Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев гражданское дело по иску ФИО2 к администрации Каневского сельского поселения Каневского района об отнесении торгового павильона к малым архитектурным формам,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО2 обратился в суд с иском к администрации Каневского сельского поселения Каневского района об отнесении торгового павильона к малым архитектурным формам, указывая, что он в 2016 году завершил строительство торгового павильона площадью 36,8 кв.м., назначение – нежилое, количество этажей – 1, с кадастровым номером 23:11:0603122:102, находящегося по адресу: <адрес>, и 17 октября 2016 года зарегистрировал свое право собственности на вышеуказанный павильон. Земельный участок, на котором стоит торговый павильон, находится у истца в аренде в соответствии с договором аренды земельного участка несельскохозяйственного назначения от ДД.ММ.ГГГГ№. В октябре 2016 года истец обратился в администрацию Каневского сельского поселения Каневского района с заявлением о выкупе земельного участка площадью 276 кв.м. с кадастровым номером 23:11:0603122:98, категория земель - земли населенных пунктов, разрешенное использование – малые архитектурные формы, по адресу: <адрес>, обслуживающего торговый павильон.

15 ноября 2016 года в адрес истца получено письмо из администрации поселения, согласно которому, ему было отказано в продаже вышеуказанного земельного участка из-за несоответствия разрешенного использования участка с его фактическим использованием, исходя из п.14 статьи 39.16 Земельного кодекса РФ, а именно: разрешенное использование участка – малые архитектурные формы, а на участке расположен торговый павильон, который, по мнению администрации Каневского сельского поселения Каневского района не относится к малым архитектурным формам, ссылаясь на пункт 2.6.1. Приказа департамента жилищно-коммунального хозяйства Краснодарского края от 2 марта 2012 г. № 34 «Об утверждении Методических рекомендаций по разработке норм и правил по благоустройству территорий муниципальных образований» - к малым архитектурным формам (МАФ) относятся: элементы монументально-декоративного оформления, устройства для оформления мобильного и вертикального озеленения, водные устройства, городская мебель, коммунально-бытовое и техническое оборудование на территории муниципального образования, которые отнесены к элементам благоустройства (элементы благоустройства, в том числе, малые архитектурные формы - фонтаны, декоративные бассейны, водопады, беседки, теневые навесы, перголы, подпорные стенки, лестницы, кровли, парапеты, оборудование для игр детей и отдыха взрослого населения, ограждения, садово-парковая мебель и тому подобное). И на испрашиваемом истцом участке расположен недвижимый объект, который в соответствии с рекламными стендами используется для коммерческой деятельности.

Ответчик считает, что торговый павильон площадью 36,8 кв.м., назначение – нежилое, количество этажей – 1, с кадастровым номером 23:11:0603122:102, находящийся по адресу: <адрес>, относится к малым архитектурным формам по следующим основаниям.

Согласно информации Управления строительства администрации муниципального образования Каневской район от 31.10.2016 года № А-413 к малым архитектурным формам относятся: искусственные элементы садово-парковой композиции: беседки, ротонды, перголы, трельяжи, скамейки, арки, скульптуры из растений, киоски, павильоны, оборудование детских площадок, навесы и т.п. Согласно подпункта 62 пункта 2 ГОСТ Р 51303-2013 «Торговля. Термины и определения» под торговым павильоном понимается нестационарный торговый объект, представляющий собой отдельно стоящее строение (часть строения) или сооружение (часть сооружения) с замкнутым пространством, имеющее торговый зал и рассчитанное на одно или несколько рабочих мест продавцов. При этом статьей 346.27 Налогового кодекса РФ, установлено понятие павильона, а именно: павильон - строение, имеющее торговый зал и рассчитанное на одно или несколько рабочих мест.

То есть получается, что понятие торговый павильон и павильон, идентичны, и в отношении объекта недвижимости площадью 36.8 кв.м, назначение – нежилое, количество этажей – 1 с кадастровым номером 23:11:0603122:102, находящегося по адресу: <адрес>, можно утверждать, что это и павильон, и торговый павильон.

Помимо этого, подтверждением доводов истца является то, что возведенный им торговый павильон относится к малым архитектурным формам, является описание конструктивных элементов, содержащееся в техническом паспорте на здание торговый павильон, изготовленный ДД.ММ.ГГГГ филиалом ФГУП «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ», - стены и наружная отделка – металлические конструкции с утеплителем, перегородки гипсокартонные, оконные и дверные проемы – пластиковые стеклопакеты и металлопластиковые, фундамент ленточный, то есть здание построено из легких конструкций.

