ГРАЖДАНСКОЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО
ЗАКОНЫ КОММЕНТАРИИ СУДЕБНАЯ ПРАКТИКА
Гражданский кодекс часть 1
Гражданский кодекс часть 2

Решение № 2-2415/2014 от 24.06.2014 Лефортовского районного суда (Город Москва)

 Р Е Ш Е Н И Е

 ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

 24 июня 2014 года.

 Лефортовский районный суд г. Москвы в составе председательствующего судьи Целищева А.А.

 При секретаре Кушнаревой Н.А.

 Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело за № 2-2415/2014 по заявлению ФИО1 об оспаривании действий Управления РОСРЕЕСТРА по Московской области, Филиала ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Росреетра по Московской области»

 У С Т А Н О В И Л:

 ФИО1 обратилась в суд с заявлением об оспаривании действий Управления РОСРЕЕСТРА по Московской области, Филиала ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Росреетра по Московской области».

 В обосновании своих требований заявитель указывает, что является собственником земельных участков с кадастровыми номерами с № по №, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для дачного строительства, расположенные по адресу: Московская область, Волоколамский район, ПСК «Кармановский».

 Право собственности на вышеуказанные земельные участки зарегистрировано в установленном порядке на основании решения собственника о разделе земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ, с кадастровым номерам №, площадью 110435 кв.м., категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для дачного строительства. Свидетельство о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ, выданное Волоколамским отделом Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области: серии №.

 При осуществлении постановки в Государственный кадастр недвижимости (далее -ГКН) земельных участков образованных путем раздела земельного участка с кадастровым номером №, в количестве 55 - ти участков, удельный показатель кадастровой стоимости составил, - по утверждению заявителя,- 2402,59 рублей за 1 кв.м.

 По данному вопросу она обратилась за разъяснением в Волоколамский отдел Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области вх.№ от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ за № получила формальный ответ, что решение вопроса не входит в компетенцию отдела и ее обращение перенаправлено в Волоколамский отдел филиала ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Росреестра по Московской области.

 Филиал ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Росреестра» по Московской области, письмом от 03.12.2013 г. дал ответ, что в связи с вступлением в силу п. 2 Приказа Минэкономразвития России от 17.11.2011 №673 (далее - Приказ № 673), разъяснениями Росреестра от 22.03.2010 №15/87-СБ, пунктами 2.1.2,2.4 Методических указаний Минэкономразвития России от 12.08.2006 №222 (далее Методические указания). а! также ввиду отсутствия в распоряжении Минэкологии и природопользования МО от 23.12.2009 №121-РМ(далее - Распоряжение №121-РМ) среднего значения удельного показателя кадастровой стоимости земель дачных объединений Волоколамского района Московской области, филиалом ФГБУ «ФКП Росреестра» по Московской области в реестр объектов недвижимости внесены сведения о кадастровой стоимости земельных участков с кадастровыми номерами № по №, рассчитанной по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, с учетом результатов оценки, утвержденных Распоряжением №121-РМ, а именно - с учетом среднего значения удельного показателя кадастровой стоимости земель дачных объединений Московской области в размере - 2402,59 руб/кВм

 Отношения, возникающие в связи с ведением ГКН, осуществлением государственного кадастрового учета недвижимости и кадастровой деятельности регулируется Федеральным законом от 24.07.2007 №221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» (далее Закон).

 Согласно части 2 ст. 1 Закона сведения об учтенном в соответствии с настоящим Законом недвижимом имуществе являются государственным информационным ресурсом.

 По части 3 ст.1 Закона государственным кадастровым учетом недвижимого имущества признаются действия уполномоченного органа по внесению в ГКН сведений о недвижимом имуществе, которые подтверждают существование такого недвижимого имущества с характеристиками, позволяющими определить такое недвижимое имущество в качестве индивидуально-определенной вещи.

 В силу части 2 ст.7 Закона в ГКН вносятся сведения об уникальных характеристиках объекта недвижимости, в том числе, сведения о кадастровой стоимости объекта недвижимости, дата утверждения результатов определения такой стоимости.

 В соответствии с п.1 ст.65 ЗК РФ использование земли в Российской Федерации является платным.

 Формами платы за использование земли являются земельный налог.

 Порядок исчисления и уплаты земельного налога устанавливается законодательством РФ о налогах и сборах.

