УИД 26RS0№-74
Дело № (2-2418/2020)
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
10 февраля 2021 года <адрес>
Предгорный районный суд <адрес> в составе:председательствующего судьи Демина А.Н., при секретаре ФИО3, с участием:
представителя истца – ФИО4, действующей на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ,
ответчика – ФИО1,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское делу по исковому заявлению публичного акционерного общества «Ростелеком» к ФИО1 о возмещении ущерба,
УСТАНОВИЛ:
ПАО «Ростелеком» обратился в суд с исковым заявлением к ФИО1 о возмещении ущерба, мотивируя свои требования тем, что ДД.ММ.ГГГГг. ФИО1 (далее - «Ответчик») при проведении работ по ремонту фекального канализационного коллектора в районе <адрес> в <адрес> повредил кабель магистральной линии К957723, принадлежащий Ставропольскому филиалу ПАО «Ростелеком».
По факту повреждения кабельной линии связи ДД.ММ.ГГГГг. ведущими инженерами ЛЦ ФИО5 и ФИО6 Ставропольского филиала ПАО «Ростелеком» в соответствии с требованием «Правил охраны линий и сооружений связи РФ» был составлен Акт о нарушении «Правил охраны линий и сооружений связи РФ».
При составлении Акта о нарушении «Правил охраны линий и сооружений связи РФ» от 19.05.2020г. было установлено, что в охранной зоне линии связи ФИО1 производил земляные работы с применением спецтехники, которые осуществлялись в отсутствие представителя ПАО «Ростелеком». Земляные работы связаны с разрытием траншеи механическим способом, в результате была повреждена принадлежащая ПАО «Ростелеком», расположенная в грунте кабельная линия связи К-957723 на участке ФИО2 -Ессентуки на объекте «Внутризоновая кабельная линия С.л.ВОЛС по кольцу КМВ в грунте» (инвентарный №), в связи с чем к замене подлежали следующие материалы: кабель оптический ОКГЦ-00-1х24ЕЗ 8кН в количестве 0,055 км, муфта для кабелей связи МТОК-А11/216-1КТ3645-К-77 в количестве 2 шт.
Вышеуказанные работы ФИО1 проводил в отсутствие представителей Ставропольского филиала ПАО «Ростелеком», осуществляющих контроль за производством данных видов работ.
Кабель связи в месте повреждения проложен на глубине 2,0 м от поверхности грунта. Ближайшие указательные знаки установлены на расстоянии 20 и 30 метров от места повреждения.
Согласно п. 49 Правил, юридическим и физическим лицам запрещается производить всякого рода действия, которые могут нарушить нормальную работу линий связи и линий радиофикации. Совершать иные действия, которые могут причинить повреждения сооружениям связи и радиофикации (повреждать опоры и арматуру воздушных линий связи, обрывать провода, набрасывать на них посторонние предметы и другое).
В соответствии с п. 1 ст. 15 Гражданского кодекса Российской Федерации (Далее - ГК РФ) лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере. При этом согласно абз. 1 п. 2 ст. 15 ГК РФ под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).
В соответствии с п. 52 Правил, материальный ущерб, причиненный предприятию, в ведении которого находятся линии связи или линии радиофикации, исчисляется по фактическим расходам на их восстановление и с учетом потерь тарифных доходов, не полученных этим предприятием за период прекращения действия связи.
В результате проведения ремонтно-восстановительных работ истцу был причинен имущественный вред на общую сумму 76 541 (семьдесят шесть тысяч пятьсот сорок один рубль) 61 копейка.
Расчет затрат на восстановление по объекту «Внутризоновая кабельная линия С.л.ВОЛС по кольцу КМВ в грунте» (инвентарный №), расположенному по адресу: в охранной зоне междугородной кабельной линии К- 957723 на участке ФИО2 - Ессентуки, произведен на основании Акта о нарушении Правил охраны линий и сооружений связи от 19.05.2020г. и в соответствии с Методикой определения стоимости строительной продукции на территории Российской Федерации (МСД 81-35.2004), утвержденной Постановлением Госстроя России от ДД.ММ.ГГГГ№.
