Гражданский кодекс часть 1

Истец обратилась в суд с иском к Министерству труда и социального развития Омской области о возложении обязанности произвести перерасчет пенсии. В обоснование требований указала, что постановлением Законодательного собрания Омской области от ДД.ММ.ГГГГ № избрана <данные изъяты>. Постановлением Законодательного собрания Омской области от ДД.ММ.ГГГГ № её полномочия прекращены в связи с истечением срока полномочий. В ДД.ММ.ГГГГ. ей назначена пенсия за выслугу лет, которая в силу п.3 ч.3 ст.19 Закона Омской области от ДД.ММ.ГГГГ №Кодекс о государственных должностях Омской области и государственной гражданской службе Омской области" в сумме с пенсией, назначенной в соответствии с федеральным законом, составляет № месячного денежного вознаграждения аудитора. Согласно ст. 3.1 указанного Закона Омской области <данные изъяты> включен в перечень государственных должностей Омской области. В соответствии с ч.1 ст.16 данного Закона Омской области в месячное денежное вознаграждение включаются ежемесячные выплаты: должностной оклад, ежемесячное денежное поощрение, ежемесячная процентная надбавка к должностному окладу за работу со сведениями, составляющими государственную тайну, ежемесячная надбавка за орден СССР, РСФСР и (или) Российской Федерации, ежемесячная надбавка за почетное звание Российской Федерации и (или) Омской области.

Согласно ст.5 постановления Законодательного Собрания Омской области от ДД.ММ.ГГГГ № "О денежном вознаграждении лиц, замещающих государственные должности Омской области в Контрольно-счетной палате Омской области", действовавшего на момент установления пенсии за выслугу лет, в денежное вознаграждение лиц, замещающих государственные должности Омской области в Контрольно-счетной палате Омской области, включается ежемесячное денежное поощрение в размере № должностного оклада. Пенсия по выслуге лет ей установлена исходя из денежного поощрения в размере № Постановлением Законодательного Собрания Омской области от ДД.ММ.ГГГГ № "О внесении изменения в постановление Законодательного Собрания Омской области от ДД.ММ.ГГГГ № "О денежном вознаграждении лиц, замещающих государственные должности Омской области в Контрольно-счетной палате Омской области" в постановление Законодательного Собрания Омской области от ДД.ММ.ГГГГ № "О денежном вознаграждении лиц, замещающих государственные должности Омской области в Контрольно-счетной палате Омской области" внесены изменения, а именно увеличено денежное поощрение с 33 до 50 процентов. Указанные изменения вступили в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с ч.7 ст.19 Закона Омской области от 22.12.2004г. N 601-03 "Кодекс о государственных должностях Омской области и государственной гражданской службе Омской области" размер пенсии за выслугу лет пересчитывается в случае увеличения (индексации) месячного денежного вознаграждения. Считает, что пенсия за выслугу лет должна начисляться с ДД.ММ.ГГГГ, исходя из ежемесячного поощрения в размере 50 процентов, ей такой перерасчет произведен не был. На основании изложенного просила возложить на Министерство труда и социального развития Омской области обязанность произвести перерасчет пенсии за выслугу лет, исходя из ежемесячного денежного поощрения в размере 50% должностного оклада аудитора Омской области, с ДД.ММ.ГГГГ.

Истец в судебном заседании участия не принимала, надлежащим образом извещена о месте и времени судебного разбирательства, просила рассмотреть исковое заявление в ее отсутствие.

Представитель Министерства труда и социального развития Омской области ФИО2, действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.17), в судебном заседании заявленные требования не признала, просила отказать в их удовлетворении. Суду пояснила, что должность <данные изъяты> входит в перечень государственных должностей Омской области. Изменение размера ежемесячного денежного поощрения, включаемого в денежное вознаграждение лиц, замещающих государственные должности Омской области в Контрольно-счетной палате Омской области, в соответствии с постановлением Законодательного Собрания Омской области от ДД.ММ.ГГГГ № не является основанием для осуществления перерасчета размера пенсии истице за выслугу лет с ДД.ММ.ГГГГ Выплата пенсии за выслугу лет ФИО1 осуществляется в размере, рассчитанном в соответствии с нормами действующего законодательства.

Выслушав представителя ответчика, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

В материалы дела представлена трудовая книжка ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ, в которой произведена запись № от ДД.ММ.ГГГГ о том, что согласно приказу № № от ДД.ММ.ГГГГ истец избрана <данные изъяты>.

Как следует из записи № от ДД.ММ.ГГГГ, истец освобождена от должности <данные изъяты> приказом № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.10).

Статьей 3.1 Закона Омской области от ДД.ММ.ГГГГ № "Кодекс о государственных должностях Омской области и государственной гражданской службе Омской области" (далее по тексту Кодекс о государственных должностях Омской области) установлен Перечень государственных должностей Омской области, содержащий должность - <данные изъяты>

Согласно статье 19 указанного Закона Омской области лица, замещавшие государственные должности Омской области, получавшие денежное вознаграждение за счет областного бюджета, освобожденные от должностей в связи с прекращением исполнения полномочий, имеют право на пенсию за выслугу лет, если освобождение от замещаемой государственной должности Омской области имело место не ранее ДД.ММ.ГГГГ.

Истцу пенсия за выслугу лет установлена с ДД.ММ.ГГГГ в размере <данные изъяты>.

В соответствие со ст.19 Кодекса о государственных должностях Омской области пенсия за выслугу лет устанавливается в таком размере, чтобы сумма пенсии, назначенной в соответствии с федеральным законом, и пенсии за выслугу лет составляла при замещении государственной должности Омской области сроком три года и более -№ месячного денежного вознаграждения по соответствующей государственной должности Омской области. (п.1)

Размер пенсии за выслугу лет пересчитывается в случае увеличения (индексации) месячного денежного вознаграждения лиц, замещающих государственные должности Омской области, в соответствии с областным законом об областном бюджете на соответствующий год с учетом уровня инфляции (потребительских цен). Порядок установления, выплаты и перерасчета пенсии за выслугу лет лицам, замещавшим государственные должности Омской области, определяется Губернатором Омской области. (п.7)

Закон Омской области от ДД.ММ.ГГГГ № "Об областном бюджете на ДД.ММ.ГГГГ и на плановый период ДД.ММ.ГГГГ" не содержит норм, предусматривающих увеличение (индексацию) размера денежного вознаграждения лиц, замещающих государственные должности Омской области с учетом уровня инфляции, следовательно, отсутствуют правовые основания для пересчета размера пенсии за выслугу лет.

Размер денежного вознаграждения лиц, замещающих государственные должности Омской области, определяется областным законодательством.

Указом Губернатора Омской области от ДД.ММ.ГГГГ № "О реализации отдельных Положений статей 19, 47.1, 50 «Кодекса о государственных должностях Омской области и государственной гражданской службе Омской области» утверждено Положение о порядке установления, выплаты и перерасчета пенсии за выслугу лет, ежемесячной доплаты к пенсии. В соответствии с п. 20 данного Положения перерасчет размера пенсии за выслугу лет, доплаты к пенсии производится Министерством труда и социального развития Омской области в случаях:

- изменения размера пенсии, с учетом которой установлена пенсия за выслугу лет, доплата к пенсии, за исключением случаев, предусмотренных областным законом;

- увеличения стажа замещения государственной должности Омской области, государственной гражданской службы Омской области, дающего право на установление пенсии за выслугу лет, доплаты к пенсии;

- увеличения (индексации) в соответствии с областным законом денежного вознаграждения (денежного содержания).

Таким образом, п.20 Положения установлен исчерпывающий, не подлежащий расширительному толкованию, перечень оснований для осуществления перерасчета размера пенсии за выслугу лет.

Статьей 3 Закона Омской области от ДД.ММ.ГГГГ № "О нормативных правовых актах Омской области" предусмотрено, что законы Омской области - принятые в соответствии с определенной Уставом Омской области, федеральным и областным законом процедурой нормативные правовые акты Омской области, регулирующие наиболее важные общественные отношения, обладающие высшей юридической силой по отношению к постановлениям Законодательного Собрания Омской области нормативного характера, нормативным правовым актам Губернатора Омской области, Правительства Омской области и органов исполнительной власти Омской области.

ФИО1 в исковом заявлении ссылается на постановление Законодательного Собрания Омской области от ДД.ММ.ГГГГ № "О внесении изменения в постановление Законодательного Собрания Омской области от ДД.ММ.ГГГГ № "О денежном вознаграждении лиц, замещающих государственные должности Омской области в Контрольно-счетной палате Омской области", в соответствии с которым в денежное вознаграждение лиц, замещающих государственные должности Омской области в Контрольно-счетной палате Омской области, включается ежемесячное денежное поощрение в размере 50 процентов должностного оклада как на основания своих требований о пересчете размера пенсии за выслугу лет. Постановление Законодательного Собрания Омской области нормативного характера является самостоятельной формой нормативного правового акта Омской области, принимаемого Законодательным Собранием Омской области, и не является областным законом, имеет меньшую юридическую силу.

При изложенных обстоятельствах суд соглашается с доводами ответчика о том, что отсутствуют правовые основания для перерасчета пенсии за выслугу лет ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ с учетом ежемесячного денежного поощрения в размере 50 процентов должностного оклада.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 отказать.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Омский областной суд путем подачи жалобы через Первомайский районный суд г.Омска в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Решение вступило в законную силу 25.09.2013г.а