Гражданский кодекс часть 1

03 декабря 2020 года	<адрес>
Георгиевский городской суд <адрес> в составе:
Председательствующего судьи	Купцовой С.Н.,
при секретаре	ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды <адрес> к ФИО1 о расторжении договора водопользования и взыскании задолженности по оплате за пользование водным объектом,

УСТАНОВИЛ:

Министерство природных ресурсов и охраны окружающей среды <адрес> обратилось в суд с иском к ФИО1, в котором просит расторгнуть договор водопользования №-ДД.ММ.ГГГГ.007-О-ДРБВ-С-2014-01168/00, заключенный ДД.ММ.ГГГГ между Министерством природных ресурсов и охраны окружающей среды <адрес> и ФИО1; взыскать с ответчика в пользу Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды <адрес> задолженность по договору водопользования №-ДД.ММ.ГГГГ.007-О-ДРБВ-С-2014-01168/00 от ДД.ММ.ГГГГ в размере 317 415 рублей 85 копеек, указав в обоснование исковых требований, что на основании договора водопользования №-ДД.ММ.ГГГГ.007-О-ДРБВ-С-2014-01168/00 от ДД.ММ.ГГГГФИО1 был предоставлен в пользование водный объект – участок акватории балки. Цель водопользования - использование акватории водного объекта, в том числе для рекреационных целей. Дата окончания действия Договора водопользования - ДД.ММ.ГГГГ год. Договор водопользования зарегистрирован в государственном водном реестре под №-ДД.ММ.ГГГГ.007-0-ДРБВ-С-2014-01168/00.

В соответствии с разделом II Договора установлен размер, условия и сроки внесения платы за пользование водным объектом, водопользователь обязан: выполнять в полном объеме условия Договора водопользования; вносить плату за пользование водным объектом в размере, на условиях и в сроки, которые установлены Договором водопользования.

Размер платы за пользование водным объектом определяется как произведение платежной базы за платежный период и соответствующей ставки платы за пользование водным объектом. Платежным периодом признается квартал.

Все денежные поступления по оплате за пользование водным объектом по Договору водопользования, период, за который производится оплата и дата внесения денежных средств отображаются в карточке учета платы за пользование водными объектами, находящимися в федеральной собственности (далее - карточка учета).

За пользование вышеуказанным водным объектом выявлена задолженность с ДД.ММ.ГГГГ по 2 квартал 2020 года включительно в размере 317 415 (триста семнадцать тысяч четыреста пятнадцать) рублей 85 копеек (расчет прилагается). До настоящего времени данная сумма водопользователем не погашена.

В целях выполнения норм законодательства и устранения водопользователем образовавшейся задолженности за пользование водным объектом в порядке досудебного урегулирования спора, министерством направлена претензия от ДД.ММ.ГГГГ№ об оплате задолженности и расторжении договора. Данная претензия не получена в связи с неудачной попыткой вручения адресату с ДД.ММ.ГГГГ (распечатка с сайта прилагается).

На момент подачи настоящего искового заявления обязательства ответчиком по внесению задолженности по оплате за пользование водным объектом не исполнены.

В судебное заседание представитель истца Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды <адрес>, не явился направил в адрес суда ходатайство о рассмотрении дела в их отсутствии, исковые требования поддерживают по основаниям изложенным в иске, не возражали против вынесения решения в порядке заочного производства.

Ответчик ФИО1, будучи надлежащим образом извещенным по последним известным адресам, в том числе по месту регистрации (согласно адресной справке от ДД.ММ.ГГГГ): <адрес>, и <адрес>, о времени и месте судебного заседания, не явился, об уважительности причин своей неявки суду не сообщил, о рассмотрении дела в свое отсутствие не просил, об отложении слушания дела перед судом не ходатайствовал, судебная корреспонденция возвращена за истечением срока хранения заказной корреспонденции. В связи с чем, в соответствии со ст. 233 ГПК РФ суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика по имеющимся в нем доказательствам в порядке заочного судопроизводства.