Основанием для проведения расчетов являются:
- Акт (протокол) о нарушении «Правил охраны линий и сооружений связи РФ» от 19.05.2020г., в котором указывается характер повреждения, объем и наименование поврежденного кабеля.
- Наряд-задание № на проведение ремонтных работ от 19.05.2020г., в котором указано время выполнения работ, состав бригады, направленной на устранение повреждения, наименование выполненных работ, время начала и окончания работ и перечень использованных для устранения повреждения материалов. В наряд-задании от 19.05.2020г. указано, что восстановительные работы выполняла бригада работников ПАО «Ростелеком» в составе 9 человек. Трудозатраты для устранения повреждения составили 72 часа.
Расходы на оплату труда рассчитаны на основании действующего в ПАО «Ростелеком» Положения об оплате труда и материального стимулирования работников и коллективного договора. Стоимость 1 человеко/часа работников, участвующих в устранении повреждения составила 268,91 руб. и определена в соответствии с назначенным окладом с учетом доплат, надбавок в соответствии с действующими приказами, а также систематические, единовременные премиальные выплаты и расходы на отпуск сотрудников.
72 человеко/часов х 268,91 руб. = 19 361,49 руб.
В силу ст. 129 Трудового кодекса Российской Федерации заработная плата (оплата труда работников) - вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты).
В соответствии с п. 3 Приказа Минсвязи РСФСР от 15.06.1992г. № «О порядке возмещения ущерба, вызванного повреждением линейных сооружений междугородной связи» при определении затрат на восстановление повреждения (временное и капитальное) следует учитывать все статьи расходов предприятия связи, такие как:
- стоимость расходных материалов, кабельной продукции и др., использованных при ремонте поврежденных объектов;
- стоимость пробега автотранспорта для выезда на место повреждения, развозки персонала, кабеля и материалов;
- стоимость задействованных специальных технических средств (передвижные питающие, усилительные и регенерационные станции, радиорелейные вставки и др.);
- оплата по действующим расценкам всех производственных работ - строительных (разработка грунта в котлованах и траншеях и их засыпка, установка столбов ВЛС и др.), монтажных (прокладка кабелей по временному и капитальному вариантам, монтаж муфт, накачивание кабелей сжатым воздухом на смонтированном участке, монтаж проводов ВЛС и др.) и измерительных (измерение и симметрирование смонтированных кабелей и цепей ВЛС и др.);
- прикладные расходы;
- другие, не перечисленные выше статьи расходов с учетом характера повреждения и местных условий.
Таким образом, заработная плата является эквивалентом стоимости того полезного действия, которое совершает работник в процессе своей трудовой деятельности. При этом работодатель, выплачивая заработную плату (расходы), приобретает результаты труда своего работника (доходы).
Штатные работники ПАО «Ростелеком» в случае устранения последствий аварии не исполняли своей основной трудовой функции, определенной в соответствии с уставными целями предприятия. При этом, у истца сохранилась обязанность выплатить своим работникам заработную плату и произвести с нее соответствующие отчисления по правилам действующего законодательства Российской Федерации.
Расходы истца по выплате заработной платы возложены на него в силу закона и трудового договора со своими работниками, однако при этом истец лишен того положительного результата, который получает в результате своей обычной деятельности своего работника в штатном режиме. Эквивалентом стоимости данного результата является заработная плата работника.
В соответствии с Методикой определения стоимости строительной продукции на территории Российской Федерации МСД 81-35.2004, утвержденной Постановлением Госстроя России от ДД.ММ.ГГГГ№, накладные расходы и сметная прибыль в локальной смете определяется от фонда оплаты труда на основе нормативов накладных расходов по видам строительных, ремонтно-строительных, монтажных и пуско-наладочных работ.
При расчете использован размер накладных расходов 113% от ФОТ, который установлен п. 28.3 Нормативных накладных расходов по видам строительных и монтажных МСД 81-33.2004, утвержденной Постановлением Госстроя России от ДД.ММ.ГГГГ№, а также размер сметной прибыли 66% от ФОТ, который установлен п. 28 Нормативов сметной прибыли по видам строительных и монтажных работ МСД 81-25.2001, утвержденных Постановление Госстроя РФ от ДД.ММ.ГГГГ№.
