Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению – Управление пенсионного фонда Российской Федерации в Джанкойском районе Республики Крым (межрайонное) о признании решения незаконным и понуждении совершить определенные действия,

установил:

истец ФИО1 обратился в суд с исковыми требованиями к Государственному учреждению – Управление пенсионного фонда Российской Федерации в Джанкойском районе Республики Крым (межрайонное) о признании решения незаконным и понуждении совершить определенные действия. Свои требования мотивировал тем, что Отделом Пенсионного фонда Российской Федерации в Красногвардейском районе Государственного учреждения - управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Джанкойском районе Республики Крым (межрайонное) согласно его решению № от 12.10.12017 года ему отказано в назначении страховой пенсии согласно п.п.19 п.1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ от 28 декабря 2013 года, поскольку не были включены в стаж по осуществлению педагогической деятельности в учреждениях для детей следующий период работы: с 15.08.1991 года по 31.08.1992 год период работы в должности руководителя допризывной подготовки юношей (1 год 16 дней), и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год период работы в должности учителя - из-за отсутствия в Пенсионном фонде сведений об уплате страховых взносов с моей зарплаты за указанный период, из-за отсутствия кода льготы в отчете (6 месяцев). Считает решение Отдела об отказе необоснованным, ссылаясь на Список, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 года №781, где указана должность «руководитель допризывной подготовки молодежи, военный руководитель», на Постановление Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 года №463, где указано «военный руководитель (руководитель допризывной подготовки молодежи)», в том числе, установлено тождество профессий, должностей и организаций, предусмотренных ст.27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», а так же Списки работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости, тем же профессиям, должностям и организациям, имевшим ранее иные наименования, предоставлено Министерству труда и социального развития Российской Федерации по представлению федеральных органов исполнительной власти и по согласованию с Пенсионным фондом Российской Федерации. Поэтому просит признать решение ответчика незаконным, обязав засчитать в специальный стаж спорные периоды работы, необходимые для назначения досрочной страховой пенсии периоды и назначить досрочную страховую пенсию согласно п.п.19 п.1 ст.30 Федерального страховых пенсиях» №400-ФЗ от 28 декабря 2013 года.

Истец ФИО1 и его представитель по устному заявлению – ФИО2 в судебном заседании свои требования поддержали в полном объеме по вышеуказанным обстоятельствам.

Представитель ответчика по доверенности – ФИО3 в судебном заседании исковые требований не признала, сославшись на предоставленные возражения.

Исследовав материалы дела, выслушав сторон по делу, суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению.

Пунктом 19 ч.1 статьи 30 Федерального закона от 18.12.2013 года №400-ФЗ усмотрено, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Так, судом установлено, а сторонами в судебном заседании не отрицалось, что Решением Отдела Пенсионного фонда Российской Федерации в Красногвардейском районе № от ДД.ММ.ГГГГ истцу отказано в назначении страховой пенсии согласно п.п.19 п. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ от 28 декабря 2013 года, из-за не включения периода работы: с 15.08.1991 года по 31.08.1992 год период работы в должности руководителя допризывной подготовки юношей (1 год 16 дней), и с 01.01.2017 года по 29.06.2017 год период работы в должности учителя - из-за отсутствия в Пенсионном фонде сведений об уплате страховых взносов с моей зарплаты за указанный период, из-за отсутствия кода льготы в отчете (6 месяцев) (л.д.11-12).

В соответствии со ст.4 Федерального закона от 21.07.2014 года №208-ФЗ «Об особенностях пенсионного обеспечения граждан Российской Федерации, проживающих на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя», периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой (трудовой) стаж, а также иные периоды, засчитываемые в страховой (трудовой) стаж и учитываемые при назначении пенсий гражданам, указанным в части 1 статьи 1 настоящего Федерального закона, имевшие место на территории Украины по 16 марта 2014 года включительно и на территории Республики Крым или на территории города федерального значения Севастополя в период с 17 марта по 31 декабря 2014 года включительно, приравниваются к периодам работы, иной деятельности и иным периодам, включаемым (засчитываемым) в страховой (трудовой) стаж, стаж на соответствующих видах работ.

Федеральный закон от 05.05.2014 года №84-ФЗ (ред. от 03.07.2016) «Об особенностях правового регулирования отношений в сфере образования в связи с принятием в Российскую Федерацию Республики Крым и образованием в составе Российской Федерации новых субъектов - Республики Крым и города федерального значения Севастополя и о внесении изменений в Федеральный закон "Об образовании в Российской Федерации» (с изм. и доп., вступ. в силу с 15.07.2016) определяет особенности правового регулирования отношений в сфере образования в связи с принятием в Российскую Федерацию Республики Крым и образованием в составе Российской Федерации новых субъектов - Республики Крым и города федерального значения Севастополя (статья 1).

Согласно п.1 ст.7 Федерального закона «Об особенностях правового регулирования в сфере образования в связи с принятием в Российскую Федерацию Республики Крым и образованием в составе Российской Федерации новых субъектов - Республики Крым и города федерального значения Севастополя и о внесении изменений в Федеральный закон «Об образовании в Российской Федерации» от 05 мая 2014 года №84-ФЗ лицам, которые признаны гражданами Российской Федерации в соответствии с частью 1 статьи 4 Федерального конституционного закона от 21 марта 2014 года №6-ФКЗ «О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов - Республики Крым и города федерального значения Севастополя», а также лицам, которые являются постоянно проживавшими на день принятия на территории Республики Крым или на территории города федерального значения Севастополя гражданами Российской Федерации, периоды работы в должностях педагогических и научно-педагогических работников в организациях, осуществлявших образовательную деятельность на территории Украины, засчитываются в стаж педагогической работы.

При определении права истца на указанную пенсию, применению подлежит законодательство Украины, действовавшее на территории Республики Крым в период занятия истцом указанной должности.

Пункт 9 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 20 декабря 2005 года №25 «О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии» предусматривает установление в судебном порядке тождественность выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем работам (должностям, профессиям), которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.).

Приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 03.06.2014 года №620 «Об установлении соответствия должностей педагогических и научно-педагогических работников, установленных Кабинетом Министров Украины, номенклатуре должностей педагогических работников организаций, осуществляющих образовательную деятельность, должностей руководителей образовательных организаций, утвержденной в Российской Федерации», изданного в соответствии с частью 2 статьи 7 Федерального закона от 05.05.2014 года №84-ФЗ «Об особенностях правового регулирования отношений в сфере образования в связи с принятием в Российскую Федерацию Республики Крым и образованием в составе Российской Федерации новых субъектов – Республики Крым и города федерального значения – Севастополя и о внесении в Федеральный закон «Об образовании в Российской Федерации» установлено соответствие должностей педагогических и научно-педагогических работников, установленных Кабинетом Министров Украины, номенклатуре должностей педагогических работников организаций, осуществляющих образовательную деятельность, должностей руководителей образовательных организаций, утвержденной в Российской Федерации, согласно приложению к настоящему приказу. Указанным приложением установлено, что педагог организатор приравнивается к наименованию должности педагогических работников организаций, осуществляющих образовательную деятельность, должностей руководителей образовательных организаций, установленных в Российской Федерации, как педагог - организатор.

Согласно подпункта 19 пункта 1 ст.27 Федерального закона от 17.12.2001 года №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, в том, числе, лицам, не менее 25 лет осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Вместе с тем, в период с 15.08.1991 года по 31.08.1992 год ФИО1 занимал должность «руководитель допризывной подготовки юношей», что подтверждается трудовой книжкой (л.д.9), приказом № от ДД.ММ.ГГГГ Красногвардейского районного отдела народного образования (л.д.27).

Так, согласно п.6 Постановления Совета Министров СССР от 29 апреля 1968 года №289 «О сроках и порядке введения начальной военной подготовки молодежи», введена в штаты средних общеобразовательных школ, средних специальных учебных заведений и учебных заведений системы профессионально-технического образования должность военного руководителя.

Согласно Постановления Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 года « 463 «Об утверждении списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию и выслугу лет», указана должность «военный руководитель (руководитель допризывной подготовки молодежи».

Таким образом, занимаемая должность истца в спорный период в школах всех наименований отнесена к должности, работа в которой засчитываемся в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости.

Кроме того, спорный период истца с 01.01.2017 года по 29.06.2017 год в должности учителя не включен в стаж, поскольку отсутствуют в пенсионном фонде сведения об уплате страховых взносов с зарплаты и кода льготы в отчете, а потому в результате проведенной проверки при разрешении вопроса о назначении досрочной пенсии были установлены некоторые расхождения между данными справки № от ДД.ММ.ГГГГ и первичными документами, в связи с чем, работодателю было рекомендовано: предоставить новую справку, уточняющую особый характер, по результатам проведенной проверки, предоставить сведения по форме СПВ-ДД.ММ.ГГГГ год с указанием кода льготной профессии и провести корректировку сведений в ИЛС ЗЛ с указанием дополнительных сведений о стаже. Справка, оформленная по результатам документальной проверки, работодателем предоставлена, а корректировка сведений ИЛС ЗЛ не произведена, отчет по форме СПВ-2 не сдан.

Вместе с тем, согласно сведений, содержащихся в трудовой книжке и приказа № от 03.07.1992 года, с 01.09.1992 года ФИО1 назначен на должность учителя физического воспитания (л.д.9, 26). Согласно сведений о страховом стаже застрахованного лица за период с 01.01.2017 года по 30.06.2017 год, указано ставок 1,39 (л.д.34, 36), а в соответствии со справкой № от ДД.ММ.ГГГГ, предоставленной МБОУ «Марьяновская школа» Красногвардейского района Республики Крым, в отчет Перечня льготных профессий внесены изменения и предоставлен код льготы № (л.д.33). Данные обстоятельства свидетельствуют о том, что истец с ДД.ММ.ГГГГ занимает должность учителя физвоспитания, занимая установленную законодательством ставку, а несвоевременная корректировка работодателем сведений ИЛС ЗЛ и несданный отчет не могут являться препятствием для нарушения пенсионный прав ФИО1 и послужить отказом в назначении досрочной пенсии.

Согласно ч.1 ст.98 ГПК РФ, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.

Поскольку истец не настаивал на возмещении государственной пошлины вопрос о распределении судебных расходов судом не решается.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд -

решил:

исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению – Управление пенсионного фонда Российской Федерации в Джанкойском районе Республики Крым (межрайонное) о признании решения незаконным и понуждении совершить определенные действия, - удовлетворить.

Признать решение Отделом Пенсионного фонда Российской Федерации в Красногвардейском районе Государственного учреждения - управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Джанкойском районе Республики Крым (межрайонное) об отказе в установлении пенсии № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 – незаконным и отменить.

Обязать Государственное управление – Управление пенсионного фонда Российской Федерации в Джанкойском районе Республики Крым (межрайонное) включить в стаж педагогической деятельности ФИО1 периоды с 15.08.1991 года по 31.08.1992 год – работу в должности руководителя допризывной подготовки юношей, с 01.01.2017 года по 29.06.2017 года – работу в должности учителя, необходимые для назначения досрочной страховой пенсии, согласно п.п.19 п.1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях» №400-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Крым путем подачи апелляционной жалобы через Джанкойский районный суд Республики Крым в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий О.П. Синицына

Полный текст решения изготовлен 23.12.2017 года.