Гражданский кодекс часть 1

о признании незаконным постановления Главы Красновишерского городского поселения от 20 мая 2010 года № 139 «О сроках отключения наружного освещения на территории Красновишерского городского поселения Пермского края»,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Красновишерского района обратился в суд с заявлением о признании незаконным постановления Главы Администрации Красновишерского городского поселения Пермского края от 20 мая 2010 года № 139 «О сроках отключения наружного освещения на территории Красновишерского городского поселения Пермского края».

Свои требования прокурор мотивировал тем, что указанное постановление является незаконным, поскольку противоречит требованиям Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131 - ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Федерального закона от 21 декабря 1994 года № 69 - ФЗ «О пожарной безопасности», Устава Красновишерского городского поселения.

Прокурор просит признать постановление Главы Администрации Красновишерского городского поселения от 20 мая 2010 года № 139 незаконным, обязать Красновишерское городское поселение устранить допущенное нарушение - отменить указанное постановление и обеспечить освещение территории Красновишерского городского поселения в соответствии с разработанным графиком включения и отключения установок наружного освещения.

В судебном заседании помощник прокурора Красновишерского района Паршаков А.В. настаивал на удовлетворении заявленного требования. Представитель Администрации Красновишерского городского поселения в судебном заседании не присутствовал, о времени и месте слушания дела извещены.

Заслушав прокурора, исследовав документы дела, суд приходит к выводу, что заявленные требования подлежат удовлетворению.

20 мая 2010 года Главой Администрации Красновишерского городского поселения вынесено постановление № 139 «О сроках отключения наружного освещения на территории Красновишерского городского поселения Пермского края», из которого следует, что постановлено отключить уличное освещение на территории Красновишерского городского поселения с 11 мая 2010 года по 23 августа 2010 года. Основанием для отключения уличного освещения в постановлении указано увеличение продолжительности светового дня в весеннее - летний период л.д. 11).

Прокурор считает указанное постановление незаконным в связи с несоответствием его требованиям Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131 - ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Федерального закона от 21 декабря 1994 года № 69 - ФЗ «О пожарной безопасности», Устава Красновишерского городского поселения.

Доводы прокурора проверены судом.

Согласно ст. 37 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» местная администрация (исполнительно - распорядительный орган муниципального образования) наделяется Уставом муниципального образования полномочиями по решению вопросов местного значения.

В соответствии с п.п. 9, 21 ст. 14 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131 - ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» Муниципальное образование «Красновишерское городское поселение» обязано принимать меры к организации освещения улиц в границах населённых пунктов, а также обеспечивать первичные меры пожарной безопасности в границах населённых пунктов, расположенных на территории Красновишерского городского поселения.

Требование об организации освещения улиц в границах населённых пунктов Красновишерского городского поселения изложено в п. 26 ч. 1 ст. 26 Устава Красновишерского городского поселения.

В соответствии с п. 27 Правил пожарной безопасности в Российской Федерации», утверждённых приказом Министерства по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий Российской Федерации от 18 июня 2003 года № 313, территории населённых пунктов должны иметь наружное освещение в тёмное время суток для быстрого нахождения пожарных гидрантов, наружных пожарных лестниц и мест размещения пожарного инвентаря, а также подъездов к пирсам пожарных водоёмов, к входам в здания и сооружения.

Таким образом, Администрация Красновишерского городского поселения Пермского края постановлением от 20 мая 2010 года № 139 «О сроках отключения наружного освещения на территории Красновишерского городского поселения Пермского края» нарушает права жителей Красновишерского городского поселения на безопасные условия проживания. В тёмное время суток территория указанного поселения не освещена, нарушаются общеобязательные требования пожарной безопасности, создаются затруднительные условия для ликвидации возможных пожаров на территории поселения.

2 июня 2010 года прокурором Красновишерского района внесён протест на указанное постановление л.д. 12 - 13).

Из письма о рассмотрении протеста л.д. 14) усматривается, что Администрация Красновишерского городского поселения признала незаконность постановления, однако не устранила допущенные нарушения.

В соответствии со ст. 258 ч. 1 ГПК РФ суд, признав заявление обоснованным, принимает решение об обязанности соответствующего органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего устранить в полном объёме допущенное нарушение.

Руководствуясь ст. ст. 197, 198, 258 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Постановление главы Администрации Красновишерского городского поселения Красновишерского района Пермского края от 20 мая 2010 года № 139 «О сроках отключения наружного освещения на территории Красновишерского городского поселения Пермского края» признать незаконным и недействующим со дня его принятия.

Обязать Администрацию Красновишерского городского поселения Красновишерского района Пермского края отменить постановление от 20 мая 2010 года № 139 «О сроках отключения наружного освещения на территории Красновишерского городского поселения Пермского края» и обеспечить освещение территории Красновишерского городского поселения в соответствии с разработанным графиком включения и отключения установок наружного освещения.

Решение может быть в течение 10 дней обжаловано в Пермский краевой суд через Красновишерский районный суд.

Судья Н.П. Антипина