Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению администрации Степнинского сельского поселения Пластовского муниципального района Челябинской области к собственникам долей ТОО «Степное» о признании права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли, признанные в установленном законом порядке невостребованными,

установил:

Администрация Степнинского сельского поселения Пластовского муниципального района Челябинской области обратилась в суд с иском к 266 собственникам земельных долей ТОО «Степное» (по списку, приложенному к исковому заявлению) и просила прекратить право собственности граждан на земельные доли размером 14,8 га каждая из земель сельскохозяйственного назначения ТОО «Степное», расположенных на территории Степнинского сельского поселения и признать за муниципальным образованием – Степнинское сельское поселение Пластовского муниципального района Челябинской области право муниципальной собственности на указанные земельные доли.

В обоснование заявленных требований администрация указала, что Указом Президента Российской Федерации от 27 декабря 1991 года №323 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР» (коллективам совхозов, других сельскохозяйственных предприятий, колхозов и кооперативов, использующих землю на праве бессрочного (постоянного) пользования, было предписано до 1 марта 1992 года принять решение о переходе к частной, коллективно-долевой и другим формам собственности в соответствие с Земельным кодексом РСФСР, а местным администрациям обеспечить выдачу гражданам свидетельств на право собственности на землю (пункт 6 Указа). Во исполнение Указа постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 1991 года №86 «О порядке реорганизации колхозов и совхозов» был утвержден порядок реорганизации колхозов и совхозов в Российской Федерации. Пунктом 11 данного Постановления было предусмотрено право наделения всех работников государственных сельскохозяйственных предприятий на получение бесплатного земельного пая в общей долевой собственности на землю из числа земель, находившихся в землепользовании бывших совхозов и колхозов. С принятием вышеуказанных нормативных правовых актов высших органов государственной власти Российской Федерации началась аграрная реформа, в ходе проведения которой у бывших совхозов и колхозов были изъяты все сельскохозяйственные угодья, 10% этих сельскохозяйственных угодий были переданы в фонд перераспределения земель, правом распоряжения которыми были наделены сельские администрации, а оставшиеся 90% сельхозугодий переданы в коллективно-долевую собственность бывших работников совхозов и колхозов. Постановлением Правительства Российской Федерации от 04 сентября 1992 года № 708 «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса» были внесены уточнения в порядок проводимой в РФ аграрной реформы, а затем Указом Президента Российской Федерации от 27 октября 1993 года № 1767 «О регулировании земельных отношений и развития аграрной реформы в России» было фактически завершено формирование нормативной правовой базы для проведения аграрной реформы. Кроме того, вышеуказанным Указом № 1767 была утверждена форма Свидетельства о праве собственности на землю, которая выдавалась всем бывшим работникам реорганизованных совхозов и колхозов и предоставляла им право на распоряжение выделенной земельной долей по своему усмотрению, а именно: продавать, передавать по наследству, дарить, сдавать в залог, аренду, обменивать, а также передавать земельный участок или его часть в качестве взноса в уставные фонды (капиталы) акционерных обществ, товариществ, кооперативов, в том числе с иностранными инвестициями. Во исполнение вышеуказанных нормативных правовых актов органов государственной власти Российской Федерации, решением Троицкого районного Совета народных депутатов Челябинской области 03 декабря 1992 года № 121-М «О закреплении земельных участков в коллективно-долевую собственность за сельскохозяйственными предприятиями Троицкого района» сельскохозяйственные угодья, используемые хозяйствами Троицкого района на правах бессрочного пользования, были закреплены в коллективно-долевую собственность. По данному Решению за совхозом «Степной» были закреплены в коллективно-долевую собственность 19702 га площадей сельскохозяйственных угодий (приложение №2). В том же 1992 году произошла реорганизация совхоза «Степной», на его базе на основании Постановления Главы администрации Троицкого района Челябинской области от 17 ноября 1992 года № 532 «О регистрации товарищества с ограниченной ответственностью «Степное» было создано ТОО «Степное» (приложение №3). Учредителями ТОО «Степное» выступили 1331 житель Степнинского сельского поселения, которые внесли в качестве вкладов при создании общества свои земельные паи (доли) размером по 14,8 га каждый, а также имущественные паи (приложение №4).

