Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Междуреченске Кемеровской области 18 марта 2022 года гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Государственному учреждению – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Кемеровской области – Кузбассу о признании решения об отказе в назначении пенсии незаконным, взыскании судебных расходов,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Междуреченске Кемеровской области - Кузбасса (межрайонное) о признании решения об отказе в назначении пенсии незаконным.

Требования истца мотивированы тем, что ДД.ММ.ГГГГ истец обратилась в Управление ПФР в г. Междуреченске Кемеровской области (межрайонное) с заявлением о досрочном назначении пенсии по старости по основаниям, предусмотренным п. 19 ч. 1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением УПФ РФ № от ДД.ММ.ГГГГ в установлении пенсии отказано т.к. стаж на соответствующих видах работ составил 21 год 10 месяцев 25 дней.

При этом в стаж на соответствующих видах работ ответчиком не включен период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности музыкального руководителя в дошкольном учреждении №.

В решении указано, что по трудовой книжке не видно в каком дошкольном учреждении работала истец, кроме того педагогическая деятельность засчитывается при условии выполнения нормы рабочего времени, установленной за ставку независимо от времени, когда выполнялась работа.

С решением УПФР истец не согласна, указывая на то, что педагогическая нагрузка за указанный период у истца была на ставку, что подтверждается справкой, выданной МКУ «ЦБУО» <адрес>. Кроме того, справкой подтверждается, что она работала в детском саду.

Просит признать незаконным решение Управления пенсионного Фонда в г. Междуреченске Кемеровской области (межрайонное) № от ДД.ММ.ГГГГ;

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ в г. Междуреченске Кемеровской области (межрайонное) включить в стаж по основаниям, предусмотренным п. 19 ч. 1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности музыкального руководителя в детском саду №;

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ в г. Междуреченске Кемеровской области (межрайонное) назначить страховую пенсию по старости по основаниям, предусмотренным п. 19 ч. 1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400- ФЗ «О страховых пенсиях в РФ» с ДД.ММ.ГГГГ.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ произведено процессуальное правопреемство ответчика на Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Кемеровской области – Кузбассу (л.д. 44-45).

Истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного заседания извещена судом надлежащим образом, просила рассмотреть дело в её отсутствие (л.д. 24), направив в адрес суда заявление о взыскании судебных расходов на оплату услуг представителя в размере 15 000 рублей (л.д. 26).

В судебном заседании представитель истца – адвокат Левченко И.И., действующая на основании ордера № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 25), поддержала доводы, изложенные в исковом заявлении, полагая требования истца законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме.

Представитель ответчика Государственного учреждения – Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Кемеровской области – Кузбассу – ФИО2, действующая на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 32), возражала против удовлетворения иска, поддержав позицию, изложенную в решении Пенсионного фонда № от ДД.ММ.ГГГГ, указывая на то, что у истца отсутствует право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по основаниям, предусмотренным п. 19 ч.1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ, в виду отсутствия у истца требуемого специального стажа 25 лет.

Относительно требования о взыскании судебных расходов, полагала размер завышенным, просила о снижении.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие истца.

Заслушав представителей сторон, изучив письменные материалы дела, проанализировав собранные по делу доказательства в их совокупности, суд пришел к выводу о частичном удовлетворении иска по следующим основаниям.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены вступившим в силу с 1 января 2015 г. Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее также - Федеральный закон от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии определены статьей 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ.

В соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 указанного федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Частью 2 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" предусмотрено право Правительства Российской Федерации утверждать при необходимости списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых страховая пенсия назначается досрочно, а также правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения страховой пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (часть 3 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях").

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (часть 4 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях").

В целях реализации положений статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" Правительством Российской Федерации принято постановление от 16 июля 2014 г. 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" (далее - постановление Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. N 665).

Согласно подпункту "м" пункта 1 указанного Постановления Правительства Российской Федерации при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей применяются:

список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации";

список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. N 1067 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей", с применением положений абзаца третьего пункта 3 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2001 г. включительно;

список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 463 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет", с применением положений пункта 2 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 г. по 31 октября 1999 г. включительно.

