Дело №2-241/2020
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Старооскольский районный суд Белгородской области в составе: председательствующего - судьи Воробцовой Л.Н.,
при секретаре Сафоновой М.А.,
с участием:
истца Болотских Е.В., его представителя по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ -Пешко Ю.И.5
ответчицы Топоровой В.В., ее представителя по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ - Володиной Н.Н.,
представителя третьего лица - ООО «Агропромизыскания» по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ - Помошниковой Т.В., в отсутствие:
представителя третьего лица - Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Белгородской области,
третьих лиц: Болотских М.В.,Болотских М.М., Болотских М.Ф., Дорохиной К.Д., Болотских А.П., Клаповщук Н.М., Болвинова Н.И., Котаревой В.И., Кущевой В.И., Малаховой Л.Е., Малаховой А.В., Мишустиной Н.К., Мишустиной Н.Д., Мишустиной Е.И., Поляковой А.В., Поповой А.П., Поповой М.Н., Попова А.Д., Поповой А.Т., Поповой Е.Г., Поповой М.И., Попова Н.И., Рощупкиной Н.А., Рустам К.Ш., Ряполова В.Г., Ряполовой В.С., Субочева С.Н., Болотских Н.Е.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Болотских Евгения Васильевича к Топоровой Валентине Васильевне о признании незаконным выдела земельного участка,
УСТАНОВИЛ:
На основании договора аренды земельного участка от 20.05.2010 года, Болотских Е.В. является арендатором земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером № расположенного по адресу: <адрес>, общей площадью 2197000 кв.м. Договор заключен на срок до ДД.ММ.ГГГГ.
Ответчица Топорова В.В., которая являлась участником долевой собственности на вышеуказанный земельный участок, выделила принадлежащие ей в нем 156/4394 доли и зарегистрировала свое право собственности на выделенный земельный участок с кадастровым номером №, общей площадью 78000+/-293 кв.м.
Дело инициировано иском Болотских Е.В., который, уточнив
заявленные исковые требования, просит признать незаконным выдел ответчицей Топоровой В.В. земельного участка – земель сельскохозяйственного назначения, с кадастровым номером: №, из земельного участка - земель сельскохозяйственного назначения площадью 2197000 кв.м, с кадастровым номером: №, расположенного по адресу: <адрес><адрес>
Также просит прекратить право собственности Топоровой В.В. и погасить в ЕГРН запись № от ДД.ММ.ГГГГ о праве собственности ответчицы на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером: №, расположенный по адресу: <адрес>
Восстановить право общей долевой собственности Топоровой В.В. в размере 156/4394 доли в праве общей долевой собственности на земельный участок, общей площадью 2197000 кв. м, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования: для ведения сельскохозяйственного производства, расположенный по адресу: <адрес> территория, кадастровый №.
Снять с кадастрового учёта земельный участок с кадастровым номером: № и восстановить сведения в ГКН на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером: №, расположенный по адресу: <адрес>, общей площадью 2197000 кв.м.
Свои требования обосновывает тем, что при проведении процедуры выдела земельного участка в счет земельной доли ответчицей были нарушены нормы действующего законодательства. Не было получено его согласие, как арендатора, на выдел земельного участка.
В судебном заседании Болотских Е.В. и его представитель Пешко Ю.И. исковые требования поддержали в полном объеме и пояснили, что при выделе земельного участка ответчицей была нарушена процедура выдела земельного участка, а именно: согласно п.2 ст.13 Федерального закона от 24.07.2002 года №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» земельный участок образуется путем выдела в счет земельной доли или земельных долей на основании решения общего собрания участников долевой собственности или путем заключения желающего произвести выдел договора с кадастровым инженером, который подготавливает проект межевания земельного участка для выдела его в счет земельной доли или земельных долей. В последнем случае размер, местоположение границ земельного участка должны быть согласованы кадастровым инженером в установленном законом порядке. Ответчица нарушила требования вышеуказанного Закона, поскольку согласие истца, как арендатора, на выдел получено не было.
Ответчица Топорова В.В. и ее представитель Володина Н.Н. с иском не согласились, поскольку требования законодательства ответчицей соблюдены, процедура выдела земельного участкав счет земельной доли не нарушена. В обоснование возражений сослались на следующие обстоятельства.
Топорова В.В. обратилась в ООО «Агропромизыскания» с заявлением о подготовке проекта межевания земельного участка. В соответствии с требованиями закона было проведено общее собрание участников долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером № из земель сельскохозяйственного назначения, расположенного по адресу: <адрес> территория. Уведомление участников долевой собственности о проведении общего собрания собственников земельных долей и ознакомлении, утверждении проекта межевания осуществлялось путем опубликования информационного сообщения в газете «Зори» от 09.08.2019 года №136 (9517), на официальном сайте администрации Старооскольского городского округа oskolregion.ru от 06.08.2019 года, размещено на информационных щитах Старооскольского городского округа и Городищенской сельской территории. На собрании присутствовал один участник - Топорова В.В., в связи с чем общее собрание участников долевой собственности считается не правомочным.
Поскольку решение общего собрания отсутствовало, кадастровым инженером на основании п.7 ст. 13.1 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации,- в газете «Зори» № 151 (9532) от 01.10.2019 года было опубликовано извещение о месте и порядке ознакомления с проектом межевания земельных участков.
Согласно заключению кадастрового инженера возражений относительно размера и местоположения границ, выделяемого в счет земельной доли земельного участка, не поступило.
Размер земельного участка, выделенного в счет земельной доли Топоровой В.В., соответствует размеру земельной доли в праве общей долевой собственности бывшего АОЗТ «Городыщенское», расположенного на территории Городищенского сельского поселения, который составляет 5.2 га.
Согласия арендатора Болотских Е.В. на выдел Топоровой В.В. земельного участка в счет земельной доли не требовалось, поскольку она, как участник долевой собственности, выразила на общем собрании участников долевой собственности несогласие с передачей в аренду земельного участка, находящегося в долевой собственности, а также была не согласна с условиями договора аренды земельного участка.
Кроме того, при регистрации права на вновь образованный участок государственный регистратор проводит правовую оценку представленных на регистрацию документов, и в случае каких-либо нарушений в регистрации права отказывается либо регистрация права приостанавливается. Право собственности Топоровой В.В. на выделенный земельный участок зарегистрировано, обременений на выделенный земельный участок не зарегистрировано.
Помошникова Т.В., представляющая интересы третьего лица, считает исковые требования не обоснованными, поскольку процедура выдела земельного участка соблюдена.
Исследовав обстоятельства по представленным сторонами доказательствам, обсудив их доводы, суд признает исковые требования истца не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
На основании ст. 252 ГК РФ участник долевой собственности вправе требовать выдела своей доли из общего имущества.
Согласно ст.11.2 ЗК РФ земельные участки образуются при разделе, объединении, перераспределении земельных участков или выделе из земельных участков, а также из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности (п.1).
Образование земельных участков из земельных участков, находящихся в частной собственности и принадлежащих нескольким собственникам, осуществляется по соглашению между ними об образовании земельного участка, за исключением выдела земельных участков в счет доли в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 24 июля 2002 года №101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" (п.5).
В силу ст. 11.5 ЗК РФ выдел земельного участка осуществляется в случае выдела доли или долей из земельного участка, находящегося в долевой собственности. При выделе земельного участка образуются один или несколько земельных участков. При этом земельный участок, из которого осуществлен выдел, сохраняется в измененных границах (измененный земельный участок).
При выделе земельного участка у участника долевой собственности, по заявлению которого осуществляется выдел земельного участка, возникает право собственности на образуемый земельный участок и указанный участник долевой собственности утрачивает право долевой собственности на измененный земельный участок. Другие участники долевой собственности сохраняют право долевой собственности на измененный земельный участок с учетом изменившегося размера их долей в праве долевой собственности.
Согласно п.З ст.11.5 Земельного кодекса Российской Федерации особенности выдела земельного участка в счет земельных долей устанавливаются Федеральным законом от 24 июля 2002 года №101-ФЗ" Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" (далее- ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения").
Порядок выделения земельных участков в счет долей в праве общей собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения установлен статьей 13 ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».
Пунктом 1 статьи 13 данного ФЗ предусмотрено, что участник или участники долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения вправе выделить земельный участок в счет своей земельной доли или своих земельных долей, если это не противоречит требованиям к образованию земельных участков, установленным Земельным кодексом Российской Федерации и указанным Федеральным законом.
Согласно п.2 ст.13 вышеназванного ФЗ земельный участок образуется путем выдела в счет земельной доли или земельных долей на основании решения общего собрания участников долевой собственности или путем выдела земельного участка в порядке, установленном частями 4-6 указанной статьи.
Земельный участок может быть образован на основании решения общего собрания участников долевой собственности в случае, если данным решением утверждены проект межевания земельных участков, перечень собственников образуемых земельных участков и размер их долей в праве общей собственности на образуемые земельные участки. Если земельный участок образуется на основании решения общего собрания участников долевой собственности и в соответствии с утвержденным этим собранием проектом межевания, дополнительное согласование размера и местоположения границ образуемого земельного участка не требуется (п. 3 ст.13).
Если указанное в п. 3 настоящей статьи решение общего собрания участников долевой собственности отсутствует, собственник земельной доли или земельных долей для выдела земельного участка в счет земельной доли или земельных долей заключает договор с кадастровым инженером, который подготавливает проект межевания земельного участка для выдела земельного участка в счет земельной доли или земельных долей (п. 4 ст. 13).
Размер земельного участка, выделяемого в счет земельной доли или земельных долей, определяется на основании данных, указанных в документах, удостоверяющих право на эту земельную долю или эти земельные доли. При этом площадь выделяемого в счет земельной доли или земельных долей земельного участка может быть больше или меньше площади, указанной в документах, удостоверяющих право на земельную долю или земельные доли, если увеличение или уменьшение площади выделяемого в счет земельной доли или земельных долей земельного участка осуществляется с учетом состояния и свойств почвы выделяемого земельного участка и земельного участка, из которого он образуется (п. 5 ст. 13).
Размер и местоположение границ земельного участка, выделяемого в счет земельной доли или земельных долей, должны быть согласованы кадастровым инженером в порядке, установленном статьей 13.1 настоящего Федерального закона (п. 6 ст. 13).
Согласно положениям п. 1 ст. 13.1 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» проектом межевания земельного участка или земельных участков определяются размеры и местоположение границ земельного участка или земельных участков, которые могут быть выделены в счет земельной доли или земельных долей.
Проект межевания земельного участка или земельных участков
подготавливается кадастровым инженером. Заказчиком такого проекта межевания может являться любое лицо (п.2 ст. 13.1).
Проект межевания земельного участка или земельных участков
утверждается решением общего собрания участников долевой собственности либо в случае, указанном в пункте 4 ст. 13 настоящего Федерального закона, решением собственника земельной доли или земельных долей (п. 5 ст. 33.1).
Проект межевания земельного участка, утверждаемый решением собственника земельной доли или земельных долей, подлежит обязательному согласованию с участниками долевой собственности. Предметом согласования являются размер и местоположение границ выделяемого в счет земельной доли или земельных долей земельного участка (п. 9 ст. 13.1).
Извещение о необходимости согласования проекта межевания земельного участка направляется участникам долевой собственности или опубликовывается в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации (п. 10 ст. 13.1).
Извещение, указанное в пункте 10 настоящей статьи, должно содержать сведения, предусмотренные подпунктами 1 - 4 пункта 8 настоящей статьи, а также сроки и почтовый адрес для вручения или направления заинтересованными лицами обоснованных возражений относительно размера и местоположения границ выделяемого в счет земельной доли или земельных долей земельного участка (п. 11 ст. 13.1).
Отношения, связанные с владением, пользованием и распоряжением земельными участками из земель сельскохозяйственного назначения и долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения на территории Белгородской области в пределах полномочий, предоставленных субъектам РФ федеральным законодательством, регулирует Закон Белгородской области №111 от 31.12.2003 года «Об особенностях оборота земель сельскохозяйственного назначения в Белгородской области» (ред. от 10.05.2017) (далее Закон «Об особенностях оборота земель сельскохозяйственного назначения в Белгородской области»).
Предельные размеры и требования к местоположению земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения определяются ст.9 вышеназванного закона. Минимальный размер образуемых новых земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения не может быть менее площади земельного участка, соответствующего доле в праве общей собственности на земельные участки из земель
сельскохозяйственного назначения, определенной на момент бесплатной передачи земельных участков в собственность граждан на соответствующей территории.
Размер земельной доли в праве общей долевой собственности бывшего АОЗТ «Городищенское», расположенного на территории Городищенского сельского поселения Старооскольского района Белгородской области, составляет 5.2 га. Капитальные строения на земельном участке отсутствуют.
Статья 16 указанного закона предусматривает, что в случаях, установленных ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения", настоящим законом, опубликование сообщений в отношении оборота земель сельскохозяйственного назначения на территории Белгородской области производится в источниках официального опубликования правовых актов Белгородской области и (или) правовых актов органов местного самоуправления муниципального района (городского округа) по месту нахождения земельного участка.
В соответствии с Решением от 04.05.2017 г. № 545 Совета Депутатов Старооскольского городского округа «О внесении изменений в Устав Старооскольского городского округа Белгородской области» с 01.07.2017 года источником официального опубликования правовых актов органов местного самоуправления Старооскольского городского округа является газета «Зори».
В соответствии п.12 ст. 13.1 ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" в случае, если в течение тридцати дней со дня надлежащего извещения участников долевой собственности о согласовании проекта межевания земельного участка в соответствии с пунктами 9-11 настоящей статьи от участников долевой собственности не поступят возражения относительно размера и местоположения границ выделяемого в счет земельной доли или земельных долей земельного участка, проект межевания земельного участка считается согласованным. Кадастровый инженер обязан составить заключение об отсутствии возражений относительно размера и местоположения границ выделяемого в счет земельной доли или земельных долей земельного участка (п. 12 ст. 13.1).
Как усматривается из материалов дела и установлено в судебном заседании, на основании договора аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ, Болотских Е.В. является арендатором земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером № расположенного но адресу: <адрес>, Городищенская сельская территория, общей площадью 2197000 кв.м, что подтверждается договором аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ, заключенным на срок до ДД.ММ.ГГГГ. Договор зарегистрирован в Управлении Росреестра по Белгородской области ДД.ММ.ГГГГ.
Ответчице "Говоровой В.В., как участнице долевой собственности на вышеуказанный земельный участок, принадлежали 156/4394 доли в праве на указанный земельный участок, что подтверждается свидетельством о праве на наследство по завещанию от ДД.ММ.ГГГГ. Топорова В.В. выделила принадлежащие ей 156/4394 доли и зарегистрировала свое право собственности па выделенный земельный участок с кадастровым номером №, общей площадью 78000+/-293 кв.м, что подтверждается выпиской из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ.
С целью выдела земельного участка в счет принадлежащей Топоровой В.В. земельной доли кадастровым инженером ООО «Агропромизыскания» Помошниковым Д.Н. по ее обращению был изготовлен соответствующий требованиям закона проект межевания земельного участка, определены размеры выделяемого в счет земельной доли земельного участка на основании данных, указанных в документах, удостоверяющих право на эту долю. Согласно проекту межевания площадь образуемого при выделе земельного участка с кадастровым номером № составляет 78000 кв.м.
Во исполнение п.З ст. 13 ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" в газете «Зори» №136 (9517) от 09.08.2019 года администрацией Старооскольского городского округа Белгородской области было опубликовано уведомление о проведении общего собрания участников общей долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером № расположенного по адресу: <адрес> территория, по предложению участника долевой собственности, ДД.ММ.ГГГГ в 10 часов по адресу: <адрес> В повестке дня значились, в том числе, вопросы об условиях договора аренды земельного участка, находящегося в долевой собственности; о расторжении договора аренды земельного участка с кадастровым номером № со множественностью лиц на стороне арендодателя в части земельных долей, принадлежащих Топоровой В.В. и Дюкареву П.В.; утверждение проекта межевания земельных участков. В этом же уведомлении было указано о подготовке кадастровым инженером Помошниковым Д.Н проекта межевания земельных участков и на возможность ознакомления с данным проектом по указанному в уведомлении адресу в течение 30 дней со дня опубликования уведомления. Указанное подтверждается копией номера газеты «Зори» от 09.08.2019 года №136 (9517), имеющейся в проекте межевания земельных участков от 01.11.2019 года.
20.09.2019 года было проведено общее собрание участников общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером № из земель сельскохозяйственного назначения, расположенный по адресу: <адрес>, которое из-за явки только одного участника - Топоровой В.В. считается не правомочным. Указанное подтверждается протоколом данного собрания от ДД.ММ.ГГГГ, подписанным уполномоченным должностным лицом ОМСУ - начальником отдела аренды земель Старооскольского городского округа, явочным листом (приложением № к протоколу) и не отрицается сторонами.
Поскольку общее собрание участников общей долевой собственности оказалось неправомочным, с целью выдела земельного участка в счет своей земельной доли Топорова В.В. воспользовалась правом для выдела в натуре земельного участка в счет своей доли из исходного земельного участка в порядке, предусмотренном пунктами 4-6 статьи 13 ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения", то есть в отсутствие решения общего собрания участников долевой собственности, для чего обратилась к кадастровому инженеру ООО «Агропромизыскания» Помошникову Д.Н., подготовившему проект межевания земельных участков.
С целью выполнения требований, предусмотренных статьями 13 и 13.1 ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения", кадастровый инженер известил участников общей долевой собственности о возможности ознакомления с подготовленным проектом межевания земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения и необходимости его согласования. Указал заказчика проекта межевания- Топорову В.В. и предмет согласования- размер и местоположение границ, выделяемого в счет земельной доли земельного участка. В извещении был указан адрес, по которому можно ознакомиться с проектом межевания и срок ознакомления. Извещение было опубликовано в газете «Зори» №151 (9532) от 01.10.2019 года.
Из пояснительной записки кадастрового инженера к проекту межевания следует, что проект межевания земельного участка соответствуют требованиям закона, размер образуемого земельного участка соответствует размеру доли ответчицы, требования к местоположению земельного участка соблюдены.
Из заключения кадастрового инженера следует, что возражений от других участников долевой собственности по проекту межевания относительно размера и местоположения границ, выделяемого в счет земельной доли земельного участка не поступило.
Пунктом 5 ст. 14 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» установлено, что участник долевой собственности, выразивший на общем собрании участников долевой собственности несогласие с передачей в аренду земельного участка, находящегося в долевой собственности, или с условиями договора аренды такого земельного участка, в случае передачи его в аренду вправе выделить земельный участок в счет принадлежащих ему земельной доли или земельных долей по правилам, установленным п. 4 ст. 13 данного федерального закона, и распорядиться выделенным в счет земельной доли или земельных долей земельным участком по своему усмотрению. При этом согласие арендатора земельного участка или залогодержателя права аренды земельного участка на выдел в счет земельной доли или земельных долей земельного участка не требуется и договор аренды или залог прав аренды в отношении выделенного земельного участка прекращается.
Таким образом, по смыслу указанной нормы, право на выдел земельного участка без согласия арендатора предоставлено лишь тому участнику долевой собственности, который на общем собрании участников долевой собственности не согласился с передачей в аренду земельного участка, находящегося в долевой собственности, или с условиями договора аренды такого земельного участка Во всех остальных случаях выдел земельного участка из арендованного земельного участка не может осуществляться без согласия арендатора.
В судебном заседании установлено, что ответчица Топорова В.В., выступив инициатором общего собрания участников долевой собственности, выразила свое несогласие с договором аренды земельного участка от 20.05.2010 года, включив в повестку дня общего собрания вопрос об условиях договора аренды земельного участка, находящегося в долевой собственности, о расторжении данного договора. Кроме того, Топорова В.В. в 2019 году обращалась в суд с иском к Болотских Е.В. о взыскании арендной платы и расторжении договора аренды, из чего следует, что истец знал о намерении Топоровой В.В. расторгнуть договор аренды земельного участка, о ее несогласии с передачей земельного участка, находящегося в долевой собственности, в аренду и с условиями договора аренды. Указанное подтверждается определением и решением Старооскольского районного суда от 24.06.2019 года.
Учитывая вышеизложенное, довод истца о незаконности выдела земельного участка Топоровой В.В., поскольку отсутствовало его согласие на выдел ею земельного участка в счет земельной доли, неубедителен и опровергается материалами дела.
Поскольку общее собрание участников долевой собственности земельного участка оказалось не правомочным, ответчица в соответствии с пунктами 4-6 статьи 13 ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" обратилась к кадастровому инженеру и произвела выдел земельного участка в счет принадлежащей ей земельной доли.
Таким образом, суд приходит к выводу о соблюдении Топоровой В.В. установленного законом порядка выдела земельного участка в счет принадлежащей ей земельной доли.
Учитывая изложенное и принимая во внимание соблюдение ответчицей установленного законом порядка образования земельного участка, общая площадь которого не превышает площади принадлежащей ей на праве собственности земельной доли, в отсутствие доказательств нарушения таким выделом прав истца, суд признает исковые требования Болотских Е.В. необоснованными. С учетом вышеизложенного согласие арендатора Болотских Е.В. на выдел земельного участка в счет земельной доли в данном случае не требовалось.
При таких обстоятельствах исковые требования Болотских Е.В. не подлежат удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении исковых требований Болотских Евгения Васильевича к Топоровой Валентине Васильевне о признании незаконным выдела земельного участка отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Белгородского областного суда в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Старооскольский районный суд.
Решение принято в окончательной форме 14 августа 2020 года
Судья Л.Н. Воробцова