 При этом, ст.390 НК РФ, определяющая налоговую базу по земельному налогу, как кадастровую стоимость земельного участка, содержит отсылку к порядку определения кадастровой стоимости в соответствии с земельным законодательством.

 По п.5 ст.65 ЗК РФ для целей налогообложения и в иных случаях, предусмотренных ЗК РФ федеральными законами устанавливается кадастровая стоимость земельного участка.

 Согласно п.2 ст.66 ЗК РФ для установления кадастровой стоимости земельных участков проводится государственная кадастровая оценка земель.

 Государственная кадастровая оценка земель проводится в соответствии с законодательством РФ об оценочной деятельности.

 Органы исполнительной власти субъектов РФ утверждают средний уровень кадастровой стоимости по муниципальному району (городскому округу).

 В целях упорядочения организации работ по государственной кадастровой оценке земель на территории РФ Постановлением Правительства РФ от 08.04.2000 №316 утверждены Правила проведения государственной кадастровой оценки земель (далее - Правила).

 Во исполнении п. п. 11 и 13 Правил приказом от 12.08.2006 №22 Минэкономразвития России утверждены Методические указания по определению кадастровой стоимости вновь образуемых земельных участков и существующих земельных участков в случае изменения категории земель, вида разрешенного использования или уточнения площади земельного участка (далее - Методические указания).

 В соответствии с п.2.1.17 в случае образования новых земельных участков путем разделения существующего земельного участка (преобразуемый земельный участок) кадастровая стоимость образуемых земельных участков определяется путем умножения площади указанных земельных участков на удельный показатель кадастровой стоимости преобразуемого земельного участка.

 В случае отсутствия кадастровой стоимости преобразуемого земельного участка кадастровые стоимости образуемых земельных участков определяются согласно пунктам 2.1.1 - 2.1.16 настоящих Методических указаний в части определения кадастровой стоимости в случае образования новых или включения в государственный кадастр недвижимости сведений о ранее учтенных земельных участках соответствующих категорий и видов разрешенного использования (абзац введен Приказом Минэкономразвития РФ от 17.11.2011 N 673),(п. 2.1.17 введен Приказом Минэкономразвития РФ от 02.11.2009 N 439).

 Таким образом, - считает заявитель,- Методическими указаниями установлена возможность определения кадастровой стоимости земельного участка.

 Распоряжением Минэкологии Московской области от 23.12.2009 №121-РМ (далее -Распоряжение) удельный показатель для Волоколамского муниципального района Московской области установлен не был.

 Исходя из изложенного, ФИО1 считает, что применение к спорным участкам положений Распоряжения Минэкологии Московской области от 23.12.2009 №121-РМ и Приказа Минэкономразвития РФ от 12.08.2006 №222 неправомерно.

 Кроме того, действующим законодательством (нормативными актами) не предусмотрено, что бы кадастровая стоимость земельного участка определялась на основании среднего значения удельного показателя кадастровой стоимости по субъекту Российской Федерации.

 Согласно п.9 Правил проведение государственной кадастровой оценки земель (утвержденных Постановлением Правительства РФ от 08.04.2000 №316) государственная кадастровая оценка земель проводится с учетом данных земельного, градостроительного, лесного, водного и других кадастров.

 Результаты государственной кадастровой оценки земель вносятся в государственный земельный кадастр.

 В рассматриваемом случае, спорные земельные участки не оценивались, следовательно, на основании п.13 ст. З Федерального закона от 25.10.2001 №137-Ф3 «О введении в действие ЗК РФ» кадастровая стоимость должна считаться не определенной, а вместо неё должна использоваться нормативная цена земли (определяется на основании Постановления Правительства России от 15.03.1997 №319).

 В соответствии с абзацем 2 п.2 ст.66 ЗК РФ органы исполнительной власти субъектов РФ утверждают средний уровень кадастровой стоимости по муниципальному району (городскому округу).

 При этом осуществление органами исполнительной власти субъекта РФ полномочий по утверждению среднего уровня кадастровой стоимости по муниципальному району не является произвольным, поскольку утверждаются результаты государственной кадастровой оценки земельных участков, согласованные с уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

 Действующее законодательство не предоставляет права органам исполнительной власти субъекта РФ утверждать средний уровень кадастровой стоимости по субъекту РФ.

 Указанный в Распоряжении от 23.12.2009 №121-РМ средний уровень кадастровой стоимости по Московской области имеет лишь справочное значение и не может влечь никаких юридических последствий и служить основанием для исчисления кадастровой стоимости конкретных земельных участков.

 Кроме того, из текста Распоряжения, - по мнению заявителя,- прямо следует, что утвержден лишь средний уровень кадастровой стоимости одного квадратного метра земель садоводческих и дачных объединений по муниципальному району, то есть средний уровень кадастровой стоимости по Московской области не утверждался, в связи с чем, он не мог вносится в ГКН в качестве удельного показателя кадастровой стоимости спорных земельных участков.

 Также из представленных ею документов видно, что спорные земельные участки, принадлежат ей на праве собственности и не относятся к землям садоводческих и дачных объединений.

 Поскольку доказательств, проведения государственной кадастровой оценки спорных земельных участков, с последующим ее утверждением органом исполнительной власти в материалах дела нет, ФИО1 полагает, что у Федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Росреестра» по Московской области отсутствовали основания для внесения в ГКН сведений о кадастровой стоимости спорных земельных участков с применением удельного показателя кадастровой стоимости в размере рублей/кв.м.

 Внесение в ГКН недостоверных сведений о кадастровой стоимости спорных земельных участков с нарушением требований законодательства Российской Федерации, нарушают ее права и законные интересы, связанные с уплатой установленного законодателем земельного налога, т.к, порядок исчисления земельного налога, установлен ст.ст.388,390,391 НК РФ, прямо связан с соблюдением требований земельного законодательства при определении кадастровой стоимости земельного участка и внесении этих данных в ГКН.

 Таким образом,- на взгляд заявителя,- формальное соблюдение административной процедуры филиалом ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Росреестра по Московской области по применению в отношении спорных земельных участков удельного показателя кадастровой стоимости в размере 2402,59 рублей за 1 кв.м., не свидетельствует о возможности утверждения кадастровой стоимости земельных участков, так как уполномоченным органом не был определен средний показатель кадастровой стоимости дачных объединений по Волоколамскому району Московской области и это не может служить основанием установления чрезмерно завышенного размера кадастровой стоимости земельных участков в Волоколамском районе, без определения состава факторов стоимости проведения сбора сведений о значении этих факторов, проведения сбора рыночной информации, а также в соответствии с правоприменительной практикой в судопроизводстве по Московской области.

 При таких обстоятельствах заявитель просит суд:

 Признать незаконными действия филиала ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Росреестра» по Московской области по внесению в ГКН сведений о кадастровой стоимости и об удельном показателе кадастровой стоимости преобразуемого земельного участка с кадастровым номером № и земельных участков с кадастровыми номерами с № по №, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для дачного строительства, расположенные по адресу: Московская область, Волоколамский район ПСК «Кармановский».

 Обязать филиал ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Росреестра» по Московской области исключить из ГКН с момента внесения сведения: о кадастровой стоимости и об удельном показателе кадастровой стоимости преобразуемого земельного участка с кадастровым номером № и на земельные участки с кадастровыми номерами с № по №, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для дачного строительства, расположенные по адресу: Московская область, Волоколамский район, ПСК «Кармановский».

 Обязать филиал ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Росреестра» по Московской области внести в ГКН с момента внесения сведения: о кадастровой стоимости и об удельном показателе кадастровой стоимости на преобразуемый земельный участок с кадастровым номером № и земельные участки с кадастровыми номерами с № по №, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для дачного строительства, расположенные по адресу: Московская область, Волоколамский район ПСК «Кармановский» в соответствии с требованиями п. 13 ст.З Федерального закона от 25.10.2001 №137-Ф3 «О введении в действие ЗК РФ» и постановления Правительства России от 15.03.1997 №319 с использованием нормативной цены на земельные участки.

 Представитель Филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по Московской области заявленные требования не признал, представив на него письменный отзыв, поддержанный в судебном заседании.

 В частности представитель органа, чьи действия обжалуются пояснил, что кадастровая стоимость земельных участков определяется в результате проведения государственной кадастровой оценки земель.

 В соответствии с пунктами 3 и 4 Правил проведения государственной кадастровой оценки земель, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 08.04.2000 № 316, государственная кадастровая оценка земель проводиться не реже одного раза в 5 лет и основывается на классификации земель по целевому назначению и виду функционального использования.

 В 2008 году на территории Московской области, в том числе Волоколамского района, проводились мероприятия по актуализации результатов государственной кадастровой оценки земель садоводческих, огороднических и дачных объединений в соответствии с Методикой государственной кадастровой оценки земель садоводческих, огороднических и дачных объединений, утвержденной приказом Федеральной службы земельного кадастра России от 26.08.2002 г. № П/307.

 Перечень земельных участков, подлежащих государственной кадастровой оценке земель садоводческих, огороднических и дачных объединений Московской области (далее - Перечень), формировался по состоянию на 01.01.2008 г.

 Результаты оценки утверждены распоряжением Министерства экологии и природопользования Московской области от 23.12.2009 г. № 121 -РМ «Об утверждении результатов государственной кадастровой оценки земель садоводческих, огороднических и дачных объединений Московской области» (далее - Распоряжение № 121-РМ).

 Согласно сведениям государственного кадастра недвижимости категория земель Земельных участков заявителя - «земли сельскохозяйственного назначения», разрешенное использование - «под дачного строительства».

 Кадастровая стоимость Земельных участков была рассчитана с учетом значения удельного показателя кадастровой стоимости земель для садоводческих и огороднических объединений по субъекту Российской Федерации, утвержденного Распоряжением № 121-РМ, в размере 2402,59 руб. за 1 кв. м.

 На основании Распоряжения Министерства Экологии и Природопользования Московской области от 26 февраля 2013 г. № 61-РМ который признал утратившими силу:

 распоряжение Министерства экологии и природопользования Московской области от 21.11.2005 N 166-РМ "Об утверждении результатов государственной кадастровой оценки земель садоводческих, огороднических и дачных объединений Московской области";

 распоряжение Министерства экологии и природопользования Московской области от 08.06.2006 N 69-РМ "О внесении изменений в распоряжение Министерства экологии и природопользования Московской области от 21.11.2005 N 166-РМ "Об утверждении результатов государственной кадастровой оценки земель садоводческих, огороднических и дачных объединений Московской области";

 распоряжение Министерства экологии и природопользования Московской области от 09.08.2006 N 100-РМ "О внесении изменения в распоряжение Министерства экологии и природопользования Московской области от 21.11.2005 N 166-РМ "Об утверждении результатов государственной кадастровой оценки земель садоводческих, огороднических и дачных объединений Московской области";

 распоряжение Министерства экологии и природопользования Московской области от 06.09.2006 N 110-РМ "О внесении изменения в распоряжение Министерства экологии и природопользования Московской области от 21.11.2005 N 166-РМ "Об утверждении результатов государственной кадастровой оценки земель садоводческих, огороднических и дачных объединений Московской области";

 распоряжение Министерства экологии и природопользования Московской области от 20.11.2006 N 141-РМ "О внесении изменения в распоряжение Министерства экологии и природопользования Московской области от 21.11.2005 N 166-РМ "Об утверждении результатов государственной кадастровой оценки земель садоводческих, огороднических и дачных объединений Московской области";

 распоряжение Министерства экологии и природопользования Московской области от 05.02.2007 N 18-РМ "О внесении изменений и дополнений в некоторые распоряжения Министерства экологии и природопользования Московской области";

 распоряжение Министерства экологии и природопользования Московской области от 14.03.2007 N 32-РМ "О внесении изменения в распоряжение Министерства экологии и природопользования Московской области от 21.11.2005 N 166-РМ "Об утверждении результатов государственной кадастровой оценки земель садоводческих, огороднических и дачных объединений Московской области";

 распоряжение Министерства экологии и природопользования Московской области от 14.03.2007 N 33-РМ "О внесении изменения в распоряжение Министерства экологии и природопользования Московской области от 21.11.2005 N 166-РМ "Об утверждении результатов государственной кадастровой оценки земель садоводческих, огороднических и дачных объединений Московской области";

 распоряжение Министерства экологии и природопользования Московской области от 14.06.2007 N 72-РМ "О внесении изменения в распоряжение Министерства экологии и природопользования Московской : области от 21.11.2005 N 166-РМ "Об утверждении результатов государственной кадастровой оценки земель садоводческих, огороднических и дачных объединений Московской области";

 распоряжение Министерства экологии и природопользования Московской области от 09.07.2007 N 83-РМ "О внесении изменения в распоряжение Министерства экологии и природопользования Московской [области от 21.11.2005 N 166-РМ "Об утверждении результатов государственной кадастровой оценки земель садоводческих, огороднических и дачных объединений Московской области";

 распоряжение Министерства экологии и природопользования Московской области от 18.10.2007 N 135-РМ "О внесении изменений в некоторые распоряжения, Министерства экологии и природопользования Московской области";

 распоряжение Министерства экологии и природопользования Московской области от 31.10.2007 N 143-РМ "О внесении изменения в [распоряжение Министерства экологии и природопользования Московской области от 21.11.2005 N 166-РМ "Об утверждении результатов [государственной кадастровой оценки земель садоводческих, огороднических и | дачных объединений Московской области";

 пункт 2 распоряжения Министерства экологии и природопользования Московской области от 23.12.2009 N 121-РМ "Об утверждении результатов государственной кадастровой оценки земель садоводческих, огороднических и дачных объединений Московской области".

 А так же на основании Распоряжения Министерства Экологии и Природопользования Московской области от 26 ноября 2013 г. № 564-РМ

 1. Утвердил:

 1.1. Результаты государственной кадастровой оценки земельных участков садоводческих, огороднических и дачных объединений Московской области (приложением 1).

 1.2. Средние значения удельных показателей кадастровой стоимости земель садоводческих, огороднических и дачных объединений по кадастровым кварталам Московской области.

 1.3. Средние значения удельных показателей кадастровой стоимости земель садоводческих, огороднических и дачных объединений по муниципальным районам, городским округам Московской области (приложение N 3).

 2. Признал утратившими силу:

 распоряжение Министерства экологии и природопользования Московской области от 23.11.2009 N 121-РМ "Об утверждении результатов государственной кадастровой оценки земель садоводческих, огороднических и дачных объединений Московской области";

 распоряжение Министерства экологии и природопользования Московской области от 10.01.2012 N 01-РМ "О внесении изменений в распоряжение Министерства экологии и природопользования Московской области от 23.12.2009 N 121-РМ "Об утверждении результатов государственной кадастровой оценки земель садоводческих, огороднических и дачных объединений Московской области";

 распоряжение Министерства экологии и природопользования Московской области от 01.10.2012 N 194-РМ "О внесении изменений в распоряжение Министерства экологии и природопользования Московской области от 23.12.2009 N 121-РМ "Об утверждении результатов государственной кадастровой оценки земель садоводческих, огороднических и дачных объединений Московской области";

 распоряжение Министерства экологии и природопользования Московской области от 20.11.2012 N 223-РМ "О внесении изменений в распоряжение Министерства экологии и природопользования Московской области от 23.12.2009 N 121-РМ "Об утверждении результатов государственной кадастровой оценки земель садоводческих, огороднических и дачных объединений Московской области";

 распоряжение Министерства экологии и природопользования Московской области от 18.12.2012 N 259-РМ "О внесении изменений в распоряжение Министерства экологии и природопользования Московской области от 23.12.2009 N 121-РМ "Об утверждении результатов государственной кадастровой оценки земель садоводческих, огороднических и дачных объединений Московской области".

 Настоящее распоряжение подлежало официальному опубликованию в газете "Ежедневные новости. Подмосковье", размещению (опубликованию) его полного текста на интернет-портале Правительства Московской области и официальном сайте Министерства экологии и природопользования Московской области (http://mep.mosreg.ru, раздел 5.2).

 Настоящее распоряжение вступило в силу с момента размещения (опубликования) его полного текста на интернет-портале Правительства Московской области.

 Настоящее распоряжение в той части, в какой оно во взаимосвязи с нормами статьи 390 и пункта 1 статьи 391 Налогового кодекса Российской Федерации порождает правовые последствия для граждан и их объединений как налогоплательщиков, вступает в силу через 30 дней после его официального опубликования, но не ранее 1 января 2014 года.

 На основании 564-РМ Кадастровая стоимость оспариваемых земельных участков была пересчитана, информация в данном заявлении является не действительной.

 На ДД.ММ.ГГГГ земельный участок с кадастровым номером № имеет площадь: 1500 кв.м.

 Удельный показатель кадастровой стоимости: 603.21 руб. за кв.м.

 Кадастровая стоимость: 904815 руб.

 Дата расчета кадастровой стоимости: ДД.ММ.ГГГГ.

 На ДД.ММ.ГГГГ земельный участок с кадастровым номером № имеет площадь: 1502 кв.м.

 Удельный показатель кадастровой стоимости: 603.21 руб. за кв.м.

 Кадастровая стоимость: 906021.42 руб.

 Дата расчета кадастровой стоимости: ДД.ММ.ГГГГ.

 В Заявлении Заявителя нет обоснований требований подлежащих удовлетворению, а так же Заявитель просит исключить кадастровую стоимость за земельные участки, но при этом не указывает новую стоимость и на основании чего она должна быть установлена.

 Выслушав объяснения явившихся лиц, участвующих в деле, проверив материалы дела, оценив собранные доказательства, суд находит, что заявление необоснованно и удовлетворению не подлежит по следующим основаниям.

 Как установлено в ходе судебного разбирательства ФИО1 является собственником земельных участков с кадастровыми номерами с № по №, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для дачного строительства, расположенных по адресу: Московская область, Волоколамский район, ПСК «Кармановский».

 Право собственности на вышеуказанные земельные участки зарегистрировано в установленном порядке на основании решения собственника о разделе земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ года, с кадастровым номерам №, площадью 110435 кв.м., категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для дачного строительства. Свидетельство о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ года, выданное Волоколамским отделом Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области: серии №.

 При осуществлении постановки в Государственный кадастр недвижимости (далее -ГКН) земельных участков образованных путем раздела земельного участка с кадастровым номером №, в количестве 55 - ти участков, удельный показатель кадастровой стоимости составил, - по утверждению заявителя,- 2402,59 рублей за 1 кв.м.

 По данному вопросу заявитель обратилась за разъяснением в Волоколамский отдел Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области вх.№07-1038 от 26.10.2013 года и 30.10.2013 за №07-1780 получила формальный ответ, что решение вопроса не входит в компетенцию отдела и ее обращение перенаправлено в Волоколамский отдел филиала ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Росреестра по Московской области.

 Филиал ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Росреестра» по Московской области, письмом от 03.12.2013 г. дал ответ, что в связи с вступлением в силу п. 2 Приказа Минэкономразвития России от 17.11.2011 №673 (далее - Приказ № 673), разъяснениями Росреестра от 22.03.2010 №15/87-СБ, пунктами 2.1.2,2.4 Методических указаний Минэкономразвития России от 12.08.2006 №222 (далее Методические указания). а также ввиду отсутствия в распоряжении Минэкологии и природопользования МО от 23.12.2009 №121-РМ(далее - Распоряжение №121-РМ) среднего значения удельного показателя кадастровой стоимости земель дачных объединений Волоколамского района Московской области, филиалом ФГБУ «ФКП Росреестра» по Московской области в реестр объектов недвижимости внесены сведения о кадастровой стоимости земельных участков с кадастровыми номерами № по №, рассчитанной по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, с учетом результатов оценки, утвержденных Распоряжением №121-РМ, а именно - с учетом среднего значения удельного показателя кадастровой стоимости земель дачных объединений Московской области в размере - 2402,59 руб/кВм.

 Полагая данные действия незаконными ФИО1 заявляет рассматриваемое заявление.

 Вместе с тем, суд не находит оснований к удовлетворению заявленных требований.

 Так, кадастровая стоимость земельных участков определяется в результате проведения государственной кадастровой оценки земель.

 В соответствии с пунктами 3 и 4 Правил проведения государственной кадастровой оценки земель, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 08.04.2000 № 316, государственная кадастровая оценка земель проводиться не реже одного раза в 5 лет и основывается на классификации земель по целевому назначению и виду функционального использования.

 В 2008 году на территории Московской области, в том числе Волоколамского района, проводились мероприятия по актуализации результатов государственной кадастровой оценки земель садоводческих, огороднических и дачных объединений в соответствии с Методикой государственной кадастровой оценки земель садоводческих, огороднических и дачных объединений, утвержденной приказом Федеральной службы земельного кадастра России от 26.08.2002 г. № П/307.

 Перечень земельных участков, подлежащих государственной кадастровой оценке земель садоводческих, огороднических и дачных объединений Московской области (далее - Перечень), формировался по состоянию на 01.01.2008 г.

 Результаты оценки утверждены распоряжением Министерства экологии и природопользования Московской области от 23.12.2009 г. № 121 -РМ «Об утверждении результатов государственной кадастровой оценки земель садоводческих, огороднических и дачных объединений Московской области» (далее - Распоряжение № 121-РМ).

 Согласно сведениям государственного кадастра недвижимости категория земель Земельных участков заявителя - «земли сельскохозяйственного назначения», разрешенное использование - «под дачного строительства».

 Кадастровая стоимость Земельных участков была рассчитана с учетом значения удельного показателя кадастровой стоимости земель для садоводческих и огороднических объединений по субъекту Российской Федерации, утвержденного Распоряжением № 121-РМ, в размере 2402,59 руб. за 1 кв. м.

 Между тем, на основании Распоряжения Министерства Экологии и Природопользования Московской области от 26 февраля 2013 г. № 61-РМ который признал утратившими силу:

 распоряжение Министерства экологии и природопользования Московской области от 21.11.2005 N 166-РМ "Об утверждении результатов государственной кадастровой оценки земель садоводческих, огороднических и дачных объединений Московской области";

 распоряжение Министерства экологии и природопользования Московской области от 08.06.2006 N 69-РМ "О внесении изменений в распоряжение Министерства экологии и природопользования Московской области от 21.11.2005 N 166-РМ "Об утверждении результатов государственной кадастровой оценки земель садоводческих, огороднических и дачных объединений Московской области";

 распоряжение Министерства экологии и природопользования Московской области от 09.08.2006 N 100-РМ "О внесении изменения в распоряжение Министерства экологии и природопользования Московской области от 21.11.2005 N 166-РМ "Об утверждении результатов государственной кадастровой оценки земель садоводческих, огороднических и дачных объединений Московской области";

 распоряжение Министерства экологии и природопользования Московской области от 06.09.2006 N 110-РМ "О внесении изменения в распоряжение Министерства экологии и природопользования Московской области от 21.11.2005 N 166-РМ "Об утверждении результатов государственной кадастровой оценки земель садоводческих, огороднических и дачных объединений Московской области";

 распоряжение Министерства экологии и природопользования Московской области от 20.11.2006 N 141-РМ "О внесении изменения в распоряжение Министерства экологии и природопользования Московской области от 21.11.2005 N 166-РМ "Об утверждении результатов государственной кадастровой оценки земель садоводческих, огороднических и дачных объединений Московской области";

 распоряжение Министерства экологии и природопользования Московской области от 05.02.2007 N 18-РМ "О внесении изменений и дополнений в некоторые распоряжения Министерства экологии и природопользования Московской области";

 распоряжение Министерства экологии и природопользования Московской области от 14.03.2007 N 32-РМ "О внесении изменения в распоряжение Министерства экологии и природопользования Московской области от 21.11.2005 N 166-РМ "Об утверждении результатов государственной кадастровой оценки земель садоводческих, огороднических и дачных объединений Московской области";

 распоряжение Министерства экологии и природопользования Московской области от 14.03.2007 N 33-РМ "О внесении изменения в распоряжение Министерства экологии и природопользования Московской области от 21.11.2005 N 166-РМ "Об утверждении результатов государственной кадастровой оценки земель садоводческих, огороднических и дачных объединений Московской области";

 распоряжение Министерства экологии и природопользования Московской области от 14.06.2007 N 72-РМ "О внесении изменения в распоряжение Министерства экологии и природопользования Московской : области от 21.11.2005 N 166-РМ "Об утверждении результатов государственной кадастровой оценки земель садоводческих, огороднических и дачных объединений Московской области";

 распоряжение Министерства экологии и природопользования Московской области от 09.07.2007 N 83-РМ "О внесении изменения в распоряжение Министерства экологии и природопользования Московской [области от 21.11.2005 N 166-РМ "Об утверждении результатов государственной кадастровой оценки земель садоводческих, огороднических и дачных объединений Московской области";

 распоряжение Министерства экологии и природопользования Московской области от 18.10.2007 N 135-РМ "О внесении изменений в некоторые распоряжения, Министерства экологии и природопользования Московской области";

 распоряжение Министерства экологии и природопользования Московской области от 31.10.2007 N 143-РМ "О внесении изменения в [распоряжение Министерства экологии и природопользования Московской области от 21.11.2005 N 166-РМ "Об утверждении результатов [государственной кадастровой оценки земель садоводческих, огороднических и | дачных объединений Московской области";

 пункт 2 распоряжения Министерства экологии и природопользования Московской области от 23.12.2009 N 121-РМ "Об утверждении результатов государственной кадастровой оценки земель садоводческих, огороднических и дачных объединений Московской области".

 А так же на основании Распоряжения Министерства Экологии и Природопользования Московской области от 26 ноября 2013 г. № 564-РМ

 Утверждены:

 - Результаты государственной кадастровой оценки земельных участков садоводческих, огороднических и дачных объединений Московской области (приложением 1).

 - Средние значения удельных показателей кадастровой стоимости земель садоводческих, огороднических и дачных объединений по кадастровым кварталам Московской области.

 - Средние значения удельных показателей кадастровой стоимости земель садоводческих, огороднических и дачных объединений по муниципальным районам, городским округам Московской области (приложение N 3).

 Признаны утратившими силу:

 распоряжение Министерства экологии и природопользования Московской области от 23.11.2009 N 121-РМ "Об утверждении результатов государственной кадастровой оценки земель садоводческих, огороднических и дачных объединений Московской области";

 распоряжение Министерства экологии и природопользования Московской области от 10.01.2012 N 01-РМ "О внесении изменений в распоряжение Министерства экологии и природопользования Московской области от 23.12.2009 N 121-РМ "Об утверждении результатов государственной кадастровой оценки земель садоводческих, огороднических и дачных объединений Московской области";

 распоряжение Министерства экологии и природопользования Московской области от 01.10.2012 N 194-РМ "О внесении изменений в распоряжение Министерства экологии и природопользования Московской области от 23.12.2009 N 121-РМ "Об утверждении результатов государственной кадастровой оценки земель садоводческих, огороднических и дачных объединений Московской области";

 распоряжение Министерства экологии и природопользования Московской области от 20.11.2012 N 223-РМ "О внесении изменений в распоряжение Министерства экологии и природопользования Московской области от 23.12.2009 N 121-РМ "Об утверждении результатов государственной кадастровой оценки земель садоводческих, огороднических и дачных объединений Московской области";

 распоряжение Министерства экологии и природопользования Московской области от 18.12.2012 N 259-РМ "О внесении изменений в распоряжение Министерства экологии и природопользования Московской области от 23.12.2009 N 121-РМ "Об утверждении результатов государственной кадастровой оценки земель садоводческих, огороднических и дачных объединений Московской области".

 Настоящее распоряжение подлежало официальному опубликованию в газете "Ежедневные новости. Подмосковье", размещению (опубликованию) его полного текста на интернет-портале Правительства Московской области и официальном сайте Министерства экологии и природопользования Московской области (http://mep.mosreg.ru, раздел 5.2).

 Настоящее распоряжение вступило в силу с момента размещения (опубликования) его полного текста на интернет-портале Правительства Московской области.

 Настоящее распоряжение в той части, в какой оно во взаимосвязи с нормами статьи 390 и пункта 1 статьи 391 Налогового кодекса Российской Федерации порождает правовые последствия для граждан и их объединений как налогоплательщиков, вступает в силу через 30 дней после его официального опубликования, но не ранее 1 января 2014 года.

 На основании 564-РМ Кадастровая стоимость оспариваемых земельных участков была пересчитана, информация в данном заявлении является не действительной.

 На ДД.ММ.ГГГГ земельный участок с кадастровым номером № имеет площадь: 1500 кв.м.

 Удельный показатель кадастровой стоимости: 603.21 руб. за кв.м.

 Кадастровая стоимость: 904815 руб.

 Дата расчета кадастровой стоимости: ДД.ММ.ГГГГ.

 На ДД.ММ.ГГГГ земельный участок с кадастровым номером № имеет площадь: 1502 кв.м.

 Удельный показатель кадастровой стоимости: 603.21 руб. за кв.м.

 Кадастровая стоимость: 906021.42 руб.

 Дата расчета кадастровой стоимости: ДД.ММ.ГГГГ.

 Кроме того, в Заявлении ФИО1 нет обоснований требований подлежащих удовлетворению, а так же Заявитель просит исключить кадастровую стоимость за земельные участки, но при этом не указывает новую стоимость и на основании чего она должна быть установлена.

 При таких обстоятельствах суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении рассматриваемого заявления в полном объеме.

 Исходя из изложенного и на основании ст. ст. 254, 255 ГПК РФ, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ суд

 Р Е Ш И Л:

 ФИО1 в удовлетворении заявления об оспаривании действий Управления РОСРЕЕСТРА по Московской области, Филиала ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Росреетра по Московской области» отказать.

 Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд в течение одного месяца.

 Судья: (Целищев А.А.)