Гражданский кодекс часть 1

Железнодорожный городской суд Московской области в составе судьи Васильевой М.В., при секретаре Снегиревой И.С., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Министерству социального развития Московской области в лице Железнодорожного управления социальной защиты населения о признании решения незаконным и обязании присвоить звание «ветерана труда»,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с указанным иском, из содержания которого следует, что она работает на предприятии электроэнергетики ЗАО «Электросеть Эксплуатация» 16 лет. Общий трудовой стаж составляет 43 года. 14.12.2016 года на основании приказа Министерства энергетики РФ № 158п ей была объявлена Благодарность. 28.12.2016 года она обратилась к ответчику с заявлением о присвоении ей звания «Ветеран труда». 25.01.2017 года ей был выдан отказ на том основании, что Благодарность Министерства энергетики РФ выдана после 30.06.2016 года, не отнесена к ведомственным наградам. С данным отказом она не согласна, поскольку Согласно приказа Министерства Энергетики РФ № 111 от 14.07.2008 года «О ведомственных наградах Министерства Энергетики РФ», Положение о Благодарности Министерства энергетики РФ утверждена, как ведомственная награда.

Просит суд признать решение Комиссии по присвоению звания «Ветеран труда» незаконным и обязать ответчика присвоить ей звание «Ветеран труда».

В судебном заседании истец на иске настаивал, просил удовлетворить.

Представитель ответчика в судебном заседании возражал против удовлетворения иска, представил письменные возражения, из которых следует, что 28.11.2016 года ФИО1 обратилась в Железнодорожное управление социальной защиты населения Министерства социального развития Московской области, с заявлением на присвоение звания «Ветеран труда» и выдачу удостоверения ветерана. Заявление ФИО1 с личным делом были переданы в Комиссию по присвоению звания «Ветеран труда», созданную при Министерстве социального развития Московской области. В ходе рассмотрения заявления и документов, Комиссией было выявлено, что ФИО1 награждена Благодарностью Министерства энергетики РФ «За заслуги в развитии топливно-энергетического комплекса» 14.12.2016 года. В силу п. 2 Постановления Правительства МО от 27.09.2017 года № 807/35 «Об утверждении Положения о порядке и условиях присвоения звания «Ветеран труда» гражданам, имеющим место жительства в Московской области, звание «Ветеран труда» присваивается лицам, награжденным по состоянию на 30 июня 2016 года ведомственными знаками отличия в труде и имеющим трудовой (страховой) стаж, учитываемый для назначения пенсии, не менее 25 лет для мужчин и 20 лет для женщин или выслугу лет, необходимую для назначения пенсии за выслугу лет в календарном исчислении. Решением Комиссии <данные изъяты>) ФИО1 было отказано в присвоении звания «Ветеран труда» поскольку она была награждена Благодарностью после 30.06.2016 года.

Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии со ст. 7 ФЗ от 12.01.1995 года № 5-ФЗ «О ветеранах», ветеранами труда являются лица, в том числе, награжденные ведомственными знаками отличия за заслуги в труде (службе) и продолжительную работу (службу) не менее 15 лет в соответствующей сфере деятельности (отрасли экономики) и имеющие трудовой (страховой) стаж, учитываемый для назначения пенсии, не менее 25 лет для мужчин и 20 лет для женщин или выслугу лет, необходимую для назначения пенсии за выслугу лет в календарном исчислении.

Порядок учреждения ведомственных знаков отличия, дающих право на присвоение звания "Ветеран труда", иными федеральными государственными органами, государственными корпорациями и награждения указанными знаками отличия определяется указанными органами, организациями, если иное не установлено законодательством Российской Федерации.

Порядок и условия присвоения звания "Ветеран труда" определяются законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.

Приказом Минэнерго России от 14.07.2008 года № 111 "О ведомственных наградах Министерства энергетики Российской Федерации" учреждена ведомственная награда Министерства энергетики Российской Федерации – Благодарность министерства энергетики РФ.

Согласно Приказа Министерства энергетики РФ от 14.12.2016 года №, ФИО1 объявлена Благодарность Министерства энергетики РФ за большой личный вклад в развитии топливно-энергетического комплекса, многолетний добросовестный труд.

28.12.2016 года ФИО1 обратилась в Железнодорожное управление социальной защиты населения Министерства социального развития Московской области с заявлением о присвоении звания «Ветеран труда» и выдачи удостоверения ветерана.

Решением Комиссии по присвоению звания «Ветеран труда», созданной при Министерстве социального развития Московской облати, оформленного протоколом № от 10.01.2017 года ФИО1. было отказано в присвоении звания «Ветеран труда», поскольку выданная после 30.06.2016 года благодарность не может быть учтена при присвоении данного звания.

Оценивая представленные суду доказательства в их совокупности, суд находит подлежащим удовлетворить иск ФИО1, признать решение об отказе в присвоении звания «ветеран труда» незаконным.

Действительно, согласно п. 2 Постановления Правительства МО от 27.09.2017 года № 807/23 «Об утверждении Положения о порядке и условиях присвоения звания «Ветеран труда», на которое ссылается ответчик, звание "Ветеран труда" присваивается лицам, награжденным по состоянию на 30 июня 2016 года ведомственными знаками отличия в труде и имеющим трудовой (страховой) стаж, учитываемый для назначения пенсии, не менее 25 лет для мужчин и 20 лет для женщин или выслугу лет, необходимую для назначения пенсии за выслугу лет в календарном исчислении.

Однако указанное Постановление Правительства было принято 27.09.2017 года, тогда как ФИО1 обратилась к ответчику с заявлением о присвоении ей звания «Ветеран труда» 28.12.2016 года, то есть когда указанного Постановления ещё не было, из его содержания не следует, что его положения распространяются на ранее возникшие правоотношения. В связи с чем, руководствоваться данным Положением по состоянию на 10.01.2017 года Комиссия по присвоению звания «Ветеран труда» не могла.

Согласно п. 2 ранее действовавшего Положения «О порядке и условиях присвоения звания "Ветеран труда" гражданам, имеющим место жительства в <адрес>, утвержденного Постановлением Правительства Московской области от 11.07.2006 N 655/26, в том числе, на момент подачи истцом заявления о присвоении звания «Ветеран труда», звание "Ветеран труда" присваивается:

- Лицам, награжденным ведомственными знаками отличия за заслуги в труде (службе) и продолжительную работу (службу) не менее 15 лет в соответствующей сфере деятельности (отрасли экономики) и имеющим трудовой (страховой) стаж, учитываемый для назначения пенсии, не менее 25 лет для мужчин и 20 лет для женщин или выслугу лет, необходимую для назначения пенсии за выслугу лет в календарном исчислении;

- Лицам, награжденным по состоянию на 30 июня 2016 года ведомственными знаками отличия в труде и имеющим трудовой (страховой) стаж, учитываемый для назначения пенсии, не менее 25 лет для мужчин и 20 лет для женщин или выслугу лет, необходимую для назначения пенсии за выслугу лет в календарном исчислении.

Учитывая то, что ФИО1 согласно подп. 2.1 п. 2 вышеуказанного Положения, была награждена ведомственным знаком отличия - Благодарностью Министерства энергетики Российской Федерации, к момента награждения Благодарностью, отработала в отрасли энергетики более 15 лет и имела трудовой (страховой) стаж для назначения пенсии более 20 лет (что подтверждается представленной копией трудовой книжки), она имела права на присвоение ей звания «Ветеран труда».

При таких обстоятельствах, суд находит подлежащим признать решение комиссии Министерства социального развития Московской области, оформленное протоколом № от 10.01.2017 года в части отказа ФИО1 в присвоении звания «ветеран труда» незаконным и обязать Министерство социального развития Московской области в лице Железнодорожного управления социальной защиты населения присвоить истцу звание «ветеран труда».

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Иск ФИО1 к Министерству социального развития Московской области в лице Железнодорожного управления социальной защиты населения о признании решения незаконным и обязании присвоить звание «ветерана труда» – удовлетворить.

Признать решение комиссии Министерства социального развития Московской области, оформленное протоколом № от 10.01.2017 года в части отказа ФИО1 в присвоении звания «ветеран труда» незаконным.

Обязать Министерство социального развития Московской области в лице Железнодорожного управления социальной защиты населения присвоить ФИО1 звание «ветеран труда».

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд в течение месяца со дня изготовления его в окончательной форме через Железнодорожный городской суд Московской области.

Судья: М.В. Васильева

Решение в окончательной форме изготовлено 05 декабря 2017 года