Гражданский кодекс часть 1

Октябрьский городской суд Республики Башкортостан в составе председательствующей судьи Большаковой С.Ю., с участием старшего помощника прокурора Хафизова А.К., при секретаре Романовой А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №03RS0014-01-2021-003712-60 (№ 2-2414/2021) по исковому заявлению прокурора г.Октябрьский в интересах неопределенного круга лиц к ООО «Специализированный застройщик «Арт-Строй», участнику ООО «Специализированный застройщик «Арт-Строй» ФИО2 об обязании разместить информацию об объекте долевого строительства в Единой информационной системе жилищного строительства на сайте https://наш.дом.рф,

у с т а н о в и л:

Прокурор г.Октябрьский в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к ООО «Специализированный застройщик «Арт-Строй», участнику ООО «Специализированный застройщик «Арт-Строй» ФИО2 об обязании разместить информацию об объекте долевого строительства в Единой информационной системе жилищного строительства на сайте https://наш.дом.рф.

Просит признать незаконным бездействие застройщика ООО «Специализированный застройщик «Арт-Строй», выразившееся во невнесении в размещенную в Единой информационной системе жилищного строительства на сайте https://наш.дом.рф проектную декларацию № изменений, касающихся размеров кредитной и дебиторской задолженности по итогам 3, 4 квартала 2020 года и 1 квартала 2021 года.

Просит признать незаконным бездействие застройщика ООО «Специализированный застройщик «Арт-Строй», выразившееся в неразмещении в Единой информационной системе жилищного строительства на сайте https://наш.дом.рф аудиторского заключения за 2020 год, бухгалтерской (финансовой) отчетности за 1 квартал 2021 года; документов, содержащих информацию о расчете размера собственных средств и нормативах финансовой устойчивости застройщика, подлежащих размещению одновременно с размещением промежуточной бухгалтерской (финансовой) отчетности за 4 квартал 2020 года и 1 квартал 2021 года.

Просит обязать ООО «Специализированный застройщик «Арт-Строй» в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу разместить в Единой информационной системе жилищного строительства в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на сайте https://наш.дом.рф:

аудиторское заключение за 2020 год,

бухгалтерскую (финансовую) отчетность за 1 квартал 2021 года,

документы, содержащие информацию о расчете размера собственных средств и нормативах финансовой устойчивости застройщика, подлежащие размещению одновременно с размещением промежуточной бухгалтерской (финансовой) отчетности за 4 квартал 2020 года и 1 квартал 2021 года.

Просит обязать ООО «Специализированный застройщик «Арт-Строй» в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу внести в размещенную в Единой информационной системе жилищного строительства в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на сайте https://наш.дом.рф проектную декларацию № изменения, касающиеся размеров кредиторской и дебиторской задолженности по итогам 3, 4 квартала 2020 года и 1 квартала 2021 года.

Просит признать незаконным бездействие единственного участника ООО «Специализированный застройщик «Арт-Строй» ФИО2, выразившееся в непринятии решения об избрании единоличного исполнительного органа либо передаче управляющему полномочий единоличного исполнительного органа ООО «Специализированный застройщик «Арт-Строй».

Просит обязать ФИО2 в течение 10 дней со дня вступления решения суда в законную силу принять решение об избрании единоличного исполнительного органа либо передаче управляющему полномочий единоличного исполнительного органа ООО «Специализированный застройщик «Арт-Строй».

В обоснование иска прокурор г.Октябрьский в интересах неопределенного круга лиц указывает, что ООО «Специализированный застройщик «Арт-Строй» осуществляет строительство многоквартирного жилого дома <адрес> В соответствии с разделом 19.7 проектной декларации № от 15.07.2020г., размещенной в Единой информационной системе жилищного строительства, застройщиком при строительстве обозначенного многоквартирного жилого дома заключены договоры участия в долевом строительстве. В нарушении Федерального закона от 30.12.2004г. №214-ФЗ застройщик не внес изменения сведения о проектной декларации, не разместил информацию согласно ч.2 ст.3.1 указанного Федерального закона о долевом строительстве. В ЕГРЮЛ внесены сведения о недостоверности сведений о юридическом лице в части записи о ФИО3 как исполнительном органе. В адрес единственного участника общества ФИО2 было направлено представление, ФИО2 в ответе указывает, что им решается вопрос о найме руководителя общества и последующего устранения нарушений в деятельности общества, что свидетельствует о фактическом бездействии ФИО2

Старший помощник прокурора Хафизова А.К. в судебном заседании поддержала исковые требования.

Ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, ему направлены судебные повестки по адресу регистрации по месту жительства.

Представитель ответчика ООО «Специализированный застройщик «Арт-Строй» в судебное заседание не явился, общество о времени и месте судебного заседания извещено надлежащим образом, направлены судебные повестки по адресу общества, согласно сведениям ЕГРЮЛ.

В силу ст. 35 ГПК РФ лица, участвующие в деле, должны добросовестно пользоваться всеми принадлежащими им процессуальными правами. В соответствии со ст. 10 ГК Российской Федерации не допускаются действия граждан и юридических лиц, осуществляемые исключительно с намерением причинить вред другому лицу, а также злоупотребление правом в иных формах. Добросовестное пользование процессуальными правами отнесено к условиям реализации одного из основных принципов гражданского процесса - принципа состязательности и равноправия сторон.

Суд считает возможным рассмотреть дело в заочном производстве в отсутствие ответчиков.

Выслушав старшего помощника прокурора Хафизова А.К., исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Федеральным законом "Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации" от 30.12.2004г. №214-ФЗ предусмотрено:

«Статья 3.1. Раскрытие информации застройщиком

1. Застройщик, привлекающий денежные средства участников долевого строительства, обеспечивает свободный доступ к информации (раскрывает информацию), предусмотренной настоящим Федеральным законом, путем размещения ее в единой информационной системе жилищного строительства. Информация считается раскрытой после ее размещения в указанной системе.

2. Застройщик, привлекающий денежные средства участников долевого строительства, обязан раскрывать следующую информацию:

1) разрешения на ввод в эксплуатацию объектов капитального строительства, указанных в пункте 4 части 1 статьи 20настоящего Федерального закона;

2) документы, указанные в пунктах 1 и 4 части 2 статьи 21 настоящего Федерального закона;

3) проектная декларация, в том числе с внесенными в нее изменениями;

4) заключение уполномоченного органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, указанного в части 2 статьи 23 настоящего Федерального закона, о соответствии застройщика и проектной декларации требованиям, установленным частью 2 статьи 3, статьями 20 и 21 настоящего Федерального закона;

5) проект договора участия в долевом строительстве или проекты таких договоров, используемые застройщиком для привлечения денежных средств участников долевого строительства для строительства (создания) многоквартирного дома и (или) иных объектов недвижимости, отвечающие требованиям настоящего Федерального закона;

6) утратил силу. - Федеральный закон от 13.07.2020 N 202-ФЗ;

7) документы, указанные в части 5 статьи 3 настоящего Федерального закона;

8) фотографии строящихся (создаваемых) застройщиком с привлечением денежных средств участников долевого строительства многоквартирного дома и (или) иного объекта недвижимости, отражающие текущее состояние их строительства (создания);

9) градостроительный план земельного участка;

10) схема планировочной организации земельного участка, выполненная в соответствии с информацией, указанной в градостроительном плане земельного участка, с обозначением места размещения объекта капитального строительства, подъездов и проходов к нему, границ зон действия публичных сервитутов, объектов археологического наследия;

11) документ, содержащий информацию о расчете размера собственных средств и нормативах финансовой устойчивости застройщика. Требования о расчете размера собственных средств и нормативах финансовой устойчивости застройщика не распространяются на застройщиков, осуществляющих привлечение денежных средств участников долевого строительства в соответствии со статьей 15.4 настоящего Федерального закона;

12) сведения о введении одной из процедур, применяемых в деле о банкротстве в соответствии с Федеральным законом от 26 октября 2002 года N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)";

13) извещение о начале строительства, реконструкции объекта капитального строительства, направленное в соответствии сзаконодательством о градостроительной деятельности;

14) сведения об открытии или о закрытии расчетного счета застройщика с указанием номера такого счета, наименования уполномоченного банка и его идентификаторов (идентификационный номер налогоплательщика, основной государственный регистрационный номер);

15) иная информация, предусмотренная настоящим Федеральным законом.

