Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Керчи гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению -Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Керчи Республики Крым о признании незаконным решения об отказе в установлении досрочной страховой пенсии по старости, о возложении обязанности совершить определенные действий

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в Керченский городской суд Республики Крым с иском к Государственному учреждению Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Керчи Республики Крым (далее – ГУ - УПФ в г. Керчи) о признании незаконным решения об отказе в установлении страховой пенсии по старости досрочно, о возложении обязанности совершить определенные действия. Исковые требования мотивировал тем, что 26 сентября 2018 г. он обратился в ГУ - УПФ г. Керчи с заявлением о назначении страховой пенсии по старости досрочно в соответствии с п. 9 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Решением ГУ - УПФ в г. Керчи от 04 февраля 2019 г. в досрочном назначении пенсии истцу отказано, решение мотивировано тем, что у истца отсутствует необходимый стаж работы в должностях плавсостава судов морского, речного флота и флота рыбной промышленности 12 лет 6 месяцев, при этом ответчиком учтен общий стаж работы истца продолжительностью 33 года 02 месяца 20 дней. По мнению истца, ответчиком необоснованно не принят к зачету в льготный стаж период его работы в качестве матроса с 14 января 1987 г. по 19 июля 2004 г. в рыболовецком колхозе им. Адмирала Нахимова, со ссылкой на то, что в уточняющей справке отсутствует основание ее выдачи, что в отдельные периоды отсутствуют начисления заработной платы, Устав предприятия, штатное расписание, должностные инструкции за период 1985 - 2004 г.г. в архиве предприятия не значатся в связи с их утратой. Кроме того, ответчик ссылается на то, территориальный орган пенсионного фонда за указанный период работы истца в должности матроса не может провести проверку достоверности сведений, изложенных в уточняющей справке предприятия-работодателя, так как ООО «Аква» проходит подготовку к передаче документов по рыболовецкому колхозу им. Адмирала Нахимова в архив Ленинского района. Истец указал, что указанный льготный период его работы, кроме записей в трудовой книжке, подтверждается уточняющей справкой предприятия-работодателя ООО «Аква» №117/10/17 от 10.10.2017, в которой отражено, что ФИО1 действительно работал в рыболовецком колхозе им. Адмирала Нахимова (СРПК им. Адмирала Нахимова) с 14.01.1987 по 19.07.2004, с указанием конкретных приказов и распоряжений о переводах и увольнении на СЧС-128, на СЧС Нахимовец, СЧС ФИО2. Указанная справка содержит сведения о том, что перечисленные в ней периоды работы подлежат включению в специальный трудовой стаж, дающий право на пенсионное обеспечение согласно Постановлению Правительства РФ №536 от 11.07.2002, а также, сведения о том, что рыболовецкие суда СЧС-128, СЧС Нахимовец, СЧС Бойчевский находились в собственности рыболовецкого колхоза им. Адмирала Нахимова (СРПК им. Адмирала Нахимова). В указанной справке отражено также то обстоятельство, что оплата труда производилась по ставкам и должностным окладам, утвержденным для членов экипажей судов морского и речного флота, а также, что вышеуказанная занимаемая истцом должность относится к профессиональным категориям лиц, которые предусмотрены пунктом 9 части 1 ст. 30 Федерального Закона №40©-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях». Уточняющая справка подтверждает также, что истец выполнял работу в плавсоставе флота рыбной промышленности на судах, занимающихся ловом и переработкой рыбы, кроме судов портовых, постоянно работающих в акватории порта, служебных, вспомогательных, разъездных, пригородных и внутригородского сообщения. Все переименования рыболовецкого колхоза им. Адмирала Нахимова подтверждаются справкой, выданной ООО «Аква» от 10.10.2017 г. за №110/10/17. Сведения о начисленной заработной плате, учитываемой при начислении пенсии отражены в справках, выданных ООО «Аква» 10.10.2017 г. за номерами №№ 114/10/17, 116/10/17, 115/10/17 за период работы с 1987 по 2004 год. В данных справках имеются периоды, в которых не производилось начисление заработной платы в связи с сезонностью работ по вылову и обработке рыбы; этот период составляет 32 месяца, который не подлежит учету в специальный стаж работы; с марта по апрель 1987; июнь, август 1987, октябрь 1991; январь 1995; февраль, март, декабрь 1996; январь, февраль, ноябрь 1997; февраль, июль, декабрь 1998; апрель, август, сентябрь, ноябрь 1999; май, июнь, август, сентябрь 2000; с мая по сентябрь 2001, апрель, июль, август 2002 г. Сведения о количестве выхододней за спорный период работы подтверждается справкой, выданной ООО «Аква» за № 112/10/17 от 10.10.2017 