Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в предварительном судебном заседании гражданское дело по жалобе ФИО1 на решение (протокол) заседания комиссии по вопросам статуса и оказания помощи вынужденным переселенцам УФМС России по Белгородской области, возложении обязанности по продлению срока действия статуса вынужденного переселенца, по принятию заявления о продлении срока статуса вынужденного переселенца и его рассмотрению, восстановлении в списке граждан на получение жилья, восстановлении срока для обращения в суд,

установил:

Решением Управления по делам миграции УВД по Белгородской области от (дата обезличена) ФИО1 был признан вынужденным переселенцем и включен в сводный областной список вынужденных переселенцев, состоящих в органах местного самоуправления городов и районов Белгородской области на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий (постоянном жилье).

По истечении пятилетнего срока нахождения в статусе вынужденного переселенца, ФИО1, начиная с (дата обезличена) по (дата обезличена) ежегодно продлевался срок нахождения в этом статусе.

В (дата обезличена) ФИО1 был приобретен в собственность земельный участок с объектом незавершенного строительства - жилым домом, которые он подарил в (дата обезличена).

В (дата обезличена) ФИО1 было отказано в продлении статуса вынужденного переселенца согласно п.4 ст.5, пп.2 п.2 ст.9 Закона «О вынужденных переселенцах». Информация о снятии с учета направлена в жилищный отдел администрации Белгородского района.

Дело инициировано заявлением ФИО1 Он просил восстановить срок для обращения в суд, признать обоснованной жалобу на решение УФМС России по Белгородской области от (дата обезличена), признать решение (протокол) заседания комиссии по вопросам статуса и оказания помощи вынужденным переселенцам незаконным, возложить на УФМС России по Белгородской области продлить срок действия статуса вынужденного переселенца с (дата обезличена) сроком на 1 год, возложить обязанность на УФМС России по Белгородской области в установленном законом порядке принять заявление от заявителя на продление срока действия статуса вынужденного переселенца с (дата обезличена) сроком на один год и рассмотреть его, восстановить в администрации Белгородского района в списке граждан на получение жилья со дня исключения из списка, ссылаясь на незаконность принятого решения, а также на наличие уважительных причин пропуска срока для обращения в суд с настоящей жалобой, поскольку уведомление об отказе в продлении срока действия вынужденного переселенца он не получил, получил лишь выписку из протокола заседания комиссии в (дата обезличена). Кроме того, в указанный период у него родился ребенок, из-за нехватки времени он не смог своевременно обратиться в суд с настоящей жалобой.

В судебном заседании ФИО1 поддержал заявленные требования.

Представитель заинтересованного лица УФМС России по Белгородской области полагала, что заявление не подлежит удовлетворению, поскольку заявителем пропущен срок для обращения в суд, и не приведены уважительные причины пропуска этого срока, а также, что действия УФМС России по Белгородской области законны.

Исследовав обстоятельства по представленным доказательствам, оценив их в совокупности, суд признает заявление ФИО1 необоснованным и не подлежащим удовлетворению.

Как следует из представленных доказательств и объяснений заявителя о том, что ему отказано в продлении срока действия статуса вынужденного переселенца он узнал в (дата обезличена) из полученной им выписки из протокола заседания комиссии по вопросам статуса и оказания помощи вынужденным переселенцам УФМС России по Белгородской области.

С жалобой на решение комиссии ФИО1 обратился в суд 17 августа 2014 года.

В соответствии с ч.1 ст.254 ГПК РФ гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы.

К таким решениям, действиям (бездействию), ст.255 ГПК РФ относит коллегиальные и единоличные решения и действия (бездействие), в результате которых нарушены права и свободы гражданина, созданы препятствия к осуществлению гражданином его прав и свобод, на гражданина незаконно возложена какая-либо обязанность или он незаконно привлечен к ответственности. При этом законодатель предусматривает, что согласно ст. 256 ГПК РФ гражданин вправе обратиться в суд с заявлением в течение трех месяцев со дня, когда ему стало известно о нарушении его прав и свобод.

В соответствии с п.п.2,3 ст.8 Закона РФ от 19.02.1993 N 4530-1 (ред. от 25.11.2013) "О вынужденных переселенцах" решения и действия (бездействие) федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления и должностных лиц указанных органов по исполнению настоящего Закона могут быть обжалованы в вышестоящий орган или в суд. Срок подачи жалобы не должен превышать: одного месяца - со дня получения гражданином уведомления в письменной форме о принятом решении или со дня истечения месячного срока после подачи жалобы, если гражданином не был получен на нее ответ в письменной форме; трех месяцев - со дня, когда гражданину стало известно о нарушении его права.

Согласно п.4 ст.9 выше указанного закона РФ уведомление о лишении лица статуса вынужденного переселенца с указанием причин и порядка обжалования направляется этому лицу в течение пяти дней со дня принятия решения.

Как установлено в судебном заседании, и не оспаривалось заявителем, о нарушении своих прав он узнал в (дата обезличена).

Доводы заявителя, что кроме полученного протокола заседания комиссии ему должно было быть направлено письменное уведомление, несостоятельны, так как не соответствуют действующему законодательству.

Из системного анализа ст.ст. 8 и 9 Закона следует, что срок для обжалования решения комиссии не ставится в зависимость только от получения письменного уведомления, но и от даты, когда гражданину стало известно о нарушении его права.

Выписка из протокола заседания комиссии содержит всю необходимую информацию из которой заявителю стало известно или должно было быть известно о нарушении его права.

Заявителем не представлено доказательств наличия иных уважительных причин пропуска срока для обращения в суд, связанных с личностью заявителя.

Между тем, в соответствии со ст. 112 ГПК РФ лицам, пропустившим установленный федеральным законом процессуальный срок по причинам, признанным судом уважительными, пропущенный срок может быть восстановлен.

Рождение ребенка не может служить основанием для восстановления пропущенного срока.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что срок для обращения в суд с настоящим заявлением (жалобой) пропущен ФИО1 по неуважительным причинам и восстановлению не подлежит.

Статьей 256 ГПК РФ предусмотрено, что гражданин вправе обратиться в суд с заявлением в течение трех месяцев со дня, когда ему стало известно о нарушении его прав и свобод. Пропуск трехмесячного срока обращения в суд с заявлением не является для суда основанием для отказа в принятии заявления. Причины пропуска срока выясняются в предварительном судебном заседании или судебном заседании и могут являться основанием для отказа в удовлетворении заявления.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу об отказе ФИО1 в удовлетворении заявленных требований.

Руководствуясь ст.ст.197-199 ГПК РФ, суд

решил:

В удовлетворении жалобы ФИО1 на решение (протокол) заседания комиссии по вопросам статуса и оказания помощи вынужденным переселенцам УФМС России по Белгородской области, возложении обязанности по продлению срока действия статуса вынужденного переселенца, по принятию заявления о продлении срока статуса вынужденного переселенца, восстановлении в списке граждан на получение жилья, восстановлении срока для обращения отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Белгородского областного суда путем подачи апелляционной жалобы через Белгородский районный суд Белгородской области в течение месяца со дня принятия его в окончательной форме.

Судья Л.Н. Шевченко