 1 ЦК на расчеты по регулируемым ценам, по тарифу, установленному Распоряжением Комитета по тарифам Санкт-Петербурга от 16.12.2020 № 244-р по группам потребителей «Население, проживающее в городских населенных пунктах в домах, оборудованных стационарными электроплитами и (или) электроотопительными установками, и приравненные к ним» дифференцированно по двум зонам суток.

22 июня 2021 года ФИО1 вновь обратился к ответчику с заявлением, в котором просил АО «Петербургская сбытовая компания» заключить на помещение по адресу: ..., договор энергоснабжения с гражданами, потребляющими эклектическую энергию только на коммунально-бытовые нужды, расчеты производить, исходя из Распоряжения Комитета по тарифам Санкт-Петербурга от 16.12.2020 № 244-р по группам потребителей «Население, проживающее в городских населенных пунктах в домах, оборудованных стационарными электроплитами и (или) электроотопительными установками, и приравненные к ним» дифференцированно по двум зонам суток (л.д. 63).

В ходе рассмотрения дела истец указывал на то, что Протоколом согласования разногласий к договору энергоснабжения XXX от 15.06.2021 стороны согласовали редакцию договора, предложенную потребителем, а именно заменили 1 ЦК на тариф для населения, проживающего в городских населенных пунктах в домах, оборудованных в установленном порядке стационарными электроплитами и (или) электроотопительными установками.

Между тем, указанные доводы не нашли своего подтверждения.

Так, 30.06.2021 между ФИО1 и АО «Петербургская сбытовая компания» подписан Протокол согласования разногласий к договору энергоснабжения XXX от 15.06.2021, согласно которому стороны согласовали редакцию договора в части Приложения № 1 Столбец 14: «По тексту редакции гарантирующего поставщика исключить слова «1 ЦК» (л.д. 83). Отметок о том, что стороны согласовали редакцию, предложенную ФИО1, протокол не имеет.

Согласно Приложению 2.1 к вышеназванному договору энергоснабжения счета выставляются ФИО1 по нежилому помещению 588 как для непромышленных потребителей по дневному и ночному тарифу (л.д. 51).

Как следует из отзыва ответчика на исковые требования, у АО «Петербургская сбытовая компания» имелись основания для того, чтобы выставлять истцу счета за потребленную электроэнергию, исходя из нерегулируемых цен, поскольку энергоснабжаемый объект – нежилое помещение, не предполагающее проживания в нем населения, однако ответчик, являясь клиентоориентированной организацией, стал выставлять счета истцу после согласования разногласий, исходя из тарифа «Население и приравненные к нему, за исключением указанных в строках 2-5», утвержденного Распоряжением Комитета по тарифам Санкт-Петербурга от 16.12.2020 № 244-р.

Суд полагает, что заявленные исковые требования не подлежат удовлетворению, исходя из следующего.

В силу ч. 1 ст. 16 Жилищного кодекса РФ к жилым помещениям относятся: 1) жилой дом, часть жилого дома; 2) квартира, часть квартиры; 3) комната.

В соответствии с ч. 2 ст. 157 Жилищного кодекса РФ размер платы за коммунальные услуги, предусмотренные частью 4 статьи 154 настоящего Кодекса, рассчитывается по тарифам, установленным органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном федеральным законом.

Постановлением Правительства РФ от 29.12.2011 N 1178 "О ценообразовании в области регулируемых цен (тарифов) в электроэнергетике" утверждены Основы ценообразования в области регулируемых цен (тарифов) в электроэнергетике, Правила государственного регулирования (пересмотра, применения) цен (тарифов) в электроэнергетике.

Согласно п. 63 Основ ценообразования в области регулируемых цен (тарифов) в электроэнергетике, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов в соответствии с методическими указаниями, утверждаемыми Федеральной антимонопольной службой, устанавливают на очередной финансовый год на розничном рынке, в частности:

- цены (тарифы) на электрическую энергию (мощность), поставляемую населению и приравненным к нему категориям потребителей, в пределах установленных Федеральной антимонопольной службой предельных (минимального и (или) максимального) уровней цен (тарифов) (отдельно на электрическую энергию (мощность), поставляемую населению и приравненным к нему категориям потребителей в пределах социальной нормы потребления и сверх этой нормы, - в случае, если в соответствующем субъекте Российской Федерации принято решение об установлении социальной нормы потребления);

- цены (тарифы) на электрическую энергию (мощность), поставляемую покупателям на розничных рынках на территориях, не объединенных в ценовые зоны оптового рынка, за исключением электрической энергии (мощности), поставляемой населению и приравненным к нему категориям потребителей.

Согласно Приложению N 1 к Основам ценообразования в области регулируемых цен (тарифов) в электроэнергетике утвержден Перечень категорий потребителей, которые приравнены к населению и которым электрическая энергия (мощность) поставляется по регулируемым ценам (тарифам) (в отношении объемов потребления электрической энергии, используемых на коммунально-бытовые нужды и не используемых для осуществления коммерческой (профессиональной) деятельности), согласно п. 1 которого к населению приравниваются - исполнители коммунальных услуг (товарищества собственников жилья, жилищно-строительные, жилищные или иные специализированные потребительские кооперативы либо управляющие организации), наймодатели (или уполномоченные ими лица), предоставляющие гражданам жилые помещения специализированного жилищного фонда, включая жилые помещения в общежитиях, жилые помещения маневренного фонда, жилые помещения в домах системы социального обслуживания населения, жилые помещения фонда для временного поселения вынужденных переселенцев, для временного поселения лиц, признанных беженцами, а также жилые помещения для социальной защиты отдельных категорий граждан, приобретающие электрическую энергию (мощность) для коммунально-бытового потребления населения в объемах фактического потребления электрической энергии населения и объемах электрической энергии, израсходованной на места общего пользования.

Распоряжением Комитета по тарифам Санкт-Петербурга на 2021 год от 16.12.2020 № 244-р и Распоряжением Комитета по тарифам Санкт-Петербурга на 2022 год от 27.12.2021 № 213-р утверждены тарифы на электрическую энергию для населения и приравненных к нему категорий потребителей по Санкт-Петербургу.

Так, согласно пункту 1 вышеназванный Распоряжений устанавливается тариф «Население и приравненные к нему, за исключением указанных в строках 2-5».

Согласно пункту 2 устанавливается тариф «Население, проживающее в городских населенных пунктах в домах, оборудованных стационарными электроплитами и (или) электроотопительными установками, и приравненные к ним».

Постановлением Правительства РФ от 04.05.2012 N 442 "О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии" утверждены Основные положения функционирования розничных рынков электрической энергии.

Согласно п. 69 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии - Потребители коммунальной услуги по электроснабжению - собственники и пользователи помещений в многоквартирных домах и жилых домов в порядке и в случаях, установленных Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, заключают договоры энергоснабжения с гарантирующим поставщиком.

В п. 71 тех же Основ определено, что - Граждане - потребители электрической энергии, за исключением граждан, указанных в пункте 69 настоящего документа, и граждан, осуществляющих предпринимательскую деятельность, приобретают электрическую энергию на основании договоров энергоснабжения, заключаемых в соответствии с настоящим документом с гарантирующим поставщиком или энергосбытовой (энергоснабжающей) организацией.

Согласно п. 5 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии на территориях субъектов Российской Федерации, объединенных в ценовые зоны оптового рынка, электрическая энергия (мощность) продается в следующем порядке:

- электрическая энергия (мощность), за исключением продажи электрической энергии (мощности) населению и приравненным к нему категориям потребителей, продается гарантирующими поставщиками по нерегулируемым ценам в рамках предельных уровней нерегулируемых цен, определяемых и применяемых в соответствии с настоящим документом, а энергосбытовыми (энергоснабжающими) организациями - по свободным нерегулируемым ценам.

Учитывая изложенные положения, следует прийти к выводу о том, что по регулируемым ценам электрическая энергия поставляется населению и приравненным к ним категориям, к которым собственники нежилых помещений не относятся.

Таким образом, ответчик в силу прямого указания закона вправе поставлять электроэнергию в нежилое помещение, принадлежащее истцу по свободным нерегулируемым ценам.

АО «Петербургская сбытовая компания», ссылаясь на разъяснения Федеральной антимонопольной службы РФ, после подписания протокола урегулирования разногласий по договору энергоснабжения, заключённого с ФИО1, стало осуществлять поставку электроэнергии в нежилое помещение истца как для населения и приравненных к нему (по п. 1 Приложения к Распоряжению Комитета по тарифам Санкт-Петербурга).

Согласно указанным разъяснениям в соответствии с п. 27 Методических указаний по расчету регулируемых тарифов и цен на электрическую (тепловую) энергию на розничном (потребительском) рынке, утвержденных Приказом ФСТ России от 06.08.2004 N 20-э/2, определено, что к тарифной группе "население" относятся граждане, использующие электроэнергию на коммунально-бытовые нужды, а в соответствии с приложением 1 к Постановлению Правительства Российской Федерации от 29.12.2011 N 1178 определен Перечень категорий потребителей, которые приравнены к населению и которым электрическая энергия (мощность) поставляется по регулируемым ценам (тарифам) в отношении объемов потребления электрической энергии, используемых на коммунально-бытовые нужды и не используемых для осуществления коммерческой (профессиональной) деятельности.

Таким образом, в случае, если электрическая энергия, потребленная в нежилых помещениях, не используется для осуществления коммерческой (профессиональной) деятельности, оплата всего объема электрической энергии производится по тарифам, утвержденным органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации. В случае если электрическая энергия, потребленная в нежилых помещениях, используется для осуществления коммерческой (профессиональной) деятельности, оплата потребленной электрической энергии производится по свободным (нерегулируемым) ценам, формируемым по шести ценовым категориям, в соответствии с Основными положениями функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 N 442, и Правилами определения и применения гарантирующими поставщиками нерегулируемых цен на электрическую энергию (мощность), утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2011 N 1179.

Тот факт, что ответчик, учел указанные разъяснения Федеральной антимонопольной службы РФ, не влечет за собой возникновение у него обязанности выставлять истцу счета на оплату потребленной электроэнергии по п. 2 Приложения к Распоряжению Комитета по тарифам Санкт-Петербурга, поскольку указанный пункт предполается для применения к населению, проживающему в городских населенных пунктах в домах, оборудованных стационарными электроплитами и электроотопительными установками, в то время как согласно ст. 16 Жилищного кодекса РФ помещение, принадлежащее истцу, не относится к жилым помещениям.

В судебном заседании истец ссылался на то, что его нежилое помещение оборудовано электроплитой, что подтверждает управляющей организацией ООО «Светлый мир «Управление недвижимостью», а также поэтажным планом здания, на котором имеются отметки электроплит.

Указанные доводы не могут быть положены в основу удовлетворения исковых требований, поскольку не опровергают, что принадлежащее ФИО1 помещение имеет статус нежилого, хотя и используется им для проживания.

На основании изложенного, в удовлетворении заявленных исковых требований надлежит отказать.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к АО «Петербургская сбытовая компания» оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Василеостровский районный суд Санкт-Петербурга.

Судья: Д.Г. Дерягина

Мотивированное решение изготовлено 26 мая 2022 года.