Переданные при создании товарищества его учредителями земельные паи (доли) из земель сельскохозяйственного назначения находились в общедолевой собственности учредителей ТОО «Степное» и в натуре собственникам при передаче в ТОО «Степное» не выделялись. Правообладателям земельных долей Комитетом по земельным ресурсам и землеустройству Троицкого района в 1995 году были выданы свидетельства на право собственности на землю, которые являлись документом, удостоверяющим с момента регистрации, права собственности на земельный участок и земельную долю при совершении сделок купли-продажи, залога, аренды, а также осуществлении иных действий по распоряжению земельными участками в соответствии с действующим законодательством. 12 июля 2005 года ТОО «Степное» было реорганизовано в сельскохозяйственный производственный кооператив «Степное» (далее -СХПК «Степное»). Из бывших участников ТОО «Степное» в состав СХПК «Степное» при его создании вошли 88 собственников имущественных паев (долей) (приложение №5). Решением Арбитражного суда Челябинской области от 06 февраля 2006 года СХПК «Степное» признан банкротом, в отношении его имущества открыто конкурсное производство, которое завершилось на основании Определения Арбитражного суда Челябинской области по делу № А76-22091/2005 от 30 августа 2013 года. СХПК «Степное» исключен из реестра юридических лиц.

На основании Закона Челябинской области от 24 июня 2004 года № 248-ЗО «О статусе и границах Пластовского муниципального района, городского и сельских поселений в его составе» Степнинское сельское поселение, на территории которого осуществлял свою хозяйственную деятельность ТОО «Степное», вошло в состав Пластовского муниципального района. С момента реорганизации 12 июля 2005 года ТОО «Степное» в СХПК «Степное» и до 01 июня 2013 года ряд собственников земельных долей, передавших свои земельные доли в ТОО «Степное», не распорядились своей земельной долей и не приняли никаких мер по ее надлежащему использованию, не зарегистрировали права собственности на земельные доли в органах государственной регистрации. Неиспользование земель сельскохозяйственного назначения по их прямому назначению ведет к снижению плодородия земель, зарастанию сельскохозяйственных угодий деревьями и кустарниками, сорной растительностью, эрозии почвы, что в соответствие с земельным законодательством Российской Федерации является недопустимым.

В соответствие с положениями указанного Закона, распоряжением администрации Степнинского сельского поселения Пластовского муниципального района Челябинской области от 21.03.2013 года № 36 «О создании комиссии» (приложение № 6) была создана Комиссия по инвентаризации земель сельскохозяйственного назначения, которая провела инвентаризацию всех земель сельскохозяйственного назначения, расположенных на территории Степнинского сельского поселения, и по состоянию на 01 июня 2013 года составила Акт инвентаризации (приложение №7), согласно которому 282 владельца земельных долей, переданных в ТОО «Степное», на которых приходится 4173,6 га сельскохозяйственных площадей, не востребовали свои земельные доли и не распорядились ими по своему усмотрению в течение трех и более лет подряд. К Акту был составлен Список невостребованных земельных долей из земель ТОО «Степное», расположенных в границах Степнинского сельского поселения по состоянию на 01 июня 2013 года (приложение № 8). Список невостребованных земельных долей был опубликован в средствах массовой информации, определенных статьей 10 Закона Челябинской области от 28 августа 2003 года № 174-ЗО «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения на территории Челябинской области» для опубликования нормативных правовых актов органов местного самоуправления - в газете Правительства и Законодательного Собрания Челябинской области «Южноуральская панорама» за 15 августа 2013 года № 121(3120) (приложение №9), а также обнародован на информационных стендах, расположенных на территории Степнинского сельского поселения и размещен на официальном сайте администрации Степнинского сельского поселения в сети Интернет stepnoefin2009@yandex.ru. С момента публикации Списка в средствах массовой информации 15 августа 2013 года и до 20 апреля 2016 года администрацией Степнинского сельского поселения принимались в письменной форме возражения заинтересованных лиц, считающих, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в Список невостребованных земельных долей. За указанный период поступило 16 письменных возражений от заинтересованных лиц об исключении их из Списка невостребованных земельных долей.

