Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ДНТ «Красная горка», Департаменту имущественных отношений Тюменской области, Департаменту лесного комплекса Тюменской области, ФГБУ «Рослесинфорг», Федеральному агентству лесного хозяйства (Рослесхоз), МТУ Росимущества в Тюменской области о признании права собственности на земельный участок,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в суд с иском к ДНТ «Красная горка», Департаменту имущественных отношений Тюменской области, Департаменту лесного комплекса Тюменской области, ФГБУ «Рослесинфорг», Федеральному агентству лесного хозяйства (Рослесхоз), МТУ Росимущества в Тюменской области о признании права собственности на земельный участок. Требования мотивированы тем, что государственным актом № № на право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования землей Тюменскому производственному камвольно-суконному объединению предоставлено в бессрочное (постоянное) пользование 69 га земель для коллективных садов. Указывает, что в 1993 году было создано ДНТ «Красная горка». Истец работал в указанном объединении и ему, как и другим работникам предприятия, был предоставлен земельный участок на указанных землях. С 2005 года истец является членом ДНТ «Красная горка». Согласно членской книжке садовода во владении и пользовании истца находится земельный участок №, площадью 1600 кв.м., расположенный по <адрес>.Постановлением администрации Тюменского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ№ утверждена схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории для садоводства и огородничества в Тюменской области, Тюменском районе, Нижнепышминское МО, район д. Марай, ДНТ «Красная горка» <адрес>, ориентировочной площадью 1600 кв.м., образованного путем раздела земельного участка с кадастровым номером №, с сохранением исходного земельного участка в измененных границах.Ссылается, что этим же постановлением на истца возложена обязанность обеспечить за свой счет выполнение в отношении земельного участка кадастровых работ, а также осуществить государственный кадастровый учет земельного участка, после чего предоставить кадастровый паспорт земельного участка в администрацию Тюменского муниципального района. К постановлению № приложена схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории.Отмечает, что за свой счет истец выполнил в отношении указанного земельного участка кадастровые работы и на основании межевого плана земельный участок был поставлен на кадастровый учет. Согласно кадастровому паспорту земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ земельному участку присвоен кадастровый №, который преобразован из земельного участка с кадастровым номером №.Категория земель земельного участка с кадастровым номером № – земли сельскохозяйственного назначения. Разрешенное использование земельного участка с кадастровым номером № - для ведения гражданами садоводства и огородничества. Площадь земельного участка составила 1741 кв.м., границы участка установлены в соответствии с требованиями действующего законодательства. С ДД.ММ.ГГГГ администрация Тюменского муниципального района не осуществляет полномочия по распоряжению земельными участками на территории Тюменского муниципального района, в связи с чем ДД.ММ.ГГГГ истец обратился в Департамент имущественных отношений <адрес> с заявлением о предоставлении земельного участка в собственность для садоводства и огородничества. Заявление истца было рассмотрено и ДД.ММ.ГГГГ ему был дан письменный ответ, согласно которому испрашиваемый земельный участок пересекает границы земель лесного фонда, находящихся в собственности Российской Федерации. Дополнительно истцу сообщено, что земельный участок с кадастровым номером № поставлен на государственный кадастровый учет площадью, превышающей площадь, указанную в заключении председателя правления ДНТ «Красная горка», определить за счет какого земельного участка произошло увеличение площади земельного участка, не представляется возможным, что в свою очередь повлечет за собой нарушение прав смежных землепользователей. Обращает внимание на то, что согласно межевому плану испрашиваемый земельный участок образован путем раздела земельного участка с кадастровым номером №, который также относится к землям сельскохозяйственного назначения с целевым использованием для садоводства и огородничества, из публичной кадастровой карты также не усматривается пересечение границ испрашиваемого земельного участка с границами земель лесного фонда, поскольку границы земельного участка полностью находятся в границах земельного участка с кадастровым номером №, предоставленного ДНТ «Красная горка» для садоводства и огородничества.Утверждает, что земельный участок по адресу: <адрес> огорожен забором, находится в фактическом пользовании истца в том виде, в каком существует на момент рассмотрения спора с 2005 года, каких-либо требований об освобождении земельного участка, истребовании части участка из пользования истца ответчиками не предъявлялось. Из схемы расположения земельного участка следует, что земельный участок с кадастровым номером № полностью входит в границы земельного участка с кадастровым номером № предоставленного ДНТ «Красная горка» на основании Государственного акта №№ на право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования землей. Также отмечает, что Департаментом лесного комплекса Тюменской области границы участка, расположенного на землях лесного фонда, при постановке его на кадастровый учет,с истцом, с ДНТ «Красная горка» и с иными правообладателями земель, расположенных на землях с кадастровым номером №, не согласованы, не учтено фактическое местоположение закрепленных на местности на момент проведения межеваний границ участков, в том числе земельного участка с кадастровым номером № по адресу: <адрес>. При этом, из решения Департамента имущественных отношений Тюменской области от ДД.ММ.ГГГГ№-тр следует, что согласно сведениям, предоставленным Департаментом Лесного комплекса Тюменской области, испрашиваемый земельный участок пересекает границы земель лесного фонда, находящихся в собственности Российской Федерации. Полагает, что имеются все установленные законом основания для приобретения им бесплатно, как членом ДНТ «Красная горка», владеющего и пользующегося указанным земельным участком с 2005 года, то есть на протяжении 15 лет, права собственности на земельный участок с кадастровым номером № для ведения садоводства и огородничества. Кроме того, полагает необоснованной ссылку Департамента имущественных отношений <адрес> на то, что земельный участок с кадастровым номером № поставлен на государственный кадастровый учет площадью, превышающей площадь, указанную в заключении председателя правления ДНТ «Красная горка», а определить, за счет какого земельного участка произошло увеличение площади земельного участка, не представляется возможным, что в свою очередь повлечет за собой нарушение прав смежных землепользователей, указывая на то, что при проведении кадастровых работ, в соответствии с нормами действующего законодательства проводилось согласование местоположения границ земельного участка с кадастровым номером № с правообладателями смежных земельных участков, соответственно, не могут быть нарушены права указанных смежных землепользователей.До настоящего времени какие-либо претензии от правообладателей и пользователей смежных земельных участков не поступали. Таким образом, истец просит признать за ним право собственности бесплатно на земельный участок с кадастровым номером №, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для садоводства и огородничества, площадью 1741 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве ответчика привлечено Федеральное агентство лесного хозяйства (Рослесхоз).

Истец ФИО1, его представитель ФИО4, допущенная судом в качестве представителя истца по устному ходатайству, в судебном заседании исковые требования поддержали по изложенным в иске основаниям.

Представители ответчиков ДНТ «Красная горка», Департамента имущественных отношений Тюменской области, Департамента лесного комплекса Тюменской области, ФГБУ «Рослесинфорг», Федерального агентства лесного хозяйства (Рослесхоз), МТУ Росимущества в Тюменской области в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом, о причинах неявки суд не известили.

На основании ст. 167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие ответчиков.

Заслушав пояснения истца, его представителя, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства в совокупности, руководствуясь требованиями закона, суд считает исковые требования ФИО1 подлежащимиудовлетворению по следующим основаниям.

Судом установлено, что Тюменскому производственному камвольно-суконному объединению было выделено в постоянное (бессрочное) пользование 69 га земель, что подтверждается государственным актом на право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования землей № № (л.д. 77-84).

Из материалов дела следует, что ФИО1 является членом ДНТ «Красная горка» с 2005 года, в его владении находится земельный участок, площадью 1600 кв.м., по <адрес>, что подтверждается членской книжкой садовода (л.д. 27-28, 52-54).

Как видно из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ администрацией Тюменского муниципального района вынесено постановление №, согласно которому утверждена схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории для садоводства и огородничества в <адрес>, ориентировочной площадью 1600 кв.м., образованного путем раздела земельного участка с кадастровым номером №, с сохранением исходного земельного участка в измененных границах. На ФИО1 возложена обязанность по обеспечению за свой счет выполнения в отношении земельного участка кадастровых работ, осуществления государственного кадастрового учета земельного участка, предоставлении кадастрового паспорта земельного участка в администрацию Тюменского муниципального района (л.д. 31).

Из материалов дела также усматривается, что ДД.ММ.ГГГГ кадастровым инженером ФИО5 подготовлен межевой план в связи с образованием одного земельного участка путем раздела земельного участка с кадастровым номером №, расположенного: <адрес> (л.д. 34-40).

Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ осуществлена постановка на государственный кадастровый учет земельного участка, площадью 1741 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, ему присвоен кадастровый №, что подтверждается выписками из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 29, 118-119).

Согласно кадастровому паспорту земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ, земельный участок с кадастровым номером № образован из земельного участка с кадастровым номером № (л.д. 30).

Из материалов дела усматривается, что ДД.ММ.ГГГГ Департаментом имущественных отношений <адрес> дан ответ на заявление ФИО1 о предоставлении земельного участка в собственность для садоводства и огородничества в <адрес>, согласно которому земельный участок с кадастровым номером № поставлен на государственный кадастровый учет площадью, превышающей площадь указанную в заключении председателя правления ДНТ «Красная горка». Определить за счет какого земельного участка произошло увеличение площади земельного участка с кадастровым номером № не представляется возможным, что в свою очередь повлечет за собой нарушение прав смежных землепользователей. Кроме того, в ответе на обращение указано, что испрашиваемый земельный участок пересекает границы земель лесного фонда, находящихся в собственности Российской Федерации (л.д. 32).

Как следует из справки от ДД.ММ.ГГГГ, выданной ДНТ «Красная горка», ФИО1 является членом ДНТ «Красная горка», пользуется земельным участком № по <адрес>, членские взносы начал оплачивать с 2005 года. Задолженности по членским и целевым взносам не имеет (л.д. 85).

Согласно заключению правления ДНТ «Красная горка» от ДД.ММ.ГГГГ за ФИО1 действительно закреплен земельный участок, площадью 1741 кв.м., по адресу: <адрес>, с кадастровым номером №. Описание местоположения земельного участка соответствует местоположению земельного участка, фактически используемого ФИО1 Указанный земельный участок расположен в границах земельного участка, предоставленного ДНТ «Красная горка» согласно государственному акту № № на право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования землей, выданному Тюменскому производственному камвольно-суконному объединению (л.д. 156).

Как следует из заключения кадастрового инженера от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ проводились кадастровые работы по заявлению ФИО1 в отношении земельного участка с КН №, расположенного по адресу: <адрес>.При обследовании земельного участка с КН № выявлено, что земельный участок находится в границах ДНТ «Красная горка». Земельный участок с КН № образован из земельного участка с КН №, расположенного по адресу: <адрес> на основании Постановления Администрации Тюменского муниципального района № от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территорий для садоводства и огородничества в <адрес>».Земельный участок с КН № полностью расположен в территориальной зоне Сх4, зона предназначена для ведения садоводства, что подтверждает фрагмент карты градостроительного зонирования правил землепользования и застройки Винзилинского муниципального образования Тюменского муниципального района, утвержденных распоряжением Главного управления строительства <адрес>№-р от ДД.ММ.ГГГГ М 1:2000.Кадастровые работы по изготовлению межевого плана на земельный участка КН № не требуются, так как земельный участок поставлен на государственный кадастровый учет по результатам межевания (на основании межевого плана ООО «РегионЗемСтройСервис»), акт согласования в данном межевом плане отсутствует, в соответствии со ст. 39 ФЗ-221 от 24.07.2007«О государственном кадастре недвижимости» согласование местоположения границы земельного участка не требуется в связи с тем, заместитель главы района ФИО6 утвердил Постановление Администрации Тюменского муниципального района № от ДД.ММ.ГГГГ, образуемого при разделе земельного участка с кадастровым номером №, в который входит схема расположения земельного участка на кадастровом плане территорий (от ДД.ММ.ГГГГ) М 1:2000, следовательно, в составе межевого плана отсутствует раздел «Акт согласования местоположения границ земельного участка» (л.д. 157).

В силу ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ (ред. от 31.07.2020) «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», до 1 марта 2022 года члены некоммерческих организаций, созданных до 1 января 2019 года для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, и члены садоводческих или огороднических некоммерческих товариществ, созданных путем реорганизации таких некоммерческих организаций, имеют право независимо от даты вступления в члены указанных некоммерческих организаций приобрести земельный участок, предназначенный для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям: земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу настоящего Федерального закона для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства некоммерческой организации, указанной в абзаце первом настоящего пункта, либо иной организации, при которой была создана или организована такая некоммерческая организация; по решению общего собрания членов указанной некоммерческой организации о распределении земельных участков между членами указанной некоммерческой организации либо на основании другого документа, устанавливающего распределение земельных участков в указанной некоммерческой организации, земельный участок распределен данному члену указанной некоммерческой организации; земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.

Как следует из разъяснений, данных в пункте 2.8 Обзора судебной практики по вопросам, возникающим при рассмотрении дел, связанных с садоводческими, огородническими и дачными некоммерческими объединениями, за 2010 - 2013 год, утвержденного Президиумом Верховного Суда РФ 02.07.2014, для безвозмездной передачи земельного участка в собственность необходимо, чтобы участок находился на территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, выделенной до введения в действие Федерального закона от 15.04.1998 N 66-ФЗ (ред. от 03.07.2016) «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» и заинтересованное лицо, испрашивающее участок в собственность, являлось членом такого объединения.

Таким образом, суд установил, что спорный земельный участок № входит в состав территории ДНТ «Красная горка», товарищество было создано до вступления в силу ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан»,ФИО7 являлся пользователем участка и членом ДНТ «Красная горка», имел право приобрести участок в собственность бесплатно.

Согласно ч. 1 ст. 131 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными законами.

В силу ст. 209 Гражданского кодекса Российской Федерациисобственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

Статьей 218 Гражданского кодексаРоссийской Федерациипредусмотрено, что право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.

В соответствии с разъяснениями п. 59 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленума ВАС РФ № 22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права. Иск о признании права, заявленный лицами, права и сделки которых в отношении спорного имущества никогда не были зарегистрированы, могут быть удовлетворены в тех случаях, когда права на спорное имущество возникли до вступления в силу Закона о регистрации и не регистрировались в соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 6 названного Закона, либо возникли независимо от их регистрации в соответствии с пунктом 2 статьи 8 ГК РФ

При таких обстоятельствах, оценив в совокупности представленные по делу доказательства, учитывая отсутствие каких-либо возражений со стороны ответчиков, суд считает возможным признать за истцомФИО1право собственности на земельный участок категории земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для садоводства и огородничества, кадастровый №, площадью 1741 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>

Руководствуясь ст.ст. 12, 56, 67, 68, 71, 167, 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Признать за ФИО1 право собственности на земельный участок,площадью 1741 кв.м., с кадастровым номером №, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для садоводства и огородничества, расположенный по адресу: <адрес>

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме в Тюменский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Тюменский районный суд Тюменской области.

Судья (подпись) Н.В. Губская

Решение не вступило в законную силу.

Копия верна.

Судья Н.В. Губская