Материальные расходы (раздел 2 расчета) определены на основании фактических бухгалтерских данных и составили 15 335,46 руб.
В сметной стоимости оборудования учитываются все затраты по его доставке на приобъектный склад строящегося предприятия, здания, сооружения или до зоны его монтажа (п. 4.59 МДС 81-35.2004). Снабженческо-сбытовая наценка устанавливается в процентах от отпускной цены предприятия - изготовителя оборудования в размере до 5 %. В расчете на возмещение ущерба по объекту снабженческо-сбытовые затраты определены расчетным путем в размере 2% и составляют 306,71 руб.
В соответствии с п. 5.4. МДС 81-25.2001 предусмотрено включение затрат, связанных с инфраструктурой организации и развитием производственной базы в сводный сметный расчет. Для расчета использована величина 10% в размере 6 958,33 руб.
Согласно расчета на возмещение ущерба по объекту, расходы на восстановление поврежденной линии связи составили 76 541 (семьдесят шесть тысяч пятьсот сорок один рубль) 61 копейка.
Недополученные доходы, согласно справки о потери доходов составили 6 286 (шесть тысяч двести восемьдесят шесть рублей) 75 копеек.
Итого ущерб по объекту «Внутризоновая кабельная линия С.л.ВОЛС по кольцу КМВ в грунте» составил 82 828 (восемьдесят две тысячи восемьсот двадцать восемь рублей) 36 копеек.
В соответствии с п. 2 Правил охраны линий и сооружений связи Российской Федерации Правила являются обязательными для всех физических и юридических лиц независимо от их местонахождения, ведомственной принадлежности и форм собственности.
В соответствии с п. 18 Правил на производство всех видов работ, связанных со вскрытием грунта в охранной зоне линии связи или линии радиофикации, должно быть получено письменное согласие от предприятия, в ведении которого находится эта линия связи или линия радиофикации. Письменное согласие должно быть получено также на строительные, ремонтные и другие работы, при производстве которых могут быть повреждены линии связи и линии радиофикации. Для выявления места расположения подземных сооружений связи в зоне производства указанных работ должно быть получено письменное разрешение в специально уполномоченных на то органах контроля и надзора.
Согласно п. 19 Правил лицо, производящее работы, обязано не позднее, чем за 3 суток до начала работ вызвать представителя предприятия, в ведении которого находится линия связи, для установления точного месторасположения подземных кабелей.
Пункт 23 Правил устанавливает, что лицо, производящее работы в охранной зоне не позднее, чем за 3 суток (исключая выходные и праздничные дни) до начала работ сообщают телефонограммой предприятию, эксплуатирующему линию связи или линию радиофикации, о дне и часе начала производства работ, при выполнении которых необходимо присутствие его представителя.
Производители работ (мастера, бригадиры, машинисты землеройных, сваебойных и других строительных механизмов, и машин) до начала работ в охранных зонах линий связи и линий радиофикации должны быть ознакомлены с расположением сооружений связи и радиофикации, трасс подземных кабелей связи и порядке производства земляных работ ручным или механизированным способом, обеспечивающим сохранность сооружений связи. Кроме того, указанные лица должны быть предупреждены об опасности поражения электрическим током, о необходимости учитывать наличие на линиях связи и линиях радиофикации опасного для жизни людей напряжения и о возможности повреждения указанных линий связи и линий радиофикации.
Работы в охранных зонах линий связи и линий радиофикации должны выполняться под наблюдением прораба или мастера и только в присутствии представителя предприятия, эксплуатирующего линию связи или линию радиофикации (п.22 Правил).
Раскопка грунта в пределах охранной зоны подземной кабельной линии связи или линии радиофикации допускается только с помощью лопат, без резких ударов. Пользоваться ударными инструментами (ломами, кирками, клиньями и пневматическими инструментам) запрещается (п. 30 Правил).
В пределах охранных зон без письменного согласия и присутствия представителей предприятий, эксплуатирующих линии связи и линии радиофикации, юридическим и физическим лицам запрещается, в том числе осуществлять всякого рода строительные, монтажные и взрывные работы, планировку грунта (подп. «а» п. 48 Правил).
Между тем, указанные выше пункты Правил охраны линий и сооружений связи РФ Ответчиком соблюдены не были.
Согласно ст. 1064 ГК РФ вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред.
Статьей 1082 ГК РФ установлено, что лицо ответственное за причинение вреда, обязано возместить вред в натуре или возместить причиненные убытки (п.2 ст. 15 ГК РФ).
В соответствии с п. 1 ст. 1079 ГК РФ юридические лица и граждане, деятельность которых связана с повышенной опасностью для окружающих (использование транспортных средств, механизмов, электрической энергии высокого напряжения, и т.п., осуществление строительной и иной, связанной с ней деятельностью) обязаны возместить вред, причиненный источником повышенной опасности, если не докажут, что вред возник вследствие непреодолимой силы или умысла потерпевшего.
Согласно п. 9 постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации от 26.01.2010г. № «О применении судами гражданского законодательства, регулирующего отношения по обязательствам вследствие причинения вреда жизни или здоровью гражданина» ответственность юридического лица или гражданина, предусмотренная п. 1 ст. 1068 ГК РФ, наступает за вред, причиненный его работником при исполнении им трудового договора (служебного контракта). На юридическое лицо или гражданина может быть возложена обязанность по возмещению вреда, причиненного лицами, выполняющими эту работу на основании гражданско-правового договора, при условии, что эти лица действовали или должны были действовать по заданию данного юридического лица или гражданина, или под его контролем за безопасным ведением работ (п. 1 ст. 1068 ГК РФ).
Из содержания вышеназванных норм следует, что для наступления ответственности необходимо установить наличие следующих условий, а именно: наступление вреда, противоправность поведения причинителя вреда, а также наличие причинной связи между противоправным поведением и наступлением вреда. Вина причинителя в данном случае не доказывается, поскольку лицо, осуществляющее деятельность, связанную с повышенной опасностью для окружающих, отвечает за причинение вреда и при её отсутствии.
Противоправность поведения Ответчика вытекает из проведения земляных работ в нарушение требований Правил охраны линий и сооружений связи РФ, приведших к повреждению кабеля связи, принадлежащего Истцу.
Претензией от ДД.ММ.ГГГГ№ Истец предложил Ответчику в добровольном порядке возместить сумму причиненного ущерба путем перечисления на расчётный счет Ставропольского филиала ПАО «Ростелеком», однако, до настоящего времени компенсацию имущественного вреда ответчик не произвел, претензию истца оставил без рассмотрения, а требования - без удовлетворения.
Фактические действия ответчика свидетельствуют о его уклонении от надлежащего исполнения обязательства, нежелании в добровольном порядке урегулировать возникшие разногласия, в связи с чем, истец вынужден обратиться в суд в целях защиты своих прав и имущественных интересов.
Исходя из изложенного, просили суд:
- Взыскать с ФИО1 в пользу ПАО «Ростелеком» материальный ущерб в размере 82 828,36 рублей.
- Взыскать с ФИО1 в пользу ПАО «Ростелеком» расходы по уплате государственной пошлины в размере 2 685 рублей.
В судебном заседании представитель истца ФИО4, заявленные исковые требования поддержала, просила их удовлетворить по основаниям изложенным в исковом заявлении и возражении на отзыв ответчика.
Ответчик ФИО1 в судебном заседании заявленные требования не признал, просил суд отказать в удовлетворении заявленных исковых требований по основаниям изложенным в возражениях на исковое заявление, согласно которых в акте (протокол) от 19.05.2020г. указывается о том, что проведение работ не согласовано, однако разрешение на производство дорожных, строительных, аварийных и прочих земляных работ на территории Винсадского сельсовета получено и согласованно администрацией Винсадского сельсовета Предгорного района Ставропольского края от ДД.ММ.ГГГГ, а также на разрешении имеются отметки о согласовании со всеми необходимыми службами, в том числе и связь. Данные работы проводились председателем ТСЖ «Содружество (№)» (далее - ТСЖ) ФИО1, совместно с представителями администрации Винсадского сельсовета Предгорного района Ставропольского края, давшие технику на проведения ремонта бесхозного канализационного коллектора, который в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ№ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», должен был оформлен в собственность муниципального образования Винсадский сельсовет. В письме №-КОЛ-1261 от ДД.ММ.ГГГГ Администрации Предгорного муниципального района говорится, что по данным администрации муниципального образования Винсадского сельсовета Предгорного района Ставропольского края работы по оформлению и передачи бесхозных канализационных сетей ГУП СК «Ставрополькрайводоканал» запланированы на конец четвертого и начало первого квартала 2019-2020 года. ТСЖ не имеет землеройной техники и не проводит самостоятельно никаких земляных работ.
О проведении работ, сотрудник филиала ПАО «Ростелеком» был уведомлен под роспись, имеющуюся на разрешении, выданном администрацией Винсадского сельсовета Предгорного района Ставропольского края от ДД.ММ.ГГГГ, отсутствие представителя ему известно, дополнительно до начала работ был осуществлен телефонный звонок на номер, указанный на указательном знаке расположенный ориентировочно на расстоянии 30 метров. На телефон никто не ответил, в последствии сославшись на «Пандемию» и отсутствие работников на рабочем месте.
Указательные знаки (охранная зона) в грунте «зеленая зона» истец установил после факта повреждения кабельной линии связи ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается жильцами дома и имеющимися у ответчика фото, видео материалами.
Истец произвел расчет ущерба по объекту «Внутризоновая кабельная линия С.л.ВОЛС по кольцу КМВ в грунте» который составил сумму в размере 82828 (восемьдесят две тысячи восемьсот двадцать рублей) 36 копеек.
В соответствии с п. 18 Правил на производство всех видов работ, связанных со вскрытием грунта в охранной зоне линии связи или линии радиофикации, должно быть получено письменное согласие от предприятия, в ведении которого находится линия связи или радиофикации. Ответчик письменное согласие получил.
Дополнительно с представителем истца согласовав и показав место проведения работ, отсутствие представителя во время работ ему не известно, о работах был извещен под роспись.
Как усматривается из содержания искового заявления о возмещении ущерба, истцом направлялась претензия об исполнении обязательства в месячный срок компенсации расходов, связанных с проведением восстановительных работ, поврежденного линейнокабельного сооружения. Ответчик претензий не получал.
Изучив материалы дела, выслушав мнения строн, суд приходит к следующему.
В соответствии с положениями статей 12, 38, 56 ГПК РФ, гражданское судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон, которые пользуются равными процессуальными правами и несут равные процессуальные обязанности. Каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается в обоснование своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела. Суд оценивает доказательства по внутреннему убеждению, основанному на беспристрастном, всестороннем и полном рассмотрении имеющихся доказательств в их совокупности (статьи 55 и 67 ГПК РФ).
В соответствии с требованиями пункта 1 статьи 1064 Гражданского кодекса РФ вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред.
Пунктом 1 статьи 15 ГК РФ предусмотрено, что лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, под которыми согласно пункту 2 той же статьи понимаются, помимо прочего, расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб).
Согласно ст. 1082 ГК РФ, удовлетворяя требование о возмещении вреда, суд в соответствии с обстоятельствами дела обязывает лицо, ответственное за причинение вреда, возместить вред в натуре (предоставить вещь того же рода и качества, исправить поврежденную вещь и т.п.) или возместить причиненные убытки.
В силу п. 2 ст. 15 ГК РФ под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).
В п. 12 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ№ «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» разъяснено, что по делам о возмещении убытков истец обязан доказать, что ответчик является лицом, в результате действий (бездействия) которого возник ущерб, а также факты нарушения обязательства или причинения вреда, наличие убытков.