10 марта 2016 года администрацией Степнинского сельского поселения в источнике официального опубликования нормативных правовых актов органов местного самоуправления Челябинской области - в газете Правительства и Законодательного Собрания Челябинской области «Южноуральская панорама» № 22(3620) (приложение №10) была опубликована информация о дате проведения общего собрания участников долевой собственности - 20 апреля 2016 года. Указанная информация также была размещена на информационных стендах, расположенных на территории Степнинского сельского поселения, и на официальном сайте администрации Степнинского сельского поселения в сети Интернет. В назначенную дату 20 апреля 2016 года состоялось общее собрание участников долевой собственности, на котором присутствовали 127 собственников земельных долей ТОО «Степное». Решением общего собрания участников долевой собственности ТОО «Степное» был утвержден Список невостребованных земельных долей, расположенных на земельных участках из земель сельскохозяйственного назначения в границах Степнинского сельского поселения (приложение № 11). В утвержденный Список невостребованных земельных долей вошли 266 собственников земельных долей из земель ТОО «Степное». На вышеуказанные невостребованные земельные доли приходится 3936,8 га площадей земель сельскохозяйственного назначения. Обращение администрации Степнинского сельского поселения с настоящим исковым заявлением в суд связано с необходимостью дальнейшего получения на невостребованные земельные доли правоустанавливающих документов и распоряжения им в соответствии с полномочиями собственника.

Определением Пластского городского суда Челябинской области от 07 мая 2018 года в отдельное производство выделены исковые требования администрации Степнинского сельского поселения Пластовского муниципального района Челябинской области в отношении собственников земельных долей и их правопреемников, привлеченных в качестве ответчиков:

Г.А.И. - ответчик ФИО1,

Г.М.А. - ответчик ФИО2,

К.А.Е. - ответчик ФИО3,

К.Е.М. - ответчики ФИО4, ФИО5,

М.В.И. - ответчик ФИО6,

С.В.К. - ответчик ФИО7

Представитель истца администрации Степнинского сельского поселения Пластовского муниципального района Челябинской области ФИО8, действующий на основании доверенности № 259 от 13 июня 2018 года, в судебном заседании поддержал заявленные исковые требования, представил в суд письменное заявление об отказе администрации от части требований в отношении 1 ответчика – ФИО2

Ответчик ФИО1 при надлежаще извещении не явилась, в телефонограмме пояснила, что желает оформлять земельную долю, однако до настоящего времени она никуда не обращалась, поскольку не имеет материальной возможности и времени заниматься этим вопросом.

Ответчик ФИО3 при надлежащем извещении не явилась, представила письменное заявление о признании требований администрации Степнинского сельского поселения.

Ответчик ФИО6 в судебное заседание не явилась, извещена о рассмотрении дела в телефонном сообщении пояснила, что исковые требования администрации признает, оформлять земельную долю не будет.

Ответчик ФИО7 при надлежащем извещении в судебное заседание не явилась (л.д. 193), мнение по иску не представила.

Ответчик ФИО5 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, представил письменное заявление о признании исковых требований.

Ответчики ФИО4, ФИО2 при надлежащем извещении в судебное заседание не явились.

Представитель третьего лица администрации Пластовского муниципального района Челябинской области в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Представитель третьего лица Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Челябинской области, в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежаще, ходатайствовал о рассмотрении дела в отсутствие представителя.

В соответствии со ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчиков и третьих лиц.

Заслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно п. 5 ст. 79 Земельного кодекса Российской Федерации использование земельных долей, возникших в результате приватизации сельскохозяйственных угодий, регулируется Федеральным законом «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

В силу п. 1 ст. 1 Федерального закона от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (далее Федеральный закон «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения») настоящий Федеральный закон регулирует отношения, связанные с владением, пользованием, распоряжением земельными участками из земель сельскохозяйственного назначения, устанавливает правила и ограничения, применяемые к обороту земельных участков и долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения - сделкам, результатом совершения которых является возникновение или прекращение прав на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения и доли в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения, определяет условия предоставления земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения, находящихся в государственной или муниципальной собственности, а также изъятия их в государственную или муниципальную собственность.

Положениями вышеуказанного Федерального закона предусмотрены основания и порядок признания земельной доли, принадлежащей на праве собственности гражданину, невостребованной.

В соответствии с п. 1 ст. 12.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

Положениями п. 2 ст. 12.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» предусмотрено, что невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

В соответствии с п. 3, п. 4 указанной статьи орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи.

Орган местного самоуправления, поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, опубликовывает этот список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации и размещает в своем официальном сайте в сети "Интернет" (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

Исходя из анализа п. 5 - 7 ст. 12.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» следует, что в случае, если никто не обратился в орган местного самоуправления поселения с письменными возражениями или общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

Из материалов дела следует, что во исполнение Постановления Правительства Российской Федерации № 86 от 29 декабря 1991 года «О порядке реорганизации колхозов и совхозов», Постановления Правительства Российской Федерации № 708 от 04 сентября 1992 года «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса», Указа Президента Российской Федерации № 323 от 27 декабря 1991 года «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР», Указа Президента Российской Федерации от 27 октября 1992 года № 1767 «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России», решением Троицкого районного Совета народных депутатов Челябинской области от 03 декабря 1992 года № 121-М «О закреплении земельных участков в коллективно-долевую за сельскохозяйственными предприятиями Троицкого района» сельскохозяйственные угодья, используемые хозяйствами Троицкого района на правах бессрочного пользования, были закреплены в коллективно-долевую собственность.

По указанному решению совхозом «Степной» были закреплены в коллективно-долевую собственность 19 702 га площадей сельскохозяйственных угодий.

В период проведения аграрной реформы все работники совхозов и колхозов были наделены правом на бесплатное получение в собственность земельной доли из земель сельскохозяйственного назначения.

В том же 1992 году произошла реорганизация совхоза «Степной» на его базе на основании Постановления Главы администрации Троицкого района Челябинской области от 17 ноября 1992 года № 532 «О регистрации товарищества с ограниченной ответственностью «Степное» было создано ТОО «Степное» (л.д. 38 том 1).

Учредителями ТОО «Степное» выступили 1331 житель Степнинского сельского поселения, которые внесли в качестве вкладов при создании общества свои земельные паи (доли) размером по 14,8 га каждый, а также имущественные паи. Правообладателям земельных долей выданы свидетельства на право собственности на землю (учредительный договор ТОО «Степное» (л.д. 43-72 том 1).

12 июля 2005 года ТОО «Степное» было реорганизовано в сельскохозяйственный производственный кооператив «Степное» (далее -СХПК «Степное») (протокол № 1 годового общего собрания участников ТОО «Степное» от 20 июля 2005 года л.д. 48-50 том 1).

На основании распоряжения администрации Степнинского сельского поселения Пластовского муниципального района Челябинской области от 21 марта 2013 года № 36 была создана Комиссия по инвентаризации земель сельскохозяйственного назначения, которая провела инвентаризацию всех земель сельскохозяйственного назначения, расположенных на территории Степнинского сельского поселения (л.д. 78 том 1).

01 июня 2013 года созданной комиссией был составлен акт инвентаризации невостребованных земельных долей из земель сельскохозяйственного назначения ТОО «Степное», расположенных на территории Степнинского сельского поселения, согласно которому на территории Степнинского сельского поселения по состоянию на 01 июня 2013 года осталось 282 невостребованных земельных доли из земель сельскохозяйственного назначения ТОО «Степное», на которые приходится 4173,6 га сельскохозяйственных площадей. К акту составлен список дольщиков.

Данный список невостребованных долей был опубликован в газете Правительства и Законодательного Собрания Челябинской области «Южноуральская панорама» от 15 августа 2013 года № 121 (3120) (л.д.), а также обнародован на информационных стендах, расположенных на территории Степнинского сельского поселения и размещен на официальном сайте администрации Степнинского сельского поселения в сети Интернет stepnoefin2009@yandex.ru.

Согласно пояснениям представителя администрации с момента публикации Списка в средствах массовой информации 15 августа 2013 года и до 20 апреля 2016 года администрацией Степнинского сельского поселения принимались в письменной форме возражения заинтересованных лиц, считающих, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в Список невостребованных земельных долей. За указанный период поступило 16 письменных возражений от заинтересованных лиц об исключении их из Списка невостребованных земельных долей.

20 апреля 2016 года состоялось общее собрание участников долевой собственности, на котором присутствовали 127 собственников земельных долей ТОО «Степное». Решением общего собрания участников долевой собственности ТОО «Степное» был утвержден Список невостребованных земельных долей, расположенных на земельных участках из земель сельскохозяйственного назначения в границах Степнинского сельского поселения, в который вошли 266 собственников земельных долей, на земельные доли которых в общем приходится 3936,8 га площадей земель сельскохозяйственного назначения (протокол общего собрания участников долевой собственности земель сельскохозяйственного назначения ТОО «Степное».

В утвержденный список невостребованных земельных долей вошли 266 собственников земельных долей из земель ТОО «Степное».

Администрация Степнинского сельского поселения Пластовского муниципального района Челябинской области обратилась с исковыми требованиями к собственникам земельных долей из земель ТОО «Степное» о признании права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли, признанные в установленном законом порядке невостребованными.

После выделения исковых требований в отдельное производство, в список невостребованных земельных долей вошли 6 собственников земельных долей из земель ТОО «Степное»:

Г.А.И. - ответчик ФИО1,

Г.М.А. - ответчик ФИО2,К.А.Е. - ответчик ФИО3,

К.Е.М. - ответчики ФИО4, ФИО5,

М.В.И. - ответчик ФИО6,

С.В.К. - ответчик ФИО7

Из выписки из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним указанные в списке граждане свои права собственности на земельные доли в Федеральной службе государственной регистрации, кадастра и картографии не зарегистрировали.

Согласно записям актов о смерти, предоставленных из отделов ЗАГС, собственники указанных земельных долей умерли.

По ходатайству представителя истца протокольным определением суда от 07 мая 2018 года была произведена замена 1 ненадлежащего ответчика С.А.Г. на надлежащего ответчика – наследника собственника земельной доли ФИО7

Ответчики ФИО3 – наследник К.Л.П. (наследник собственника земельной доли – К.А.Е.), ФИО5 - наследник собственника земельной доли К.Е.М. представили в суд письменные заявления о признании иска администрации Степнинского сельского поселения, указав о том, что им известно о последствиях признания иска и принятия его судом.

Ответчик ФИО6 – наследник Н.Л.В. (наследник собственника земельной доли М.В.И.) в телефонном сообщении иск признала, не возражала против удовлетворения исковых требований.

Поскольку указанные ответчики – наследники собственников земельных долей признали исковые требования администрации, о чем предоставили письменные заявления, то суд считает возможным признание данными ответчиками иска принять.

Ответчики ФИО7 – наследник С.А.Г. (наследник собственника земельной доли С.В.К.), ФИО4 – наследник собственника земельной доли К.Е.М. извещались по адресу места регистрации (адресные справки л.д. 133, 173), в судебные заседания не являлись.

Ответчик ФИО1 – наследник П.М.С. (наследник собственника земельной доли Г.А.И.) иск не признала, ранее в судебных заседаниях поясняла, что намерена оформлять документы на земельную долю, однако на протяжении длительного времени, а именно более, чем восьми месяцев с момента, когда ей стало известно о наличии наследственного имущества в виде земельной доли, никаких действий по оформлению документов не предпринимала, доказательств вступления в наследство, в частности на спорную земельную долю, в материалы дела не представила. В связи с чем, суд приходит к выводу о необходимости признать за администрацией Степнинского сельского поселения Пластовского муниципального района Челябинской области право собственности на указанную земельную долю.

Истцом был заявлен отказ от части исковых требований в отношении собственника земельной доли Г.М.А. – наследник ФИО2, поскольку наследник вступил в права наследования.

Согласно ст. 1151 Гражданского кодекса Российской Федерации в случае, если отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, либо никто из наследников не имеет права наследовать или все наследники отстранены от наследования, либо никто из наследников не принял наследства, либо все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника, имущество умершего считается выморочным.

В порядке наследования по закону в собственность городского или сельского поселения, муниципального района (в части межселенных территорий) либо городского округа переходит следующее выморочное имущество, находящееся на соответствующей территории: жилое помещение; земельный участок, а также расположенные на нем здания, сооружения, иные объекты недвижимого имущества; доля в праве общей долевой собственности на указанные в абзацах втором и третьем настоящего пункта объекты недвижимого имущества.

Иное выморочное имущество переходит в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации.

Согласно представленной выписке из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от 26 августа 2016 года права собственности на земельные доли за указанными гражданами, которым были предоставлены земельные паи (доли) из земель сельскохозяйственного назначения ТОО «Степное», как и за их наследниками, не зарегистрировано.

Сведений о том, что кто-либо заявил о своих правах на упомянутые земельные доли, в материалах дела не имеется.

Поскольку в судебном заседании установлено, что спорные земельные доли являются выморочным имуществом и в силу положений пункта 2 статьи 12.1 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» признаны невостребованными земельными долями, истцом соблюден порядок такого признания, установленного вышеуказанной статьей, суд приходит к выводу о том, что исковые требования истца являются законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 12, 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Исковые требования администрации Степнинского сельского поселения Пластовского муниципального района Челябинской области к собственникам долей ТОО «Степное» о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном законом порядке невостребованными, удовлетворить.

Прекратить право собственности на земельные доли по 14,8 га каждая из земель сельскохозяйственного назначения ТОО «Степное», расположенные по адресу: Россия, <адрес> кадастровый №, следующих умерших граждан: Г.А.И., К.А.Е., К.Е.М., М.В.И., С.В.К..

Признать за муниципальным образованием – Степнинское сельское поселение Пластовского муниципального района Челябинской области право собственности на невостребованные земельные доли, ранее принадлежащие указанным лицам на праве собственности, размером доли по 14,8 га каждая, из земель сельскохозяйственного назначения, расположенные по адресу: Россия<адрес>», кадастровый №.

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Челябинского областного суда в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме с подачей апелляционной жалобы через Пластский городской суд Челябинской области.

Председательствующий:

Дело № 2-241/2018

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

08 августа 2018 года г. Пласт

Пластский городской суд Челябинской области в составе:

председательствующего Данилкиной А.Л.,

при секретаре Бобылковой П.И.,

установил:

Администрация Степнинского сельского поселения Пластовского муниципального района Челябинской области обратилась в суд с иском к собственникам земельных долей ТОО «Степное» (по списку, приложенному к исковому заявлению) и просила прекратить право собственности граждан на земельные доли размером 14,8 га каждая из земель сельскохозяйственного назначения ТОО «Степное», расположенных на территории Степнинского сельского поселения и признать за муниципальным образованием – Степнинское сельское поселение Пластовского муниципального района Челябинской области право муниципальной собственности на указанные земельные доли.

В обоснование заявленных требований администрация указала, что Указом Президента Российской Федерации от 27.12.1991 года № 323 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР» (коллективам совхозов, других сельскохозяйственных предприятий, колхозов и кооперативов, использующих землю на праве бессрочного (постоянного) пользования, было предписано до 1 марта 1992 года принять решение о переходе к частной, коллективно-долевой и другим формам собственности в соответствие с Земельным кодексом РСФСР, а местным администрациям обеспечить выдачу гражданам свидетельств на право собственности на землю (пункт 6 Указа). Во исполнение Указа постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.1991 года №86 «О порядке реорганизации колхозов и совхозов» был утвержден порядок реорганизации колхозов и совхозов в Российской Федерации. Пунктом 11 данного Постановления было предусмотрено право наделения всех работников государственных сельскохозяйственных предприятий на получение бесплатного земельного пая в общей долевой собственности на землю из числа земель, находившихся в землепользовании бывших совхозов и колхозов. С принятием вышеуказанных нормативных правовых актов высших органов государственной власти Российской Федерации началась аграрная реформа, в ходе проведения которой у бывших совхозов и колхозов были изъяты все сельскохозяйственные угодья, 10% этих сельскохозяйственных угодий были переданы в фонд перераспределения земель, правом распоряжения которыми были наделены сельские администрации, а оставшиеся 90% сельхозугодий переданы в коллективно-долевую собственность бывших работников совхозов и колхозов. Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.09.1992 года № 708 «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса» были внесены уточнения в порядок проводимой в РФ аграрной реформы, а затем Указом Президента Российской Федерации от 27.10.1993 года № 1767 «О регулировании земельных отношений и развития аграрной реформы в России» было фактически завершено формирование нормативной правовой базы для проведения аграрной реформы. Кроме того, вышеуказанным Указом № 1767 была утверждена форма Свидетельства о праве собственности на землю, которая выдавалась всем бывшим работникам реорганизованных совхозов и колхозов и предоставляла им право на распоряжение выделенной земельной долей по своему усмотрению, а именно: продавать, передавать по наследству, дарить, сдавать в залог, аренду, обменивать, а также передавать земельный участок или его часть в качестве взноса в уставные фонды (капиталы) акционерных обществ, товариществ, кооперативов, в том числе с иностранными инвестициями. Во исполнение вышеуказанных нормативных правовых актов органов государственной власти Российской Федерации, решением Троицкого районного Совета народных депутатов Челябинской области 03.12.1992 года № 121-М «О закреплении земельных участков в коллективно-долевую собственность за сельскохозяйственными предприятиями Троицкого района» сельскохозяйственные угодья, используемые хозяйствами Троицкого района на правах бессрочного пользования, были закреплены в коллективно-долевую собственность. По данному Решению за совхозом «Степной» были закреплены в коллективно-долевую собственность 19702 га площадей сельскохозяйственных угодий (приложение №2). В том же 1992 году произошла реорганизация совхоза «Степной», на его базе на основании Постановления Главы администрации Троицкого района Челябинской области от 17.11.1992 года № 532 «О регистрации товарищества с ограниченной ответственностью «Степное» было создано ТОО «Степное» (приложение №3). Учредителями ТОО «Степное» выступили 1331 житель Степнинского сельского поселения, которые внесли в качестве вкладов при создании общества свои земельные паи (доли) размером по 14,8 га каждый, а также имущественные паи (приложение №4).

Представитель истца администрации Степнинского сельского поселения Пластовского муниципального района Челябинской области ФИО8, действующий на основании доверенности № 259 от 13 июня 2018 года, в судебном заседании просил принять отказ администрации от заявленных исковых требований в части прекращения права собственности на земельную долю из земель ТОО «Степное» к ФИО2 - наследнику земельной доли Г.М.А.. Последствия отказа от иска известны и понятны.

Ответчики, надлежаще извещенные о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явились.

Представитель третьего лица Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Челябинской области, в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежаще, представил в суд письменное мнение.

Заслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд полагает возможным на основании ст. 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации принять отказ истца от исковых требований в части, поскольку это не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц.

В связи с принятием судом отказа от исковых требований, производство по иску в данной части подлежит прекращению в силу ст. 220 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 39, 173, 220, 221 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

о п р е д е л и л :

Принять отказ истца администрации Степнинского сельского поселения Пластовского муниципального района Челябинской области от исковых требований в части признания за Степнинским сельским поселением права собственности на ранее выделенные земельные доли из земель ТОО «Степное» к ответчику ФИО2 (наследник собственника земельной доли Г.М.А.).

Производство по делу по исковому заявлению администрации Степнинского сельского поселения Пластовского муниципального района Челябинской области о признании права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли в части к ФИО2 прекратить в связи с отказом истца от исковых требований в данной части и принятием его судом.

В соответствии со ст. 221 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации повторное обращение в суд по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям не допускается.

На определение может быть подана частная жалоба в течение пятнадцати дней со дня принятия его судом в окончательной форме в судебную коллегию по гражданским делам Челябинского областного суда через Пластский городской суд Челябинской области.

Председательствующий: