Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Красноперекопского района г. Ярославля в интересах Российской Федерации в лице Управления федерального казначейства по Ярославской области к ФИО1, ФИО2 о применении последствий ничтожной сделки, взыскании денежных средств,

у с т а н о в и л:

Прокурор Красноперекопского района г. Ярославля в интересах Российской Федерации обратился с исковым заявлением к ФИО1, ФИО2, указывая, что прокуратурой Красноперекопского района г. Ярославля проведена проверка по факту регистрации иностранных граждан по адресу: АДРЕС. В ходе проверки установлено, что постановлением мирового судьи судебного участка № 2 Красноперекопского судебного района г. Ярославля от 13.09.2021 г. уголовное дело и уголовное преследование в отношении ФИО1, обвиняемой в совершении преступления, предусмотренного ст. 322.3 УК РФ в соответствии с п. 2 Примечания к ст. 322.3 УК РФ прекращено. Указанное основание прекращения дела является нереабилитирующим. Постановление суда вступило в законную силу. В ходе предварительного расследования установлено, что 22.07.2021 г. ФИО1, действуя из корыстных побуждений с целью получения денежного вознаграждения в размере 5000 руб. за совершение незаконных действий, предоставила в ОВМ ОМВД России по Красноперекопскому городскому району уведомление о прибытии иностранных граждан ФИО4 угли, ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА г.р., ФИО2, ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА г.р. по адресу: АДРЕС, при этом достоверно знала, что данные лица по указанному адресу проживать не будут. Согласно ст. 166 ГК РФ сделка недействительна по основаниям, установленным законом, в силу признания ее таковой судом (оспоримая сделка) либо независимо от такого признания (ничтожная сделка). Согласно ст. 169 ГК РФ сделка, совершенная с целью, заведомо противной основам правопорядка или нравственности, ничтожна и влечет последствия, установленные статьей 167 настоящего Кодекса. В случаях, предусмотренных законом, суд может взыскать в доход Российской Федерации все полученное по такой сделке сторонами, действовавшими умышленно, или применить иные последствия, установленные законом. Таким образом, фиктивная регистрация иностранных граждан по своей гражданско-правовой природе является сделкой по получению от иностранных граждан денежной суммы в размере 5000 руб. за выполнение фактических и юридических действий в интересах иностранных граждан по их фиктивной регистрации по месту жительства гражданина Российской Федерации. Противоправность данного деяния установлена в рамках уголовного дела постановлением мирового судьи судебного участка № 2 Красноперекопского судебного района г. Ярославля от 13.09.2021 г. Поскольку миграционный учет иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации является одной из форм государственного регулирования миграционных процессов и направлен на обеспечение и исполнение установленных Конституцией РФ гарантий соблюдения права каждого, кто законно находится на территории Российской Федерации, на свободное передвижение, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации и других прав и свобод личности, а также на реализацию национальных интересов Российской Федерации в сфере миграции, прокурор имеет право предъявить настоящее заявление в порядке ст. 45 ГПК РФ в защиту Российской Федерации. Просит:

- применить последствия ничтожной сделки, заключенной между ФИО1 с одной стороны и ФИО2 по получению дохода преступным путем в результате фиктивной регистрации иностранных граждан в размере 5000 руб.;

- взыскать с ФИО1 в доход бюджета Российской Федерации денежную сумму, полученную в результате фиктивной регистрации иностранных граждан в размере 5000 руб.

В судебном заседании представитель истца Качура А.С. – помощник прокурора Красноперекопского района г. Ярославля исковые требования поддержала в полном объеме по основаниям, указанным в иске.

Ответчики ФИО1, ФИО2 в судебное заседание не явились, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Представитель УФК по Ярославской области Потапова Н.В., действующая на основании доверенности, в судебном заседании пояснила, что Управление действует на основании «Положения об управлении Федерального казначейства по Ярославской области», утвержденного приказом Федерального казначейства от 27Л2.2013 № 316. Управление в соответствии с возложенными на него задачами и в пределах своей компетенции выполняет следующие функции: открывает в учреждениях Банка России и кредитных организациях счета по учету средств федерального бюджета и иных средств в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации; открывает и ведет лицевые счета для учета операций со средствами федерального бюджета и средствами от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности, обслуживаемым Управлением распорядителям и получателям средств федерального бюджета; доводит до обслуживаемых бюджетополучателей показатели сводной бюджетной росписи, лимиты бюджетных обязательств и объемы финансирования; ведет операции по кассовому исполнению федерального бюджета на территории субъекта Российской Федерации; осуществляет распределение доходов от уплаты федеральных налогов, сборов и иных поступлений, между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации в соответствии с законодательством Российской Федерации, законами субъекта Российской Федерации; осуществляет учет операций со средствами, полученными федеральными казенными учреждениями от приносящей доход деятельности; организует в соответствии с законодательством РФ исполнение судебных актов по денежным обязательствам государственных и муниципальных учреждений; обеспечивает предоставление бюджетных кредитов на пополнение остатков средств на счетах бюджетов субъектов РФ. В соответствии со статьей 40 Бюджетного кодекса РФ органы Федерального казначейства осуществляют в установленном Министерством финансов Российской Федерации порядке учет доходов, поступивших в бюджетную систему, и из распределение между бюджетами в соответствии с кодом бюджетное классификации, указанном в расчетном документе на зачисление средств на счет, а в случае возврата (зачета, уточнения) платежа соответствующим администратором доходов бюджета - согласно представленному им поручению (уведомлению). Статьей 160.1 Бюджетного кодекса РФ за администраторами доходов бюджета закреплены полномочия по начислению, учету и контролю за правильность исчисления, полнотой и своевременностью осуществления платежей в бюджет пеней и штрафов по ним; осуществлению взыскания задолженности по платежам бюджет, пеней и штрафов; принятию решений о возврате излишне уплаченных (взысканных) платежей в бюджет, пеней и штрафов; предоставлению поручений в орган Федерального казначейства для осуществления возврата, установленного Министерством финансов Российской Федерации. Таким образом, в соответствии с действующим законодательством основные источники доходов бюджета всех уровней закреплены за администраторами доходов. Органом, уполномоченным осуществлять права и исполнять обязанности в исполнительном производстве, является администратор доходов бюджета, осуществляющий администрирование платежа в соответствии с законодательством Российской Федерации. Перечень главных администраторов доходов бюджета, закрепляемые за ними виды (подвиды) доходов бюджета утверждаются законом о соответствующем бюджете. Перечень главных администраторов доходов федерального бюджета и источник дохода указан в Федеральном законе от 29.11.2018 № 459-ФЗ «О федеральном бюджете на 2019 год и на плановый период 2020 и 2021 годов» (Приложение 6). Таким образом, УФК по Ярославской области не является администратором доходов по данному виду взысканий и в последующем не является взыскателем.

Суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Суд, выслушав участников процесса, исследовав письменные материалы дела, оценив представленные доказательства в совокупности, считает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям: в судебном заседании установлено, что ФИО1 умышленно предоставила в ОВМ ОМВД России по Красноперекопскому городскому району уведомление о прибытии иностранных граждан ФИО4 угли, ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА г.р., ФИО2, ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА г.р. по адресу: АДРЕС, при этом, она достоверно знала, что указанные лица по данному адресу проживать не будут, жилое помещение ей не предоставлялось, при этом получила 5000 рублей, что подтверждается постановлением мирового судьи судебного участка № 2 Красноперекопского судебного района г. Ярославля от 13.09.2021 г.

В соответствии со ст. 169 Гражданского кодекса Российской Федерации сделка, совершенная с целью, заведомо противной основам правопорядка или нравственности, ничтожна и влечет последствия, установленные статьей 167 настоящего Кодекса. В случаях, предусмотренных законом, суд может взыскать в доход Российской Федерации все полученное по такой сделке сторонами, действовавшими умышленно, или применить иные последствия, установленные законом.

Данная норма предусматривает последствия совершения антисоциальной сделки.

Согласно высказанной Конституционным Судом Российской Федерации в определении от 08.06.2004г. № 226-О позиции, квалифицирующим признаком такой сделки является ее цель, то есть достижение такого результата, который не просто не отвечает закону или нормам морали, а противоречит - заведомо и очевидно для участников гражданского оборота - основам правопорядка и нравственности; антисоциальность сделки, дающая суду право применять данную норму Гражданского кодекса (статья 169 ГК РФ), выявляется в ходе судопроизводства с учетом всех фактических обстоятельств, характера допущенных сторонами нарушений и их последствий.

Согласно п. 85 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015г. № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации», в качестве сделок, совершенных с целью, указанной в ст. 169 ГК РФ, могут быть квалифицированы сделки, которые нарушают основополагающие начала российского правопорядка, принципы общественной, политической и экономической организации общества, его нравственные устои.

Для применения ст. 169 ГК РФ необходимо установить, что цель сделки, а также права и обязанности, которые стороны стремились установить при ее совершении, либо желаемое изменение или прекращение существующих прав и обязанностей заведомо противоречили основам правопорядка или нравственности, и хотя бы одна из сторон сделки действовала умышленно.

Совершение юридически значимого действия, являющегося деянием, за которое законом предусмотрена публичная (уголовная) ответственность, может быть расценено в качестве сделки.

Таким образом, фиктивная регистрация иностранных граждан по своей гражданско-правовой природе является сделкой по получению от иностранных граждан денежной суммы всего в размере 5000 рублей за выполнение фактических и юридических действий в интересах иностранных граждан по фиктивной их регистрации по месту жительства в Российской Федерации.

Следовательно, в качестве последствий указанной выше ничтожной сделки с ФИО1 подлежит взысканию сумма в размере 5000 руб.

В соответствии со ст. 103 ГПК РФ с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в размере 300 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

Применить последствия ничтожной сделки, заключенной между ФИО1 с одной стороны и ФИО2 по получению дохода преступным путем в результате фиктивной регистрации иностранных граждан в размере 5000 руб.

Взыскать с ФИО1 в доход бюджета Российской Федерации денежную сумму, полученную в результате фиктивной регистрации иностранного гражданина в размере 5000 руб. (Пять тысяч рублей).

Взыскать с ФИО1 государственную пошлину в размере 300 руб. (Триста рублей).

Решение может быть обжаловано сторонами в Ярославский областной суд в течение 1 месяца путем подачи жалобы в Красноперекопский районный суд г. Ярославля.

Судья

Н.С. Донцова