Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2 – 32/2016 по иску ФИО1 к обществу с ограниченной ответственностью «Средневолжская газовая компания» (ООО «СВГК») о защите нарушенных прав потребителя,

установил:

ФИО1 обратился в Новокуйбышевский городской суд Самарской области с вышеуказанным иском, в котором просит: взыскать с ООО «СВГК» в качестве основанного долга необоснованно переплаченные денежные средства в размере 3 374 рубля 06 копеек; взыскать с ООО «СВГК» пени в порядке ч.1, ч.5 ст.28 Закона РФ «О защите прав потребителей» в размере 11 336 рублей 84 копеек; взыскать с ООО «СВГК» штраф за неудовлетворение в добровольном порядке требования потребителя в размере, установленном ст.13 Закона РФ «О защите прав потребителя» – 1 687 рублей 03 копейки; признать п.3.2 Договора <№> от <Дата> и проект Дополнительного соглашения <№> к Договору <№> о подключении (технологическом присоединении) объекта капитального строительства к сети газораспределения, содержащие условия о повышении платы за технологическое присоединение, недействительными в форме ничтожности и не подлежащими исполнению Сторонами; признать факт надлежащего исполнения Договора <№> от <Дата> Сторонами, а также факт прекращения данного Договора исполнением <Дата>; взыскать с ООО «СВГК» в счет компенсации морального вреда денежную сумму в размере 20 000 рублей 00 копеек; взыскать с ООО «СВГК» судебные расходы в сумме 10 000 рублей 00 копеек. Истец считает незаконным со стороны ООО «СВГК» увеличение платы за подключение (техническое присоединение) объекта капитального строительства к газораспределительной сети. По договору <№> от <Дата>, согласно расчету предварительного размера платы за подключение (Приложение № 2 к договору), он оплатил 14 593, 69 руб. Ссылаясь на приказ Министерства энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Самарской области № 495 от 16.12.2014 года, ответчик ООО «СВГК» произвел перерасчет стоимости работ за подключение, согласно которому стоимость работ за подключение по договору <№> от <Дата> составляет 50 610 руб.

В судебном заседании представитель истца ФИО1 – ФИО2, действующий на основании доверенности, исковые требования поддержал по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика ООО «СВГК» – ФИО3, действующий на основании доверенности, против удовлетворения требований возражал, о чем представил отзыв.

Представитель привлеченного к участию в деле в качестве третьего лица Управления Федеральной антимонопольной службы по Самарской области в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

На основании ст.167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствии представителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Самарской области.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Процедура подключения (технологического присоединения) объектов капитального строительства, в том числе вопросы о размере платы за подключение императивно урегулирована положениями Федерального закона от 31.03.1999 года № 69-ФЗ «О газоснабжении в Российской Федерации» и принятыми во исполнение него подзаконными актами Правительства РФ.

В соответствии со ст.23.2. Федерального закона от 31.03.1999 года № 69-ФЗ «О газоснабжении в Российской Федерации» государственному регулированию подлежат плата за технологическое присоединение к газораспределительным сетям и (или) стандартизированные тарифные ставки, определяющие ее величину.

Размер платы за технологическое присоединение и (или) стандартизированные тарифные ставки, определяющие ее величину, устанавливаются органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов.

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 29.12.2000 года № 1021 «О государственном регулировании цен на газ, тарифов на услуги по его транспортировке и платы за технологическое присоединение газоиспользующего оборудования к газораспределительным сетям на территории Российской Федерации» при определении платы за технологическое присоединение газоисполъзующего оборудования к газораспределительным сетям учитываются средства для компенсации расходов газораспределительной организации на строительство объектов газораспределительных сетей от существующих объектов газораспределительных сетей до присоединяемых объектов (пункт 26 (18)).

В соответствии с пунктом 83 Постановления Правительства РФ от 30.12.2013 года № 1314 «Об утверждении Правил подключения (технологического присоединения) объектов капитального строительства к сетям газораспределения, а также об изменении и признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации» договор о подключении должен содержать в качестве одного из существенных условий размер платы за технологическое присоединение, определяемый в соответствии с законодательством Российской Федерации в сфере газоснабжения.

В ноябре 2014 года ФИО1 обратился в ООО «СВГК» с целью осуществить газификацию принадлежащего ему объекта капитального строительства. На момент обращения заявителя, в ООО «СВГК», а также на момент заключения договора о подключении плата за технологическое присоединение к газораспределительным сетям и (или) стандартизированные тарифные ставки, определяющие ее величину, на территории Самарской области утверждены не были.

Данная ситуация была вызвана тем, что с момента внесения изменений в Федеральный закон от 31.03.1999 года № 69-ФЗ «О газоснабжении в Российской Федерации», а также принятия Постановления Правительства РФ от 30.12.2013 № 1314, до установления стандартизированных ставок на территории Самарской области прошло более года (16 декабря 2014 года).

В период с 01.01.2014 года по 16.12.2014 года заключение договора о подключении, в рамках которого размер платы за технологическое присоединение, был бы определен исходя из стандартизированных ставок, в принципе не представлялось возможным ввиду отсутствия таковых.

Несмотря на это, принимая во внимание интересы потребителей, <Дата> между ООО «СВГК» и ФИО1 был заключен договор <№> о подключении (технологическом присоединении) (далее Договор о подключении).

Тем не менее, при заключении Договора о подключении, сторонами были согласованы условия, позволяющие впоследствии привести размер платы за подключение в соответствии с действующим законодательством. При этом, сам Договор о подключении был подписан заявителем без возражений.

Так, согласно п.3.2. Договора о подключении <№> от <Дата>: «В связи с отсутствием установленных для Исполнителя уполномоченным органом исполнительной власти субъекта РФ в области государственного регулирования тарифов стандартизированных тарифных ставок, определяющих величину платы за подключение (технологическое присоединение), размер платы за подключение технологическое присоединение) определен Сторонами исходя из стоимости мероприятий по подключению (технологическому присоединению) объекта капитального строительства к сети газораспределения, выполняемых Исполнителем в соответствии с пунктом 2.3. настоящего Договора, и составляет 14 593,69 руб., в том числе НДС (18 %) 2 473, 51 руб.

Размер платы за подключение (технологическое присоединение), указанный в абзаце 1 настоящего пункта Договора, или размер платы за подключение технологическое присоединение), скорректированный путем заключения дополнительного соглашения к настоящему Договору, указанного в абзаце 3 настоящего пункта Договора, подлежит последующей корректировке в том случае, если до подписания Сторонами акта о подключении (технологическом присоединении), фиксирующего выполнение Исполнителем своих обязательств по настоящему Договору, уполномоченным органом исполнительной власти субъекта РФ в области государственного регулирования тарифов будут установлены для Исполнителя стандартизированные тарифные ставки, определяющие величину платы за подключение (технологическое присоединение). Указанная корректировка производится путем заключения дополнительного соглашения к настоящему Договору после вступления в силу решения уполномоченного органа исполнительной власти субъекта РФ в области государственного регулирования тарифов об установлении для Исполнителя стандартизированных тарифных ставок, определяющих величину платы за подключение (технологическое присоединение). Дополнительное соглашение заключается в порядке и в сроки, установленные в абзаце 3 настоящего пункта Договора. При этом, размер платы за подключение (технологическое присоединение) определяется исходя из установленных для Исполнителя стандартизированных тарифных ставок. В том случае, если размер платы за подключение, определенный исходя из установленных для Исполнителя стандартизированных тарифных ставок (абзац 4 настоящего пункта Договора), будет превышать размер платы за подключение, определенный исходя из стоимости мероприятий по подключению (абзацы 1, 3 настоящего пункта Договора), разница подлежит оплате Исполнителю в порядке и сроки, установленные в дополнительном соглашении, указанном в абзаце 4 настоящего пункта Договора».

04.02.2015 года в жилом доме, расположенном по адресу: <Адрес>, был пущен газ (ФИО1 заключен договор газоснабжения).

Таким образом, газоснабжение жилого дома было произведено после утверждения Минэнерго и ЖКХ Самарской области стандартизированных тарифных ставок, используемых для определения величины платы за подключение (Приказ №495 от 16 декабря 2014 г.).

Впоследствии ФИО1 было предложено подписать дополнительное соглашение, что полностью соответствует условиям договора (п.2.3.), а также требованиям законодательства ст.ст.309, 310, 424 ГК РФ, Федеральному закону от 31.03.1999 № 69-ФЗ «О газоснабжении в Российской Федерации», Постановлению Правительства РФ от 29.12.2000 года № 1021, Постановлению Правительства РФ от 30.12.2013 года № 1314.

Лицо, обращающееся с исковыми требованиями признании о условий договора недействительными, должно доказать наличие защищаемого права или интереса с использованием мер, предусмотренных гражданским законодательством.

В соответствии с п.2 ст.424 ГК РФ допускается изменение цены после заключения договора в случаях и на условиях предусмотренных договором.

С учетом того, что пуск газа по договору от <Дата><№> произошел 04.02.2015 г., фактически после утверждения Минэнерго и ЖКХ Самарской области стандартизированных тарифных ставок, само по себе наличие условия об изменении размера платы по договору при утверждении уполномоченным органом исполнительной власти субъекта РФ в области государственного регулирования тарифов стандартизированных тарифных ставок, не является достаточным основанием для признания недействительным условий договора.

Соответствующий иск может быть удовлетворен в том случае, если совершение сделки повлекло за собой возникновение неблагоприятных последствий для истца, что привело к нарушению прав и охраняемых законом интересов последнего, и целью обращения в суд является восстановление этих нарушенных прав и интересов.

В период с 01.01.2014 года по 16.12.2014 года на территории Самарской области заключение договора о подключении, в рамках которого размер платы за технологическое присоединение, был бы определен исходя из стандартизированных ставок, в принципе не представлялось возможным ввиду отсутствия таковых.

Более того, именно наличие пункта 3.2. свидетельствует о законности Договора о подключении, поскольку позволяет учитывать интересы всех участников гражданского оборота при условии отсутствия тарифных ставок в момент заключения договора.

Требование о признании факта надлежащего исполнения сторонами Договора о подключении от <Дата><№> не подлежит удовлетворению, поскольку истцом не исполнен ряд требований договора.

Несмотря на фактическое исполнение договора Исполнителем, а именно осуществлением пуска газа в дом ФИО1; акт о подключении (технологическом присоединении) и акт о разграничении имущественной ответственности со стороны истца не подписан (п.2.3.3. Договора о подключении), пункт 3.2. также не исполнен.

Исходя из этого, требования истца о признании пункта 3.2. Договора от <Дата><№> и Проекта Дополнительного соглашения № 1, а также о признании факта надлежащего исполнения Договора от <Дата><№> сторонами от 04.02.2015 г. не подлежат удовлетворению.

Разрешая требования в части взыскания с ООО «СВГК» в качестве основного долга необоснованно переплаченные денежные средства в размере 3 374 рубля 06 копеек, а также о взыскании штрафа за неудовлетворение в добровольном порядке требований в размере 1 687 руб. 03 копейки, суд исходит из следующего.

Ответ ООО «СВГК» на претензию ФИО1 от 23.06.2015 г. соответствует условиям Договора от <Дата><№>, а также требованиям законодательства: п.2.ст.424 ГК РФ, ст.23.2. Федерального закона от 31.03.1999 года № 69-ФЗ «О газоснабжении в Российской Федерации», Постановлению Правительства РФ от 29.12.2000 года № 1021 «О государственном регулировании цен на газ, тарифов на услуги по его транспортировке и платы за технологическое присоединение газоиспользующего оборудования к газораспределительным сетям на территории Российской Федерации» при определении платы за технологическое присоединение газоиспользующего оборудования к газораспределительным сетям учитываются средства для компенсации расходов газораспределительной организации на строительство объектов газораспределительных сетей от существующих объектов газораспределительных сетей до присоединяемых объектов (пунктам 26 (18)), пункту 83 Постановления Правительства РФ от 30.12.2013 года № 1314 «Об утверждении Правил подключения (технологического присоединения) объектов капитального строительства к сетям газораспределения, а также об изменении и признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации».

Согласно ст.3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

При этом условиями предоставления судебной защиты лицу, обратившемуся в суд с соответствующим требованием, являются установление наличия у истца принадлежащего ему субъективного материального права или охраняемого законом интереса, факта его нарушения и факта нарушения прав истца именно ответчиком.

В соответствии со ст.56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Вместе с тем избранный истцом способ защиты права не влечет восстановления его нарушенных прав. Требование о взыскании с ООО «СВГК» необоснованно переплаченных денежных средств не подлежит удовлетворению, поскольку в настоящее время необоснованно переплаченных средств не имеется.

Требования о взыскании с ООО «СВГК» штрафа за неудовлетворение в добровольном порядке требований в размере 1 687 руб. 03 коп. не подлежат удовлетворению, поскольку действия ООО «СВГК» соответствуют Договору от <Дата><№>, условия которого не ущемляет права потребителя.

Поскольку факт нарушения прав истца как потребителя действиями ответчика не установлен, суд считает не подлежащим удовлетворению и требования о компенсации морального вреда и взыскании судебных расходов.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194 – 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ :

В удовлетворении иска ФИО1 к обществу с ограниченной ответственностью «Средневолжская газовая компания» о защите нарушенных прав потребителя отказать в полном объеме.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Самарский областной суд через Новокуйбышевский городской суд Самарской области в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Решение в окончательной форме принято 3 февраля 2016 года.

Судья А.И. Коновалова