Исследовав материалы гражданского дела и содержащиеся в нем письменные доказательства, оценив относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают: из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему.

Согласно ст. 9 Водного кодекса РФ физические лица, юридические лица приобретают право пользования поверхностными водными объектами по основаниям в порядке, которые установлены главой 3 указанного Кодекса.

В силу положений ст. 11 Водного кодекса РФ предоставление водных объектов в пользование осуществляется на основании договора водопользования или решения исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления о предоставлении водного объекта в пользование.

В соответствии с частью 3 ст. 10 Водного кодекса РФ основанием принудительного прекращения права пользования водным объектом по решению суда является: нецелевое использование водного объекта; использование водного объекта с нарушением законодательства Российской Федерации; неиспользование водного объекта в установленные договором водопользования или решением о предоставлении водного объекта в пользование сроки.

Согласно ч. 2 ст. 12 Водного кодекса РФ к договору водопользования применяются положения об аренде, предусмотренные Гражданским кодексом Российской Федерации, если иное не установлено настоящим Кодексом и не противоречит существу договора водопользования.

В соответствии со ст. 606 Гражданского кодекса РФ по договору аренды арендодатель обязуется предоставить арендатору имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

Исходя из разъяснений, содержащихся в пункте 10 Информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ№ «Обзор практики разрешения споров, связанных с арендой», по договору аренды имеет место встречное исполнение обязательств: обязанность арендодателя по отношению к арендатору состоит в предоставлении последнему имущества в пользование, а обязанность арендатора - во внесении платежей за пользование этим имуществом.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ между Министерством природных ресурсов и охраны окружающей среды <адрес> и ФИО1 заключен договор водопользования №-ДД.ММ.ГГГГ.007-0-ДРБВ-С-2014-01168/00 сроком до ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с договором Министерство природных ресурсов и охраны окружающей среды <адрес> предоставило ФИО1 часть водного объекта балка без названия: <адрес>, географические координаты:Т-1-45056`17,78”с.ш.42030`37,10”в.д.; Т-2-45056`14,99”с.ш.42030`28,45”в.д.; Т-3-45056`11,95”с.ш.42030`19,55”в.д.;Т-4-45055`55,96”с.ш.42030`12,92”в.д.; Т-5-45055`29,71”с.ш.42030`53,11”в.д.; Т-6-45055`34,12”с.ш.42031`2,27”в.д. цель водопользования: использование акватории водного объекта, в том числе для рекреационных целей.

Согласно п. 8 II раздела договора, размер платы за пользование водным объектом в соответствии с настоящим договором составляет 6 543 рубля 60 копеек в год. Размер платы за пользование водным объектом определяется как произведение платежной базы за платежный период и соответствующей ставки платы за пользование водным объектом. Платежным периодом признается квартал. Платежной базой является площадь предоставленной акватории водного объекта. При изменении в установленном порядке ставок платы за пользование водным объектом размер платы за пользование водным объектом может изменяться уполномоченным органом не чаще 1 раза за платежный период с предварительным уведомлением об этом водопользователя в 10-дневный срок.(п.п. 9,10 договора).

Дополнительным соглашением к договору водопользования №-ДД.ММ.ГГГГ.007-О-ДРБВ-С-2014-01168/00 от ДД.ММ.ГГГГ изменен расчет платы за пользование водными ресурсами и график её внесения (в 2018 году – 106 400 рублей; в 2019 году – 122 208 рублей; в 2020 году – 140 448 рублей; в 2021 году – 161 728 рублей; в 2022 году – 186 048 рублей; в 2023 году – 214 016 рублей; в 2024 году – 246 240 рублей; в 2025 году – 282 720 рублей. Расчет платы за пользование водным объектом (его частью), начиная с 2026 года, установлен с коэффициентом, определенным для года, предшествующего платежному периоду, умноженным на коэффициент, учитывающий фактическое изменение (в среднем за год) потребительских цен на товары (работы, услуги) в Российской Федерации, определенный Министерством экономического развития Российской Федерации в соответствии с данными государственной статистической отчетности для второго по порядку года, предшествующего году платежного периода. Прочие условия договора водопользования №-ДД.ММ.ГГГГ.007-О-ДРБВ-С-2014-01168/00 от ДД.ММ.ГГГГ остались неизменными.

Согласно ст. 17 Водного кодекса РФ расторжение договора водопользования осуществляются в соответствии с гражданским законодательством.

Водный кодекс РФ не регламентирует процедуру расторжения договора водопользования, соответственно в рассматриваемых правоотношениях действует общее правило, содержащееся в пункте 2 статьи 452 Гражданского кодекса Российской Федерации.

В соответствии со ст. 450 ГК РФ расторжение договора возможно по соглашению сторон, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другими законами или договором. По требованию одной из сторон договор может быть расторгнут по решению суда при существенном нарушении договора другой стороной. Существенным признается нарушение договора одной из сторон, которое влечет для другой стороны такой ущерб, что она в значительной степени лишается того, на что была вправе рассчитывать при заключении договора.

В силу ст. 452 Гражданского кодекса РФ соглашение об изменении или о расторжении договора совершается в той же форме, что и договор, если из закона, иных правовых актов, договора или обычаев не вытекает иное. Требование об изменении или о расторжении договора может быть заявлено стороной в суд только после получения отказа другой стороны на предложение изменить или расторгнуть договор либо неполучения ответа в срок, указанный в предложении или установленный законом либо договором, а при его отсутствии - в тридцатидневный срок.

В силу приведенного положения требование об изменении или о расторжении договора может быть заявлено стороной в суд только после получения отказа другой стороны на предложение изменить или расторгнуть договор либо неполучения ответа в срок, указанный в предложении или установленный законом либо договором, а при его отсутствии - в тридцатидневный срок.

В соответствии с п. 169 Административного регламента по предоставлению органами государственной власти субъектов Российской Федерации государственной услуги в сфере переданного полномочия Российской Федерации по предоставлению водных объектов или их частей, находящихся в федеральной собственности, расположенных на территориях субъектов Российской Федерации, в пользование на основании договоров водопользования, утвержденного приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ№, если в срок, установленный п. 167 Регламента, заявитель не представляет в уполномоченный орган подписанное дополнительное соглашение к договору водопользования об изменении условий или соглашение сторон о расторжении договора водопользования, то считается, что заявитель отказался об изменении условий или соглашения сторон о расторжении договора водопользования.

Министерством природных ресурсов и охраны окружающей среды <адрес> направлена претензия ДД.ММ.ГГГГ№ об оплате задолженности и расторжении договора. Данная претензия не получена в связи с неудачной попыткой вручения адресату, что подтверждается отчетом об отслеживании заказной корреспонденции.

Таким образом, поскольку доказательств того, что ответчик ФИО1 возвратил в Министерство природных ресурсов и охраны окружающей среды <адрес> подписанное им соглашение о расторжении договора водопользования, суду не представлено, договор водопользования №-ДД.ММ.ГГГГ.007-О-ДРБВ-С-2014-01168/00 от ДД.ММ.ГГГГ является действительным и не расторгнутым до настоящего времени.

Согласно п. 1 ст. 619 ГК РФ, по требованию арендодателя договор аренды может быть досрочно расторгнут судом в случаях, когда арендатор более двух раз подряд по истечении установленного договором срока платежа не вносит арендную плату.

Согласно п. 30 договора водопользования №-ДД.ММ.ГГГГ.007-О-ДРБВ-С-2014-01168/00 от ДД.ММ.ГГГГ, договор может быть изменен или расторгнут в соответствии с гражданским законодательством, в случаях невнесения платы за пользование водным объектом в течение более 2 платежных периодов, а также в случае не подписания водопользователем дополнительных соглашений к настоящему договору в соответствии с п. 15 настоящего договора или нарушения сторонами других условий настоящего договора.

В связи с нарушением условий договора в части невнесения платы за пользование водным объектом (его частью) более двух раз подряд по истечении установленного договором срока платежа, в адрес ФИО1 были направлены требования о необходимости погашения задолженности и расторжении договора водопользования (26-ДД.ММ.ГГГГ.007-О-ДРБВ-С-2014-01168/00 от ДД.ММ.ГГГГ). Согласно представленным суду конверту, требования не получены ответчиком, поскольку он уклонился от их получения.

Данные требования ответчиком до настоящего времени не исполнены.

Учитывая изложенные нормы закона и установленные судом обстоятельства дела, суд приходит к выводу о том, что исковые требования Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды <адрес> к ФИО1 о расторжении договора водопользования.

Согласно ст. 614 Гражданского кодекса РФ арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату). Порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды.

Исходя из смысла статей 606, 614 Гражданского кодекса РФ, временное владение и пользование имуществом являются платными.

Таким образом, у ответчика возникла обязанность оплатить пользование имуществом и расходы на его содержание.

В силу статей 309, 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, односторонний отказ от исполнения обязательств допускается в исключительных случаях, прямо указанных в законе.

Согласно п. 14 ст. 3 Водного кодекса РФ одним из основных принципов водного законодательства является платность использования водных объектов. Пользование водными объектами осуществляется за плату, за исключением случаев, установленных законодательством Российской Федерации.

Статьей 20 Водного кодекса РФ предусмотрена плата за пользование водным объектом на основании договора водопользования.

На основании части 3 ст. 20 Водного кодекса РФ ставки платы за пользование водными объектами, находящимися в федеральной собственности, собственности субъектов Российской Федерации, собственности муниципальных образований, порядок расчета и взимания такой платы устанавливаются соответственно Правительством Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления.

Ставки платы (порядок расчета и взимания такой платы) за пользование водными объектами, находящимися в федеральной собственности, установлены постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) № «О ставках платы за пользование водными объектами, находящимися в федеральной собственности, и внесении изменений в раздел I ставок платы за пользование водными объектами, находящимися в федеральной собственности».

Представленный в адрес суда расчет задолженности ФИО1 по арендной плате за период с ДД.ММ.ГГГГ по 2 квартал 2020 года в размере 317 415, 85 рублей, суд признает верным, в виду чего требование Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды <адрес> в этой части подлежат удовлетворению.

Учитывая, что истец в соответствии со ст. 103 ГПК РФ, п. 19 ч. 1 ст. 333.36 НК РФ освобожден от уплаты государственной пошлины, с ФИО1 в доход муниципального образования Георгиевского городского округа <адрес> подлежит взысканию государственная пошлина в размере 6 374 рубля 16 копеек, размер которой рассчитан в соответствии с п.п. 1 п. 1 ст. 333.19 НК РФ.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199, 233-237 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды <адрес> к ФИО1 о расторжении договора водопользования и взыскании задолженности по оплате за пользование водным объектом, удовлетворить.

Расторгнуть договор водопользования №-ДД.ММ.ГГГГ.007-О-ДРБВ-С-2014-01168/00, заключенный ДД.ММ.ГГГГ между Министерством природных ресурсов и охраны окружающей среды <адрес> и ФИО1.

Взыскать с ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> в пользу Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды <адрес> задолженность по договору водопользования №-ДД.ММ.ГГГГ.007-О-ДРБВ-С-2014-01168/00 от ДД.ММ.ГГГГ в размере 317 415 рублей 85 копеек.

Взыскать с ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> в бюджет муниципального образования Георгиевский городской округ <адрес> государственную пошлину в размере 6 374 рубля 16 копеек.

Ответчик вправе подать в Георгиевский городской суд заявление об отмене заочного решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам <адрес>вого суда в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам <адрес>вого суда в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

(Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ).

Судья С.Н. Купцова