2.1. Информация, указанная в пунктах 2, 6, 8 - 10, 13 части 2 настоящей статьи, раскрывается застройщиком в отношении каждого многоквартирного дома и (или) иного объекта недвижимости, строящихся (создаваемых) с привлечением денежных средств участников долевого строительства.

3. Информация, указанная в пунктах 1, 2, 6, 9 - 11 части 2 настоящей статьи, подлежит размещению в единой информационной системе жилищного строительства до направления на государственную регистрацию первого договора участия в долевом строительстве многоквартирного дома и (или) иного объекта недвижимости.

3.1. Информация, указанная в пунктах 12, 13, 14 части 2 настоящей статьи, подлежит размещению в единой информационной системе жилищного строительства не позднее трех рабочих дней со дня наступления соответствующего события.

3.2. Фотографии, указанные в пункте 8 части 2 настоящей статьи, подлежат размещению в единой информационной системе жилищного строительства ежемесячно. Сведения, указанные в пункте 11 части 2 настоящей статьи, подлежат размещению застройщиком в указанной системе на ежеквартальной основе одновременно с размещением промежуточной бухгалтерской (финансовой) отчетности.

4. Изменения, внесенные в сведения и документы, подлежащие раскрытию в соответствии с настоящим Федеральным законом, подлежат размещению в единой информационной системе жилищного строительства в течение трех рабочих дней со дня внесения таких изменений.

5. Утратил силу с 1 июля 2018 года. - Федеральный закон от 01.07.2018 N 175-ФЗ.

6. Застройщик в соответствии с законодательством Российской Федерации несет ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по раскрытию информации, неполноту и (или) недостоверность информации, подлежащей раскрытию в соответствии с настоящим Федеральным законом.»

Согласно статье 19 Федерального закона "Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации" от 30.12.2004г. №214-ФЗ,

«1. Проектная декларация включает в себя информацию о застройщике и информацию о проекте строительства и определяет объем прав застройщика на привлечение денежных средств граждан и юридических лиц для строительства (создания) многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, указанных в такой проектной декларации. Проектная декларация является официальным документом, удостоверяющим факты, влекущие за собой юридические последствия для застройщика. …

4. Застройщик обязан вносить в проектную декларацию с использованием единой информационной системы жилищного строительства изменения, касающиеся сведений о застройщике и проекте строительства, фактов внесения изменений в проектную документацию, ежемесячно не позднее 10-го числа месяца, следующего за отчетным. Внесение изменений в проектную декларацию не требуется после размещения в единой информационной системе жилищного строительства сведений о вводе в эксплуатацию всех предусмотренных проектом строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости. Если проект строительства предусматривает строительство нескольких многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, после размещения в единой информационной системе жилищного строительства сведений о вводе в эксплуатацию многоквартирного дома и (или) иного объекта недвижимости внесение изменений в проектную декларацию о введенном в эксплуатацию объекте не требуется. …»

В соответствии со статьей 23.3 Федерального закона "Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации" от 30.12.2004г. №214-ФЗ,

«1. Единая информационная система жилищного строительства - система, функционирующая на основе программных, технических средств и информационных технологий, обеспечивающих сбор, обработку, хранение, предоставление, размещение и использование информации о жилищном строительстве, а также иной информации, предусмотренной законодательством Российской Федерации. …

4. Застройщики обязаны размещать в системе информацию, предусмотренную настоящим Федеральным законом, а также правоустанавливающие документы на земельный участок, на котором в соответствии с настоящим Федеральным законом осуществляется строительство (создание) многоквартирного дома и (или) иных объектов недвижимости. …»

Постановлением Правительства РФ от 25.09.2018г. №1133 “Об установлении адреса сайта единой информационной системы жилищного строительства в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" установлен адрес сайта https://наш.дом.рф/ в качестве адреса сайта единой информационной системы жилищного строительства в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

В соответствии со статьей 40 Федерального закона «Об обществах с ограниченной ответственностью»,

«1. Единоличный исполнительный орган общества (генеральный директор, президент и другие) избирается общим собранием участников общества на срок, определенный уставом общества, если уставом общества решение этих вопросов не отнесено к компетенции совета директоров (наблюдательного совета) общества. Единоличный исполнительный орган общества может быть избран также не из числа его участников. …»

Статьей 42 Федерального закона «Об обществах с ограниченной ответственностью» предусмотрено:

«1. Общество вправе передать по договору осуществление полномочий своего единоличного исполнительного органа управляющему.

2. Общество, передавшее полномочия единоличного исполнительного органа управляющему, осуществляет гражданские права и принимает на себя гражданские обязанности через управляющего, действующего в соответствии с федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и уставом общества.

3. Договор с управляющим подписывается от имени общества лицом, председательствовавшим на общем собрании участников общества, утвердившем условия договора с управляющим, или участником общества, уполномоченным решением общего собрания участников общества, либо, если решение этих вопросов отнесено к компетенции совета директоров (наблюдательного совета) общества, председателем совета директоров (наблюдательного совета) общества или лицом, уполномоченным решением совета директоров (наблюдательного совета) общества.»

Согласно статье 39 Федерального закона «Об обществах с ограниченной ответственностью»,

«В обществе, состоящем из одного участника, решения по вопросам, относящимся к компетенции общего собрания участников общества, принимаются единственным участником общества единолично, оформляются письменно и в случаях, предусмотренных федеральным законом, должны быть подтверждены путем нотариального удостоверения. При этом положения статей 34, 35, 36, 37,38 и 43 настоящего Федерального закона не применяются, за исключением положений, касающихся сроков проведения годового общего собрания участников общества.»

Установлено в судебном заседании, подтверждается материалами дела, что ООО «Специализированный застройщик «Арт-Строй», ОГРН №, расположено по адресу <адрес>. Основным видом деятельности является подготовка к продаже собственного недвижимого имущества, в дополнительных видах деятельности указано строительство жилых и нежилых зданий.

Уставный капитал общества составляет 10000 рублей, из них 40% принадлежит участнику ФИО2, 60% принадлежит самому обществу.

В Выписке из Единого государственного реестра юридических лиц в разделе Сведения о лице, имеющем право без доверенности действовать от имени юридического лица, указана должность «директор», указан ФИО3 с датой внесения записи 08.07.2020г., при этом указано – сведения недостоверны, с датой внесения этой записи 09.04.2021г.

Из акта осмотра интернет-сайта от 19.08.2021г., составленного помощником прокурора г.Октябрьский, усматриваются следующие обстоятельства.

ООО «Специализированный застройщик «Арт-Строй» осуществляет строительство многоквартирного жилого дома литер 2 в 32а микрорайоне, на пересечении <адрес>. В соответствии с разделом 19.7 проектной декларации № от 15.07.2020г., размещенной в Единой информационной системе жилищного строительства, застройщиком при строительстве обозначенного многоквартирного жилого дома заключены договоры участия в долевом строительстве.

В размещенную в Единой информационной системе жилищного строительства на сайте https://наш.дом.рф проектную декларацию № не внесены изменения, касающиеся размеров кредитной и дебиторской задолженности по итогам 3, 4 квартала 2020 года и 1 квартала 2021 года.

В Единой информационной системе жилищного строительства на сайте https://наш.дом.рф не размещены аудиторское заключение за 2020 год, бухгалтерская (финансовая) отчетность за 1 квартал 2021 года; документы, содержащие информацию о расчете размера собственных средств и нормативах финансовой устойчивости застройщика, подлежащие размещению одновременно с размещением промежуточной бухгалтерской (финансовой) отчетности за 4 квартал 2020 года и 1 квартал 2021 года.

Гражданин ФИО3, числившийся директором ООО «Специализированный застройщик «Арт-Строй», в объяснении от 20.05.2021г. помощнику прокурора г.Октябрьский пояснил, что он был назначен исполнительным органом общества, фактически функции руководства обществом не осуществлял, лишь подписывал бумаги, на основании его заявления в ЕГРЮЛ внесены сведения о нем как об исполнительном органе. Относительно необходимости размещения информации на сайте – не знал.

Прокуратурой г.Октябрьский в адрес участника общества ФИО2 направлено представление от 20.05.2021г. об устранении нарушений законодательства.

В письменном ответе от 05.08.2021г. ФИО2 указывает, что им решается вопрос о найме руководителя общества и последующего устранения нарушений в деятельности общества.

Таким образом, до настоящего времени не внесены изменения в размещенную на сайте проектную документацию, не размещены на сайте аудиторское заключение за 2020 год, бухгалтерская (финансовая) отчетность за 1 квартал 2021 года; документы, содержащие информацию о расчете размера собственных средств и нормативах финансовой устойчивости застройщика, подлежащие размещению одновременно с размещением промежуточной бухгалтерской (финансовой) отчетности за 4 квартал 2020 года и 1 квартал 2021 года.

В ЕГРЮЛ с 09.04.2021г. сведения об исполнительном органе общества значатся недостоверными, до настоящего времени участником общества ФИО2 не приняты меры для избрания исполнительного органа общества.

Исходя из приведенных норм и обстоятельств дела, суд находит исковые требования прокурора г.Октябрьский в интересах неопределенного круга лиц обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь ст. ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования прокурора г.Октябрьский в интересах неопределенного круга лиц к ООО «Специализированный застройщик «Арт-Строй», участнику ООО «Специализированный застройщик «Арт-Строй» ФИО2 об обязании разместить информацию об объекте долевого строительства в Единой информационной системе жилищного строительства на сайте https://наш.дом.рф - удовлетворить.

Признать незаконным бездействие застройщика ООО «Специализированный застройщик «Арт-Строй», выразившееся во невнесении в размещенную в Единой информационной системе жилищного строительства на сайте https://наш.дом.рф проектную декларацию № изменений, касающихся размеров кредитной и дебиторской задолженности по итогам 3, 4 квартала 2020 года и 1 квартала 2021 года.

Признать незаконным бездействие застройщика ООО «Специализированный застройщик «Арт-Строй», выразившееся в неразмещении в Единой информационной системе жилищного строительства на сайте https://наш.дом.рф аудиторского заключения за 2020 год, бухгалтерской (финансовой) отчетности за 1 квартал 2021 года; документов, содержащих информацию о расчете размера собственных средств и нормативах финансовой устойчивости застройщика, подлежащих размещению одновременно с размещением промежуточной бухгалтерской (финансовой) отчетности за 4 квартал 2020 года и 1 квартал 2021 года.

Обязать ООО «Специализированный застройщик «Арт-Строй» в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу разместить в Единой информационной системе жилищного строительства в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на сайте https://наш.дом.рф:

аудиторское заключение за 2020 год,

бухгалтерскую (финансовую) отчетность за 1 квартал 2021 года,

Обязать ООО «Специализированный застройщик «Арт-Строй» в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу внести в размещенную в Единой информационной системе жилищного строительства в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на сайте https://наш.дом.рф проектную декларацию № изменения, касающиеся размеров кредиторской и дебиторской задолженности по итогам 3, 4 квартала 2020 года и 1 квартала 2021 года.

Признать незаконным бездействие единственного участника ООО «Специализированный застройщик «Арт-Строй» ФИО2, выразившееся в непринятии решения об избрании единоличного исполнительного органа либо передаче управляющему полномочий единоличного исполнительного органа ООО «Специализированный застройщик «Арт-Строй».

Обязать ФИО2 в течение 10 дней со дня вступления решения суда в законную силу принять решение об избрании единоличного исполнительного органа либо передаче управляющему полномочий единоличного исполнительного органа ООО «Специализированный застройщик «Арт-Строй».

Ответчики вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья С.Ю. Большакова