Гражданский кодекс часть 1

Туймазинский межрайонный суд Республики Башкортостан в составе: председательствующего судьи Липатовой Г.И., при секретаре Галлямовой Р.Г., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управления Роспотребнадзора по Республике Башкортостан – территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по РБ в Туймазинском, Бакалинском, Чекмагушевском, Шаранском районах Республики Башкортостан к индивидуальному предпринимателю Нурисламову Ф.Ф. в интересах неопределенного круга потребителей о признании действий исполнителя противоправными,

УСТАНОВИЛ:

Управление Роспотребнадзора по Республике Башкортостан – территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по РБ в Туймазинском, Бакалинском, Чекмагушевском, Шаранском районах Республики Башкортостан обратилось в суд с иском к Нурисламову Фидарису Фирдаусовичу в интересах неопределенного круга потребителей о признании действий исполнителя противоправными. В обоснование иска указало, что территориальным отделом Управления Роспотребнадзора по РБ в Туймазинском, Бакалинском, Чекмагушевском, Шаранском районах с 18 по 26 января 2016 года проводилась плановая выездная проверка индивидуального предпринимателя Нурисламова Ф.Ф. в стоматологическом кабинете по адресу: 452750, <адрес>, ОГРН № от ДД.ММ.ГГГГ, ИНН №. В ходе проверки были выявлены нарушения обязательных требований установленных с целью защиты прав потребителей и санитарно - эпидемиологического благополучия. В нарушение п. 11 Постановления Правительства РФ от 04.10.2012 г. № 1006 «Об утверждении Правил предоставления медицинскими организациями платных медицинских услуг» ИП Нурисламов Ф.Ф. не предоставил посредством размещения на сайте медицинской организации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» следующие сведения: а) наименование и фирменное наименование; б) адрес места нахождения юридического лица, данные документа, подтверждающего факт внесения сведений о юридическом лице в Единый государственный реестр юридических лиц, с указанием органа, осуществившего государственную регистрацию; в) сведения о лицензии на осуществление медицинской деятельности (номер и дата регистрации, перечень работ (услуг), составляющих медицинскую деятельность медицинской организации в соответствии с лицензией, наименование, адрес места нахождения и телефон выдавшего ее лицензирующего органа); г) перечень платных медицинских услуг с указанием цен в рублях, сведения об условиях, порядке, форме предоставления медицинских услуг и порядке их оплаты; д) порядок и условия предоставления медицинской помощи в соответствии с программой и территориальной программой; е) сведения о медицинских работниках, участвующих в предоставлении платных медицинских услуг, об уровне их профессионального образования и квалификации; ж) режим работы медицинской организации, график работы медицинских работников, участвующих в предоставлении платных медицинских услуг; з) адреса и телефоны органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации в сфере охраны здоровья граждан, территориального органа Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения и территориального органа Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека. При проведении плановой выездной проверки ИП Нурисламова Ф.Ф., выявлены многочисленные нарушения санитарного законодательства, которые подлежат прекращению. Так, в нарушение п. 4.4. раздела 5 СанПиН 2.1.3.2630-10 «Санитарно- эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность» мойка для обработки инструментария не оборудована локтевым или сенсорным смесителем. При проведении производственного контроля стерилизационных мероприятий на основании соответствующего раздела плана производственного контроля, не проводятся лабораторные исследования перевязочного материала, что является нарушением п.п.3.1, 3.2, 3.2.1 СанПиН 2.1.3.2630-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность». В нарушение п. 1 1.9 гл. 1 СанПиН 2.1.3.2630-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность» при проведении генеральной уборки дезинфицирующий раствор наносится не на все поверхности, что подтверждается протоколом лабораторных исследований № 862-871 от 19 января 2016 г. (вх. 26.01.2016 г.), т.