Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Заместителя Волго—Донского транспортного прокурора в интересах Российской Федерации к Управлению по вопросам миграции ГУ МВД России по Ростовской области, заинтересованное лицо – Неуступов Николай Юрьевич о признании паспорта гражданина недействительным

У С Т А Н О В И Л

Заместитель Волго-Донского транспортного прокурора обратился в суд с иском в интересах Российской Федерации, указывая, что прокуратурой была проведена проверка соблюдения требований законодательства при регистрации маломерных судов в инспекторских отделениях ГИМС ГУ МЧС России по Ростовской области и государственной службы и кадров в ГИМС ГУ МЧС России по Ростовской области, п результатам которой выявлены нарушения.

Одновременно, ОД Ростовского ЛО МВД России на водном транспорте проведена проверка соблюдения законодательства при постановке на учет маломерных судов в ФКУ «Центр ГИМС МЧС России по Ростовской области».

В связи с выявленными нарушениями при проведении проверки, дознавателем ОД Ростовского ЛО МВД России на водном транспорте ДД.ММ.ГГГГ возбуждено уголовное дело по признакам преступления, предусмотренного ч 5 ст. 327 УК РФ.

В ходе проверки соблюдения требований законодательства при постановке на учет маломерных судов в ФКУ «Центр ГИМС МЧС России по Ростовской области» получена надлежащим образом заверенная светокопия паспорта гражданина РФ на имя Неуступова Николая Юрьевича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, серия №№, выданного ДД.ММ.ГГГГ УФМС России по Ростовской области в Ворошиловском районе г. Ростова-на-Дону, в котором на странице № отражен оттиск печати о регистрации ДД.ММ.ГГГГ Неуступова Н.Ю. по адресу: .

С цель проверки подлинности информации, отраженной в названном паспорте, ОД Ростовского ЛО МВД России на водном транспорте в УВМ ГУ МВД России по Ростовской области запрошены сведения о регистрации Неуступова Н.Ю. по адресу: .

Согласно информации УВМ ГУ МВД России по Ростовской области от ДД.ММ.ГГГГ, сведения о регистрации Неуступова Н.Ю. по месту жительства (пребывания) по запрашиваемому адресу: , гражданина Неуступова Н.Ю., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в информационных учетах УВМ ГУ МВД России по Ростовской области отсутствуют.

В результате, дознавателем ОД Ростовского ЛО МВД России на водном транспорте ДД.ММ.ГГГГ возбуждено уголовное дело № по признакам преступления, предусмотренного ч 5 ст. 327 УК РФ.

В рамках расследования данного уголовного дела по адресу: произведен обыск, входе которого обнаружен паспорт гражданина РФ на имя Неуступова Николая Юрьевича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения с отсутствующей страницей №, а также механическими повреждениями в виде выреза фото лица.

Изъятый в ходе обыска паспорт на имя Неуступова Н.Ю. признан вещественным доказательством и приобщен к материалам уголовного дела, которое по результатам расследования ДД.ММ.ГГГГ прекращено на основании п. 3 ч 1 ст. 24 УПК РФ, в связи с истечением сроков давности уголовного преследования.

Указом Президента РФ от 13.03.1997 г. № 232 «Об основном документе, удостоверяющем личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации» введен в действие паспорт гражданина Российской Федерации, являющийся основным документом, удостоверяющим личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации.

В соответствии с п. 6 Положения о паспорте гражданина Российской Федерации, образца бланка и описания паспорта гражданина РФ, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 08.07.1997 г. № 828, запрещается вносить в паспорт сведения, отметки и записи, не предусмотренные настоящим Положением. Паспорт, в который внесены сведения, отметки или записи, не предусмотренные настоящим Положением, является недействительным.

В ходе расследования уголовного дела достоверно установлено, что в паспорт гражданина РФ на имя Неуступова Николая Юрьевича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, серии №№, выданный ДД.ММ.ГГГГ ОУФМС России по Ростовской области в Ворошиловском районе г. Ростова-на-Дону, внесены сведения, не предусмотренные Положением, который впоследствии поврежден, на основании чего, в соответствии с требованиями закона рассматриваемый паспорт является недействительным.

Кроме того, в судебных заседаниях иными лицами представлялись доверенности № , , б\н ( номер в реестре № от имени Неуступова Н.Ю. Вместе с тем, сам Неуступов Н.Ю. в судебные заседания не являлся, объявлен в федеральный розыск.

Таким образом, паспорт на имя Неуступова Николая Юрьевича, ДД.ММ.ГГГГ г.р., серии №№, выданный ДД.ММ.ГГГГ ОУФМС России по Ростовской области в Ворошиловском районе г. Ростова-на-Дону представляет собой общественную опасность в виде предоставления прав неопределенному кругу лиц представлять права и интересы данного лица, совершать ряд действий от его имени.

Согласно представленному ГУ МВД России по Ростовской области ответу на требование прокуратуры, в соответствии с Административным регламентом МВД РФ по предоставлению государственной услуги по выдаче, замене паспортов гражданина РФ, удостоверяющих личность гражданина РФ на территории РФ, утвержденным приказом МВД России от 16.11.2020 г. № 773, предоставление государственной услуги начинается с подачи гражданином заявления о выдаче (замене) паспорта и приема такого заявления сотрудником подразделения по вопросам миграции территориального органа МВД России.

Изменение статуса паспорта в информационных учетах МВД России на «недействительный» без одновременной подачи владельцем паспорта заявления о выдаче (замене) паспорта не предусмотрено.

