Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации ФИО6 к ИП «ФИО2» о признании объекта самовольной постройкой и о сносе самовольной постройки

У С Т А Н О В И Л:

Администрация ФИО6 обратилась в суд с иском к ИП «ФИО2» о признании объекта самовольной постройкой и о сносе самовольной постройки.

В обоснование иска истец указал, что ДД.ММ.ГГГГ в ходе муниципального земельного контроля администрацией ФИО6 установлено, что ИП «ФИО2» самовольно разместил временный торговый павильон из металлоконструкций перед земельным участком с кадастровым номером №, расположенным по адресу: <адрес>.

Земельный участок, на котором ответчиком размещен временный торговый павильон, принадлежит администрации ФИО6, в установленном законом порядке ИП «ФИО2» не предоставлялся и размещение временного торгового павильона с органом местного самоуправления не согласовано.

Администрация ФИО6 просит признать временный торговый павильон из металлоконструкций размещенный ИП «ФИО2» перед земельным участком с кадастровым номером №, расположенным по адресу: <адрес>, самовольной постройкой и обязать ИП «ФИО2» демонтировать ее в течение 15 дней со дня вступления решения суда в законную силу.

В случае неисполнения решения суда ответчиком в установленный срок, администрация ФИО6 просит предоставить ей право демонтировать временный торговый павильон из металлоконструкций размещенный ИП «ФИО2» перед земельным участком с кадастровым номером №, расположенным по адресу: <адрес>.

Представитель истца – ФИО5 по доверенности в судебном заседании иск администрации ФИО6 поддержал и просил удовлетворить.

Ответчик – ИП «ФИО2», извещенный надлежащим образом о дате и времени судебного заседания, в суд не явился. О причинах неявки суду не сообщил.

Согласно ст.233 ГПК РФ, в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства.

Суд, выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, считает законным исковое заявление администрации ФИО6 к ИП «ФИО2» удовлетворить.

Как установлено в судебном заседании, администрация ФИО6 установила, что ИП «ФИО2» самовольно разместил временный торговый павильон из металлоконструкций перед земельным участком с кадастровым номером №, расположенным по адресу: <адрес>.

В соответствии с ч.3 ст. 72 ЗК РФ, органы местного самоуправления городских поселений осуществляют муниципальный земельный контроль в отношении расположенных в границах городских поселений объектов земельных отношений.

В силу статьи 2 ГрК РФ, градостроительная деятельность должна осуществляться с соблюдением требований технических регламентов, безопасности территорий, инженерно-технических требований, требований гражданской обороны, обеспечением предупреждения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, принятием мер по противодействию террористическим актам, соблюдением требований охраны окружающей среды и экологической безопасности, сохранением объектов культурного наследия и особо охраняемых природных территорий.

Согласно п.1 ст.222 ГК РФ (в ред. Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 339-ФЗ), самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Судом установлено, что ИП «ФИО2» без согласования с органом местного самоуправления разместил временный торговый павильон на земельном участке, который в установленном законом порядке ему не предоставлялся, правоустанавливающие документы у ответчика отсутствуют, что подтверждается актом обследования администрации ФИО6 от ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, в силу положений п. 1 ст.222 ГК РФ, временный торговый павильон из металлоконструкций размещенный ИП «ФИО2» перед земельным участком с кадастровым номером №, расположенным по адресу: <адрес>, является самовольной постройкой.

Согласно п.п. 2 ст.222 ГК РФ (в ред. Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 339-ФЗ), лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки.

Использование самовольной постройки не допускается.

Самовольная постройка подлежит сносу или приведению в соответствие с параметрами, установленными правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, или обязательными требованиями к параметрам постройки, предусмотренными законом (далее - установленные требования), осуществившим ее лицом либо за его счет, а при отсутствии сведений о нем лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором возведена или создана самовольная постройка, или лицом, которому такой земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, предоставлен во временное владение и пользование, либо за счет соответствующего лица, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи, и случаев, если снос самовольной постройки или ее приведение в соответствие с установленными требованиями осуществляется в соответствии с законом органом местного самоуправления.

Согласно ч.6, п.п.2-3 ч.13 и ч.ч.14-15 ст.55.32 ГрК РФ, снос самовольной постройки или ее приведение в соответствие с установленными требованиями осуществляет лицо, которое создало или возвело самовольную постройку, а при отсутствии сведений о таком лице правообладатель земельного участка, на котором создана или возведена самовольная постройка, в срок, установленный соответствующим решением суда или органа местного самоуправления.

Снос самовольной постройки или ее приведение в соответствие с установленными требованиями осуществляется органом местного самоуправления поселения, городского округа по месту нахождения самовольной постройки или в случае, если самовольная постройка расположена на межселенной территории, органом местного самоуправления муниципального района в следующих случаях:

-в течение шести месяцев со дня истечения срока, установленного решением суда или органа местного самоуправления о сносе самовольной постройки либо решением суда или органа местного самоуправления о сносе самовольной постройки или ее приведении в соответствие с установленными требованиями, лица, указанные в части 6 настоящей статьи, не выполнили соответствующие обязанности, предусмотренные частью 11 настоящей статьи, и земельный участок, на котором создана или возведена самовольная постройка, не предоставлен иному лицу в пользование и (или) владение либо по результатам публичных торгов не приобретен иным лицом;

-в срок, установленный решением суда или органа местного самоуправления о сносе самовольной постройки либо решением суда или органа местного самоуправления о сносе самовольной постройки или ее приведении в соответствие с установленными требованиями, лицами, указанными в части 6 настоящей статьи, не выполнены соответствующие обязанности, предусмотренные частью 11 настоящей статьи, при условии, что самовольная постройка создана или возведена на неделимом земельном участке, на котором также расположены объекты капитального строительства, не являющиеся самовольными постройками.