Списками должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781, от 22 сентября 1999 г. N 1067, от 6 сентября 1991 г. N 463, предусмотрена должность воспитателя в дошкольных образовательных учреждениях: детские сады всех наименований; центр развития ребенка - детский сад; ясли-сад (сад-ясли); детские ясли; детский сад; детский сад общеразвивающего вида (интеллектуального, художественно - эстетического, физического и других приоритетных направлений развития воспитанников); детский сад компенсирующего вида; детский сад присмотра и оздоровления; детский сад комбинированного вида; центр развития ребенка - детский сад; детские дошкольные учреждения всех типов (детские сады, сады - ясли, детские ясли).

Списком, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 г. N 781, предусмотрено, что право на досрочное пенсионное обеспечение имеют музыкальные руководители, работающие в дошкольных образовательных учреждениях, в том числе яслях-садах (сад-ясли).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781 утверждены Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей в соответствии с подпунктом 10 пункта 1 статьи 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", а также Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости этим лицам.

Пунктом 3 Правил предусмотрено, что в стаж работы засчитываются в порядке, предусмотренном настоящими Правилами, периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее именуется - список). При этом работа в должностях, указанных в пункте 1 раздела "Наименование должностей" списка, засчитывается в стаж работы при условии ее выполнения в учреждениях, указанных в пунктах 1.1 - 1.14 раздела "Наименование учреждений" списка, а работа в должностях, указанных в пункте 2 раздела "Наименование должностей" списка, - в учреждениях, указанных в пункте 2 раздела "Наименование учреждений" списка.

Согласно пункту 4 Правил, периоды выполнявшейся до 1 сентября 2000 г. работы в должностях в учреждениях, указанных в Списке засчитываются в стаж независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с 1 сентября 2000 г. - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки, установленной за ставку заработной платы, за исключением случаев, определенных настоящими Правилами.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГФИО1 обратился в УПФР в г. Междуреченске с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости по основанию, предусмотренному п.19 ч.1 ст.30 ФЗ № 400- ФЗ «О страховых пенсиях» (л.д. 50).

Решением УПФР в г. Междуреченске № от ДД.ММ.ГГГГ истцу отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости, поскольку на дату обращения стаж на соответствующих видах работ составил 21 год 10 месяцев 25 дней (л.д. 17-19).

При этом, в стаж на соответствующих видах работ не включен период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности музыкального руководителя в дошкольном учреждении №, поскольку из трудовой книжки не усматривается в каком дошкольном учреждении работала истец, не предоставлены сведения о нормах рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (л.д. 19).

Согласно данным о стаже истца спорный период работы истца включен по обычным условиям труда (л.д. 51-52).

Из трудовой книжки истца следует, что ДД.ММ.ГГГГФИО1 (ранее ФИО3) И. А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, принята в детский сад № музыкальным руководителем, с ДД.ММ.ГГГГ уволена в порядке перевода для дальнейшей работы в Муниципальном дошкольном образовательном учреждении №, ДД.ММ.ГГГГ принята переводом музыкальным руководителем в дошкольное учреждение №, ДД.ММ.ГГГГ уволена по собственному желанию.

Согласно справке уточняющей условия труда, выданной МКУ «Централизованная бухгалтерия учреждений образования <адрес>» № от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 (ранее ФИО3) И.А. работала в Детском саду № с ДД.ММ.ГГГГ в должности музыкального руководителя, выполняла норму рабочего времени, установленную на ставку, с ДД.ММ.ГГГГ на 0,25 ставки воспитателя по совместительству, уволена ДД.ММ.ГГГГ. за данный период работы на курсах повышения квалификации не направлялась, в учебных отпусках, в отпуске без сохранения заработной платы, в отпуске по уходу за ребенком не находилась (л.д. 16).

В материалах дела имеется справка о заработной плате за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 15), а также лицевые счета с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. (л.д. 91-115).