К малым архитектурным формам могут относиться небольшие сооружения, выполненные из облегченных конструкций.

В первую очередь понятие малые архитектурные формы ассоциируется с различными по функциональному предназначению объектами разнообразных форм и небольших размеров, выполненных с использованием современных материалов и технологий. А если сказать более просто, то все постройки за исключением жилых домов, построек и сооружений с большими площадями и можно смело отнести к МАФам. В качестве типовых строений этого типа можно выделить торговые павильоны, киоски, проходные, остановочные комплексы и т.д. Подобные объекты изготавливаются и устанавливаются очень быстро. Кроме того они отличаются прекрасными эксплуатационными показателями. Такие строения должны быть удобными в использовании, полезными, безопасными, прочными, выполнять декоративную функцию, то есть органично вписываться в окружающую обстановку. Для них нет нужды возводить дорогостоящий фундамент, ведь они устанавливаются на простейший ленточный фундамент, стандартные дорожные плиты или просто на асфальт.

Истец просит суд установить, что торговый павильон площадью 36,8 кв.м., назначение – нежилое, количество этажей – 1, с кадастровым номером 23:11:0603122:102, находящийся по адресу: <адрес>, расположенный на земельном участке площадью 276 кв.м с кадастровым номером 23:11:0603122:98, категория земель – земли населенных пунктов, разрешенное использование – малые архитектурные формы, по адресу: <адрес>, относится к малым архитектурным формам, и обязать администрацию Каневского сельского поселения Каневского района либо администрацию муниципального образования Каневской район (с учетом полномочий, установленных статьей 3.3 Федерального закона № 137-ФЗ от 25.10.2001 г. «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации») заключить с ним договор купли-продажи земельного участка площадью 276 кв.м с кадастровым номером 23:11:0603122:98, категория земель – земли населенных пунктов, по адресу: <адрес>, с разрешенным использованием – малые архитектурные формы, согласно кадастровой стоимости, установленной для данного разрешенного использования, указанной в кадастровом паспорте земельного участка.

Истец в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Представитель ответчика администрации Каневского сельского поселения в судебное заседание не явился, представил в суд заявление с просьбой рассмотреть дело в его отсутствие, просил принять решение в соответствии с законом.

Оценивая исследованные в судебном заседании доказательства в их совокупности, суд приходит к убеждению, что иск подлежит удовлетворению полностью.

Согласно п.1 ст. 8 ГК РФ, гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают: из актов государственных органов и органов местного самоуправления, которые предусмотрены законом в качестве основания возникновения гражданских прав и обязанностей; из судебного решения, установившего гражданские права и обязанности.

В соответствии со ст. 39.3 ЗК РФ, земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность без проведения торгов в случае предоставления земельных участков, на которых расположены здания, сооружения, собственникам таких зданий, сооружений (пункт 6).

В соответствии со ст.12 ГК РФ, защита гражданских прав осуществляется путем признания права.

В судебном заседании установлено, что согласно договора аренды земельного участка несельскохозяйственного назначения от ДД.ММ.ГГГГ№, за истцом был закреплен земельный участок площадью 276 кв.м. в аренду на 10 лет под малые архитектурные формы, в связи с чем, суд считает необходимым с целью защиты прав истца обязать ответчика заключить с истцом договор аренды указанного земельного участка без проведения процедуры торгов.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 12 ГК РФ, ст.ст. 194-198 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л:

Иск ФИО2 к администрации Каневского сельского поселения Каневского района удовлетворить полностью.

Установить, что торговый павильон площадью 36.8 кв.м, назначение – нежилое, количество этажей – 1 с кадастровым номером 23:11:0603122:102, находящийся по адресу: <адрес>, расположенный на земельном участке площадью 276 кв.м. с кадастровым номером 23:11:0603122:98, категория земель – земли населенных пунктов, разрешенное использование – малые архитектурные формы, по адресу: <адрес>, относится к малым архитектурным формам.

Обязать администрацию Каневского сельского поселения Каневского района либо администрацию муниципального образования Каневской район (с учетом полномочий, установленных статьей 3.3 Федерального закона № 137-ФЗ от 25.10.2001 г. «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации») заключить со ФИО2 договор купли-продажи земельного участка площадью 276 кв.м. с кадастровым номером 23:11:0603122:98, категория земель – земли населенных пунктов, по адресу: <адрес>, с разрешенным использованием – малые архитектурные формы, согласно кадастровой стоимости, установленной для данного разрешенного использования, указанной в кадастровом паспорте земельного участка.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Каневской районный суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья -