Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по исковому заявлению военнослужащего войсковой части № прапорщика Бабичева ФИО4 о взыскании с федерального казенного учреждения «Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по Смоленской, Брянской и Орловской областям» денежных средств в счет компенсации понесенных командировочных расходов,

установил:

Бабичев обратился в суд с исковым заявлением, в котором указал, что в соответствии с приказами командования в период с 22 по 30 декабря 2015 года он находился в служебной командировке в войсковой части № в <адрес>, с целью перевозки документов.

После возвращения из командировки Бабичев составил авансовый отчет и направил его в Федеральное казенное учреждение «Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по Смоленской, Брянской и Орловской областям» (далее – УФО). Однако этот отчет был ему возвращен без реализации.

Полагая, в связи с этим, свои права нарушенными, Бабичев просит суд взыскать с УФО в его пользу командировочные расходы в размере <данные изъяты> рублей, а также возместить судебные расходы.

Истец, ответчик и его представитель, надлежаще извещенные о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не прибыли. Стороны просили рассмотреть дело в их отсутствии.

При этом, руководитель УФО в своих письменных возражениях указал, что требования истца не признает, поскольку Бабичевым не был соблюден срок предоставления авансового отчета, что явилось грубейшим нарушением бюджетной и авансовой дисциплины, в соответствии со ст. 242 БК РФ бюджетные ассигнования, лимиты бюджетных обязательств и предельные объемы финансирования текущего финансового года прекращают свое действие 31 декабря, а поэтому, как он считает, оплата командировочных расходов 2015 года за счет лимитов бюджетных обязательств на командировочные расходы 2016 года противоречит требованиям бюджетного законодательства. Данная командировка не входила в план командировок войсковой части № на 2015 год. Истец при убытии в командировку заявление на выдачу аванса не подавал.

Кроме того, ответчик указал, что авансовый отчет по служебной командировке Бабичева был возвращен без реализации, в связи с отсутствием в 2015 году лимитов бюджетных обязательств.

Исследовав письменные доказательства, военный суд находит установленным следующее.

Согласно ч. 1 ст. 3 Федерального закона «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат» военнослужащим, направляемым в служебные командировки, производятся выплаты на командировочные расходы в порядке и размерах, которые определяются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с п. 2 Инструкции, введенной в действие приказом Министра обороны Российской Федерации от 2 мая 2012 года № №, служебной командировкой признается направление военнослужащего по распоряжению командира (начальника) на определенный срок в другую местность для выполнения служебного задания вне пункта постоянной дислокации или временного расквартирования воинской части, в которой военнослужащий проходит военную службу.

Пунктом 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 21 июня 2010 года № № возмещение военнослужащим, к категории которых относится истец, расходов по бронированию и найму жилого помещения, связанных со служебными командировками на территории Российской Федерации, осуществляется за счет средств федерального бюджета в размере фактических затрат, подтвержденных соответствующими документами, но не более стоимости однокомнатного (одноместного) номера.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 1 февраля 2011 года № №, а также п.п. 118, 120, 122 и 123 Порядка обеспечения денежным довольствием военнослужащих Вооруженных Сил Российской Федерации, утвержденного приказом Министра обороны Российской Федерации от 30 декабря 2011 года № №, установлено, что военнослужащим, направляемым в командировку, возмещаются суточные расходы в размере <данные изъяты> рублей за каждый день нахождения в служебной командировке. Возмещение суточных расходов военнослужащим, в отношении которых продовольственное обеспечение осуществляется в форме организации питания по месту служебной командировки за счет средств федерального бюджета, осуществляется в размере <данные изъяты> рублей за каждый день нахождения в служебной командировке. Днем выезда в командировку считается день отправления поезда, самолета, автобуса или другого транспортного средства из пункта, где проходит военную службу командированный военнослужащий, а днем приезда - день прибытия транспорта в указанный пункт.

Как усматривается из выписок из приказов командира войсковой части № от 19 декабря 2015 года № №, от 31 декабря 2015 года № № и от 31 декабря 2015 года № №, Бабичев 22 декабря 2015 года убыл в командировку в войсковую часть № город <адрес>, а 30 декабря 2015 года, соответственно, прибыл из нее.

Факт нахождения истца в указанной командировке подтверждается проездными документами (л.д. 17-19) и командировочным удостоверением от 19 декабря 2015 года № №, в котором имеются соответствующие отметки о прибытии в пункт назначения, об убытии из него и прибытии обратно в войсковую часть №

Помимо прочего, в командировочном удостоверении указаны сведения о том, что питанием и проживанием в командировке истец не обеспечивался.

Также, в период нахождения в командировке, ввиду того, что вопросы проживания истца командованием урегулированы не были, он проживал в период времени с 23 по 29 декабря 2015 года в гостинице «Рады Вам», за что уплатил <данные изъяты> рублей.

Эти обстоятельства подтверждаются актами сдачи-приемки выполненых работ (услуг) от 23 декабря 2015 года № №, от 24 декабря 2015 года № № и от 25 декабря 2015 года № № и приложенными к ним чеками.

При таких обстоятельствах, учитывая вышеприведенные положения нормативных актов, военный суд приходит к выводу, что истец имеет право на возмещение командировочных расходов в сумме <данные изъяты> рублей, а именно: расходов на проживание в сумме <данные изъяты> рублей; суточных расходов в общей сумме <данные изъяты>, из расчета: 9 суток по <данные изъяты> рублей в сутки.

Ссылки ответчика в своих письменных возражениях о несоблюдении истцом срока предоставления авансового отчета, суд находит несостоятельными, поскольку, как усматривается из постановления Правительства РФ от 13 октября 2008 года № №, указанный срок установлен для лиц, которым перед отъездом в командировку выдан денежный аванс на командировочные расходы, а Бабичев такой аванс не получал.

Позицию руководителя УФО о том, что оплата авансовых отчетов по служебным командировкам Бабичева не должна производится, в связи с отсутствием в 2015 году лимитов бюджетных обязательств, не включением данной командировки в план командировок войсковой части № и не подачей истцом заявления на выдачу аванса, суд находит необоснованной, поскольку каких-либо доказательств своей позиции он в суд не представил.

При этом суд считает, что отсутствие в 2015 году лимитов бюджетных обязательств, не включением данной командировки в план командировок войсковой части № и не подачей истцом заявления на выдачу аванса, как указал об этом руководитель УФО, никоим образом не может служить основанием для отказа в выплате Бабичеву понесенных командировочных расходов, связанных со служебной командировкой, поскольку иное нарушало бы его права и социальные гарантии, закрепленные в Федеральном законе «О статусе военнослужащих» и вышеприведенных нормативно-правовых актах.

Согласно ч. 1 ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

В связи с этим, документально подтвержденные судебные расходы в размере <данные изъяты> рублей, связанные с уплатой государственной пошлины за обращение в суд с иском, подлежат присуждению Бабичеву за счет УФО.

Руководствуясь ст.ст. 98, 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Иск Бабичева ФИО4, удовлетворить.

Взыскать с Федерального казенного учреждения «Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по Смоленской, Брянской и Орловской областям» в пользу Бабичева Н.А. 6200 (шесть тысяч двести) рублей в счет возмещения командировочных расходов за служебную командировку с 22 по 30 декабря 2015 года.

В счет возмещения понесенных судебных расходов взыскать с федерального казенного учреждения «Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по Смоленской, Брянской и Орловской областям» в пользу Бабичева Н.А. 400 (четыреста) рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский окружной военный суд через Смоленский гарнизонный военный суд в течение месяца, со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий по делу