Согласно справке № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной МАДОУ «Детский сад № общеразвивающего вида с приоритетным осуществлением деятельности по социально-личностному направлению развития детей», ДД.ММ.ГГГГ на основании постановления Администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ№ «О включении в состав муниципальной собственности детского сада №» детский сад был включен в состав муниципальной собственности с баланса Красноярского целлюлозно-бумажного комбината на баланс отдела образования администрации <адрес> детского сада №. Передача детского сада № на баланс отдела образования администрации <адрес> состоялась на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ на основании приказа ГУО Администрации <адрес>№/п от ДД.ММ.ГГГГ Муниципальное дошкольное образовательное учреждение «Детский сад № общего вида» переименован в Муниципальное дошкольное образовательное учреждение «Детский сад № общего вида с приоритетами осуществлением деятельности по социально-личностному направлению развития детей». ДД.ММ.ГГГГ на основании приказа ГУО Администрации <адрес>№/п от ДД.ММ.ГГГГ переименован в Муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение «Детский сад № общего вида с приоритетами осуществлением деятельности по социально-личностному направлению развития детей». ДД.ММ.ГГГГ на основании постановления Администрации <адрес>№ от ДД.ММ.ГГГГ Муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение «Детский сад № общего вида с приоритетами осуществлением деятельности по социально-личностному направлению развития детей» переименован в Муниципальное автономное дошкольное образовательное учреждение «Детский сад № общего вида с приоритетами осуществлением деятельности по социально-личностному направлению развития детей» (л.д. 90).

Разрешая спор и удовлетворяя исковые требования ФИО1 о включении в специальный стаж истца для назначения досрочной страховой пенсии по пункту 19 части 1 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности музыкального руководителя в детском саду №, суд исходит из документального подтверждения выполнения истцом работ в спорный период в должностях, предусмотренных Списком N 781, выполнения нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы, исходя также из того, что до 1 сентября 2000 г. выполнение музыкальным руководителем учебной нагрузки не было обязательным, в связи с чем приходит к выводу, что ответчиком неправомерно отказано истцу во включении в ее педагогический стаж периодов работы в должности музыкального руководителя в детском саду № по основанию, что не подтверждено выполнение педагогической нагрузки, в связи с чем спорный период подлежит включению в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, указывая на то, что истец работала в детском дошкольном учреждении и осуществляла педагогическую деятельность.

Принимая во внимание наличие у ФИО1 на дату обращения в УПФР ДД.ММ.ГГГГ требуемой продолжительности специального стажа, превышающего 25 лет, суд считает правомерным возложить на ответчика обязанность по досрочному назначению истцу страховой пенсии по старости по п.19 ч.1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ с ДД.ММ.ГГГГ, т.е. с даты обращения с заявлением о назначении пенсии.

В соответствии со ст. ст. 98, 100 ГПК РФ суд присуждает в пользу истца с ответчика судебные расходы по оплате услуг представителя в размере 9 000 руб., находя данный размер разумным с учетом обстоятельств настоящего дела. Несение судебных расходов подтверждается квитанцией (л.д. 27).

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 193-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Кемеровской области – Кузбассу о признании решения об отказе в назначении пенсии незаконным, взыскании судебных расходов удовлетворить частично.

Признать решение Государственного учреждения – Управление пенсионного фонда Российской Федерации в г. Междуреченске Кемеровской области - Кузбасса (межрайонное) № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в установлении пенсии незаконным.

Обязать Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Кемеровской области – Кузбассу включить ФИО1 в стаж по основанию, предусмотренному п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности музыкального руководителя в детском саду №.

Обязать Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Кемеровской области – Кузбассу назначить ФИО1 страховую пенсию по старости в соответствии с п. 19 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ с ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать с Государственного учреждения – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Кемеровской области – Кузбассу в пользу ФИО1 судебные расходы по оплате юридической помощи адвоката в сумме 9000 рублей.

В удовлетворении остальной части требований отказать.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Кемеровский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через в Междуреченский городской суд.

Судья: подпись Е.Ю. Белобородова

Резолютивная часть решения провозглашена 18 марта 2022 года.

Мотивированное решение в полном объеме изготовлено 23 марта 2022 года.

Копия верна, подлинник решения подшит в деле № 2-372/2022 Междуреченского городского суда Кемеровской области.

Судья: Е.Ю. Белобородова