Согласно пункту 36 Правил охраны линий и сооружений связи Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ№ (далее - Правила), в случае повреждения кабельной линии связи или линии радиофикации организация, осуществляющая строительные работы, обязана немедленно сообщить о повреждении предприятию, эксплуатирующему линию связи или линию радиофикации, владельцам этих линий либо ближайшему предприятию связи, а также оказать помощь в быстрейшей ликвидации аварии, включая выделение рабочей силы и механизмов. Предприятие связи в этом случае обязано в кратчайший срок принять меры по определению владельца кабельной линии связи или линии радиофикации и передать ему информацию об аварии. Непринятие указанных в настоящем пункте мер является основанием для предъявления претензии владельцем поврежденной линии связи.
Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ при производстве земляных работ в районе <адрес> была повреждена магистральная линия связи К957723 (оптический кабель линии связи), принадлежащий ПАО « Ростелеком ». Факт повреждения кабеля ответчиком не оспаривается.
Данное обстоятельство подтверждается так же актом по факту повреждения кабельной линии связи ДД.ММ.ГГГГг. составленным ведущими инженерами ЛЦ ФИО5 и ФИО6 Ставропольского филиала ПАО «Ростелеком» в соответствии с требованием «Правил охраны линий и сооружений связи РФ».
При составлении Акта о нарушении «Правил охраны линий и сооружений связи РФ» от 19.05.2020г. было установлено, что в охранной зоне линии связи ФИО1 производил земляные работы с применением спецтехники, которые осуществлялись в отсутствие представителя ПАО «Ростелеком». Земляные работы связаны с разрытием траншеи механическим способом, в результате была повреждена принадлежащая ПАО «Ростелеком», расположенная в грунте кабельная линия связи К-957723 на участке ФИО2 -Ессентуки на объекте «Внутризоновая кабельная линия С.л.ВОЛС по кольцу КМВ в грунте» (инвентарный №), в связи с чем к замене подлежали следующие материалы: кабель оптический ОКГЦ-00-1х24ЕЗ 8кН в количестве 0,055 км, муфта для кабелей связи МТОК-А11/216-1КТ3645-К-77 в количестве 2 шт.
Сам факт предоставления ответчику землеройной техники администрацией Винсадского сельсовета <адрес> освобождает его от ответственности за правильность проведения данных работ.
Факт выполнения работ именно ответчиком, подтверждается представленным ФИО1 разрешением выданным ему для производства земляных работ по адресу: <адрес>.
Наличие на указанном документе в графе согласования «Связь» надписи «согласовано эл. монтер ФИО7» не свидетельствует о получении надлежащего согласия истца на проведение земляных работ в охранной зоне линии связи в отсутствие представителя ПАО «Ростелеком» и с применением землеройной техники.
Проведение подобных видов работ в отсутствие представителя истца прямо нарушает установленный Правилами порядок проведения земляных работ в охранной зоне линий связи, нарушает указанный порядок и применение ответчиком предоставленной ему землеройной техники.
С учетом того, что ФИО1 не представил суду доказательств заключения договора о выполнении вышеуказанных работ по вскрытию грунта, в том числе договора подряда, из которого следовало бы, что в случае причинения в ходе производства данных работ вреда третьим лицам ответственность за это несет подрядчик, суд исходил из того, что ответственность за причинение вреда в данном случае должен нести ФИО1, по заказу и указанию которого осуществлялись работы.
Кроме того, работник истца ФИО7 не является лицом уполномоченным на дачу согласия на проведение земляных работ в силу п. 3.6 инструкции по организации и проведении охранно-предупредительной и разъяснительной работы по обеспечению сохранности магистральных, зоновых, межстанционных линий и сооружений связи ПАО «Ростелеком» в зоне ответственности Макрорегионального филиала «Юг» ПАО «Ростелеком», в силу которых данным лицом является руководитель линейного подразделения.
Согласно приведенным истцом расчетам общий размер ущерба по объекту «Внутризоновая кабельная линия С.л.ВОЛС по кольцу КМВ в грунте» составил 82 828 (восемьдесят две тысячи восемьсот двадцать восемь рублей) 36 копеек.