г. Согласно доводам истца, специальный стаж его работы в должности матроса в рыболовецком колхозе им. Адмирала Нахимова с 14 января 1987 по 19 июля 2004 составляет 14 лет 10 месяцев 06 дней. (17 лет 06 месяцев 06 дней минус 02 года 8 месяцев (32 месяца без начисления заработной платы), который подлежит включению в стаж работы в должностях плавсостава на судах флота рыбной промышленности, дающего право на установление мне досрочной страховой пенсии по старости по пункту 9 части 1 ст. 30 Федерального Закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Также, истец сослался на то, что ответчик, по его мнению, необоснованно не принял к учету в специальный стаж период его работы в ООО «Волна» г. Славянск-на-Кубани в должности матроса судна СЧС 1067 с 18 января 2014 г. по 31 марта 2017 г., со ссылкой на то, что предприятие-работодатель с 2017 г. не предоставляет отчетность в территориальный пенсионный орган, на уведомления не отвечает, не предоставляет перечень льготных профессий и должностей, дающих право на досрочное пенсионное обеспечение, а также на то, что индивидуальные сведения с кодами особых условия труда на работников плавсостава ООО «Волна» предоставлены только за 2016 год. Кроме того, в списке работников судна СЧС 1067 ФИО1 не значится и дополнительный тариф страховых взносов на доход ФИО1 за 2014 - 2016 годы не начислялся. Истец не согласился с решением ответчика в указанной части, сославшись на то, что факт его работы в указанный период в ООО «Волна» в должности матроса СЧС 1067, кроме записей трудовой книжки, подтверждается уточняющей справкой б/н от 15.11.2018, выданной ООО «Волна» в том, что ФИО1 действительно работал в указанный период в плавсоставе на судне СЧС 1067, порт приписки г. Новороссийск. Указанной справкой подтверждается, что истец был занят в плавсоставе полный рабочий день, учебным отпуском и отпуском без сохранения заработной платы, отпуском по уходу за ребенком не пользовался. Справка содержит сведения о том, что судно СЧС 1067 принадлежит к судам морского флота рыбной промышленности и не относится к портовым, постоянно работающим в акватории порта, служебно-вспомогательным и разъездным судам пригородного и внутригородского сообщения, выдана на основании приказа должностной инструкции лицевых счетов по заработной плате, свидетельства на судно, табелей учета рабочего времени, личной карточки, промыслового журнала, расчетно-платежных ведомостей, содержит сведения об ответственности за достоверность изложенных в ней сведений. При этом, ответственность за исчисления взносов в полном объеме, в том числе и по дополнительному тарифу и перечислению их в пенсионный фонд РФ возложена на страхователя - предприятие работодатель, а не на работника. Таким образом, по мнению истца, период его работы в ООО «Волна» с 18 января 2014 г. по 31 марта 2017 г.- 03 года 02 месяца 14 дней, подлежит зачету в стаж его работы в качестве матроса СЧС 1067 в ООО «Волна» в плавсоставе судов флота рыбной промышленности, дающего право на установление досрочной страховой пенсии по п.9, части 1 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях». Поскольку с учетом периодов работы в рыболовецком колхозе им. Адмирала Нахимова и в ОО «Волна» стаж работы истца в должностях плавсостава на судах флота рыбной промышленности составляет 18 лет 20 дней, то есть, превышает необходимые 12 лет 06 месяцев, истец просит признать неправомерным и отменить решение ответчика Государственного Учреждения - Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации в г. Керчи Республики Крым от 04 февраля 2019 г (регистрационный номер заявления 678969/18) об отказе в установлении истцу досрочной страховой пенсии по старости по п.9 части 1 ст. 30 Федерального Закона от 28.12.2013 г №400-ФЗ «О страховых пенсиях»; обязать ответчика установить ему досрочную страховую пенсию по старости по п.9 части 1 ст. 30 Федерального Закона от 28.12.2013 г «О страховых пенсиях» с момента обращения с 26.09.2018 г.; обязать ответчика включить в стаж его работы в должностях плавсостава судов морского, речного флота и флота рыбной промышленности период работы в рыболовецком колхозе им. Адмирала Нахимова (СРПК им. Адмирала Нахимова) в качестве матроса с 14 января 1987 по 19 июля 2004 за исключением периодов, не подлежащих включению в специальный трудовой стаж: с марта по апрель 1987; июнь, август 1987, октябрь 1991; январь 1995; февраль, март, декабрь 1996; январь, февраль, ноябрь 1997; февраль, июль, декабрь 1998; апрель, август, сентябрь, ноябрь 1999; май, июнь, август, сентябрь 2000; с мая по сентябрь 2001, апрель, июль, август 2002 г.; обязать ответчика включить в стаж его работы в должностях плавсостава судов морского, речного флота и флота рыбной промышленности период работы в качестве матроса в ООО «Волна» с 18 января 2014 по 31 марта 2017.

В судебное заседание истец ФИО1 не явился, направил заявление, в котором просил исковые требования удовлетворить в полном объеме, дело рассмотреть в его отсутствие.

Представитель ответчика ГУ – УПФ г. Керчи по в судебное заседание не явился, направил письменные возражения на заявленные исковые требования, в которых изложил доводы о не согласии с исковыми требованиями ФИО1, аналогичные доводам, изложенным в обжалуемом решении об отказе в установлении истцу досрочной страховой пенсии по старости от 04 февраля 2019 г. Также направил ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие, просил в удовлетворении заявленных требований отказать в полном объеме.

Исследовав материалы дела, материалы пенсионного дела, заверенная копия которого приобщена к материалам дела, оценив в совокупности предоставленные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

Конституция Российской Федерации в соответствии с целями социального государства, закрепленными в ее статье 7 (часть1) гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту.

В целях обеспечения конституционного права каждого на получение пенсии законодатель вправе, как это вытекает из ст. 39 (часть 2) Конституции Российской Федерации, определять механизм его реализации, включая закрепление в законе правовых оснований назначения пенсий, установление их размеров и порядка исчисления, особенностей приобретения права на пенсию отдельными категориями граждан.

Согласно ч.1,3 ст. 8 Федерального закона Российской Федерации от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», вступившего в законную силу 01.01.2015, право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

В соответствии с пунктом 9 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет в плавсоставе на судах морского, речного флота и флота рыбной промышленности (за исключением портовых судов, постоянно работающих в акватории порта, служебно-вспомогательных и разъездных судов, судов пригородного и внутригородского сообщения) и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет

Частью 3 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» установлено, что периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

В соответствии с частью 4 статьи 30 названного Федерального закона периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Как установлено судом и подтверждается материалами дела, 26 сентября 2018 г., по достижении пятидесятипятилетнего возраста ФИО1, с целью реализации его права на получение досрочной страховой пенсии по старости, обратился в пенсионный орган с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости.

Решением ГУ – УПФ в г. Керчи от 04 февраля 2019 г. истцу ФИО1 отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п. 9 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (л.д. 7-10).

Из данного решения следует, что общий страховой стаж работы ФИО1 зачтен продолжительностью 33 года 02 месяца 20 дней, стаж работы в должностях плавсостава судов морского, речного флота и флота рыбной промышленности истцу не зачтен.

При этом, пенсионным органом не принят к учету в специальный стаж, необходимый для досрочного назначения страховой пенсии по старости в соответствии с п. 9 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» период работы истца с 14 января 1987 года по 19 июля 2004 г. в качестве матроса в рыболовецком колхозе им. Адмирала Нахимова. Отказывая в зачете в стаж работы в должностях плавсостава указанного периода работы, ответчик сослался на то, что в предоставленной уточняющей справке отсутствует основание ее выдачи, что в отдельные периоды работы отсутствуют начисления заработной платы, отсутствует Устав предприятия, штатное расписание, должностные инструкции за период 1985 - 2004 г.г. в архиве предприятия не значатся в связи с их утратой. Кроме того, ответчик сослался на то, что территориальный орган пенсионного фонда за указанный период работы истца в должности матроса не может провести проверку достоверности сведений, изложенных в уточняющей справке предприятия-работодателя, так как выдавшее справку ООО «Аква» проходит подготовку к передаче документов по рыболовецкому колхозу им. Адмирала Нахимова в архив Ленинского района.

С указанными выводами ответчика суд не соглашается, в связи со следующим.

Исходя из буквального толкования подпункта 9 пункта 1 статьи 30 Федерального закона Российской Федерации от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», плавсостав судов морского, речного флота и флота рыбной промышленности пользуется правом на досрочную пенсию независимо от вида выполняемых работ (перевозка грузов, пассажиров или добыча рыбы, морепродуктов, прием готовой продукции на промысле или другие работы), от наименования их профессий и должностей. Не имеет значения ведомственная принадлежность соответствующих судов, а также организационно-правовая форма и форма собственности судовладельца.

В данном случае необходимо документальное подтверждение, что должность работника относится к плавсоставу, а суда, на которых он работал, не относятся к портовым, постоянно работающим на акватории порта, служебно-вспомогательным, разъездным, пригородного и внутригородского сообщения.

Аналогичные положения содержало и ранее действовавшее пенсионное законодательство.

Правила подсчёта и подтверждения страхового стажа устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации (ч.4 ст.14 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ).

В соответствии с п. 3 Постановления Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях», осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. № 516 «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

В соответствии с п. 4 Постановления Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 № 516 «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Таким образом, основным критерием для приобретения права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости является работа в плавсоставе экипажа судна на условиях постоянной занятости и полного рабочего времени.

Плавсоставу судов, находящихся в ремонте и работающих на акватории порта, досрочное пенсионное обеспечение не установлено, поскольку работа плавсостава таких судов протекает в условиях, более благоприятных по отношению к работникам плавсостава судов, пользующихся правом на досрочно назначаемую трудовую пенсию по старости.

Учитывая изложенное, периоды нахождения судов морского и речного флота в отстое, на ремонте, а также периоды длительного пребывания судна у причальной стенки в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с п.9 ч.1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях», не засчитывается.

Из записей трудовой книжки ФИО1 усматривается, что 05 октября 1985 года он принят на работу в р/к им. Адмирала Нахимова рабочим 2 разряда цех Аршинцево с вступлением в члены колхоза; 14 января 1987 года переведен матросом СЧС-128, 03 мая 1988 года переведен матросом СЧС Нахимовец, 01 мая 2000 г. рыбколхоз им. Адмирала Нахимова реорганизован в СРПК им. Нахимова; 28 июля 2003 г. переведен матросом СЧС Бойчевский; 19 июля 2004 г. уволен по ст. 38 КЗоТ Украины по собственному желанию в связи с выходом из членов кооператива (л.д. 12-13). Трудовая книжка содержит указание на основания внесения каждой из указанных записей: номер и дату издания соответствующего приказа, запись об увольнении заверена подписью должностного лица и печатью рыболовецкого колхоза.

Аналогичные сведения о работе ФИО1 содержит справка от 10.10.2017 г. за исх. № 117/10/17 (л.д. 16), выданная ООО «Аква» в том, что ФИО1 действительно работал в рыболовецком колхозе им. Адмирала Нахимова (СРПК им. Адмирала Нахимова) с 14.01.1987 по 19.07.2004, с перечислением реквизитов приказов и распоряжений о переводах и увольнении на СЧС-128, на СЧС Нахимовец, СЧС ФИО2. Также, указанная справка содержит сведения о том, что перечисленные в ней периоды работы подлежат включению в специальный трудовой стаж, дающий право на пенсионное обеспечение согласно Постановлению Правительства РФ №536 от 11.07.2002, а также, сведения о том, что рыболовецкие суда СЧС-128, СЧС Нахимовец, СЧС Бойчевский находились в собственности рыболовецкого колхоза им. Адмирала Нахимова (СРПК им. Адмирала Нахимова). В указанной справке отражено также то обстоятельство, что оплата труда производилась по ставкам и должностным окладам, утвержденным для членов экипажей судов морского и речного флота, а также, что вышеуказанная занимаемая истцом должность относится к профессиональным категориям лиц, которые предусмотрены пунктом 9 части 1 ст. 30 Федерального Закона №40-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях». Указанная уточняющая справка подтверждает также, что истец выполнял работу в плавсоставе флота рыбной промышленности на судах, занимающихся ловом и переработкой рыбы, кроме судов портовых, постоянно работающих в акватории порта, служебных, вспомогательных, разъездных, пригородных и внутригородского сообщения, в учебных отпусках, в отпусках без сохранения заработной платы не был.

Переименования рыболовецкого колхоза им. Адмирала Нахимова подтверждаются справкой, выданной ООО «Аква» от 10.10.2017 г. за №110/10/17 (л.д. 22).

Сведения о начисленной заработной плате, учитываемой при начислении пенсии отражены в справках, выданных ООО «Аква» 10.10.2017 г. за номерами №№ 114/10/17, 116/10/17, 115/10/17 (л.д. 19, 20, 21) за период работы с 1987 по 2004 год. В данных справках указаны периоды, в которых не производилось начисление заработной, указанный период составляет 32 месяца: март, апрель 1987; июнь, август 1987, октябрь 1991; январь 1995; февраль, март, декабрь 1996; январь, февраль, ноябрь 1997; февраль, июль, декабрь 1998; апрель, август, сентябрь, ноябрь 1999; май, июнь, август, сентябрь 2000; с мая по сентябрь 2001, апрель, июль, август 2002 г.

Сведения о количестве выхододней за спорный период работы подтверждается справкой, выданной ООО «Аква» за № 112/10/17 от 10.10.2017 г., минимум выхододней за период с с 1985 г. по 2000 г. выработан, в 2000 – 2004 г.г. минимум выхододней не устанавливался (л.д. 18).

Приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 31 марта 2011 № 258 н утвержден «Порядок подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости» (далее – Порядок), согласно пункту 4 которого в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

В соответствии с Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона № 173-ФЗ, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 № 516 (далее — Правила № 516 от 11.07.2002), в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемые постоянно в течение полного рабочего дня.

Согласно пункту 5 Правил № 516 в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в периоды временной нетрудоспособности и периоды ежегодных и дополнительных оплачиваемых отпусков.

Документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

При отсутствии документального подтверждения соответствия характера и условий работ, выполняемых работником, характеру и условиям труда, предусмотренных Списками, оснований для досрочного назначения страховой пенсии по старости не имеется.

Руководствуясь изложенными выше правовыми нормами, оценив в совокупности предоставленные доказательства, суд приходит к выводу о доказанности обстоятельств того, что истец ФИО1 в период с 14 января 1987 г. по дату увольнения 19 июля 2004 г. работал в должностях плавсостава на судах, которые не относятся к портовым судам, судам, постоянно работающим на акватории порта, служебно-вспомогательным, разъездным и судам пригородного и внутригородского сообщения; указанные обстоятельства объективно подтверждаются справками (л.д. 16-22), выданными в 2017 г. ООО «Аква», до переименования СРЧП «Аква», в которое был реструктуризован рыболовецкий колхоз им. Адмирала Нахимова, о чем также имеются сведения в предоставленной исторической справке № 110/10/17 от 10.10.2017 г. (л.д. 22). Объективные основания полагать о том, что указанные справки в 2017 г. были выданы истцу при отсутствии первичных документов, подтверждающих изложенные в справках сведения, в ходе судебного разбирательства получены не были.

При этом, отсутствие в уточняющей справке ссылки на основание ее выдачи, а также отсутствие сведений о начислении в отдельные месяцы заработной платы, отсутствие на время принятия пенсионным органом решения по заявлению истца об установлении ему досрочной страховой пенсии по старости Устава предприятия, не предоставление работодателем штатного расписания, должностных инструкций за период 1985 - 2004 г.г. не могут свидетельствовать о недостоверности изложенных в справке сведений и опровергать таковые, равно как обстоятельства того, что территориальный орган пенсионного фонда за указанный период работы истца в должности матроса не может провести проверку достоверности сведений, изложенных в уточняющей справке предприятия-работодателя, того, что на время принятия ответчиком обжалуемого решения об отказе в установлении истцу досрочной страховой пенсии по старости, на время рассмотрения судом настоящего дела ООО «Аква» проходит подготовку к передаче документов по рыболовецкому колхозу им. Адмирала Нахимова в архив Ленинского района. Суд также указывает, что нормами законодательства обязанность по ведению трудовой документации и передаче ее в архив возложена на работодателя, и ненадлежащее выполнение работодателем такой обязанности не может ограничивать право лица на пенсионное обеспечение.

Одновременно, отсутствуют какие-либо основания полагать о наличии в указанный период работы истца в том числе периодов, которые не подлежат включению в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости (ремонт, отстой судна, длительное нахождение судна у причальной стенки, выполнение трудовых обязанностей в течение неполного рабочего дня, отвлечение истца от основной деятельности др.), кроме сведений об отсутствии в определенные месяцы заработной платы, соответственно, выполнения соответствующих отчислений в пенсионный орган (март, апрель 1987; июнь, август 1987, октябрь 1991; январь 1995; февраль, март, декабрь 1996; январь, февраль, ноябрь 1997; февраль, июль, декабрь 1998; апрель, август, сентябрь, ноябрь 1999; май, июнь, август, сентябрь 2000; с мая по сентябрь 2001, апрель, июль, август 2002 г., в общей сложности 02 года 08 месяцев).

На основании изложенного, суд приходит к выводу о том, что период работы ФИО1 с 14 января 1987 г. по 19 июля 2004 г. в рыболовецком колхозе им. Адмирала Нахимова в должностях плавсостава, за исключением указанного выше периода 02 года 08 месяцев подлежит включению в стаж его работы в должностях плавсостава судов морского, речного флота и флота рыбной промышленности, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 9 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ.

Согласно расчету специалиста пенсионного органа, продолжительность стажа работы истца в рыболовецком колхозе им. Адмирала Нахимова в должностях плавсостава, за исключением указанного выше периода 02 года 08 месяцев без начисления заработной платы) составляет 14 лет 11 месяцев 15 дней (л.д. 87). Таким образом, указанный период работы истца продолжительностью 14 лет 11 месяцев 15 дней подлежит включению в специальный стаж работы истца, требования ФИО1 в указанной части подлежат удовлетворению.

Из содержания обжалуемого решения пенсионного органа об отказе в установлении истцу досрочной страховой пенсии по старости также следует, что период работы ФИО1 в ООО «Волна» г. Славянск-на-Кубани в должности матроса судна СЧС 1067 с 18 января 2014 г. по 31 марта 2017 г. не зачтен в специальный стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 9 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ, по причине того, что предприятие-работодатель с 2017 г. не предоставляет отчетность в территориальный пенсионный орган, на уведомления не отвечает, не предоставляет перечень льготных профессий и должностей, дающих право на досрочное пенсионное обеспечение, а также того, что индивидуальные сведения с кодами особых условия труда на работников плавсостава ООО «Волна» предоставлены только за 2016 год. Кроме того, в списке работников судна СЧС 1067 ФИО1 не значится и дополнительный тариф страховых взносов на доход ФИО1 за 2014 - 2016 годы не начислялся.

В обоснование своих возражений на решение ответчика в указанной части истец сослался на наличие у него справки, выданной работодателем ООО «Волна» в том, что ФИО1 действительно работал в период с 18 января 2014 г. по 31 марта 2017 г. в плавсоставе на судне СЧС 1067, порт приписки г. Новороссийск, с указанием реквизитов и дат вынесения приказом о принятии на работу, об увольнении, содержащей также сведения о том, что истец был занят в плавсоставе полный рабочий день, учебным отпуском и отпуском без сохранения заработной платы, отпуском по уходу за ребенком не пользовался. Справка содержит также сведения о том, что судно СЧС 1067 принадлежит к судам морского флота рыбной промышленности и не относится к портовым, постоянно работающим в акватории порта, служебно-вспомогательным и разъездным судам пригородного и внутригородского сообщения, выдана на основании приказа должностной инструкции лицевых счетов по заработной плате, свидетельства на судно, табелей учета рабочего времени, личной карточки, промыслового журнала, расчетно-платежных ведомостей, содержит сведения об ответственности за достоверность изложенных в ней сведений (л.д. 23).

Трудовая книжка, факт принадлежности которой истцу сомнения не вызывает, содержит сведения о работе ФИО1 в указанный период с 18 января 2014 г. по 31 марта 2017 г. в должности матроса в ООО «Волна», с указанием даты и номера документов, на основании которых внесены записи (приказов о принятии на работу и об увольнении) аналогичных указанным в справке ООО «Волна» (л.д.15).

Одновременно, в материалы пенсионного (выплатного) дела истца ФИО1 помещена выписка из индивидуального лицевого счета застрахованного лица (для назначения страховой пенсии), содержащая сведения о начислении и уплате работодателем ООО «Волна» суммы страховых взносов на страховую пенсию застрахованного лица ФИО1, за период с 1 квартала 2014 г. по 1 квартал 2017 г. включительно (л.д. 73-74).

Каких-либо доказательств, ставящих под сомнение достоверность изложенных в справке ООО «Волна» сведений относительно характера и условий работы истца в плавсоставе экипажа судна на условиях постоянной занятости и полного рабочего времени в указанный период, материалы пенсионного дела не содержат, в ходе рассмотрения дела таковые также предоставлены не были.

На основании изложенного, также с учетом наличия сведений об отчислениях сумм страховых взносов на страховую пенсию застрахованного лица ФИО1 в течение всего периода его работы в ООО «Волна», стаж работы истца в данном обществе продолжительностью 3 года 2 месяца 12дней подлежит включению в его специальных стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 9 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ, требования истца в указанной части подлежат удовлетворению.

С учетом указанных периодов специальный стаж истца превышает 12 лет 06 месяцев, что, при зачете ответчиком общего страхового стажа продолжительностью более 25 лет является достаточным основанием для назначения истцу досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с требованиями части 1 статьи 22 Федерального закона № 400-ФЗ, страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но не ранее, чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

За назначением страховой пенсии по старости досрочно истец обратился 26.09.2018 г., по достижении пятидесятипятилетнего возраста, к указанной дате имел общий стаж работы, специальный стаж работы в размере, дающий ему право на досрочное назначение пенсии в соответствии с п. 9 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ.

С учетом вышеизложенного, суд находит требования истца о возложении на ответчика обязанности назначить пенсию с 26.09.2018 г., с даты обращения за назначением пенсионного обеспечения, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Керчи Республики Крым о признании незаконным решения об отказе в установлении досрочной страховой пенсии по старости, о возложении обязанности совершить определенные действий - удовлетворить.

Признать незаконным решение Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Керчи Республики Крым от 04 февраля 2019 (регистрационный номер заявления 678969/18) об отказе в установлении ФИО1 страховой пенсии по старости досрочно согласно п.9 части 1 ст. 30 Федерального Закона от 23.12.2013 г №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Керчи Республики Крым включить в стаж работы ФИО1 в должностях плавсостава судов морского, речного флота и флота рыбной промышленности период работы в рыболовецком колхозе им. Адмирала Нахимова (СРПК им. Адмирала Нахимова) в качестве матроса с 14 января 1987 по 19 июля 2004 за исключением периодов, не подлежащих включению в специальный трудовой стаж: март, апрель 1987; июнь, август 1987, октябрь 1991; январь 1995; февраль, март, декабрь 1996; январь, февраль, ноябрь 1997; февраль, июль, декабрь 1998; апрель, август, сентябрь, ноябрь 1999; май, июнь, август, сентябрь 2000; с мая по сентябрь 2001, апрель, июль, август 2002 г.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Керчи Республики Крым установить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости в соответствии п.9 части 1 ст. 30 Федерального Закона от 28.12.2013 г «О страховых пенсиях» с даты обращения за назначением такой пенсии, то есть 26 сентября 2018 г.

Апелляционная жалоба на решение суда может быть подана в Верховный Суд Республики Крым через Керченский городской суд в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Судья Захарова Е.П.

Мотивированное решение изготовлено 07 апреля 2021 г.

Судья Захарова Е.П.