Гражданский кодекс часть 1

Первомайский районный суд г. Кирова в составе председательствующего судьи Никонова К.Ф., при секретаре Баданиной Н.В. с участием прокурора Лаптевой М.В., рассмотрев в открытом судебном заседании заявление прокурора Нововятского района г. Кирова к Администрации г. Кирова о признании незаконным бездействия, возложении обязанности организовать проведение специализированного обследования жилого дома и передать документы на межведомственную комиссию по признанию жилых помещений пригодными (непригодными) для проживания и многоквартирных домов аварийными и подлежащими сносу или реконструкции,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Нововятского района г. Кирова, действующий в интересах жильцов дома Адрес по ул. Адрес Адрес, обратился в суд с заявлением к МО «г. Киров» в лице администрации г. Кирова, в котором указал, что дом Номер обезличен по ул. Адрес Адрес является 16 квартирным неблагоустроенным домом, 1935 года постройки. По данным Кировского филиала ФГУП «Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ» процент износа конструктивных элементов по состоянию на Дата обезличена составляет 63 %. Жилой дом находится в муниципальной собственности, жилые помещения, принадлежащие гражданам на праве собственности, отсутствуют. В ходе проверки выявлены многочисленные нарушения «Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда», утвержденных постановлением Госстроя России от Дата обезличена Номер обезличен, в том числе и создающие реальную опасность для жизни и здоровья, проживающих в нем граждан. Жильцы дома Номер обезличен по ул. Адрес Адрес неоднократно обращались в администрацию г. Кирова по вопросу признания жилого дома Номер обезличен по ул. Адрес Адрес аварийным и подлежащим сносу. Однако до настоящего времени администрацией г. Кирова необходимые документы для признания дома аварийным и подлежащим сносу на межведомственную комиссию при администрации г. Кирова не представлены что нарушает законные интересы и права жильцов вышеназванного дома, представляет опасность для их жизни и здоровья.

На основании изложенного просит признать бездействие МО «г. Киров» в лице администрации г. Кирова по неподаче документов на межведомственную комиссию при администрации г. Кирова для признания жилого дома по адресу: Адрес, Адрес, Адрес аварийным и подлежащим сносу незаконным. Обязать администрацию г. Кирова в течение трех месяцев с момента вступления решения суда в законную силу провести специализированное обследование жилого дома по адресу: Адрес, Адрес, Адрес и подать документы на межведомственную комиссию при администрации г. Кирова для признания многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу.

Прокурор Нововятского района уточнил обоснование заявленных требований, указал, что выявленные нарушения «правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда», требуют совершения собственником жилого помещения действий, направленных на сохранение прав и законных интересов жителей дома, в том числе организации проведения специализированной организацией обследования жилого дома и подачи документов на межведомственную комиссию при администрации г. Кирова для признания многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу.

На основании изложенного просит признать бездействие МО «г. Киров» в лице администрации г. Кирова по неподаче документов на межведомственную комиссию при администрации г. Кирова для признания жилого дома по адресу: Адрес, Адрес, Адрес аварийным и подлежащим сносу незаконным. Обязать администрацию г. Кирова организовать проведение специализированной организацией обследование жилого дома по адресу: Адрес, Адрес, Адрес и подать документы на межведомственную комиссию при администрации г. Кирова для признания многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу в течение трех месяцев с момента вступления решения суда в законную силу.

Помощник прокурора Нововятского района г. Кирова Лаптева М.В. заявленные требования поддержала в полном объеме.

Представитель ответчика администрации г. Кирова Алейникова О.В. по доверенности с заявленными требованиями не согласна.

Представитель третьего лица ООО «Управляющая компания Нововятского района г. Кирова» Тунян Л.Л. по доверенности с заявленными требованиями согласна, поддержала доводы прокурора.

Суд, выслушав мнение участников процесса, изучив представленные материалы, приходит к следующему выводу.

Из технического паспорта жилого дома Адрес по ул. Адрес Адрес по состоянию на Дата обезличена л.д.14-17) следует, что износ дома составляет 63%.

Из справки по результатам проверки Государственной жилищной инспекции совместно с прокуратурой Нововятского района г. Кирова от Дата обезличена жилого дома Адрес по ул. Адрес Адрес л.д. 18-23), следует, что при эксплуатации жилого дома нарушены требования «Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда.

Согласно ч. 4 ст. 15 ЖК РФ жилое помещение может быть признано непригодным для проживания по основаниям и в порядке, которые установлены уполномоченным Правительством РФ федеральным органом исполнительной власти.

Постановлением Правительства РФ от 28.01.2006 N 47 «Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции» утверждено Положение о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции.

В п. 1 указанного Положения установлено, что Положение устанавливает требования к жилому помещению, порядок признания жилого помещения пригодным для проживания и основания, по которым жилое помещение признается непригодным для проживания, и в частности многоквартирный дом признается аварийным и подлежащим сносу или реконструкции.

Из п. 7 Положения следует, что признание помещения жилым помещением, пригодным (непригодным) для проживания граждан, а также многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции осуществляется межведомственной комиссией, создаваемой в этих целях (далее - комиссия), на основании оценки соответствия указанных помещения и дома установленным в настоящем Положении требованиям.

Согласно п. 42 Положения определено, что комиссия на основании заявления собственника помещения или заявления гражданина (нанимателя) либо на основании заключения органов, уполномоченных на проведение государственного контроля и надзора, по вопросам, отнесенным к их компетенции, проводит оценку соответствия помещения установленным в настоящем Положении требованиям и признает жилое помещение пригодным (непригодным) для проживания, а также признает многоквартирный дом аварийным и подлежащим сносу или реконструкции.

В п. 45 Положения определен список документов предоставляемых для рассмотрения вопроса о пригодности (непригодности) помещения для проживания и признания многоквартирного дома аварийным.

Таким образом, из вышеназванных положений установлено, что в межведомственную комиссию с заявлением о признании дома аварийным и подлежащим сносу вправе обратится собственник либо наниматель жилого помещения, на которых возложена обязанность по предоставлению полного пакета документов необходимых для подачи заявления. При этом такое обращение является правом, а не обязанностью заинтересованного лица.

Из представленных документов, установлено, что собственником многоквартирного дома Адрес по ул. Адрес Адрес является МО «г. Киров».

В судебном заседании установлено, что ни собственник многоквартирного дома МО «г. Киров», ни наниматели, проживающие в указанном доме, в межведомственную комиссию с заявлением о признании дома аварийным и подлежащим сносу не обращались.

Кроме того, исходя из положений Постановления Правительства РФ от 28.01.2006 N 47, обязанность по предоставлению всех необходимых для принятия решения документов, в том числе и заключение специализированной организации, возложена на инициатора заявления.

Согласно ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

В соответствии со ст. 210 ГК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Таким образом, определено исключительное право собственника определять порядок содержания и пользования имуществом. Собственника имущества нельзя понудить распорядиться принадлежащим ему имуществом определенным образом.

Следовательно, судом не может быть признано незаконным бездействие администрации МО «г. Кирова» по неподаче документов на межведомственную комиссию для признания жилого дома по адресу: Адрес, Адрес, Адрес аварийным и подлежащим сносу.

Исходя из вышеизложенного суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении требований прокурора Нововятского района г. Кирова.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ суд,

РЕШИЛ:

В удовлетворении заявленных требований ОТКАЗАТЬ.

Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Кировский областной суд путем подачи жалобы через Первомайский районный суд г. Кирова в течение 10 дней после изготовления мотивированного решения суда.

Федеральный судья К.Ф. Никонов