Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации муниципального образования город-курорт Геленджик о понуждении к изменению вида разрешенного использования объекта недвижимости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Администрации МО город-курорт Геленджик в котором просит обязать Администрацию муниципального образования город-курорт Геленджик изменить вназаначение садового домика лит. А,а, общей площадью 186,9 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, с «нежилое здание» с наименованием «садовый домик» на назначение «жилое здание» с наименованием «жилой дом». В обосновании заявленных требований указала, что ей на основании постановления главы администрации г. Геленджика № 618 от 15.03.1993 года, принадлежит земельный участок № площадью 1236 кв.м. в садоводческм товариществе <адрес>. На земельном участке расположен садовый домик площадью 186,9 кв.м., право собственности на который зарегистрировано в установленном порядке. Постановлением Администрации муниципального образования город-курорт Геленджик садовый домик был признан пригодным для постоянного проживания и в государственный кадастр недвижимости, в раздел особые отметки, внесены сведения о назначении объекта: жилое строение, сохранив в разделе назначение, сведения о нежилом назначении здания, что привело к противоречиям в виде использования здания. Изменить вид разрешенного использования садового дома в административном порядке не получилось. Просит суд иск удовлетворить.

В судебном заседании представитель истца по доверенности ФИО2 заявленные исковые требования поддержал, просил суд иск удовлетворить.

Представитель ответчика - Администрации муниципального образования город-курорт Геленджик по доверенности ФИО3 при рассмотрении дела полагался на усмотрение суда.

Представитель Управления Росреестра по Краснодарскому краю просил рассмотреть дело в него отсутствие, при рассмотрении дела полагалась на усмотрение суда. Суд считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд находит, что иск подлежит удовлетворению.

Как следует из материалов дела, истец на основании постановления главы администрации г. Геленджика № 618 от 15.03.1993 года, является собственником земельного участка площадью 1236 кв.м., кадастровый номер №, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования: для садоводства, адрес: <адрес>, границы которого установлены в соответствии с требованиями законодательства.

В пределах земельного участка расположен объект недвижимости: садовый домик лит. А,а, общей площадью 186,9 кв.м., кадастровый номер №, право собственности на который зарегистрировано в установленном порядке, и назначение которого указано, как «нежилое».

Постановлением Администрации муниципального образования город-курорт Геленджик от 24.04.2015 года № 1414, на основании заключения комиссии о признании жилого строения пригодным для постоянного проживания от 01.04.2015 года № 3, указанный садовый домик был признан пригодным для постоянного проживанияи, и в государственный кадастр недвижимости, в раздел особые отметки, внесены сведения о назначении объекта: жилое строение, сохранив в разделе назначение, сведения о нежилом назначении здания.

Федеральным законом от 29.07.2017 года № 217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огродничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ» было установлено право граждан возводить на садовых земельных участках, как садовые дома, так и индивидуальные жилые дома, по своему выбору, в том числе изменять вид разрешенного использования объекта по своему усмотрению.

В пункте 1 ч. 1 ст. 3 указанного Федерального закона дано понятие садового земельного участка, в соответствии с которым садовый земельный участок - земельный участок, предназначенный для отдыха граждан и (или) выращивания гражданами для собственных нужд сельскохозяйственных культур с правом размещения садовых домов, жилых домов, хозяйственных построек и гаражей, а в п. 2 дано понятие садового дома, в соответствии с которым садовый дом - здание сезонного использования, предназначенное для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их временным пребыванием в таком здании.

Частью 1 ст. 23 Федерального закона от 29.07.2017 года № 217-ФЗ установлено, что предельные параметры разрешенного строительства зданий и сооружений, строительство которых осуществляется на садовых земельных участках, определяются градостроительными регламентами. При этом параметры жилого дома, садового дома должны соответствовать параметрам объекта индивидуального жилищного строительства, указанным в пункте 39 статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации.

Согласно п. 39 ст. 1 ГрК РФ объект индивидуального жилищного строительства - отдельно стоящее здание с количеством надземных этажей не более чем три, высотой не более двадцати метров, которое состоит из комнат и помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании, и не предназначено для раздела на самостоятельные объекты недвижимости. Понятия "объект индивидуального жилищного строительства", "жилой дом" и "индивидуальный жилой дом" применяются в настоящем Кодексе, других федеральных законах и иных нормативных правовых актах Российской Федерации в одном значении, если иное не предусмотрено такими федеральными законами и нормативными правовыми актами Российской Федерации. При этом параметры, устанавливаемые к объектам индивидуального жилищного строительства настоящим Кодексом, в равной степени применяются к жилым домам, индивидуальным жилым домам, если иное не предусмотрено такими федеральными законами и нормативными правовыми актами Российской Федерации.

В соответствии с ч. 3 ст. 23 Федерального закона от 29.07.2017 года № 217-ФЗ садовый дом может быть признан жилым домом, жилой дом может быть признан садовым домом в порядке, предусмотренном Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 24.12.2018 года № 1653, в постановление Правительства РФ от 28.01.2006 года № 47 «Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом», внесены изменения, постановение дополнено разделом VI, которым утвержден порядок признания садового дома жилым домом.

Согласно п. 55 указанного постановления, садовый дом признается жилым домом и жилой дом - садовым домом на основании решения органа местного самоуправления муниципального образования, в границах которого расположен садовый дом или жилой дом.

В соответствии с п. 2 письма Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии от 4 июня 2019 года № 14-07123/20019@, изменение вида разрешенного использования здания с садового дома на жилой дом осуществляется на основании решения органа местного самоуправления, на территории которого расположен объект, которое предоставляется заинтересованным лицом вместе с заявлением об учете изменений через МФЦ.

Заинтересованность истца в изменении вида разрешенного использования обусловлена возможностью регистрации по месту жительства, реализации средств материнского капитала, и иными возможностями, связанными с наличием статуса жилого дома.

Отсутствие решения органа местного самоуправления об изменении вида разрешенного использования здания препятствует ФИО1 реализовать свое право на регистрацию по месту жительства в административном порядке.

Суд считает несостоятельным довод представителя администрации о том, что изменение вида разрешенного использования объекта недвижимости не представляется возможным в связи с отсутствием утвержденного административного регламента, поскольку порядок признания садового дома жилым домом установлен Правительством РФ.

В соответствии с п. 9 ст. 54 Федерального закона «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд…» от 29.07.2017 года № 217-ФЗ, расположенные на садовых земельных участках здания, сведения о которых внесены в Единый государственный реестр недвижимости до дня вступления в силу настоящего Федерального закона с назначением "жилое", "жилое строение", признаются жилыми домами. При этом замена ранее выданных документов или внесение изменений в такие документы, записи Единого государственного реестра недвижимости в части наименований указанных объектов недвижимости не требуется, но данная замена может осуществляться по желанию их правообладателей.

При таких обстоятельствах, суд считает возможным удовлетворить требования истца. Руководствуясь ст.ст.194, 198, 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Обязать администрацию муниципального образования город-курорт Геленджик изменить назначение садового домика лит. А,а, общей площадью 186,9 кв.м., кадастровый номер №, расположенного по адресу: <адрес> с «нежилое здание» с наименованием «садовый домик» на назначение «жилое здание» с наименованием «жилой дом».

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Краснодарского краевого суда в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Геленджикский городской суд.

Председательствующий:

Решение суда в окончательной форме изготовлено 09 октября 2019 г.