Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ФИО5, ФИО3 об обязании снести сарай, расположенный на расстоянии 6 метров к востоку от дома № -- по улице Г. в селе ФИО4 области, взыскании судебных расходов: государственной пошлины в сумме 200 рублей, расходов по оплате услуг за консультацию при подготовке искового заявления в размере 300 рублей, расходов за фото услуги в сумме 100 рублей, расходов по проведению строительно-технической экспертизы в сумме 21424 рубля, всего 22024 рубля,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в Усть-Ишимский районный суд Омской области с исковым заявлением к ФИО5, ФИО3 об обязании снести сарай, расположенный на расстоянии 6 метров к востоку от дома № -- по улице Г. в селе ФИО4 области, взыскании судебных расходов: государственной пошлины в сумме 200 рублей, расходов по оплате услуг за консультацию при подготовке искового заявления в размере 300 рублей, расходов за фото услуги в сумме 100 рублей, расходов по проведению строительно-технической экспертизы в сумме 21424 рубля, всего 22024 рубля ссылаясь на то, что его сосед ФИО5 в октябре 2009 года начал строительство сарая для хранения дров в 5-ти метрах от окон его дома. Он обратился с заявлением в пожарную инспекцию и ему было выдано заключение о том, что данное расстояние должно составлять 15 метров, однако комиссия в составе К. В.С., Н.а Р.X., П.а В.М. предложила ФИО5 передвинуть стенку хозпостройки на 1 метр ближе к дому Удовицкого. В ноябре 2010 года ФИО5 закончил строительство хозпостройки и сложил там дрова. С решением комиссии он не согласен.

В соответствии с требованиями п. 2.2.45 «Региональных нормативов градостроительного проектирования по Омской области» от 30 сентября 2008 года расстояния между одно-, двухквартирными жилыми домами и хозяйственными постройками должны приниматься в соответствии с разделом «Пожарная безопасность» настоящих нормативов. В соответствии с требованиями главы 16 статьи 69 п. 10 таблицы 11 Федерального закона от 22.07.2008 года №123-Ф3 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» противопожарные расстояния от одно-, двухквартирных жилых домов и хозяйственных построек (сараев, гаражей, бань) на приусадебном земельном участке до жилых домов и хозяйственных построек на соседних приусадебных участках 4 и 5 степени огнестойкости составляют 15 метров.

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования изменил, и пояснил, что он с семьей проживает по соседству с ФИО5. На праве общей совместной собственности ему и жене принадлежит жилой дом, общей площадью --- кв.метров и земельный участок площадью --- кв. метров. Дом построен из дерева. На расстоянии 15 метров находится квартира № - в жилом доме, где проживают Удовицкие. Их дом также построен из дерева. В ноябре 2009 года ФИО5 начал строительство сарая из деревянных досок на расстоянии 5 метров от его жилого дома. Он объяснил ответчику, что тот нарушает правила пожарной безопасности. Его сооружение должно находится на расстоянии 15 метров от жилого дома. Он обратился к начальнику ОГПН Усть-Ишимского района УГПН ГУ МЧС России по Омской области С.у А.И., который письменно ему дал ответ, в котором содержались требования пожарной безопасности при строительстве зданий и других сооружений. В соответствии с требованиями п.10 ст. 69 ФЗ от 22.07.2008 года № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» противопожарные расстояния от одно-, двухквартирных жилых домов и хозяйственных построек (сараев, гаражей, бань) на приусадебном земельном участке до жилых домов и хозяйственных построек соседних приусадебных участках составляет 15 метров. Допускается уменьшать до 6 метров противопожарные расстояния между указанными типами зданий при условии, что стены зданий, обращенные друг к другу, не имеют оконных проемов, выполнены из негорючих материалов или подвергнуты огнезащите, а кровля и карнизы выполнены из негорючих материалов. С заключением С.а А.И. он обратился в архитектору района к ФИО6, который дал предписание ответчику перенести сарай на 1 метр к своему дому. В октябре 2010 года ответчик перенёс столбы сарая ещё на 1 метр, уменьшил высоту сарая и почти закончил строительство. В сарае хранил дрова. Просит обязать ФИО5, ФИО3 снести сарай, расположенный на расстоянии 6 метров к востоку от дома № -- по улице Г. в селе ФИО4 области, поскольку при строительстве сарая нарушены требования пожарной безопасности. А именно п.2.2.45 «Региональных нормативов градостроительного проектирования по Омской области, сарай относится к 4 степени огнестойки, так как построен из дерева и поэтому расстояние между его жилым домом и сараем, который построил ответчик должно составлять 15 метров. Взыскать с ответчиков в равных долях судебные расходы, состоящие из государственной пошлины в сумме 200 рублей, расходов по оплате услуг за консультацию при подготовке искового заявления в размере 300 рублей, расходов за фото услуги в сумме 100 рублей, расходов по проведению строительно-технической экспертизы в сумме 21424 рубля, всего 22024 рублей.

Третье лицо, заявляющее самостоятельные требования, ФИО7 в судебном заседании заявленные исковые требования поддерживает.

Ответчик ФИО5 в судебном заседании с исковыми требованиями не согласен и пояснил, что он проживает с семьей в квартире -- по улице Г., --. Дом принадлежит ему и жене на основании договора купли продажи от 27.07.1998 года. Земельный участок по постановлению главы администрации Усть-Ишимского района от 11.06.2003 года площадью --- кв.метров выделен под личное подсобное хозяйство ему и жене – ФИО3 правоустанавливающих документов на земельный участок они не оформили. Их квартира построена из дерева и находится на расстоянии 15 метров от жилого дома истца. Осенью 2009 года он начал строительство сарая из дерева. Сарай был предназначен для хранения дров. Сарай размерами 1,2х3,2 метров, фундамент отсутствует. Вертикальные элементы представлены бревнами. Покрытие выполнено по балкам из досок. Сверху сарай покрыт шифером. С двух сторон сарай имеет обрешётку из досок. Высота сарая 2,20-2,60 метров. Электричества нет. Сарай в настоящее время пустой и недостроен. О том, что сарай построен с нарушением правил пожарной безопасности он узнал сегодня. Строить сарай начал в 5 метрах от жилого дома ФИО1 истец выразил своё не согласие и обратился в администрацию района. Представителями администрации сарай был осмотрен, и ему порекомендовали перенести сарай на 1 метр, так чтобы расстояние между домом истца и сараем было 6 метров. Что он и сделал. За 4 дня поставил две стены. Истец снова сказал ему, что нарушаются правила пожарной безопасности, и он перестал вести строительство. Сарай находится в недостроенном виде. Строительство данного сарая продолжать не будут, сарай будут разбирать. С исковыми требованиями не согласен по той причине, что действовал согласно предписаниям администрации, не был уведомлён службой пожарной безопасности о нарушении норм. По плану он хочет строить навес для машины, в настоящее время построено 30%. Если он выяснит, что всё делает законно, то сарай будет достраивать в таком же виде навесом только в большем размере 8х6 метров для хранения машины и хранения дров. Одна сторона сарая будет открыта. Сарай будет продолжать строить из этих же материалов, то есть из дерева. В другом месте сарай построить негде.

Соответчик ФИО3 в судебном заседании с исковыми требованиями не согласна. Поддерживает пояснения мужа.

Представитель третьего лица – представитель администрации Усть-Ишимского района Омской области в судебное заседание не явился. Просит дело рассмотреть в их отсутствие.

Заслушав истца, третье лицо, заявляющее самостоятельные требования на стороне истца, ответчика, соответчика, свидетелей К. В.С., П.а В.М., С.а А.И. суд приходит к следующему.

В соответствии с ч.2,3 ст. 209 ГК РФ собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц.

Владение, пользование и распоряжение землей осуществляется их собственниками свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов других лиц.

Согласно ч.1 ст. 263 ГК РФ собственник земельного участка может возводить на нём здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своём участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных норм и правил, а также требований о назначении земельного участка.

Согласно п. 2.2.99 приказа Министерства строительства и жилищно-коммунального комплекса Омской области от 30 сентября 2008 года № 22-п «Об утверждении региональных нормативов градостроительного проектирования по Омской области» в жилой зоне сельских населенных пунктов следует предусматривать одно-, двухквартирные жилые дома усадебного, коттеджного типа, допускаются многоквартирные блокированные дома с земельными участками при квартирах, а также (при соответствующем обосновании) секционные дома высотой до 4 этажей.

Преимущественным типом застройки в сельских поселениях являются жилые дома усадебного типа (одноквартирные и двухквартирные блокированные).

Пункт 2.2.100 указанных нормативов устанавливает предельные размеры земельных участков для индивидуального жилищного строительства и личного подсобного хозяйства в сельских поселениях устанавливаются органами местного самоуправления.

В соответствии с п. 2.2.105 нормативов минимальные расстояния между зданиями, а также между крайними строениями и группами строений на приквартирных участках принимаются в соответствии с зооветеринарными, санитарно-гигиеническими требованиями и в соответствии с разделом "Пожарная безопасность" настоящих нормативов.

Согласно п. 8.3.4 «Региональных нормативов градостроительного проектирования по Омской области классификацию зданий по степеням огнестойкости, классам конструктивной и пожарной опасности при установлении противопожарных расстояний между зданиями следует принимать в соответствии с требованиями противопожарных норм, в том числе:

- по СНиП 21-01-97* - для зданий и сооружений, проектируемых по нормам и правилам, приведенным в соответствие с положениями СНиП 21-01-97*;

- по СНиП 2.01.02-85* - для зданий и сооружений, проектируемых по нормам и правилам, основанным на положениях СНиП 2.01.02-85*.

Для зданий, на которые отсутствуют противопожарные нормы, а также для жилых зданий высотой более 75 м, других зданий высотой более 50 м и зданий с числом подземных этажей более одного (за исключением автостоянок), а также для особо сложных и уникальных зданий, кроме соблюдения требований настоящих нормативов, должны быть разработаны технические условия, согласованные с органами государственного пожарного надзора.

В соответствии с п. 8.3.5 региональных нормативов минимальные противопожарные расстояния между жилыми зданиями, общественными зданиями, административно-бытовыми зданиями промышленных предприятий следует принимать по таблице 113 (при классификации по СНиП 21-01-97*) и по таблице 114 (при классификации по СНиП 2.01.02-85*).

Согласно п. 4.2 строительных норм и правил СНИП 21-01-97 «Пожарная безопасность зданий и сооружений» в процессе строительства необходимо обеспечить:

приоритетное выполнение противопожарных мероприятий, предусмотренных проектом, разработанным в соответствии с действующими нормами и утвержденным в установленном порядке;

соблюдение противопожарных правил, предусмотренных ППБ 01, и охрану от пожара строящегося и вспомогательных объектов, пожаробезопасное проведение строительных и монтажных работ;

наличие и исправное содержание средств борьбы с пожаром;

возможность безопасной эвакуации и спасения людей, а также защиты материальных ценностей при пожаре в строящемся объекте и на строительной площадке.

В соответствии со ст. 69, 75 главы 16 таблицы 11 Федерального закона от 22.07.2008 года № 123-ФЗ « Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» противопожарные расстояния от одно-, двухквартирных жилых домов и хозяйственных построек (сараев, гаражей. бань) на приусадебном земельном участке до жилых домов и хозяйственных построек на соседних приусадебных участках 4 и 5 степени огнестойкости составляют 15 метров.

Согласно ст. 69 технического регламента о требованиях пожарной безопасности противопожарные расстояния между жилыми, общественными и административными зданиями, зданиями, сооружениями и строениями промышленных организаций в зависимости от степени огнестойкости и класса их конструктивной пожарной опасности следует принимать в соответствии с таблицей 11 приложения к настоящему Федеральному закону.

Допускается уменьшать до 6 метров противопожарные расстояния между указанными типами зданий при условии, что стены зданий, обращенные друг к другу, не имеют оконных проемов, выполнены из негорючих материалов или подвергнуты огнезащите, а кровля и карнизы выполнены из негорючих материалов.

В соответствии с п. 10 названной статьи противопожарные расстояния от одно-, двухквартирных жилых домов и хозяйственных построек (сараев, гаражей, бань) на приусадебном земельном участке до жилых домов и хозяйственных построек соседних приусадебных участках составляет 15 метров.

В силу ст. 304 ГК РФ собственник объекта недвижимости, расположенного на соседнем земельном участке, может требовать устранения всяких нарушений его права, не связанных с лишением владения объектом недвижимости, в части устранения последствий, вызванных нарушением градостроительных норм и правил и правил пожарной безопасности.

Судом установлено, что ФИО1 проживает по адресу: <...> -- Омской области. Дом и земельный участок принадлежит на праве общей совместной собственности истцу, и его жене – ФИО7 это подтверждается копией свидетельства на право собственности на землю (л.д.18), копией постановления главы сельской администрации о передаче земельного участка площадью --- кв.м. в собственность ФИО1 (л.д.19), копией свидетельства о государственной регистрации права на жилой дом, общей площадью --- кв.м., инвентарный номер ---, литера - (л.д.20), копией технического паспорта, из которого следует, что жилой дом построен из бревен. (д.л.д.9-16). По соседству в доме № -- квартира -- по улице Г. в селе У. проживает ФИО5, ФИО3 Квартира ответчикам принадлежит на праве собственности, о чём свидетельствует копия договора купли-продажи. (л.д.34-35). Согласно копии постановления главы муниципального образования «Усть-Ишимский район» в собственность ФИО5 и ФИО3 предоставлен в собственность бесплатно земельный участок под огород и хозяйственные постройки площадью --- кв.м.. (л.д.36). Согласно копии технического паспорта квартира принадлежит ФИО5 и ФИО3, квартира построена из бревен. (л.д.40-43).

Из пояснений сторон, из план-схемы видно, что на расстоянии двух метров от границы земельного участка ФИО1 от дома истца 6 метров из дерева построен навес под дрова на земельном участке, принадлежащем ФИО5 и ФИО3 Навес покрыт шифером, с размерами 4,2 на 3,2 метров. Вертикальные элементы представлены бревнами. Покрытие выполнено по балкам из досок. Высота составляет 2,2-2,6 метров. Электричества и других благоустройств нет. Строительство сарая не завершено. Это подтверждается фотографиями на л.д.л.д.21-24, актом осмотра сарая (л.д.68).

Согласно заключению строительно-технической экспертизы от 08 сентября 2011 года сарай (навес, дровяник), расположенный на расстоянии 6 метров к востоку от дома № -- по улице Г. в селе ФИО4 области на земельном участке домовладения № -- по улице Г. в селе ФИО4 области возведен с нарушением требований п. 8.3.5 «Региональных нормативов градостроительного проектирования по Омской области», ст.ст. 69, 75 главы 16 таблицы 11 Федерального закона от 22.07.2008 года № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности». Сарай (навес, дровяник) относится к 4 степени огнестойкости строения. Противопожарное расстояние от жилого дома № -- по ул. Г. в с. ФИО4 области на приусадебном земельном участке до хозяйственной постройки (сарай, навес, дровяник) 4 степени огнестойкости на соседнем приусадебном участке № -- по улице Г. составляет менее 15 метров. Возведённое сооружение может создать угрозу возгорания имущества истца и угрозу жизни и здоровью граждан (л.д.л.д.53-75).

Из пояснений свидетеля С.а А.И. следует, что сарай ответчиков построен с нарушением правил пожарной безопасности. В соответствии с требованиями п.10 ст. 69 ФЗ от 22.07.2008 года № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» противопожарные расстояния от одно-, двухквартирных жилых домов и хозяйственных построек (сараев, гаражей, бань) на приусадебном земельном участке до жилых домов и хозяйственных построек соседних приусадебных участках составляет 15 метров. Допускается уменьшать до 6 метров противопожарные расстояния между указанными типами зданий при условии, что стены зданий, обращенные друг к другу, не имеют оконных проемов, выполнены из негорючих материалов или подвергнуты огнезащите, а кровля и карнизы выполнены из негорючих материалов. Жилой дом истца построен из дерева. Имеются оконные проёмы. Поэтому расстояние между жилым домом истца и сараем ответчиков должно составлять 15 метров. Уменьшение расстояния до 6 метров в данной ситуации не допускается. Местных нормативов он не видел и считает, что если они и имеются то должны соответствовать нормам пожарной безопасности. Сооружение, построенное ФИО5 может создать угрозу возгорания жилого дома истца и угрозу жизни и здоровью граждан.

Из пояснения свидетеля ФИО6 следует, что он руководствовался местными нормативами, которые сам не видел. По местным нормативам расстояние между постройками должно быть 15 метров.

Свидетель К. В.С. в судебном заседании пояснил, что в 2009 году он участвовал в комиссии при осмотре сарая Удовицких, Удовицкому было дано указание перенести строительство сарая на 6 метров от жилого дома ФИО1 Какими нормами они руководствовались пояснить не может.

Из вышеизложенного следует, что в целях пожарной безопасности расстояние между жилыми домами на соседних участках должно быть от 6 до 15 метров в зависимости от степени огнестойкости сооружений. Хозяйственные постройки желательно располагать в глубине участка и соблюдать те же требования к их удаленности от границ, что и в отношении жилого здания. Сарай, принадлежащий ответчикам, построен из дерева на расстоянии 6 метров от дома истца, относится к 4 степени огнестойкости. При строительстве сарая нарушены нормы пожарной безопасности, что создаёт угрозу жизни и здоровью граждан и подлежит сносу.

Градостроительное законодательство допускает возможность по взаимному согласию собственников смежных домовладений уменьшить расстояние от вспомогательных (подсобных) строений до межевых границ, разделяющих их земельные участки. Однако взаимного согласия между К-выми и ФИО5 не достигнуто. На земельном участке, где строится сарай, других сооружений построено не было.

Ответ главы муниципального образования о том, что ФИО5 следует передвинуть стенку хозпостройки на 1 метр ближе к своему дому не основан на правилах пожарной безопасности и не может быть принят во внимание при вынесении решения суда. (л.д.44).

Также суд считает, что пояснения свидетелей П.а В.М. и К. В.С. опровергаются материалами дела, не основаны на нормах пожарной безопасности и их не следует принимать при вынесении решения.

Суд считает, что ответчики при строительстве сарая нарушили п.10 ст. 69 Федерального закона от 22.07.2008 года № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности». Расстояние между жилым домом истца и сараем Удовицких должно составлять 15 метров. Оснований для уменьшения этого расстояния до 6 метров не имеется, поскольку жилой дом истца имеет оконный проём, оба сооружения выполнены из горючих материалов, из дерева. И как пояснил в судебном заседании ответчик он будет продолжать строительство из тех же материалов, то есть из дерева.

Требования о соблюдении градостроительных нор и правил, а также норм пожарной безопасности должны соблюдаться и при незавершённом строительстве.

Таким образом, суд считает, что исковые требования ФИО1 подлежат удовлетворению в полном объёме. Ответчика следует обязать снести сарай, расположенный на расстоянии 6 метров к востоку от дома № -- по улице Г. в селе ФИО4 области.

Рассматривая требования истца о взыскании судебных издержек судом установлено, что согласно ст. 88 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

В соответствии со ст. 94 ГПК РФ к издержкам, связанным с рассмотрением дела, относятся суммы, подлежащие выплате свидетелям, экспертам, специалистам и переводчикам, расходы на оплату услуг представителей.

Согласно ст. 100 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по её письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение, суд присуждает с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, хотя бы эта сторона и была освобождена от уплаты судебных расходов в доход государства.

Из материалов дела усматривается, что истец при подаче искового заявления уплатил государственную пошлину в доход местного бюджета в сумме 200 рублей, (л.д.2-3), оплатил расходы на фото услуги в сумме 100 рублей, оплатил за консультацию при подготовке искового заявления индивидуальному предпринимателю 300 рублей (л.д.26). Данная сумма является соразмерной и подлежит взысканию в пользу истца, а также расходы, связанные с проведением экспертизы в размере 21424 рубля, что подтверждается копией квитанции (л.д. 52).

Таким образом, с ответчика и соответчика в пользу истца следует взыскать судебные расходы в сумме 22024 рублей.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 98, 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление ФИО1 удовлетворить.

Обязать ФИО5, ФИО3, проживающих по адресу <...> -- кв.- Омской области снести сарай, расположенный на расстоянии 6 метров к востоку от дома № -- по улице Г. в селе ФИО4 области в месячный срок со дня вступления решения в законную силу.

Взыскать с ФИО5, проживающего в <...> -- кв. - Омской области в пользу ФИО1, проживающего в <...> -- судебные расходы в сумме 11012 рублей.

Взыскать с ФИО3, проживающей в <...> -- кв. - Омской области в пользу ФИО1, проживающего в <...> -- судебные расходы в сумме 11012 рублей.

Решение может быть обжаловано в Омский областной суд в течение 10 дней со дня изготовления решения в окончательной форме через Усть-Ишимский районный суд.

Судья З.А. Фельда

Кассационная коллегия

О П Р Е Д Е Л И Л А :

Решение Усть-Ишимского районного суда Омской области от 30 сентября 2011 года оставить без изменения, кассационную жалобу ФИО5 и ФИО3 – без удовлетворения

Председательствующий: Подпись

Судьи: Подписи

Решение вступило в законную силу 09.11.2011 года