Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-242/2011 по иску Киреевского межрайонного прокурора Тульской области в интересах неопределенного круга лиц – населения муниципального образования Киреевский район к Обществу с ограниченной ответственностью «Тульская региональная компания по реализации газа» о признании незаконными действий по прекращению подачи газа,

установил:

Киреевский межрайонный прокурор Тульской области обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц – населения муниципального образования Киреевский район с иском к Обществу с ограниченной ответственностью «Тульская региональная компания по реализации газа» ( далее по тексту ООО «Туларегионгаз») о признании незаконными действий по прекращению подачи газа, возложении обязанности возобновить поставку газа, ссылаясь на тот факт, что на территории муниципального образования , за исключением м.о. рабочий посёлок , м.о. и водоснабжения и водоотведения м.о. , услуги по теплоснабжению, водоснабжению и водоотведению потребителям оказываются ООО «Коммунальные ресурсы КР».

Для оказания услуг населению муниципального района Обществу передано муниципальное имущество, в том числе и котельные, по договору аренды № от ДД.ММ.ГГГГ заключенному главой администрации муниципального образования с ООО «Коммунальные ресурсы КР».

В целях осуществления теплоснабжения жилых домов и социально-значимых объектов ДД.ММ.ГГГГ ООО «Коммунальные ресурсы КР» заключен с ООО «Туларегионгаз» договор № на поставку газа в арендуемые котельные. При этом посредством газоснабжения котельных №№ № осуществляется также горячее водоснабжение жителей многоквартирных домов, а также социально значимых объектов .

Письмом № от ДД.ММ.ГГГГ ООО «Туларегионгаз» предупредило ООО «Коммунальные ресурсы КР» о намеченном ограничении поставок газа в связи с имеющейся задолженностью по оплате газоснабжения за предыдущие периоды.

ДД.ММ.ГГГГ ООО «Туларегионгаз» на основании письма № предложило ООО «Коммунальные ресурсы КР», в случае неуплаты задолженности до ДД.ММ.ГГГГ самостоятельно сократить среднесуточное потребление газа на 50% от установленного договорного объёма до 82 тыс. м.куб./сут. В случае невыполнения данного требования с ДД.ММ.ГГГГ транспортировка газа будет принудительно ограничена.

Согласно указанному распоряжению ООО «Туларегионгаз», ООО «Коммунальные ресурсы» самостоятельно сократили среднесуточное потребление газа.

ДД.ММ.ГГГГ ООО «Туларегионгаз» на основании письма № уведомило ООО «Коммунальные ресурсы КР» о принудительном прекращении транспортировки газа с 10-00 часов ДД.ММ.ГГГГ, в случае неуплаты задолженности до ДД.ММ.ГГГГ.

В связи с тем, что ООО «Коммунальные ресурсы КР» не погасило задолженность за потребленный газ, ООО «Туларегионгаз» ДД.ММ.ГГГГ в период времени с 11-00 часов до 15-00 часов прекращена поставка газа на котельные : №№ № , котельная , котельная № № , №№ № , № № , Центральная котельная . В результате жителям жилых домов в была прекращена подача коммунальной услуги - отопление. Кроме того, жителям была прекращена подача коммунальной услуги — горячее водоснабжение.

В результате прекращения поставки газа на котельные прекратилось теплоснабжение и социально-значимых объектов:

На указанный момент в МУЗ «» находится 320 больных, из них 42 ребенка, тяжело больных в реанимационном отделении -12, в родильном отделении » - 6 рожениц, 6 младенцев, 16 беременных женщин.

Ссылаясь на незаконность действий ООО «Туларегионгаз» в части прекращения транспортировки газа, прокурор указывал на то обстоятельство, что в соответствии со ст. 27 ФЗ «О защите прав потребителей» ООО «Коммунальные ресурсы КР» обязано оказать услугу на условиях и в сроки, предусмотренные действующим договором. В силу ст.ст. 4, 7, 13, 16, 27, 28-39 указанного Закона потребитель имеет право на своевременное, качественное, безопасное оказание услуги.

Как установлено в ходе проверки, основная часть потребителей, теплоснабжение которых осуществляется посредством котельных №№ № , котельная , котельная № № , №№ № , № № , Центральная котельная , а также горячее водоснабжение которых осуществляется посредством котельных №№ № , является добросовестными плательщиками, своевременно и в полном объеме оплачивают услуги но горячему водоснабжению и теплоснабжению.

Вследствие нарушения вышеуказанных норм, добросовестные плательщики лишены возможности получать услуги по горячему водоснабжению, отоплению. Отсутствие газоснабжения котельных и, как следствие, горячего водоснабжения и теплоснабжения подвергает опасности жизнь и здоровье граждан, ставит под угрозу их жизнь и здоровье.

ООО «Туларегионгаз» обратилось в с иском к ООО «Коммунальные ресурсы КР» о взыскании задолженности за потребленный газ. Решением от ДД.ММ.ГГГГ требования ООО «Туларегионгаз» удовлетворены в полном объеме. Тем не менее, ООО «Туларегионгаз» продолжает применять дополнительно такой способ самозащиты своих прав, который приводит к нарушению прав граждан-потребителей, своевременно и добросовестно вносящих необходимые платежи.

С учетом изложенного прокурор просил суд признать незаконными действия ООО «Туларегионгаз» по прекращению подачи газа на объекты теплоснабжения населения : №№ № , котельная , котельная № № , №№ № , № № , Центральная котельная , возложить на ООО «Туларегионгаз» обязанность возобновить поставку газа на котельные : №№ № , котельная , котельная № № , №№ № , № № , Центральная котельная .

В судебном заседании помощник Киреевского межрайонного прокурора Тульской области Пятов В.В. исковые требования поддержал по тем же основаниям, от исковых требований к ООО «Туларегионгаз» о возложении на ООО «Туларегионгаз» обязанность возобновить поставку газа на котельные : №№ № , котельная , котельная № № , №№ № , № № , Центральная котельная отказался.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ производство по гражданскому делу в части требований к ООО «Туларегионгаз» о возложении на ООО «Туларегионгаз» обязанности возобновить поставку газа на котельные : №№ № , котельная , котельная № № , №№ № , № № , Центральная котельная прекращено.

В судебное заседание представители ответчика ООО «Туларегионгаз», третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, ООО «Партнер» не явились, извещены о времени и месте судебного заседания надлежащим образом, не сообщили суду о причинах неявки, что на основании ст. 167 ГПК РФ не препятствует рассмотрению гражданского дела в их отсутствие.

В судебном заседании представитель ООО «Коммунальные ресурсы КР» по доверенности Юрицын С.Р. поддержал исковые требования Киреевского межрайонного прокурора Тульской области.

Выслушав объяснения участников процесса, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.

Как установлено в судебном заседании на территории муниципального образования , за исключением м.о. рабочий посёлок , м.о. и водоснабжения и водоотведения м.о. , услуги по теплоснабжению, водоснабжению и водоотведению потребителям оказываются ООО «Коммунальные ресурсы КР». Для оказания услуг населению муниципального района Обществу передано муниципальное имущество, в том числе и котельные, по договору аренды № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенному главой администрации муниципального образования с ООО «Коммунальные ресурсы КР».

Согласно уставу ООО «Коммунальные ресурсы КР», одним из видов деятельности общества является обеспечение электро, тепло и водоснабжения, и оказание иных услуг коммунального характера.

Дополнительным соглашением между поставщиком и покупателем от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что с ДД.ММ.ГГГГ окончательный расчет производится не позднее 25-го числа месяца, следующего за расчетным.

Таким образом, ООО «Коммунальные ресурсы КР» осуществляет оказание услуг по теплоснабжению населению , используя в своей деятельности арендованное муниципальное имущество, в том числе котельные.

Ответчик ООО «Туларегионгаз» и ООО «Коммунальные ресурсы КР» в рамках заключенного договора и дополнительных соглашений к нему приняли на себя взаимные обязательства по поставке на возмездной основе газа на объекты теплоснабжения .

В соответствии со ст.308 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образам в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.

В результате прекращения поставки газа на котельные прекратилось теплоснабжение и социально-значимых объектов: .

Таким образом, ДД.ММ.ГГГГ было прекращено теплоснабжение не только потребителям-гражданам, но и также и социально значимым объектам, в том числе медицинским учреждениям, образовательным учреждениям, учреждениям социального обслуживания населения .

Однако прекращение оказание данной услуги нарушает права указанных потребителей, предусмотренные действующим законодательством, а действия ООО «Туларегионгаз» в части прекращения транспортировки газа являются незаконными по следующим основаниям.

В соответствии с пунктами 1, 3 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

К отношениям по договору энергоснабжения, не урегулированным настоящим Кодексом, применяются законы и иные правовые акты об энергоснабжении, а также обязательные правила, принятые в соответствии с ними.

Согласно пункту 2 статьи 546 ГК РФ перерыв в подаче, прекращение или ограничение подачи энергии допускаются по соглашению сторон, за исключением случаев, когда удостоверенное органом государственного энергетического надзора неудовлетворительное состояние энергетических установок абонента угрожает аварией или создает угрозу жизни и безопасности граждан. О перерыве в подаче, прекращении или об ограничении подачи энергии энергоснабжающая организация должна предупредить абонента.