к. в исследованных смывах (место отбора: шкаф инструментальный стол установочный) обнаружен рост бактерий группы кишечной палочки. В процессе осуществления своей деятельности индивидуальный предприниматель обязан точно и неукоснительно соблюдать требования действующего законодательства. Определить полный перечень потребителей, которым ИП Нурисламов Ф.Ф. оказал медицинские услуги с нарушением обязательных требований действующего законодательства Российской Федерации не представляется возможным. Оказание медицинских услуг населению в соответствии с законодательством, позволит защитить нарушенные права потребителей и избежать их нарушений в будущем. Основанием иска являются факты совершения противоправных действий со стороны ИП Нурисламова Ф.Ф., которые должны быть прекращены. Просило суд: 1. Признать действия индивидуального предпринимателя Нурисламова Фидариса Фирдаусовича при оказании платных медицинских услуг в стоматологическом кабинете по адресу: 452750, <адрес> (ОГРН № от ДД.ММ.ГГГГ, ИНН №), противоправными в отношении неопределенного круга потребителей по не предоставлению посредством размещения на сайте медицинской организации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» следующих сведений: наименование и фирменное наименование; адрес места нахождения юридического лица, данные документа, подтверждающего факт внесения сведений о юридическом лице в Единый государственный реестр юридических лиц, с указанием органа, осуществившего государственную регистрацию; сведения о лицензии на осуществление медицинской деятельности (номер и дата регистрации, перечень работ (услуг), составляющих медицинскую деятельность медицинской организации в соответствии с лицензией, наименование, адрес места нахождения и телефон выдавшего ее лицензирующего органа); перечень платных медицинских услуг с указанием цен в рублях, сведения об условиях, порядке, форме предоставления медицинских услуг и порядке их оплаты; порядок и условия предоставления медицинской помощи в соответствии с программой и территориальной программой; сведения о медицинских работниках, участвующих в предоставлении платных медицинских услуг, об уровне их профессионального образования и квалификации; режим работы медицинской организации, график работы медицинских работников, участвующих в предоставлении платных медицинских услуг; адреса и телефоны органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации в сфере охраны здоровья граждан, территориального органа Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения и территориального органа Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека. 2. Признать действия индивидуального предпринимателя Нурисламова Ф.Ф. при оказании платных медицинских услуг в стоматологическом кабинете по адресу: 452750, <адрес> (ОГРН № от ДД.ММ.ГГГГ, ИНН №) противоправными в отношении неопределенного круга потребителей по не соблюдению законодательства в области санитарно-эпидемиологического благополучия. 3. Индивидуального предпринимателя Нурисламова Ф.Ф. при оказании платных медицинских услуг в стоматологическом кабинете по адресу: 452750, <адрес> (ОГРН № от 15.03.2004г., ИНН №) обязать устранить следующие нарушения законодательства в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения: в стоматологическом кабинете мойку для обработки инструментария оборудовать локтевым или сенсорным смесителем; при проведении производственного контроля стерилизационных мероприятий на основании соответствующего раздела плана производственного контроля, проводить лабораторные исследования перевязочного материала; генеральную уборку проводить согласно требований п. 11.9 гл. 1 СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность». 4. В случае удовлетворения искового заявления, обязать ответчика в десятидневный срок со дня вступления решения суда в законную силу, довести его через средства массовой информации до сведения потребителей, путем опубликования резолютивной части решения (части 1 и 2 исковых требований) в официальном издании <адрес> и <адрес> (ст.46 Закона Российской Федерации «О защите прав потребителей»). 5. Опубликованное решение суда предоставить истцу.

На судебное заседание представитель истца Управления Роспотребнадзора по <адрес> – территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по РБ в Туймазинском, Бакалинском, Чекмагушевском, <адрес>х Республики Башкортостан, извещенный надлежащим образом, не явился, обратился к суду с ходатайством, в котором просил гражданское дело рассмотреть в отсутствие представителя истца, исковые требования удовлетворить в полном объеме.

Ответчик индивидуальный предприниматель Нурисламов Фидарис Фирдаусович извещенный надлежащим образом, на судебное заседание не явился, представил возражения, в которых в удовлетворении исковых требований просил отказать в полном объеме, гражданское дело просил рассмотреть в его отсутствие.

Суд полагает возможным рассмотрение дела в отсутствие не явившихся сторон на основании ст. 167 ГПК РФ.

Суд, выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека является уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, защиты прав потребителей и потребительского рынка.

Согласно ст. 40 Закона Российской Федерации от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей» (далее - Закон «О защите прав потребителей»), контроль и надзор в области защиты прав потребителей осуществляется уполномоченным федеральным органом исполнительной власти по контролю (надзору) в области защиты прав потребителей (его территориальными органами), в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации. В соответствии со ст. 46 Закона «О защите прав потребителей», п. 12 Постановления Правительства РФ от 02.05.2012 г. № 412 «Об утверждении Положения о федеральном государственном надзоре в области защиты прав потребителей» Управление Роспотребнадзора по Республике Башкортостан наделено полномочием обращаться в суд с заявлениями в защиту прав и законных интересов неопределенного круга потребителей.

В силу ст. 52 Федерального закона от 30.03.1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» должностные лица, осуществляющие федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, обязаны своевременно и в полной мере исполнять полномочия на предупреждение, обнаружение и пресечение нарушения санитарного законодательства, обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения, в частности подавать иски в суд в случае нарушения санитарного законодательства.

Территориальным отделом Управления Роспотребнадзора по РБ в Туймазинском, Бакалинском, Чекмагушевском, Шаранском районах с 18 по 26 января 2016 года проводилась плановая выездная проверка индивидуального предпримателя Нурисламова Ф.Ф. в стоматологическом кабинете по адресу: 452750, <адрес>. Основанием для проведения плановой выездной проверки являлся план проведения плановых проверок на 2016 год в соответствии с частью 3 статьи 9 Федерального закона от 26.12.2008 г. № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» (с изменениями).

В ходе проверки были выявлены нарушения обязательных требований установленных с целью защиты прав потребителей и санитарно-эпидемиологического благополучия.

В нарушение п. 11 Постановления Правительства РФ от 04.10.2012 г. № 1006 «Об утверждении Правил предоставления медицинскими организациями платных медицинских услуг» ИП Нурисламов Ф.Ф. не предоставил посредством размещения на сайте медицинской организации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» следующие сведения: а) наименование и фирменное наименование; б) адрес места нахождения юридического лица, данные документа, подтверждающего факт внесения сведений о юридическом лице в Единый государственный реестр юридических лиц, с указанием органа, осуществившего государственную регистрацию; в) сведения о лицензии на осуществление медицинской деятельности (номер и дата регистрации, перечень работ (услуг), составляющих медицинскую деятельность медицинской организации в соответствии с лицензией, наименование, адрес места нахождения и телефон выдавшего ее лицензирующего органа); г) перечень платных медицинских услуг с указанием цен в рублях, сведения об условиях, порядке, форме предоставления медицинских услуг и порядке их оплаты; д) порядок и условия предоставления медицинской помощи в соответствии с программой и территориальной программой; е) сведения о медицинских работниках, участвующих в предоставлении платных медицинских услуг, об уровне их профессионального образования и квалификации; ж) режим работы медицинской организации, график работы медицинских работников, участвующих в предоставлении платных медицинских услуг; з) адреса и телефоны органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации в сфере охраны здоровья граждан, территориального органа Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения и территориального органа Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека.

При проведении плановой выездной проверки ИП Нурисламова Ф.Ф., выявлены нарушения санитарного законодательства. Так, в нарушение п. 4.4. раздела 5 СанПиН 2.1.3.2630-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность» мойка для обработки инструментария не оборудована локтевым или сенсорным смесителем. При проведении производственного контроля стерилизационных мероприятий на основании соответствующего раздела плана производственного контроля, не проводятся лабораторные исследования перевязочного материала, что является нарушением п.п.3.1, 3.2, 3.2.1 СанПиН 2.1.3.2630-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность». В нарушение п. 1 1.9 гл. 1 СанПиН 2.1.3.2630-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность» при проведении генеральной уборки дезинфицирующий раствор наносится не на все поверхности, что подтверждается протоколом лабораторных исследований № 862-871 от 19.01.2016 г., т.к. в исследованных смывах (место отбора: шкаф инструментальный стол установочный) обнаружен рост бактерий группы кишечной палочки.

В соответствии со ст. 12 ГК РФ одним из способов защиты гражданских прав является требование о пресечении действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения. Условия использования данного способа защиты применительно лишь к одному из случаев возможного причинения внедоговорного вреда. Им является осуществление производственной деятельности, которая создает опасность причинения вреда окружающим лицам.

В силу ст. 1065 ГК РФ опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.

Если причиненный вред является последствием эксплуатации предприятия, сооружения либо иной производственной деятельности, которая продолжает причинять вред или угрожает новым вредом, суд вправе обязать ответчика, помимо возмещения вреда, приостановить или прекратить соответствующую деятельность.

По результатам проверки, в отношении ответчика вынесены постановления по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, о привлечении к административной ответственности в виде предупреждения и штрафов на общую сумму <данные изъяты>, которые ответчиком оплачены, что подтверждается квитанциями, приобщенными в возражениям. Указанное свидетельствует о согласии ответчика с выявленными нарушениями.

При таких обстоятельствах суд удовлетворяет исковые требования истца,

за исключением требований об опубликовании резолютивной части решения в средствах массовой информации.

Отказывая в удовлетворении требований истца об опубликовании резолютивной части решения в средствах массовой информации, суд исходит из фактического признания истцом выявленных нарушений, полного и оперативного устранения выявленных нарушений и уплаты им штрафов.

Руководствуясь ст.194-198 ГК РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования Управления Роспотребнадзора по Республике Башкортостан – территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по РБ в Туймазинском, Бакалинском, Чекмагушевском, Шаранском районах Республики Башкортостан к индивидуальному предпринимателю Нурисламову Ф.Ф. в интересах неопределенного круга потребителей о признании действий исполнителя противоправными, удовлетворить частично.

Признать действия индивидуального предпринимателя Нурисламова Ф.Ф. при оказании платных медицинских услуг в стоматологическом кабинете по адресу: 452750, <адрес> (ОГРН № от ДД.ММ.ГГГГ, ИНН №), противоправными в отношении неопределенного круга потребителей по не предоставлению посредством размещения на сайте медицинской организации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» следующих сведений: наименование и фирменное наименование; адрес места нахождения юридического лица, данные документа, подтверждающего факт внесения сведений о юридическом лице в Единый государственный реестр юридических лиц, с указанием органа, осуществившего государственную регистрацию; сведения о лицензии на осуществление медицинской деятельности (номер и дата регистрации, перечень работ (услуг), составляющих медицинскую деятельность медицинской организации в соответствии с лицензией, наименование, адрес места нахождения и телефон выдавшего ее лицензирующего органа); перечень платных медицинских услуг с указанием цен в рублях, сведения об условиях, порядке, форме предоставления медицинских услуг и порядке их оплаты; порядок и условия предоставления медицинской помощи в соответствии с программой и территориальной программой; сведения о медицинских работниках, участвующих в предоставлении платных медицинских услуг, об уровне их профессионального образования и квалификации; режим работы медицинской организации, график работы медицинских работников, участвующих в предоставлении платных медицинских услуг; адреса и телефоны органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации в сфере охраны здоровья граждан, территориального органа Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения и территориального органа Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека.

Обязать индивидуального предпринимателя Нурисламова Ф.Ф. при оказании платных медицинских услуг в стоматологическом кабинете по адресу: 452750, <адрес> (ОГРН № от 15.03.2004г., ИНН №) устранить следующие нарушения законодательства в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения: в стоматологическом кабинете мойку для обработки инструментария оборудовать локтевым или сенсорным смесителем; при проведении производственного контроля стерилизационных мероприятий на основании соответствующего раздела плана производственного контроля, проводить лабораторные исследования перевязочного материала; генеральную уборку проводить согласно требований п. 11.9 гл. 1 СанПиН 2.1.3.2630-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность».

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Башкортостан РБ в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Туймазинский межрайонный суд Республики Башкортостан.

Судья : Г.И.Липатова