Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску прокурора Ленинского района г. Саратова (прокурор) в интересах неопределенного круга лиц и Российской Федерации к Калядину М.А. о запрете осуществления деятельности,

установил:

Прокурор обратился с иском к Калядину М.А. в котором просит запретить ответчику осуществление деятельности по предоставлению услуг автостоянки на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: <адрес> площадью 2480 кв.м. в охранной зоне подземных кабельных линий электропередач. В обоснование заявленных требований указывает, что в ходе проведенной проверки было установлено, что земельный участок с кадастровым номером № по указанному выше адресу на основании договора аренды № от ДД.ММ.ГГГГ предоставлен в аренду Дзагоевой Л.А. для размещения автомобильной стоянки для временного и постоянного хранения автомобилей менее 300 машиномест. В соответствии с договором замены стороны в обязательстве от ДД.ММ.ГГГГ права и обязанности по указанному договору аренды перешли Гурманаевой И.П., а затем на основании договора от ДД.ММ.ГГГГ перешли к Калядину М.А. На момент проверки на указанном земельном участке размещена автостоянка открытого типа. При этом согласно сведениям ЗАО «СПГЭС» часть земельного участка находится в охранной зоне подземных высоковольных кабельных линий мощностью 10 кВ фидера Северо-Восточная 1013 и 1019, принадлежащих ЗАО «СПГЭС». Размещение автостоянок в охранной зоне подземных кабельных линий без согласования сетевой организации противоречит требованиям пунктов 8, 11 Правил «О порядке установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства и особых условий использования земельных участков расположенных в границах таких зон» и ставит под угрозу жизнь и имущество граждан. Осуществление деятельности по предоставлению услуг автостоянки на указанном земельном участке в охранной зоне подземных кабельных линий ставит под угрозу жизнь и здоровье людей. Повреждение линий и отсутствие доступа к ним для устранения повреждений может привести к гибели людей и повреждению их имущества, поскольку люди, находясь на территории автостоянки при повреждении линий, могут быть поражены током, а нахождение автомобилей на указанной стоянке может привести к их возгоранию.

В судебное заседание прокурор поддержал заявленные требования в полном объеме, просил их удовлетворить по основаниям, изложенным в иске.

Ответчик Калядин М.А. в судебное заседание не явился, просил согласно телефонограмме рассмотреть дело в свое отсутствие.

Третьи лица Гурманаева И.П. и ЗАО «СПГЭС» в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, просили рассмотреть дело в свое отсутствие.

Исследовав материалы дела, заслушав прокурора, оценивая доказательства в их совокупности, суд полагает исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями п. 3 ст. 123 Конституции Российской Федерации и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно ст. 89 ЗК РФ землями энергетики признаются земли, которые используются или предназначены для обеспечения деятельности организаций и (или) эксплуатации объектов энергетики и права на которые возникли у участников земельных отношений по основаниям, предусмотренным настоящим Кодексом, федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.

Для обеспечения безопасного и безаварийного функционирования, безопасной эксплуатации объектов электроэнергетики устанавливаются охранные зоны с особыми условиями использования земельных участков независимо от категорий земель, в состав которых входят эти земельные участки. Порядок установления таких охранных зон для отдельных видов объектов и использования соответствующих земельных участков определяется Правительством Российской Федерации. Надзор за соблюдением особых условий использования земельных участков в границах охранных зон объектов электроэнергетики осуществляется федеральным органом исполнительной власти, на который возложены функции по федеральному государственному энергетическому надзору.

В соответствии со статьей 89 ЗК РФ Правительство РФ утвердило Правила установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства и особых условий использования земельных участков, расположенных в границах таких зон от 24 февраля 2009 года № 160 (далее по тексту Правила № 160).

Указанные Правила определяют порядок установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства (далее - охранные зоны), а также особые условия использования земельных участков, расположенных в пределах охранных зон (далее - земельные участки), обеспечивающие безопасное функционирование и эксплуатацию указанных объектов. В охранных зонах в целях обеспечения безопасных условий эксплуатации и исключения возможности повреждения линий электропередачи и иных объектов электросетевого хозяйства устанавливаются особые условия использования территорий.

Границы охранных зон определяются в соответствии с настоящими Правилами. Земельные участки у их собственников, землевладельцев, землепользователей или арендаторов не изымаются.

Охранные зоны устанавливаются для всех объектов электросетевого хозяйства исходя из требований к границам установления охранных зон согласно приложению.

В охранных зонах запрещается осуществлять любые действия, которые могут нарушить безопасную работу объектов электросетевого хозяйства, в том числе привести к их повреждению или уничтожению, и (или) повлечь причинение вреда жизни, здоровью граждан и имуществу физических или юридических лиц, а также повлечь нанесение экологического ущерба и возникновение пожаров, в том числе:

размещать любые объекты и предметы (материалы) в пределах созданных в соответствии с требованиями нормативно-технических документов проходов и подъездов для доступа к объектам электросетевого хозяйства, а также проводить любые работы и возводить сооружения, которые могут препятствовать доступу к объектам электросетевого хозяйства, без создания необходимых для такого доступа проходов и подъездов.

В охранных зонах, установленных для объектов электросетевого хозяйства напряжением свыше 1000 вольт, помимо действий, предусмотренных пунктом 8 настоящих Правил, запрещается:

размещать детские и спортивные площадки, стадионы, рынки, торговые точки, полевые станы, загоны для скота, гаражи и стоянки всех видов машин и механизмов, проводить любые мероприятия, связанные с большим скоплением людей, не занятых выполнением разрешенных в установленном порядке работ (в охранных зонах воздушных линий электропередачи).

1000 вольт = 1 кВ.

Судом установлено, что земельный участок с кадастровым номером № по адресу: <адрес> площадью 2480 кв.м. на основании договора аренды № от ДД.ММ.ГГГГ предоставлен в аренду Дзагоевой Л.А. для размещения автомобильной стоянки для временного и постоянного хранения автомобилей менее 300 машиномест, на основании постановления администрации МО «Город Саратов» от 21 ноября 2014 года № 3715.

В соответствии с договором замены стороны в обязательстве от ДД.ММ.ГГГГ права и обязанности по указанному договору аренды перешли Гурманаевой И.П., а затем на основании договора от ДД.ММ.ГГГГ перешли к Калядину М.А.

На момент проверки на указанном земельном участке размещена автостоянка открытого типа. При этом согласно сведениям ЗАО «СПГЭС» часть земельного участка находится в охранной зоне подземных высоковольных кабельных линий мощностью 10 кВ фидера Северо-Восточная 1013 и 1019, принадлежащих ЗАО «СПГЭС», указанные обстоятельства подтверждаются представленным суду фотоматериалом от ДД.ММ.ГГГГ, сообщением ЗАО «СПГЭС» от ДД.ММ.ГГГГ с приложением схемы расположения автостоянки и прокладки подземных кабельных линий, кадастровым паспортом земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ согласно которому в особых отметках указано, что земельный участок частично входит в Зону: «Зона с особыми условиями использования территории «Охранная зона КТ-10КВ РП 2Ипподромный», подстанция «Северо-Восточная», 64.4ДД.ММ.ГГГГ, сведения о которой внесены в государственный кадастр недвижимости на основании Карта (план) от ДД.ММ.ГГГГ№. Наличие указанных ограничений указано и в кадастровой выписке от ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с Правилами № охранная зона кабельных линий составляет вдоль кабельных линий электропередачи в виде участка земли, ограниченного параллельными прямыми на 1 метр с каждой стороны.

ДД.ММ.ГГГГ между Калядиным М.А. и ЗАО «СПГЭС» было подписано соглашение из которого следует, что сторонами установлено, что в границах земельного участка с кадастровым номером № по адресу: <адрес> площадью 2480 кв.м., с разрешенным видом использования: для целей не связанных со строительством – размещение автомобильной стоянки для временного и постоянного хранения автомобилей при вместимости менее 300 машиномест, расположенного по адресу: <адрес> в Ленинском районе, правообладателем которого является Калядин М.А., находятся подземные кабельные линии 10 кВ, а именно: кабельная линия 1013 подстанция «Северо-Восточная» - РП» Ипподромный2 и кабельная линия 1019 подстанция Северо-Восточная» - РП «Ипподромный», принадлежащие «Стороне-1».

Калядин М.А. обязуется соблюдать все предусмотренные в правилах требования, в том числе: не производить капитального и временного строительства в охранной зоне кабельных линий, произвести установку ограждения земельного участка с соблюдением охранной зоны не менее 1 метра от кабельных линий, расположенных на указанном земельном участке, в любое время суток, обеспечить беспрепятственный проход и проезд по территории земельного участка к кабельным линиям для обслуживания и проведения ремонтно-восстановительных работ на указанных объектах, обеспечить беспрепятственный доступ к любой точке расположения кабельных линий на территории указанного земельного участка для проведения ремонтно-восстановительных работ, не размещать автозаправочные станции и иные хранилища горюче-смазочных материалов в охранной зоне кабельных линий.

Таким образом, поскольку автостоянка расположена частично в охранной зоне кабельной линии 10 кВ, а вышеназванными нормативно-правовыми актами установлен прямой запрет размещения в охранных зонах стоянок стоянки всех видов машин и механизмов, то суд приходит к выводу о правомерности заявленных прокурором требований о запрете ответчику осуществления деятельности по предоставлению услуг автостоянки на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: <адрес> площадью 2480 кв.м. в границах охранной зоны подземных кабельных линий электропередач, поскольку это ставит под угрозу жизнь, здоровье и имущество граждан.

При таких обстоятельствах исковые требования прокурора подлежат удовлетворению.

Поскольку истец при подаче искового заявления был освобожден от оплаты государственной пошлины, с ответчика в доход муниципального бюджета в соответствии со ст. ст. 98, 103 ГПК РФ, 333.19 НК РФ, ч. 2 ст. 61.1 БК РФ подлежит взысканию государственная пошлина в размере 300 рублей 00 копейки.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования прокурора Ленинского района г. Саратова (прокурор) в интересах неопределенного круга лиц и Российской Федерации к Калядину М.А. о запрете осуществления деятельности удовлетворить.

Запретить Калядину М.А. осуществление деятельности по предоставлению услуг автостоянки на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: <адрес> площадью 2480 кв.м. в границах охранной зоны подземных кабельных линий электропередач.

Взыскать с Калядина М.А. в доход бюджета муниципального образования «Город Саратов» государственную пошлину в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Саратовский областной суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме через Ленинский районный суд г. Саратова.

Судья