Поскольку факт неправомерных действий со стороны Неуступова Н.Ю. посягает на общепризнанные положения законодательства РФ, влечет недостоверность признания личности гражданина РФ, прокурор обратился с настоящим иском в порядке ст.45 ГПК РФ. Способ защиты прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц избран на основании ст. 12 ГК РФ, согласно которой защита гражданских прав осуществляется путем пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Истец просил признать паспорт гражданина Российской Федерации на имя Неуступова Николая Юрьевича, ДД.ММ.ГГГГ г.р., серии №№, выданный ДД.ММ.ГГГГ ОУФМС России по Ростовской области в Ворошиловском районе г. Ростова-на-Дону недействительным. Обязать ГУ МВД России по Ростовской области произвести процедуры, связанные с признанием недействительности паспорта гражданина Российской Федерации на имя Неуступова Николая Юрьевича, ДД.ММ.ГГГГ г.р., серии №№, выданный ДД.ММ.ГГГГ ОУФМС России по Ростовской области в Ворошиловском районе г. Ростова-на-Дону.

Помощник прокурора в судебном заседании поддержала исковые требования.

Представитель ГУ МВД России по РО возражал против удовлетворения заявленных требований.

Третье лицо – Неуступов Н.Ю. в судебное заседание не явился, о дне слушания извещен по последнему известному месту жительства, где отсутствует. Дело рассмотрено в его отсутствие в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии со ст. 45 ГП К РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

В соответствии со ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется, в том числе, путем пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Постановлением Правительства РФ от 08.07.1997 г. № 828 утверждено Положение о паспорте гражданина РФ, бланк паспорта гражданина РФ и его описание.

В соответствии с п. 1 Положения о паспорте гражданина Российской Федерации, образца бланка и описания паспорта гражданина РФ, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 08.07.1997 г. № 828 Паспорт гражданина Российской Федерации является основным документом, удостоверяющим личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации (далее именуется - паспорт). Паспорт обязаны иметь все граждане Российской Федерации (далее именуются - граждане), достигшие 14-летнего возраста и проживающие на территории Российской Федерации.

Судом установлено, что Волго-Донской транспортной прокуратурой была проведена проверка соблюдения требований законодательства при регистрации маломерных судов в инспекторских отделениях ГИМС ГУ МЧС России по Ростовской области и государственной службы и кадров в ГИМС ГУ МЧС России по Ростовской области.

Согласно информации УВМ ГУ МВД России по Ростовской области от ДД.ММ.ГГГГ, сведения о регистрации Неуступова Н.Ю. по месту жительства (пребывания) по запрашиваемому адресу: Ростовская , гражданина Неуступова Н.Ю., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в информационных учетах УВМ ГУ МВД России по Ростовской области отсутствовали.

Таким образом, паспорт гражданина РФ на имя Неуступова Николая Юрьевича, ДД.ММ.ГГГГ г.р., серии №№, выданный ДД.ММ.ГГГГ ОУФМС России по Ростовской области в Ворошиловском районе г. Ростова-на-Дону в силу закона является недействительным. Однако на основании указанного паспорта совершаются юридически значимые действия, влекущие для неопределенного круга лиц правовые последствия.

Между тем, в соответствии с Административным регламентом МВД РФ по предоставлению государственной услуги по выдаче, замене паспортов гражданина РФ, удостоверяющих личность гражданина РФ на территории РФ, утвержденным приказом МВД России от 16.11.2020 г. № 773, предоставление государственной услуги начинается с подачи гражданином заявления о выдаче (замене) паспорта и приема такого заявления сотрудником подразделения по вопросам миграции территориального органа МВД России. Изменение статуса паспорта в информационных учетах МВД России на «недействительный» без одновременной подачи владельцем паспорта заявления о выдаче (замене) паспорта не предусмотрено.

Формальный статус паспорта гражданина РФ на имя Неуступова Николая Юрьевича, ДД.ММ.ГГГГ г.р., серии №№, выданный ДД.ММ.ГГГГ ОУФМС России по Ростовской области в Ворошиловском районе г. Ростова-на-Дону как «действительного» создает угрозу нарушения прав и законных интересов неопределенного круга лиц, имеющего основания полагаться на указанный формальный статус.

В соответствии со ст. 12 ГК РФ сложившееся положение требует пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что требования заместителя Волго-Донского транспортного прокурора являются обоснованными и подлежат удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования Заместителя Волго—Донского транспортного прокурора в интересах Российской Федерации к Управлению по вопросам миграции ГУ МВД России по Ростовской области, заинтересованное лицо – Неуступов Николай Юрьевич о признании паспорта гражданина недействительным – удовлетворить.

Признать паспорт гражданина Российской Федерации на имя Неуступова Николая Юрьевича, ДД.ММ.ГГГГ г.р., серии №№, выданный ДД.ММ.ГГГГ ОУФМС России по Ростовской области в Ворошиловском районе г. Ростова-на-Дону недействительным.

Обязать ГУ МВД России по Ростовской области произвести процедуры, связанные с признанием недействительности паспорта гражданина Российской Федерации на имя Неуступова Николая Юрьевича, ДД.ММ.ГГГГ г.р., серии №№, выданный ДД.ММ.ГГГГ ОУФМС России по Ростовской области в Ворошиловском районе г. Ростова-на-Дону.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ростовский областной суд через Железнодорожный районный суд г. Ростова-на-Дону в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

СУДЬЯ:

Полный текст решения изготовлен 07.09.2022 года.