В течение двух месяцев со дня истечения сроков, указанных соответственно в пунктах 1 - 3 части 13 настоящей статьи, орган местного самоуправления поселения, городского округа по месту нахождения самовольной постройки или в случае, если самовольная постройка расположена на межселенной территории, орган местного самоуправления муниципального района обязан принять решение об осуществлении сноса самовольной постройки или ее приведения в соответствие с установленными требованиями с указанием сроков таких сноса, приведения в соответствие с установленными требованиями.

В случаях, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 13 настоящей статьи, орган местного самоуправления, осуществивший снос самовольной постройки или ее приведение в соответствие с установленными требованиями, вправе требовать возмещения расходов на выполнение работ по сносу самовольной постройки или ее приведению в соответствие с установленными требованиями от лиц, указанных в части 6 настоящей статьи, за исключением случая, если в соответствии с федеральным законом орган местного самоуправления имеет право на возмещение за счет казны Российской Федерации расходов местного бюджета на выполнение работ по сносу самовольной постройки или ее приведению в соответствие с установленными требованиями.

Согласно п.п. 3.1, 4 ст.222 ГК РФ (в ред. Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 339-ФЗ), решение о сносе самовольной постройки либо решение о сносе самовольной постройки или ее приведении в соответствие с установленными требованиями принимается судом либо в случаях, предусмотренных пунктом 4 настоящей статьи, органом местного самоуправления поселения, городского округа (муниципального района при условии нахождения самовольной постройки на межселенной территории).

Органы местного самоуправления принимают в порядке, установленном законом:

1) решение о сносе самовольной постройки в случае, если самовольная постройка возведена или создана на земельном участке, в отношении которого отсутствуют правоустанавливающие документы и необходимость их наличия установлена в соответствии с законодательством на дату начала строительства такого объекта, либо самовольная постройка возведена или создана на земельном участке, вид разрешенного использования которого не допускает строительства на нем такого объекта и который расположен в границах территории общего пользования;

2) решение о сносе самовольной постройки или ее приведении в соответствие с установленными требованиями в случае, если самовольная постройка возведена или создана на земельном участке, вид разрешенного использования которого не допускает строительства на нем такого объекта, и данная постройка расположена в границах зоны с особыми условиями использования территории при условии, что режим указанной зоны не допускает строительства такого объекта, либо в случае, если в отношении самовольной постройки отсутствует разрешение на строительство, при условии, что границы указанной зоны, необходимость наличия этого разрешения установлены в соответствии с законодательством на дату начала строительства такого объекта.

Срок для сноса самовольной постройки устанавливается с учетом характера самовольной постройки, но не может составлять менее чем три месяца и более чем двенадцать месяцев, срок для приведения самовольной постройки в соответствие с установленными требованиями устанавливается с учетом характера самовольной постройки, но не может составлять менее чем шесть месяцев и более чем три года.

Суд, в соответствии с п.4 ст.222 ГК РФ и с учетом положений ст.55.32 ГрК РФ, считает законным обязать ответчика демонтировать временный торговый павильон из металлоконструкций размещенный им перед земельным участком с кадастровым номером №, расположенным по адресу: <адрес>, пгт.ФИО1, <адрес>, за свой счет в течение 3 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

В случае неисполнения решения суда ответчиком в установленный срок, предоставить администрации ФИО6 право демонтировать временный торговый павильон из металлоконструкций размещенный ИП «ФИО2» перед земельным участком с кадастровым номером №, расположенным по адресу: <адрес>, пгт.ФИО1, <адрес>, с последующим возмещением ответчиком истцу расходов на выполнение работ по сносу самовольной постройки.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление администрации ФИО6 к ИП «ФИО2» о признании объекта самовольной постройкой и о сносе самовольной постройки, удовлетворить.

Признать временный торговый павильон из металлоконструкций размещенный ИП «ФИО2» перед земельным участком с кадастровым номером №, расположенным по адресу: <адрес>, самовольной постройкой.

Обязать ИП «ФИО2» демонтировать временный торговый павильон из металлоконструкций размещенный перед земельным участком с кадастровым номером №, расположенным по адресу: <адрес>, в течение 3 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

В случае неисполнения ИП «ФИО2» решения суда в трехмесячный срок со дня его вступления в силу, предоставить администрации ФИО6 право демонтировать временный торговый павильон из металлоконструкций, размещенный перед земельным участком с кадастровым номером №, расположенным по адресу: <адрес>, с последующим возмещением ИП «ФИО2» в пользу администрации ФИО6 расходов на выполнение работ по сносу самовольной постройки

На заочное решение может быть подано заявление об отмене этого решения ответчиком в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение может быть обжаловано сторонами в Верховный Суд Республики Адыгея через Тахтамукайский районный суд в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано – в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Федеральный судья С.Х. Едиджи