Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по исковому заявлению Прокурора Автозаводского района г. Тольятти в интересах неопределенного круга лиц к ООО ИК «Жигули» об обязании размещения информации,

у с т а н о в и л:

Прокурор Автозаводского района г. Тольятти Самарской области обратился в Автозаводский районный суд г.Тольятти к ответчику ООО ИК «Жигули» с требованиями об обязании в срок до 10.04.2020 разместить в единой информационной системе жилищного строительства на сайте «Наш.дом.рф» следующую документацию: аудиторское заключение в отношении бухгалтерской отчетности за 2018 год; выписку из единого государственного реестра прав на недвижимое имущество в отношении земельного участка; отчетности застройщика об осуществлении деятельности, связанной с привлечением денежных средств участников долевого строительства, а также сводных накопительных ведомостей проекта строительства; справки о размере собственных средств и соблюдения нормативов финансовой устойчивости за 1, 2, 3 кварталы 2019 года.

В обоснование своих требований указал, что Прокуратурой района, в связи с осуществлением надзора за исполнением законодательства о защите прав граждан - участников долевого строительства многоквартирных домов, исполнением приказа прокуратуры Самарской области от 09.08.2019 № 113 «Об организации прокурорского надзора за исполнением законодательства о защите прав граждан - участников долевого строительства многоквартирных домов», осуществлен мониторинг единой информационной системе жилищного строительства (далее - ЕИСЖС), расположенной на интернет сайте: Наш.дом.рф.

С привлечением денежных средств граждан, участников долевого строительства, ООО ИК «Жигули» на территории района ведется строительство объекта капитального строительства - жилого дома - вставки с инженерно-техническим обеспечением, расположенной по адресу: Российская Федерация, Самарская область, г. Тольятти, Автозаводский район, квартал 14, с северной стороны жилого <адрес>.

Таким образом, ООО ИК «Жигули» является застройщиком.

В ходе мониторинга интернет сайта - Наш.дом.рф, 18.11.2019 установлено, что ООО ИК «Жигули» заведена 1 запись о строительстве вышеуказанного многоквартирного жилого дома, установлено отсутствие следующих документов: фотографий объекта за октябрь 2019 года, аудиторское заключение в отношении бухгалтерской отчетности за 2018 год, отчетности застройщика об осуществлении деятельности, связанной с привлечением денежных средств участников долевого строительства, а также сводных накопительных ведомостей проекта строительства, справок о размере собственных средств и соблюдения нормативов финансовой устойчивости за 1, 2, 3 кварталы 2019 года, схемы планировочной организации земельного участка, извещение о начале строительства, выписка из единого государственного реестра прав на недвижимое имущество в отношении земельного участка.

В связи с выявленными нарушениями законодательства в адрес ООО ИК «Жигули» ДД.ММ.ГГГГ за № внесено представление об устранении нарушений законодательства о долевом участии в строительстве.

Согласно ответа ООО ИК «Жигули» от 17.01.2020 № вышеуказанное представление рассмотрено, нарушения законодательства устранены не в полном объеме.

Так, в ЕИСЖС не размещены: аудиторское заключение в отношении бухгалтерской отчетности за 2018 год; выписка из единого государственного реестра прав на недвижимое имущество в отношении земельного участка; отчетности застройщика об осуществлении деятельности, связанной с привлечением денежных средств участников долевого строительства, а также сводных накопительных ведомостей проекта строительства; справки о размере собственных средств и соблюдения нормативов финансовой устойчивости за 1, 2, 3 кварталы 2019 года.

В судебном заседании представитель истца, заявленные требования и доводы, изложенные в заявлении, поддержала, просила заявленные требования удовлетворить в полном объеме.

Ответчик ООО ИК «Жигули» в суд не явился, извещен надлежащим образом о дне и месте судебного разбирательства, причину неявки суду не сообщил.

Из материалов дела следует, что ответчик судебной повесткой извещался надлежащим образом о дате и времени судебного заседания заказным письмом с уведомлением, повестки возвращены в суд с отметкой об истечении срока хранения.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд вправе рассмотреть дело в отсутствие ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, если он не сообщал суду об уважительных причинах неявки и не просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Суд, считает возможным рассмотреть дело по существу в отсутствие ответчика, извещенного надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах своей неявки и не просившего рассмотреть дело в его отсутствие.

Исследовав материалы дела, суд считает заявленные требования обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Статьей 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации установлено, что прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

В соответствии с частями 1, 3, 3.1 Федерального закона от 30.12.2004 № 1 4-ФЗ «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» (далее - Закон от 30.12.2004 № 214-ФЗ) единая информационная система жилищного строительства - система, функционирующая на основе программных, технических средств и информационных технологий, обеспечивающих сбор, обработку, хранение, предоставление, размещение и использование информации о жилищном строительстве, а также иной информации, связанной с жилищным строительством.

В силу ч. 4 ст. 23 Закона от 30.12.2004 № 214-ФЗ застройщики обязаны размещать в системе информацию, раскрытие которой предусмотрено настоящим Федеральным законом, а также правоустанавливающие документы на земельный участок, на котором в соответствии с настоящим Федеральным законом осуществляется строительство (создание) многоквартирного дома и (или) иных объектов недвижимости.

Постановлением Правительства РФ от 26.03.2019 № 319 «О единой информационной системе жилищного строительства» утверждены «Правила размещения информации субъектами информации, обязательное размещение которой предусмотрено законодательством Российской Федерации, в единой информационной системе жилищного строительства».

Согласно п. 9 вышеуказанных правил застройщики обязаны размещать в ЕИСЖС:

а) каждое полученное до 01.07.2018 разрешение на строительство многоквартирного дома (домов) и (или) иного объекта (объектов) недвижимости, в состав которого входят объекты долевого строительства и (или) строительство (создание) которого осуществляется с привлечением денежных средств участников долевого строительства (далее - объект недвижимости), который по состоянию на 01.10.2018 не введен в эксплуатацию, в том числе в отношении объектов недвижимости, строительство которых и (или) привлечение денежных средств участников долевого строительства для строительства которых по состоянию на 01.10.2018 еще не начато.

В случае внесения изменений в любое из указанных разрешений на строительство в системе жилищного строительства должно быть размещено выданное застройщику взамен предыдущего разрешение на строительство без удаления из системы жилищного строительства утратившего силу разрешения на строительство;

б) каждое полученное после 01.07.2018 разрешение на строительство объекта недвижимости, в том числе в отношении объектов недвижимости, строительство которых и (или) привлечение денежных средств участников долевого строительства для строительства которых по состоянию на 01.10.2018 еще не начато.

В случае внесения в разрешение на строительство изменений без замены такого разрешения в системе жилищного строительства должно быть размещено решение органа, уполномоченного на выдачу разрешений на строительство, содержащего сведения о внесенных в разрешение на строительство изменениях;

в) сведения о прекращении действия любого из размещенных в системе жилищного строительства разрешений на строительство с указанием оснований принятия органом, уполномоченным на выдачу разрешений на строительство, такого решения и с размещением в системе жилищного строительства этого решения не позднее чем через 5 рабочих дней после принятия такого решения;

г) проектные декларации в отношении объектов недвижимости, указанных в подпунктах «а» и «б» настоящего пункта, во всех их версиях (редакциях).

В случае внесения застройщиком изменений в проектную декларацию информация о таких изменениях также подлежит размещению в системе жилищного строительства;

д) все разрешения на ввод в эксплуатацию многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, в проектах строительства которых принимали участие застройщик и (или) его основное общество или дочернее общество такого основного общества в течение 3 лет, предшествующих опубликованию проектной декларации;

е) каждое полученное застройщиком разрешение на ввод в эксплуатацию объекта недвижимости, указанного в каждой размещенной в системе жилищного строительства проектной декларации;

ж) все выданные застройщику контролирующим органом заключения о соответствии застройщика и проектной декларации установленным законодательством о долевом строительстве требованиям, а в случае направления контролирующим органом застройщику отказа в выдаче заключения - также такой отказ;

з) заключение экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий в отношении каждого объекта недвижимости, информация о проекте строительства которого раскрыта в составе каждой размещенной в системе жилищного строительства проектной декларации (в случае если обязательность проведения экспертизы соответствующего объекта недвижимости предусмотрена федеральным законом);

и) промежуточную бухгалтерскую (финансовую) отчетность за 1 квартал, первое полугодие и 9 месяцев каждого года, в течение которого был начат и продолжает осуществляться проект строительства, информация о котором раскрыта в составе каждой размещенной в системе жилищного строительства проектной декларации.

Промежуточная бухгалтерская (финансовая) отчетность размещается не позднее 30 календарных дней после окончания соответствующего промежуточного отчетного периода;

к) годовую бухгалтерскую (финансовую) отчетность и аудиторское заключение в отношении такой отчетности за каждый год, в течение которого был начат и продолжает осуществляться проект строительства, информация о котором раскрыта в составе каждой размещенной в системе жилищного строительства проектной декларации.

Годовая бухгалтерская (финансовая) отчетность и аудиторское заключение в отношении такой отчетности размещаются не позднее 120 календарных дней после окончания соответствующего отчетного года;

л) фотографии каждого строящегося (создаваемого) застройщиком объекта недвижимости, информация о проекте строительства которого раскрыта в составе каждой размещенной в системе жилищного строительства проектной декларации.

Сопутствующая размещенным в системе жилищного строительства фотографиям информация должна содержать сведения о дате проведения фотосъемки;

м) градостроительные планы земельных участков и схемы планировочной организации всех земельных участков, на которых осуществляется строительство каждого объекта недвижимости, информация о проекте строительства которого раскрыта в составе каждой размещенной в системе жилищного строительства проектной декларации.

В случаях если в соответствии с законодательством о градостроительной деятельности в указанные документы вносятся изменения, в системе жилищного строительства подлежат размещению решения уполномоченных органов власти, содержащие информацию о таких изменениях;

н) справки застройщика о размере собственных средств и соблюдении нормативов финансовой устойчивости за каждый истекший квартал в период, начало которого определяется датой получения застройщиком заключения контролирующего органа о соответствии застройщика и проектной декларации установленным в законе требованиям, а в случае осуществления застройщиком деятельности по строительству объектов недвижимости одновременно по 2 или более проектам строительства - за каждый истекший квартал в период, начало которого определяется одним из указанных заключений с наиболее ранней датой.

Первая справка застройщика о размере собственных средств и соблюдении нормативов финансовой устойчивости размещается застройщиком в системе жилищного строительства одновременно с размещением первой проектной декларации, заключение о соответствии которой установленным Федеральным законом требованиям получено застройщиком после 01.10.2018. В последующем размещение указанных справок осуществляется застройщиком ежеквартально, не позднее истечения 30 рабочих дней после окончания каждого квартала, в течение которого застройщиком осуществляется проект строительства объекта (объектов) недвижимости, информация о котором содержится в размещенной в системе жилищного строительства проектной декларации;

о) сведения о введении в отношении застройщика одной из процедур, применяемых в деле о банкротстве, в соответствии с Федеральным законом «О несостоятельности (банкротстве)»;

п) извещение о начале работ по строительству объекта недвижимости, если направление такого извещения застройщиком является обязательным в соответствии с частью 5 статьи 52 Градостроительного кодекса Российской Федерации. Указанное извещение размещается в системе жилищного строительства без приложения к нему предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации документов;

р) сведения об открытии (закрытии) расчетного счета застройщика в отношении каждого полученного им разрешения на строительство объекта недвижимости, информация о проекте строительства которого раскрыта в составе каждой размещенной в системе жилищного строительства проектной декларации;

с) документы, подтверждающие права застройщика на земельный участок (участки), на котором осуществляется строительство каждого объекта (объектов) недвижимости, указанного в размещенных в системе жилищного строительства проектных декларациях (выписка из Единого государственного реестра недвижимости, зарегистрированный в Едином государственном реестре недвижимости договор аренды (субаренды) земельного участка);

т) отчетность застройщика об осуществлении деятельности, связанной с привлечением денежных средств участников долевого строительства, а также сводные накопительные ведомости проекта строительства;

у) информацию о физических лицах, которые в конечном счете прямо или косвенно (через третьих лиц) владеют (имеют в капитале долю участия более чем 5 процентов) корпоративным юридическим лицом - застройщиком, с указанием фамилии, имени и отчества (при наличии) таких лиц, места жительства (места постоянного пребывания), индивидуального номера налогоплательщика или аналогичного идентификационного признака для иностранных граждан, страхового номера индивидуального лицевого счета в системе обязательного пенсионного страхования (при наличии) или аналогичного идентификационного признака для иностранных граждан;

ф) информацию о лицах, осуществляющих работы, поставки товаров и | или) предоставляющих услуги по проведению инженерных изысканий, архитектурно-строительного проектирования и строительства в предусмотренном Федеральным законом составе такой информации и при поступлении застройщику запроса от контролирующего органа о ее предоставлении;

х) проект (проекты) договора участия в долевом строительстве, используемого для привлечения денежных средств участников долевого строительства;

ц) условия привлечения денежных средств участников долевого строительства по договорам участия в долевом строительстве в случае размещения таких средств на счетах эскроу.

10. Указанная в подпункте «т» пункта 9 настоящих Правил информация размещается застройщиком в системе жилищного строительства ежеквартально, не позднее истечения 30 календарных дней после окончания каждого квартала.

Информация, содержащаяся в ЕИСЖС, подлежит размещению на сайте единого института развития в жилищной сфере в информационно- телекоммуникационной сети «Интернет». Информация, содержащаяся в системе, является открытой и общедоступной, за исключением информации, доступ к которой ограничен в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Сайт единого института развития в жилищной сфере в информационно- телекоммуникационной сети «Интернет» располагается по адресу: Наш.дом.рф. Субъектом информации являются застройщики.

Судом установлено, что <адрес>, в связи с осуществлением надзора за исполнением законодательства о защите прав граждан - участников долевого строительства многоквартирных домов, исполнением приказа прокуратуры <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ№ «Об организации прокурорского надзора за исполнением законодательства о защите прав граждан - участников долевого строительства многоквартирных домов», осуществлен мониторинг единой информационной системе жилищного строительства (далее - ЕИСЖС), расположенной на интернет сайте: Наш.дом.рф.

С привлечением денежных средств граждан, участников долевого строительства, ООО ИК «Жигули» на территории района ведется строительство объекта капитального строительства - жилого дома - вставки с инженерно- техническим -обеспечением, расположенной по адресу: Российская Федерация, Самарская область, г. Тольятти, Автозаводский район, квартал 14, с северной стороны жилого <адрес>.

В связи с чем, ООО ИК «Жигули» является застройщиком.

В ходе мониторинга интернет сайта - Наш.дом.рф, 18.11.2019 установлено, что ООО ИК «Жигули» заведена 1 запись о строительстве вышеуказанного многоквартирного жилого дома.

Изучением содержания вышеуказанной записи установлено отсутствие следующих документов:

1) Фотографий объекта за октябрь 2019 года.

2) Аудиторское заключение в отношении бухгалтерской отчетности за 2018 год.

3) Отчетности застройщика об осуществлении деятельности, связанной с привлечением денежных средств участников долевого строительства, а также сводных накопительных ведомостей проекта строительства.

4) Справок о размере собственных средств и соблюдения нормативов финансовой устойчивости за 1, 2, 3 кварталы 2019 года.

5) Схемы планировочной организации земельного участка.

6) Извещение о начале строительства.

7) Выписка из единого государственного реестра прав на недвижимое имущество в отношении земельного участка.

Нарушение требований Закона от ДД.ММ.ГГГГ № 214-ФЗ «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» несет существенную угрозу охраняемым общественным отношениям, правам дольщиков, в том числе гражданам - участникам долевого строительства, заключающим указанные договоры исключительно для личных, семейных, домашних и йных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, причиняют вред общественным отношениям в области эффективного контроля за строительством, создают препятствия в осуществлении контроля за деятельностью застройщика, связанной с привлечением денежных средств участников долевого строительства, что, в свою очередь, приводит к нарушению прав и законных интересов граждан, участвующих в долевом строительстве, а широкий круг лиц вводится в заблуждение относительно порядка строительства многоквартирных жилых домов (в том числе срока его окончания).

В связи с выявленными нарушениями законодательства в адрес ООО ИК «Жигули» 19.11.2019 за № 07-35-19 внесено представление об устранении нарушений законодательства о долевом участии в строительстве.

Согласно ответа ООО ИК «Жигули» от 17.01.2020 № 1 вышеуказанное представление рассмотрено, выявленные нарушения устранены( л.д 26,27)

Однако, нарушения законодательства устранены ответчиком не в полном объеме, поскольку в ЕИСЖС не размещены: аудиторское заключение в отношении бухгалтерской отчетности за 2018 год; выписка из единого государственного реестра прав на недвижимое имущество в отношении земельного участка; отчетности застройщика об осуществлении деятельности, связанной с привлечением денежных средств участников долевого строительства, а также сводных накопительных ведомостей проекта строительства; справки о размере собственных средств и соблюдения нормативов финансовой устойчивости за 1, 2, 3 кварталы 2019 года.

Таким образом, суд приходит к выводу, что требования истца подлежат удовлетворению в полном объеме.

На основании ФЗ «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации», руководствуясь ст. ст. 45, 192-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Обязать ООО РЖ «Жигули» в срок до 10.04.2020 разместить в единой информационной системе жилищного строительства на сайте «Наш.дом.рф» следующую документацию:

1) Аудиторское заключение в отношении бухгалтерской отчетности за 2018 год;

2) Выписку из единого государственного реестра прав на недвижимое имущество в отношении земельного участка;

4) Справки о размере собственных средств и соблюдения нормативов финансовой устойчивости за 1, 2, 3 кварталы 2019 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме в Самарский областной суд через Автозаводский районный суд г. Тольятти.

Решение в окончательной форме изготовлено 18.03.2020г.

Судья: А.П. Андреев