Данный расчет ответчиком не оспорен, контр расчет суду не представлен.
В соответствии с п. 2 Правил, они являются обязательными для всех физических и юридических лиц независимо от их местонахождения, ведомственной принадлежности и форм собственности.
Согласно п. 19 Правил лицо, производящее работы, обязано не позднее, чем за 3 суток до начала работ вызвать представителя предприятия, в ведении которого находится линия связи, для установления точного месторасположения подземных кабелей.
Пункт 23 Правил устанавливает, что лицо, производящее работы в охранной зоне не позднее, чем за 3 суток (исключая выходные и праздничные дни) до начала работ сообщают телефонограммой предприятию, эксплуатирующему линию связи или линию радиофикации, о дне и часе начала производства работ, при выполнении которых необходимо присутствие его представителя.
Производители работ (мастера, бригадиры, машинисты землеройных, сваебойных и других строительных механизмов, и машин) до начала работ в охранных зонах линий связи и линий радиофикации должны быть ознакомлены с расположением сооружений связи и радиофикации, трасс подземных кабелей связи и порядке производства земляных работ ручным или механизированным способом, обеспечивающим сохранность сооружений связи. Кроме того, указанные лица должны быть предупреждены об опасности поражения электрическим током, о необходимости учитывать наличие на линиях связи и линиях радиофикации опасного для жизни людей напряжения и о возможности повреждения указанных линий связи и линий радиофикации.
Работы в охранных зонах линий связи и линий радиофикации должны выполняться под наблюдением прораба или мастера и только в присутствии представителя предприятия, эксплуатирующего линию связи или линию радиофикации (п.22 Правил).
Раскопка грунта в пределах охранной зоны подземной кабельной линии связи или линии радиофикации допускается только с помощью лопат, без резких ударов. Пользоваться ударными инструментами (ломами, кирками, клиньями и пневматическими инструментам) запрещается (п. 30 Правил).
В пределах охранных зон без письменного согласия и присутствия представителей предприятий, эксплуатирующих линии связи и линии радиофикации, юридическим и физическим лицам запрещается, в том числе, осуществлять всякого рода строительные, монтажные и взрывные работы, планировку грунта (подп. «а» п. 48 Правил).
Между тем, указанные выше пункты Правил ответчиком соблюдены не были, подтверждены документально представленными истцом в материалы дела, ответчиком не отрицаются.
Противоправность поведения ответчика вытекает из проведения земляных работ в нарушение требований Правил, приведших к повреждению кабеля связи, принадлежащего Истцу.
Таким образом, возражения ответчика относительно заявленных исковых требований не могут быть приняты судом.
С учетом установленных по делу обстоятельств суд приходит к выводу о доказанности обстоятельств, свидетельствующих о том, что предъявленный ко взысканию ущерб истцу причинен в результате неправомерных действий ответчика.
При изложенных обстоятельствах суд приходит к выводу о наличии оснований для возложения на ответчика ответственности по возмещению истцу ущерба в заявленном размере.
Согласно ч. 1 ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.
Требование истца о взыскании с ответчика судебных расходов за оплату государственной пошлины в сумме 2 685 руб. также подлежат удовлетворению, в связи с удовлетворением исковых требований.
В соответствии со ст.ст. 98, 192-198 ГПК РФ,
Р Е Ш И Л :
Заявленные исковые требования публичного акционерного общества «Ростелеком» к ФИО1 о возмещении ущерба, удовлетворить.
Взыскать с ФИО1 в пользу публичного акционерного общества «Ростелеком» материальный ущерб в размере 82 828,36 рублей.
Взыскать с ФИО1 в пользу публичного акционерного общества «Ростелеком» в счет возмещения расходов по государственной пошлины за обращение в суд 2 685 рублей.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ставропольский краевой суд, через Предгорный районный суд Ставропольского края, в течение одного месяца с момента составления мотивированного решения суда.
Мотивированное решения суда изготовлено 12 февраля 2021 года.
Судья