Прекращение или ограничение подачи энергии без согласования с абонентом - юридическим лицом, но с соответствующим его предупреждением допускается в установленном законом или иными правовыми актами порядке в случае нарушения указанным абонентом обязательств по оплате энергии.

В силу пункта 2 статьи 548 Гражданского кодекса РФ к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, нефтью и нефтепродуктами, водой и другими товарами, правила о договоре энергоснабжения (статьи 539 - 547) применяются, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.

Постановлением Правительства РФ от 05.01.1998г. N1 утвержден Порядок прекращения или ограничения подачи электрической и тепловой энергии и газа организациям - потребителям при неоплате поданных им (использованных ими) топливно - энергетических ресурсов.

В соответствии с пунктом 4 указанного Постановления газоснабжающая организация вправе прекратить полностью подачу топливно - энергетических ресурсов в случае неоплаты организацией - потребителем образовавшейся задолженности за энергоносители, за исключением случаев, установленных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Пунктом 6 вышеуказанного Порядка прекращения или ограничения подачи электрической и тепловой энергии и газа организациям - потребителям при неоплате поданных им (использованных ими) топливно - энергетических ресурсов предусмотрено, что в случаях, когда к сетям, принадлежащим -организации-потребителю, подключены абоненты, которые своевременно оплачивают использованные топливно-энергетические ресурсы, организация -потребитель обязана по соглашению с энергоснабжающей или газоснабжающей организацией обеспечить подачу этим абонентам топливно-энергетических ресурсов в необходимых объемах.

В соответствии со ст. 27 ФЗ «О защите прав потребителей» ООО «Коммунальные ресурсы КР» обязано оказать услугу на условиях и в сроки, предусмотренные действующим договором. В силу ст.ст. 4, 7, 13, 16, 27, 28-39 указанного Закона потребитель имеет право на своевременное, качественное, безопасное оказание услуги.

Как установлено в судебном заседании, основная часть потребителей, теплоснабжение которых осуществляется посредством котельных №№ № , котельная , котельная № № , №№ № , № № , Центральная котельная , а также горячее водоснабжение которых осуществляется посредством котельных №№ , является добросовестными плательщиками, своевременно и в полном объеме оплачивают услуги по горячему водоснабжению и теплоснабжению.

Таким образом, задолженность ООО «Коммунальные ресурсы КР» перед ООО «Туларегионгаз» была определена в судебном порядке. Тем не менее, ООО «Туларегионгаз» продолжает применять дополнительно такой способ самозащиты своих прав, который приводит к нарушению прав граждан-потребителей, своевременно и добросовестно вносящих необходимые платежи.

В части 1 статьи 17 Конституции Российской Федерации закреплено, что в Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с Конституцией РФ.

Согласно статье 55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены Федеральным законом только в той мере, в которой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и свобод и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно части 1 ст. 10 Гражданского Кодекса Российской Федерации не допускаются действия граждан и юридических лиц, осуществляемые исключительно с намерением причинить вред другому лицу, а также злоупотребление правом в иных формах. Не допускается использование гражданских прав в целях ограничения конкуренции, а также злоупотребление доминирующим положением на рынке.

Таким образом, данная норма закона устанавливает общие пределы свободы усмотрения участников гражданских правоотношений при осуществлении ими своих прав. Превышение указанных пределов квалифицируется как злоупотребление правом и представляет собой неправомерное действие.

В связи с изложенным, а также учитывая отсутствие на территории субъекта других организаций-поставщиков газа, действия ООО «Туларегионгаз» по прекращению поставки газа на котельные следует расценивать как злоупотребление правом и доминирующим положением, что не допускается законом, в связи с чем, суд считает необходимым и возможным признать незаконными действия ООО «Туларегионгаз» по прекращению подачи газа на объекты теплоснабжения населения : №№ № , котельная , котельная № № , №№ № , № № , Центральная котельная .

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

исковые требования Киреевского межрайонного прокурора Тульской области в интересах неопределенного круга лиц – населения муниципального образования Киреевский район к Обществу с ограниченной ответственностью «Тульская региональная компания по реализации газа» о признании незаконными действий по прекращению подачи газа удовлетворить.

Признать незаконными действия ООО «Туларегионгаз» по прекращению подачи газа на объекты теплоснабжения населения : №№ № , котельная , котельная № № , №№ № , № № , Центральная котельная .

Решение может быть обжаловано путем подачи кассационной жалобы в судебную коллегию по гражданским делам Тульского областного суда через Центральный районный суд г. Тулы в течение 10 дней с момента принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий