Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Муниципального образования «Копейский городской округ» в лице администрации Копейского городского округа к Кузьмину В.А., Кравцову Ю.Н. Чудиновой С.Л., Снисаренко С.И., Серову П.Ю., кадастровому инженеру Игнатьевой О.В., кадастровому инженеру Иванникову В.Н. о признании действий кадастровых инженеров незаконными, признании недействительными результатов межевания, признании незаконным выделения в счет земельных долей из земельного участка, снятии с кадастрового учета земельных участков, признании недействительным договора дарения земельного участка, признании отсутствующим права собственности на земельные участки

У С Т А Н О В И Л:

Муниципальное образование «Копейский городской округ» в лице администрации Копейского городского округа обратилось в суд с иском к Кузьмину В.А., Кравцову Ю.Н. Чудиновой С.Л., Снисаренко С.И., Серову П.Ю., кадастровому инженеру Игнатьевой О.В., кадастровому инженеру Иванникову Виктору Николаевичу о признании действий кадастровых инженеров незаконными, признании недействительными результатов межевания, признании незаконным выделения в счет земельных долей из земельного участка, снятии с кадастрового учета земельных участков, признании недействительным договора дарения земельного участка, признании отсутствующим права собственности на земельные участки.

В обоснование иска указано, что Решением исполнительного комитета Челябинского областного Совета народных депутатов от ДАТАНОМЕР Калачевский сельсовет Еткульского района передан в административное подчинение Копейскому городскому Совету народных депутатов.

Решением исполкома Копейского городского Совета народных депутатов от ДАТАНОМЕР согласованы границы рабочего поселка Старокамышинск; согласно которому западная граница р.п. Старокамышинск соседствует с землями Калачевского совхоза. Постановлением главы администрации города Копейска от ДАТАНОМЕР в границы р.п. Старокамышинск включен земельный участок в районе оз. Курочкино площадью 1447,1 га, в том числе за счет изъятия земель совхоза «Калачевский» - 1006,5 га, соответствующий земельный участок изъят у совхоза.

Постановлением Главы администрации города Копейска от ДАТАНОМЕР распределены сельхозугодия, бывшие в землепользовании совхоза «Калачевский» общей площадью 7661 га, в т.ч. поселковым и сельским Советам-2033 га, специальный фонд -85 га, фермерским хозяйствам-53 га, для определения доли в совхозе «Калачевский» -5490 га.

Распоряжением Главы администрации города Копейска от ДАТАНОМЕР на основании проекта землеустройства (перераспределение земель совхоза - «Калачевский») определена площадь Калачевского сельского совета в размере 2671 га.

Распоряжением Главы администрации города Копейска от ДАТАНОМЕР за Калачевским сельскохозяйственным ТОО закреплены 7406 га земель, в т.ч. 5490 га- в коллективно-долевую собственность, 1961 га- в постоянное пользование для ведения сельского хозяйства. Кроме того, утвержден Акт на право собственности на землю для ТОО «Калачевское».

На основании распоряжения Главы города Копейска от ДАТАНОМЕР-р проведена инвентаризация земель МО «Калачевский сельский совет, результаты которой утверждены распоряжением от ДАТАНОМЕР с изготовлением землеустроительного дела. Согласно материалам землеустроительного дела ОАО «Калачевский совхоз» принадлежат земельные участки общей площадью 6419,8 га, которые находятся в границах МО «Калачевский сельсовет».

Изменение площади земель ОАО «Калачевский совхоз» произошло за счет передачи земельного участка площадью 39,9 га в МО «Калачевский сельсовет», 5,1 га- ОО «Компания «Чистая вода», 0,5 га- ЧП А.Ю.В., 172,2 га - ЛПХ, 3,7 га - Калачевскому карьеру, 23,7 га - ГУДХ Челябинской области, 41,5 га - г. Копейску (Коркинский разрез), 1233,8 га - Еткульскому лесхозу - ГЛФ, 4,7 га - Коркинскому разрезу, 1 га - ОАО «Газпром», а также получению в собственность земель от МО «Калачевский сельсовет» площадью 39,9 га, от ОЧС - 3 га. При этом, перераспределение земель между совхозом и МО «Старокамышинский поселковый совет» не производилось.

Таким образом, земельные участки, принадлежащие с/х ТОО «Калачевское» территориально не входили в границы поселка Старокамышинск.

Между тем, многоконтурный (7 контуров) земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения - для сельскохозяйственного использования с кадастровым номером НОМЕР, расположенный по адресу: АДРЕС, на расстоянии 7000 м. по направлению на северо-восток, площадью 196000+/- 3874 кв.м. образован путем выдела из земельного участка НОМЕР.

Сведения о земельном участке с кадастровым номером НОМЕР, из которого выделен в счет земельных долей земельный участок для сельскохозяйственного использования, внесены в Государственный кадастр недвижимости (ГКН) ДАТА декларативно без определения границ объекта землеустройства на местности.

В ГНК на основании решения о постановке на кадастровый учет от ДАТА внесена запись о земельном участке с кадастровым номером НОМЕР. Земельный участок имеет статус «учтенный». Сведения в ГКН внесены на основании заявления и межевого плана, выполненного кадастровым инженером Иванниковым В.Н. ООО «Центр Гео-Технологии».

ДАТА между Чудиновой СЛ., Снисаренко С.И., Серовым П.Ю. и Кравцовым Ю.Н. произведено отчуждение земельного участка с кадастровым номером НОМЕР на основании договора дарения от ДАТА.

В настоящее время собственником указанного земельного участка является Кравцов Ю.Н., что подтверждается выпиской из ЕГРП от ДАТА.

В ГКН имеются сведения о земельном участке с кадастровым номером НОМЕР, расположенном по адресу: АДРЕС, примерно в 7.30 км. северо-восточнее п. Октябрьский и 6.20 км. западнее п. Бажово, площадью 24500 +/- 1370 кв.м., образован путем выдела из земельного участка НОМЕР. Документы представлены кадастровым инженером Игнатьевой О.В.

В настоящее время собственником указанного земельного участка является Кузьмин В.А., что подтверждается выпиской из ЕГРП от ДАТА.

Согласно сведениям филиала ФГБУ «ФКП» Управления Росреестра по Челябинской области указанные земельные участки имеют категорию «земли сельскохозяйственного назначения», разрешенное использование - для сельскохозяйственного производства.

Исходя из требований закона, выдел земельного участка в счет земельной доли возможен только из земельного участка, надлежащим образом сформированного, с установленными границами посредством определения координат характерных точек таких границ и прошедшего государственный кадастровый учет.

Поскольку сведения о земельном участке с кадастровым номером НОМЕР, из которого выделены в счет земельных долей земельные участки с кадастровыми номерами НОМЕР, НОМЕР, внесены в ГКН ДАТА декларативно без установления местоположения границ земельного участка, т.е. в отсутствие характеристик, позволяющих определить его в качестве индивидуально-определенной вещи.

Таким образом, выделение в счет земельных долей земельных участков с кадастровыми номерами НОМЕР, НОМЕР из земельного участка с кадастровым номером НОМЕР произведено незаконно.

Межевые планы земельных участков с кадастровыми номерами НОМЕР, НОМЕР подготовлены кадастровыми инженерами Иванниковым В.Н., Игнатьевой О.В. вопреки вышеуказанным требованиям законодательства.

В результате незаконного выдела земельных долей земельных участков с кадастровыми номерами НОМЕР, НОМЕР и противоправных действий кадастровых инженеров Иванникова В.Н., Игнатьевой О.В. указанные земельные участки территориально вошли в границы п. Старокамышинск в состав земель, находящихся в муниципальной собственности, отнесенных к городским лесам, в то время как земли ТОО «Калачевское» (ОАО «Калачевский совхоз») ранее в границах п. Старокамышинск не располагались.

Поскольку земельные участки с кадастровыми номерами НОМЕР, НОМЕР сформированы и поставлены на государственный кадастровый учет с нарушением требований законодательства, они не могли быть предметом сделки. Следовательно, сделки, совершенные с такими земельными участками являются недействительными в силу 168 ГК РФ.

На основании изложенного и в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Земельным кодексом Российской Федерации, Гражданским кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 24 июля 2007 года № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости», Федеральным законом от 21 декабря 2004 года №172-ФЗ «О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую» Федеральным законом от 24.07.2002 N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения", просят признать действия кадастрового инженера Иванникова В.Н. по подготовке межевого плана земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения - для сельскохозяйственного использования с кадастровым номером НОМЕР, расположенного по адресу: АДРЕС, на расстоянии 7000 м. по направлению на северо-восток, площадью 196000 кв.м., незаконными. Признать действия кадастрового инженера Игнатьевой О.В. по подготовке межевого плана земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения - для сельскохозяйственного использования с кадастровым номером НОМЕР, расположенного по адресу: АДРЕС, примерно в 7.30 км. северо-восточнее п. Октябрьский и 6.20 км. западнее п. Бажово, площадью 24500 кв.м., незаконными. Признать недействительными результаты межевания по выделу в счет земельной доли земельного участка с кадастровым номером НОМЕР, расположенного по адресу: АДРЕС, на расстоянии 7000 м. по направлению на северо-восток, площадью 196000 кв.м. Признать недействительными результаты межевания по выделу в счет земельной доли земельного участка с кадастровым номером НОМЕР, расположенного по адресу: АДРЕС, примерно в 7.30 км. северо-восточнее п. Октябрьский и 6.20 км. западнее п. Бажово, площадью 24500 кв.м. Признать незаконным выделение в счет земельных долей из земельного участка с кадастровым номером НОМЕР площадью 21678027 кв.м., расположенного по адресу: АДРЕС, С/Х ТОО «Калачевское» земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения - для сельскохозяйственного использования с кадастровым номером НОМЕР, расположенного по адресу: АДРЕС, на расстоянии 7000 м. по направлению на северо-восток, площадью 196000 кв.м. Признать незаконным выделение в счет земельных долей из земельного участка с кадастровым номером НОМЕР площадью 21678027 кв.м., расположенного по адресу: АДРЕС С/Х ТОО «Калачевское» земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения - для сельскохозяйственного использования с кадастровым номером НОМЕР, расположенного по адресу: АДРЕС, примерно в 7.30 км. северо-восточнее п. Октябрьский и. 6.20 км. западнее п. Бажово, площадью 24500 кв.м. Снять с кадастрового учета земельный участок с кадастровым номером НОМЕР, расположенный по адресу: АДРЕС, на расстоянии 7000 м. по направлению на северо-восток, площадью 196000 кв.м. Снять с кадастрового учета земельный участок с кадастровым номером НОМЕР, расположенный по адресу: АДРЕС, примерно в 7.30 км. северо-восточнее п. Октябрьский и 6.20 км. западнее п. Бажово, площадью 24500 кв.м. Признать недействительным договор дарения земельного участка с кадастровым номером НОМЕР, расположенный по адресу: АДРЕС, на расстоянии 7000 м. по направлению на северо-восток, площадью 196000 кв.м., заключенный ДАТА между Чудиновой С.Л., Снисаренко С.И., Серовым П.Ю. и Кравцовым Ю.Н.. Признать отсутствующим право собственности Кравцова Ю.Н. на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения - для сельскохозяйственного использования с кадастровым номером НОМЕР, расположенного по адресу: АДРЕС, г. Копейск, АДРЕС, на расстоянии 7000 м. по направлению на северо-восток, площадью 196000 кв.м. Признать отсутствующим право собственности Кузьмина В.А. на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения - для сельскохозяйственного использования с кадастровым номером НОМЕР, расположенного по адресу: АДРЕС, примерно в 7.30 км. северо-восточнее п. Октябрьский и 6.20 км. западнее п. Бажово, площадью 24500 кв.м.

Представитель истца Кем Ю.В., действующая на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования по доводам, изложенным в иске, поддержала, указав, что спорные земельные участки расположены на территории Копейского городского округа, указание на их расположение в р.п. Старокамышинск в исковом заявлении является технической ошибкой, поскольку с 2004 г. г. Копейск включает в себя все поселки, в том числе р.п. Старокамышинск.

Представитель ответчика Кравцова Ю.Н. по доверенности Пикельная Ю.Е. в судебном заседании возражала против удовлетворения иска, указыва, что выдел спорного земельного участка с кадастровым номером НОМЕР из земель с/х ТОО «Калачевское» (АО «Калачевское») соответствует ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», извещение о выделе опубликовано в установленном законом порядке, возражения на проект межевания от заинтересованных лиц не поступали.

Представитель ответчика Кузьмина В.А. по доверенности Котлецова Т.И. в судебном заседании возражала против удовлетворения иска, просила в удовлетворении иска отказать, поскольку доводы иска опровергаются экспертным заключением о том, что земельный участок с кадастровым номером НОМЕР находится в границах земельного участка, предоставленного в коллективно-долевую собственность участников с/х ТОО «Калачевское» согласно государственному акту на право собственности.

Ответчики Кузьмин В.А., Кравцов Ю.Н., Чудинова С.Л., Снисаренко С.И., Серов П.Ю., кадастровый инженер Иванников В.Н., кадастровый инженер Игнатьева О.В., представители третьих лиц ФГБУ «ФКП Росреестра» по Челябинской области, Управления Росреестра по Ченлябинской области, Управления архитектуры и градостроительства администрации Копейского городского округа в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства.

В силу ст. 167 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, извещенных надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства.

Заслушав представителя истца, представителей ответчиков Кузьмина В.А., Кравцова Ю.Н., показания свидетеля, исследовав материалы дела, суд находит исковые требования Муниципального образования «Копейский городской округ» подлежащими удовлетворению.

В соответствии со статьей 9 Конституции Российской Федерации земля и другие природные ресурсы используются и охраняются в Российской Федерации как основа жизни и деятельности народов, проживающих на соответствующей территории (часть 1), и могут находиться в частной, государственной, муниципальной и иных формах собственности (часть 2).

Согласно абзацам 2, 3 пункта 10 статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» (в редакции, действовавшей до 01.03.2015) распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, по общему правилу осуществляется органами местного самоуправления муниципальных районов, городских округов.

Пунктом 2 статьи 214 Гражданского кодекса Российской Федерации установлена презумпция государственной собственности на землю и другие природные ресурсы, не находящиеся в частной или муниципальной собственности.

Конституция Российской Федерации, закрепляя право частной собственности и раскрывая в статье 35 его конституционное содержание, включающее правомочия иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами, выделяет в качестве самостоятельного конституционного права право граждан и их объединений иметь в частной собственности землю (статья 36, часть 1) и, конкретизируя применительно к данному праву предписание статьи 17 (часть 3), устанавливает, что владение, пользование и распоряжение землей осуществляются ее собственниками свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов иных лиц (статья 36, часть 2).

Из приведенных положений Конституции Российской Федерации вытекает обязанность законодателя соблюдать при регулировании земельных отношений, в том числе возникающих в области оборота земельных участков и долей в праве общей собственности на земельные участки сельскохозяйственного назначения, баланс частных и публичных интересов, которые затрагиваются реализацией права частной собственности на землю, на основе конституционного принципа пропорциональности (статья 55, часть 3, Конституции Российской Федерации), с тем чтобы обеспечить охрану законом права частной собственности, как того требует статья 35 (часть 1) Конституции Российской Федерации, и исходя из представлений о земле как основе жизни и деятельности народов, проживающих на соответствующей территории.

Согласно Земельному кодексу Российской Федерации имущественные отношения по владению, пользованию и распоряжению земельными участками, а также по совершению сделок с ними регулируются гражданским законодательством, если иное не предусмотрено земельным законодательством и специальными федеральными законами (пункт 3 статьи 3). Закрепляя общие положения о праве собственности на землю, Гражданский кодекс Российской Федерации устанавливает в пункте 2 статьи 260, что земли сельскохозяйственного и иного целевого назначения, использование которых для других целей не допускается или ограничивается, определяются на основании закона и в установленном им порядке; пользование земельным участком, отнесенным к таким землям, может осуществляться в пределах, определяемых его целевым назначением.

Пунктом 1 статьи 7 Земельного кодекса РФ определено, что земли в Российской Федерации по целевому назначению подразделяются, в том числе на следующие категории: земли сельскохозяйственного назначения (подпункт 1); земли населенных пунктов (подпункт 2); земли лесного фонда (подпункт 5).

В силу пункта 2 статьи 1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» правовое регулирование отношений в области оборота земельных участков и долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения осуществляется Конституцией Российской Федерации, Земельным кодексом Российской Федерации, Гражданским кодексом Российской Федерации, данным Федеральным законом, другими федеральными законами, а также принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и законами субъектов Российской Федерации.

Сохранение целевого использования земельных участков - один из принципов, на которых, согласно подпункту 1 пункта 3 статьи 1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», основывается оборот земель сельскохозяйственного назначения. С учетом данного принципа, вытекающего из статьи 9 Конституции Российской Федерации, и исходя из того, что отношения общей долевой собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения возникли в результате осуществления приватизации сельскохозяйственных угодий, принадлежавших колхозам и совхозам, путем наделения их членов (работников) правом на земельный пай, федеральный законодатель определил в пункте 1 статьи 12 названного Федерального закона, что к сделкам, совершаемым с долями в праве общей собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, в случае, если число участников долевой собственности на этот земельный участок превышает пять, правила Гражданского кодекса Российской Федерации применяются с учетом особенностей, установленных в статьях 13 - 14 данного Федерального закона.

В силу содержащихся в указанных статьях специальных норм решение о порядке владения и пользования земельным участком, находящимся в долевой собственности, принимается не по соглашению всех участников общей долевой собственности на этот земельный участок на основе консенсуса, как это предусмотрено в статье 247 ГК Российской Федерации в отношении имущества, находящегося в долевой собственности, а большинством голосов на общем собрании сособственников. Вводя такое регулирование, федеральный законодатель руководствовался конституционным принципом пропорциональности, с тем чтобы соблюсти баланс частных и публичных интересов и обеспечить реализацию конституционного права граждан иметь в частной собственности землю, не нарушая сложившиеся в сельском хозяйстве технологические связи.

Право участника долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения на выделение земельного участка в счет своей земельной доли не носит абсолютного характера, поскольку его реализация обусловлена определенными законодателем требованиями сохранения целевого назначения таких земельных участков и наличием у сособственников общих интересов, выражаемых большинством.

С тем чтобы предотвратить нецелесообразное, с точки зрения этого большинства, выделение конкретных земельных участков, в результате которого может неоправданно снизиться стоимость земельного участка, остающегося в общей собственности, или быть затруднено его использование по целевому назначению, федеральный законодатель предоставил общему собранию сособственников право утверждать границы (местоположение) части находящегося в долевой собственности земельного участка, предназначенной для выделения в первоочередном порядке земельных участков в счет земельных долей, а участнику долевой собственности, пожелавшему выделить свою земельную долю в натуре, - возможность определить в этих границах местоположение выделяемого земельного участка.

Статьей 11.1 Земельного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что земельным участком является часть земной поверхности, границы которой определены в соответствии с федеральными законами.

В соответствии с п. п. 1 и 5 ст. 11.2 Земельного кодекса Российской Федерации земельные участки образуются при разделе, объединении, перераспределении земельных участков или выделе земельных участков, а также из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности.

Статьей 11.5 Земельного кодекса Российской Федерации предусмотрен выдел земельного участка, который осуществляется в случае выдела доли или долей из земельного участка, находящегося в долевой собственности. При выделе земельного участка образуются один или несколько земельных участков. При этом земельный участок, из которого осуществлен выдел, сохраняется в измененных границах (измененный земельный участок).

При выделе земельного участка у участника долевой собственности, по заявлению которого осуществляется выдел земельного участка, возникает право собственности на образуемый земельный участок и указанный участник долевой собственности утрачивает право долевой собственности на измененный земельный участок. Другие участники долевой собственности сохраняют право долевой собственности на измененный земельный участок с учетом изменившегося размера их долей в праве долевой собственности.

Особенности выдела земельного участка в счет земельных долей устанавливаются Федеральным законом «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», п. 1 ст. 15 которого определяет земельную долю, права на которую возникли при приватизации сельскохозяйственных угодий до вступления в силу данного Федерального закона, как долю в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.

В соответствии со статьей 13 Федерального закона от 24.07.2002 N 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» участник или участники долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения вправе выделить земельный участок в счет своей земельной доли или своих земельных долей, если это не противоречит требованиям к образованию земельных участков, установленным Земельным кодексом Российской Федерации и настоящим Федеральным законом.

Земельный участок образуется путем выдела в счет земельной доли или земельных долей на основании решения общего собрания участников долевой собственности или путем выдела земельного участка в порядке, установленном пунктами 4 - 6 настоящей статьи.

Если указанное в пункте 3 настоящей статьи решение общего собрания участников долевой собственности отсутствует, собственник земельной доли или земельных долей для выдела земельного участка в счет земельной доли или земельных долей заключает договор с кадастровым инженером, который подготавливает проект межевания земельного участка для выдела земельного участка в счет земельной доли или земельных долей.

Размер земельного участка, выделяемого в счет земельной доли или земельных долей, определяется на основании данных, указанных в документах, удостоверяющих право на эту земельную долю или эти земельные доли. При этом площадь выделяемого в счет земельной доли или земельных долей земельного участка может быть больше или меньше площади, указанной в документах, удостоверяющих право на земельную долю или земельные доли, если увеличение или уменьшение площади выделяемого в счет земельной доли или земельных долей земельного участка осуществляется с учетом состояния и свойств почвы выделяемого земельного участка и земельного участка, из которого он образуется.

Размер и местоположение границ земельного участка, выделяемого в счет земельной доли или земельных долей, должны быть согласованы кадастровым инженером в порядке, установленном статьей 13.1 настоящего Федерального закона.

Согласно ст. 13.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» проектом межевания земельного участка или земельных участков определяются размеры и местоположение границ земельного участка или земельных участков, которые могут быть выделены в счет земельной доли или земельных долей (далее также - образуемые земельные участки). Проект межевания земельного участка или земельных участков подготавливается кадастровым инженером. Заказчиком такого проекта межевания может являться любое лицо.

Требования к проекту межевания земельных участков устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на осуществление функций по нормативно-правовому регулированию в сфере ведения государственного кадастра недвижимости, осуществления кадастрового учета и кадастровой деятельности.

Проект межевания земельного участка или земельных участков утверждается решением общего собрания участников долевой собственности либо в случае, указанном в пункте 4 статьи 13 настоящего Федерального закона, решением собственника земельной доли или земельных долей.

Извещение о месте и порядке ознакомления с проектом межевания земельных участков направляется участникам долевой собственности или опубликовывается в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации (п. 7). Извещение должно содержать: 1) сведения о заказчике работ по подготовке проекта межевания земельных участков, в том числе почтовый адрес и номер контактного телефона; 2) сведения о кадастровом инженере, подготовившем проект межевания земельных участков, в том числе почтовый адрес, адрес электронной почты и номер контактного телефона; 3) кадастровый номер и адрес каждого исходного земельного участка; 4) порядок ознакомления с проектом межевания земельных участков, место или адрес, где с этим проектом можно ознакомиться со дня получения или опубликования извещения; 5) сроки и почтовый адрес для вручения или направления заинтересованными лицами предложений о доработке проекта межевания земельных участков после ознакомления с ним (п. 8).

Проект межевания земельного участка, утверждаемый решением собственника земельной доли или земельных долей, подлежит обязательному согласованию с участниками долевой собственности. Предметом согласования являются размер и местоположение границ выделяемого в счет земельной доли или земельных долей земельного участка.

Извещение о необходимости согласования проекта межевания земельного участка направляется участникам долевой собственности или опубликовывается в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации (п. 10).

Извещение, указанное в пункте 10 настоящей статьи, должно содержать сведения, предусмотренные подпунктами 1 - 4 пункта 8 настоящей статьи, а также сроки и почтовый адрес для вручения или направления заинтересованными лицами обоснованных возражений относительно размера и местоположения границ выделяемого в счет земельной доли или земельных долей земельного участка (п. 11).

В случае, если в течение тридцати дней со дня надлежащего извещения участников долевой собственности о согласовании проекта межевания земельного участка в соответствии с пунктами 9 - 11 настоящей статьи от участников долевой собственности не поступят возражения относительно размера и местоположения границ выделяемого в счет земельной доли или земельных долей земельного участка, проект межевания земельного участка считается согласованным. Кадастровый инженер обязан составить заключение об отсутствии возражений относительно размера и местоположения границ выделяемого в счет земельной доли или земельных долей земельного участка (п. 12).

В соответствии со ст. 70 Земельного кодекса Российской Федерации государственный кадастровый учет земельных участков осуществляется в порядке, установленном Федеральным законом «О государственном кадастре недвижимости».

Статья 16 Федерального закона от 24 июля 2007 года N 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» предусматривает, что кадастровый учет осуществляется в связи с образованием или созданием объекта недвижимости, прекращением его существования либо изменением уникальных характеристик объекта недвижимости или любых указанных в пунктах 7, 10 - 21, 25 - 29 части 2 статьи 7 настоящего Федерального закона сведений об объекте недвижимости.

В соответствии со ст. 22 Федерального закона «О государственном кадастре недвижимости» для постановки на государственный кадастровый учет земельного участка, образованного путем выдела в счет доли или долей в праве общей собственности из земель сельскохозяйственного назначения, вместе с заявлением в орган кадастрового учета представляется межевой план и проект межевания земельного участка.

В соответствии с ч. 4 ст. 24 Федерального закона «О государственном кадастре недвижимости» внесенные в государственный кадастр недвижимости сведения при постановке на государственный кадастровый учет образованного объекта недвижимости носят временный характер. Такие сведения утрачивают временный характер со дня государственной регистрации права на образованный объект недвижимости.

В соответствии с п. 53 Порядка ведения государственного кадастра недвижимости, утвержденного Приказом Минэкономразвития РФ от 04.02.2010 N 42, в отношении образованного объекта недвижимости «временный» статус кадастровых сведений изменяется на «учтенный», а в отношении преобразуемых объектов недвижимости - на «архивный», в случае поступления в порядке информационного взаимодействия от органа, осуществляющего государственную регистрацию прав, документов о зарегистрированных вещных правах на образованный объект недвижимости.

Судом установлено, что предметом спора являются земельные участки, образованные путем выдела из земельного участка НОМЕР в счет земельных долей в праве общей долевой собственности земельного участка, полученного при приватизации С/Х ТОО «Калачевское» на основании постановления Главы администрации г. Копейска НОМЕР от ДАТА «О распределении земель Калачевского совхоза»:

- с кадастровым номером НОМЕР, расположенного по адресу: АДРЕС, на расстоянии 7000 м. по направлению на северо-восток, площадью 196000 кв.м.

- с кадастровым номером НОМЕР, расположенного по адресу: АДРЕС, примерно в 7.30 км. северо-восточнее п. Октябрьский и 6.20 км. западнее п. Бажово, площадью 24500 кв.м.

Судом установлено, что решением исполнительного комитета Челябинского областного Совета народных депутатов от ДАТАНОМЕР Калачевский сельсовет Еткульского района передан в административное подчинение Копейскому городскому Совету народных депутатов.

Решением исполкома Копейского городского Совета народных депутатов от ДАТАНОМЕР согласованы границы рабочего поселка Старокамышинск, согласно которому западная граница р.п. Старокамышинска соседствует с землями Калачевского совхоза. Постановлением главы администрации города Копейска от ДАТАНОМЕР в границы р.п. Старокамышинск включен земельный участок в районе оз. Курочкино площадью 1447,1 га, в том числе за счет изъятия земель совхоза «Калачевский» - 1006,5 га, соответствующий земельный участок изъят у совхоза.

Постановлением главы администрации города Копейска от ДАТАНОМЕР распределены сельхозугодия, бывшие в землепользовании совхоза «Калачевский» общей площадью 7661 га, в том числе поселковым и сельским Советам – 2033 га, специальный фонд – 85 га, фермерским хозяйствам – 53 га, для определения доли в совхозе «Калачевский» - 5490 га. Также принята к сведению представленная численность граждан, имеющих право на получение земельного пая, работающих в совхозе – 630 человек, пенсионеров – 350 человек, работников объектов социальной сферы – 138 человек, утвержден земельный пай площадью 4,9 га на одного пайщика.

Распоряжением Главы администрации Копейска от ДАТАНОМЕР на основании проекта землеустройства (перераспределение земель совхоза «Калачевский) определена площадь Калачевского сельского совета и входящих в его состав сел Калачево, Заозерный, Синеглазово в размере 2 671 га. В приложении приведено описание границ Калачевского сельсовета.

Распоряжением главы администрации города Копейска от ДАТАНОМЕР за Калачевским сельскохозяйственным ТОО закреплены 7406 га земель, в том числе 5490 га – в коллективно-долевую собственность, 1916 га – в постоянное пользование для ведения сельского хозяйства.

Кроме этого, утвержден Государственный акт на право пользования землей НОМЕР для С/Х ТОО «Калачевское» с описанием границ земель, находящихся в собственности, владении, пользовании ТОО «Калачевское», в том числе описанием границ смежных земель с определением плоских прямоугольных координат, из которого следовало, что земли ТОО «Калачевское» с юга граничат с землями Старокамышинского поселкового совета в точках от К до А по которым проходит нефтепровод площадью 63 га (НОМЕР на чертеже), также по территории проходит ведомственная железная дорога площадью 13 га (НОМЕР на чертеже).

На основании распоряжения главы города Копейска от ДАТАНОМЕР проведена инвентаризация земель МО «Калачевский сельский совет, результаты которой утверждены распоряжением от ДАТАНОМЕР с изготовлением землеустроительного дела. Согласно материалам землеустроительного дела ОАО «Калачевский совхоз» принадлежат земельные участки общей площадью 6419,8 га, которые находятся в границах МО «Калачевский сельсовет».

По целевому назначению земли в границах МО «Калачевский сельсовет» подразделяются на четыре категории: земли сельскохозяйственного назначения 6 802,9 га; земли поселений 2 350,7 га; земли промышленности, энергетики, транспорта связи и земли иного специального назначения 820,7 га; земли лесного фонда 2 461,2 га, всего 12 435,5 га.

Изменение площади земель ОАО «Калачевский совхоз» произошло за счет передачи земельного участка площадью 39,9 га в МО «Калачевский сельсовет», 5,1 га - ООО «Компания «Чистая вода», 0,5 га - ЧП А.Ю.В., 172,2 га – ЛПХ, 3,7 га – Калачевскому карьеру, 23,7 га – ГУДХ Челябинской области, 41,5 га – г. Копейску (Коркинский разрез), 1233,8 га – Еткульскому лесхозу – ГЛФ, 4,7 га – Коркинскому разрезу, 1 га – ОАО «Газпром», а также получению в собственность земель от МО «Калачевский сельсовет» площадью 39,9 га, от ОЧС – 3 га. При этом, перераспределение земель между совхозом и МО «Старокамышинский поселковый совет» не производилось.

Установлено, что многоконтурный (7 контуров) земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения – для сельскохозяйственного производства с кадастровым номером НОМЕР, расположенный по адресу: АДРЕС, на расстоянии 7000 м. по направлению на северо-восток, площадью 196000 кв.м. образован путем выдела из земельного участка НОМЕР в счет земельной доли, наследуемой Чудиновой С.Л. от отца Ч.Л.П., в счет земельной доли Снисаренко С.И., в счет земельной доли Серова П.Ю. в праве общей долевой собственности на земельный участок, полученный при приватизации совхоза ТОО «Калачевское». Сведения о земельном участке с кадастровым номером НОМЕР, из которого выделен в счет земельных долей земельный участок для сельскохозяйственного производства, внесены в Государственный кадастр недвижимости ДАТА декларативно без определения границ объекта землеустройства на местности (адрес: АДРЕС категория: земли сельскохозяйственного назначения; площадь - 21678027 кв.м). Данный земельный участок поставлен на государственный кадастровый учет ДАТА на основании соответствующего заявления и межевого плана от ДАТА, подготовленного кадастровым инженером Иванниковым В.Н. Земельный участок имеет статус «учтенный». Местоположение земельного участка определено по адресу АДРЕС, на расстоянии 7000 м по направлению на северо-восток. На основании договора дарения от ДАТА, зарегистрированного ДАТА, земельный участок с кадастровым номером НОМЕР перешел в собственность Кравцова Ю.Н. Право собственности зарегистрировано ДАТА.

Земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения – для сельскохозяйственного производства с кадастровым номером НОМЕР, расположенный по адресу: АДРЕС, примерно в 7.30 км северо-восточнее п. Октябрьский и 6.20 км западнее п. Бажово, площадью 24500 кв.м образован путем выдела из земельного участка НОМЕР в счет земельной доли, наследуемой Кузьминым В.А. от отца К.А.Н., в праве общей долевой собственности на земельный участок, полученный при приватизации совхоза ТОО «Калачевское». Сведения о земельном участке с кадастровым номером НОМЕР, из которого выделен в счет земельных долей земельный участок для сельскохозяйственного производства, внесены в Государственный кадастр недвижимости ДАТА декларативно без определения границ объекта землеустройства на местности (адрес: АДРЕС, с.-х. ТОО «Калачевское»; категория: земли сельскохозяйственного назначения; площадь - 21678027 кв.м). Данный земельный участок поставлен на государственный кадастровый учет ДАТА на основании соответствующего заявления и межевого плана от ДАТА, подготовленного кадастровым инженером Игнатьевой О.В. Земельный участок имеет статус «учтенный». Местоположение земельного участка определено по адресу АДРЕС, примерно в 7.30 км северо-восточнее п. Октябрьский и 6.20 км западнее п. Бажово.

Разрешая спор по существу, суд приходит к выводу, что земельные участки с кадастровыми номерами НОМЕР и НОМЕР, образованные путем выдела из земельного участка с кадастровым номером НОМЕР, сформированы за пределами границ указанного земельного участка, фактически расположены на землях Копейского городского округа, в связи с чем выдел спорных земельных участков не соответствует требованиям Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

Граница населенного пункта г. Копейск установлена и утверждена постановлением Законодательного собрания Челябинской области «Об утверждении черты города Копейска Челябинской области» от ДАТАНОМЕР.

Распоряжением главы г. Копейска от ДАТАНОМЕР утверждены результаты инвентаризации земель МО «Калачевский сельский Совет».

Из представленных суду выкопировок из карты градостроительного зонирования Правил землепользования и застройки Копейского городского округа, из Генерального плана Копейского городского округа следует, что фактическое местоположение земельных участков с кадастровыми номерами НОМЕР, НОМЕР, находится в черте Копейского городского округа в зонах, не предназначенных для сельскохозяйственного производства.

Допрошенная в судебном заседании в качестве свидетеля П.А.В., начальник отдела Управления Архитектуры и градостроительства Копейского городского округа суду пояснила, что установление границ земельных участков сельскохозяйственного назначения в границах населенного пункта «город Копейск» препятствует планомерному развитию города. Земли населенных пунктов отделяются от земель других категорий. Земли сельскохозяйственного назначения не могут располагаться в границах городского округа. В 2004 году были установлены границы населенного пункта «город Копейск», рассчитаны координаты поворотных точек. Законодательство на тот момент не требовало установления границ в том виде, в котором оно требует в настоящее время. Эти сведения были переданы в Управление Росреестра по Челябинской области, о чем имеется отметка. Кадастровые работы проводились совместно с кадастровыми инженерами. Были запрошены кадастровые выписки о земельных участках, из которых видно, что два спорных земельных участка с кадастровыми номерами НОМЕР и НОМЕР образованы из земельного участка с кадастровым номером НОМЕР. В соответствии с кадастровыми выписками земельный участок с кадастровым номером НОМЕР расположен на землях села Калачевское. По схеме видно, что данный земельный участок должен располагаться в кадастровом квартале, расположенном на землях СХП ТОО «Калачевское». Спорные земельные участки образованы в результате разделения земельного участка, тоже находящегося на территории СХП ТОО «Калачевское». В управлении архитектуры и градостроительства Копейского городского округа имеются материалы инвентаризации земель ТОО «Калачевское». Все земельные участки имеют координаты. Кадастровый инженер «посадил» границы земельных участков на имеющиеся материалы Генплана Копейского городского округа. Все координаты рассчитаны в местной системе координат, а Генеральный план Копейского городского округа и границы населенных пунктов подготовлены в системе МСК 74. Кадастровые инженеры перевели границы земельных участков из местной системы координат в координаты МСК 74 и нанесли на карту градостроительного зонирования г. Копейска. Были неоднократно проведены встречи с представителями кадастровой палаты по вопросам о недопустимости постановки на кадастровый учет земель сельскохозяйственного назначения. Кадастровая палата является регистрирующим органом и вся ответственность возложена на кадастровых инженеров. Кадастровые инженеры должны принимать во внимание и границы населенных пунктов, и материалы по Генеральному плану Копейского городского округа, и материалы землепользования и застройки, которые размещены в общем доступе. Кадастровые инженеры при установлении координат земельных участков должны руководствоваться этими материалами. Спорные земельные участки поставлены на кадастровый учет в нарушение градостроительного и земельного законодательства, в границах населенного пункта «город Копейск», поэтому управление архитектуры и градостроительства поддерживает мнение администрации Копейского городского округа о снятии спорных земельных участков с кадастрового учета, и регистрации на них права муниципальной собственности.

Из ответа Управления Росреестра по Челябинской области от ДАТАНОМЕР следует, что в ГФД Управления на хранении находится проект землеустройства (перераспределения земель) сельскохозяйственных предприятий г. Копейска, выполненный в 1992 году. Чертеж проекта землеустройства выполнен на бумаге и не имеет выходов координатной сетки, в связи с чем использование данного документа в качестве картографической основы для нанесения координат поворотных точек границ земельных участков, сведения о которых содержатся в государственном кадастре недвижимости, не представляется возможным. Кроме того, в ГФД Управления на хранении находится база данных АС ГЗК Копейского городского округа в системе координат МСК-74, которая содержит растровый материал в формате Mapinfo в МСК-74. При этом направляют в адрес суда выкопировку с растровых материалов с нанесенными на него границами г. Копейска и земельных участков с кадастровыми номерами НОМЕР (многоконтурный земельный участок), НОМЕР, а также выкопировку с чертежа проекта землеустройства со схематичным отображением границ земельных участков с кадастровыми номерами НОМЕР, НОМЕР. Сопоставив данные материалы Управление полагает, что земельный участок с кадастровым номером НОМЕР расположен на землях, переданных Камышинскому поссовету, и не входит в границы сельскохозяйственного предприятия «Калачевское». Многоконтурный земельный участок с кадастровым номером НОМЕР также не входит в границы совхоза «Калачевский» г. Копейска Челябинской области.

В материалы дела также представлены выкопировки с растровых материалов с нанесением на него границ г. Копейска и спорных земельных участков, выкопировка с чертежа проекта землеустройства со схематичным отображением границ земельных участков.

Таким образом, кадастровыми инженерами Иванниковым В.Н. и Игнатьевой О.В. не учтены выше обозначенные документы, их текстовая и графическая части, поскольку фактически выдел земельных участков произведен не из земель переданных в коллективно-долевую собственность С/Х ТОО «Калачевское», а из земель населенных пунктов. Кадастровый инженер несет ответственность за результат выполненной им работы. В данном случае кадастровые инженеры выполнили работы с нарушением действующего законодательства, что привело к существенному нарушению прав и законных интересов Муниципального образования «Копейский городской округ», с учетом установленных обстоятельств их действия следует признать незаконными, а результаты межевания земельных участков недействительными.

По ходатайству представителей ответчиков Кравцова Ю.Н. и Кузьмина В.А. определением суда была назначена землеустроительная экспертиза, на разрешение которой были поставлены вопросы:

1. входят ли в границы р.п. Старокамышинск Копейского городского округа, определенные решением Исполкома Копейского городского совета народных депутатов НОМЕР от ДАТА земельные участки:

с кадастровым номером НОМЕР, расположенный по адресу: АДРЕС, на расстоянии 7000 м. по направлению на северо-восток, площадью 196000 кв.м и

с кадастровым номером НОМЕР, расположенный по адресу: АДРЕС, примерно в 7.30 км. северо-восточнее п. Октябрьский и 6.20 км. западнее п. Бажово, площадью 24500 кв.м.

2. находятся ли земельные участки:

с кадастровым номером НОМЕР, расположенный по адресу: АДРЕС, примерно в 7.30 км. северо-восточнее п. Октябрьский и 6.20 км. западнее п. Бажово, площадью 24500 кв.м

в границах земельного участка предоставленного в коллективно-долевую собственность участников с/х ТОО «Калачевское» (АО «Калачевское»), согласно государственному акту на право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования землей НОМЕР с учетом материалов землеустройства (перераспределения земель) сельскохозяйственных предприятий г. Копейска Челябинской области (чертеж проекта и пояснительная записка к нему) Исполнитель – РОСКОМЗЕМ. Институт УралНИИземпроект. Челябземпроект.1992 год; проекта внтурихозяйственного землеустройства и системы земледелия совхоза «Калачевский» г. Копейска Челябинской области (чертеж проекта и пояснительная записка к нему). Исполнитель – ГОСАГРОПРОМ МСХ РСФСР. Институт Уралгипромез. Челябинский филиал. 1987 год; пояснительной записки к проекту землеустройства (перераспределения земель) совхоза Калачевский г. Копейска Челябинской области. Исполнитель – РОСКОМЗЕМ. Институт Урал НИИзем проект. Челябземпроект. 1992 год.

Согласно заключению эксперта ООО «НПП «Урал» Н.С.А., начатого ДАТА, оконченного ДАТА, границы р.п. Старокамышинск Копейского городского округа, определенные решением Исполкома Копейского городского совета народных депутатов НОМЕР от ДАТА на картографическую основу нанесены условно и носят информационный характер, установить границы р.п. Старокамышинск Копейского городского округа, определенные решением Исполкома Копейского городского совета народных депутатов НОМЕР от ДАТА по имеющимся в деле материалам не представляется возможным. Схема расположения границы земельного участка с кадастровым номером НОМЕР по данным, содержащимся в ГКН относительно ориентировочной (условной) границы р.п. Старокамышинск, представлена в Приложении 1. Границы многоконтурного земельного участка с кадастровым номером НОМЕР расположены на значительном удалении от ориентировочной (условной) границы р.п. Старокамышинск Копейского городского округа, определенные выкопировкой из геосъемки «Карта КГО границы р.п. Старокамышинск» масштаба 1:50000, Управление архитектуры и градостроительства, 12.2016 г. и не могут быть отражены на схеме расположения.

Земельный участок с кадастровым номером НОМЕР, расположенный по адресу АДРЕС, на расстоянии 7000 м. по направлению на северо-восток, площадью 196000 кв.м не входит в ориентировочные (условные) границы р.п. Старокамышинск Копейского городского округа, определенные выкопировкой из геосъемки «Карта КГО границы р.п. Старокамышинск» масштаба 1:50000, Управление архитектуры и градостроительства, 12.2016 г.

Земельный участок с кадастровым номером НОМЕР, расположенный по адресу АДРЕС, примерно в 7.30 км северо-восточнее п. Октябрьский и 6.20 км. Западнее п. Бажово, площадью 24500 кв.м. входит в ориентировочные (условные) границы р.п. Старокамышинск Копейского городского округа, определенные выкопировкой из геосъемки «Карта КГО границы р.п. Старокамышинск» масштаба 1:50000, Управление архитектуры и градостроительства, 12.2016 г.

Земельный участок с кадастровым номером НОМЕР, расположенный по адресу АДРЕС примерно в 7.30 км северо-восточнее п. Октябрьский и 6.20 км. Западнее п. Бажово, площадью 24500 кв.м. находится в границах земельного участка, предоставленного в коллективно-долевую собственность участников с/х ТОО «Калачевское» (АО «Калачевское»), согласно государственному акту на право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования землей НОМЕР с учетом материалов землеустройства: Проекта внутрихозяйственного землеустройства и системы земледелия совхоза «Калачевский» г. Копейска Челябинской области (чертеж проекта и пояснительная записка к нему). Исполнитель – ГОСАГРОПРОМ МСХ РСФСР. Институт Уралгипромез. Челябинский филиал. 1987 год; Пояснительной записки к Проекту землеустройства (перераспределения земель) совхоза Калачевский г. Копейска Челябинской области. Исполнитель – РОСКОМЗЕМ. Институт УралНИИземпроект. Челябземпроект. 1992 год. Схема расположения земельного участка с кадастровым номером НОМЕР относительно границы сельскохозяйственного предприятия «Калачевское» представлены в Приложении 4,5,6,7.

Земельный участок с кадастровым номером НОМЕР, расположенный по адресу АДРЕС, на расстоянии 7000 м. по направлению на северо-восток, площадью 196000 кв.м, не входит (находится за пределами) в границы земельного участка предоставленного в коллективно-долевую собственность участников с/х ТОО «Калачевское» (АО «Калачевское»), согласно государственному акту на право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования землей НОМЕР с учетом материалов землеустройства: Проекта внутрихозяйственного землеустройства и системы земледелия совхоза «Калачевский» г. Копейска Челябинской области (чертеж проекта и пояснительная записка к нему). Исполнитель – ГОСАГРОПРОМ МСХ РСФСР. Институт Уралгипромез. Челябинский филиал. 1987 год; Пояснительной записки к Проекту землеустройства (перераспределения земель) совхоза Калачевский г. Копейска Челябинской области. Исполнитель – РОСКОМЗЕМ. Институт УралНИИземпроект. Челябземпроект. 1992 год.

В соответствии с Материалами землеустройства (перераспределения земель) сельскохозяйственных предприятий г. Копейска Челябинской области (чертеж проекта и пояснительная записка к нему). Исполнитель - РОСКОМЗЕМ. Институт УралНИИземпроект. Челябземпроект. 1992 год, которые не содержат сведения о границах земельного участка сельхозпредприятия Калачевское, многоконтурный земельный участок с кадастровым номером НОМЕР, располагается внутри границы сельхоз предприятий г. Копейска, обозначенной на Плане установления границ населенных пунктов и спец.фонда масштаба 1:10000, а следовательно, не входит в земли сельхоз предприятия Калачевское.

Схемы расположения земельного участка с кадастровыми номерами НОМЕР, НОМЕР относительно границы иных сельскохозяйственных предприятий г. Копейска представлены в Приложении 1,2.

Допрошенный в судебном заседании эксперт Н.С.А. пояснил, что однозначно установить границы земельного участка, предоставленного в коллективно-долевую собственность участников ТОО «Калачевское», по сведениям государственного акта не представляется возможным. Границы совхоза «Калачевский» совпадают по площади с землями ТОО «Калачевский». На чертеже границ земель, находящихся в собственности, владении, пользовании сельскохозяйственного предприятия «Калачевское» (л.д. 86 т.1) его верхняя граница проходит ниже озера Курочкино. Кроме того, для ответа на первый вопрос им у суда были запрошены дополнительные материалы – графическое изображение р.п. Старокамышинск. Получив предоставленную судом выкопировку из геосъемки, он смог ответить на первый вопрос, поскольку в описательной части решения Копейского исполкома от ДАТАНОМЕР указано достаточно размытое описание границ р.п. Старокамышинск.

В соответствии с ч. 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Учитывая, что выкопировка из геосъемки карты КГО с изображением границ р.п. Старокамышинск, выполненная 12.16 г. Управлением архитектуры и градостроительства Копейского городского округа в масштабе 1:50000, не содержит нормативно-правовой источник, с которого была изготовлена указанная выкопировка, суд не принимает ее в качестве надлежащего допустимого доказательства, в связи с чем выводы эксперта в заключении по первому вопросу судом не принимаются.

Оценивая заключение эксперта Н.С.А. с учетом объяснений, данных в судебном заседании, в совокупности с ответом Управления Росреестра по Челябинской области, суд приходит к выводу об образовании спорных земельных участков (с кадастровыми номерами НОМЕР, НОМЕР) путем выделения долей в праве общей собственности на земельный участок с кадастровым номером НОМЕР, не в пределах границ указанного участка, предоставленного в коллективно-долевую собственность ТОО «Калачевское»

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что образование земельных участков с кадастровыми номерами: НОМЕР, НОМЕР, произведено с нарушением положений статьи 13 Закона об обороте земель сельскохозяйственного назначения за счет земель Муниципального образования «Копейский городской округ».

Доводы представителей ответчиков об отсутствии оснований для удовлетворения иска при отсутствии нарушений процедуры образования земельных участков при выделении в счет земельных долей, суд считает необоснованными. Доказательств выделения спорных земельных участков из земельного участка, предоставленного ТОО «Калачевское» в коллективно-долевую собственность, в материалы дела не представлено.

Доводы представителей ответчиков на отсутствие доказательств нарушения прав муниципального образования «Копейский городской округ» отклоняется судом, поскольку, как установлено в судебном заседании, спорные земельные участки выделены на землях муниципального образования.

Невозможность, по мнению эксперта, однозначного определения границ земельного участка, выделенного ТОО «Калачевское» в коллективно-долевую собственность в соответствии с государственным актом НОМЕР, исходя из указанных в нем координат характерных точек границ участка, не является основанием для отказа в иске. Как следует из государственного акта на право собственности на землю, в нем содержится также и описание границ смежных землепользователей, а также иных землепользователей, расположенных в пределах границ земельного участка, предоставленного ТОО «Калачевское».

То обстоятельство, что кадастровыми инженерами при образовании земельных участков в счет выдела земельных долей было осуществлено согласование границ путем публикации об этом извещений в средствах массовой информации, не свидетельствует об образовании земельных участков путем выделения долей в праве общей собственности на земельный участок, именно в пределах границ земельного участка, предоставленного ТОО «Калачевское»

Оценив в совокупности представленные доказательства и установив, что межевание земельных участков, в результате которого земельные участки оказались сформированными на землях населенных пунктов Муниципального образования «Копейский городской округ», а не на землях, находящихся в коллективно-долевой собственности, суд приходит к выводу о нарушении порядка выдела земельных участков в счет долей в праве общей долевой собственности из земель сельскохозяйственного назначения, то есть требований ст. 13 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», о нарушении прав муниципального образования, в связи с чем, с учетом установленных выше обстоятельств, признает незаконными действия кадастровых инженеров по подготовке межевых планов и недействительными результаты межевания по выделу в счет земельных долей спорных земельных участков.

Пунктом 2 статьи 168 Гражданского кодекса РФ предусмотрено, что сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта и при этом посягающая на публичные интересы либо права и охраняемые законом интересы третьих лиц, ничтожна, если из закона не следует, что такая сделка оспорима или должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки.

Участник долевой собственности вправе распорядится земельной долей по своему усмотрению иным образом только после выделения земельного участка в счет земельной доли (п. 1 ст. 12 Федерального закона № 101-ФЗ от 26.06.2002 г.).

Поскольку земельные участки с кадастровыми номерами: НОМЕР, НОМЕР сформированы и поставлены на государственный кадастровый учет с нарушением требований законодательства, они не могли быть предметом сделки. Следовательно, выделение в счет земельных долей и все совершенные с такими земельными участками сделки признаются судом недействительными в силу ст. 168 ГК РФ.

Как разъяснено в п. 52 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 10/22 от 29.04.2010 г. «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» в случаях, когда запись в ЕГРП нарушает право истца, которое не может быть защищено путем признания права или истребования имущества из чужого незаконного владения (право собственности на один и тот же объект недвижимости зарегистрировано за разными лицами, право собственности на движимое имущество зарегистрировано как на недвижимое имущество, ипотека или иное обременение прекратились), оспаривание зарегистрированного права или обременения может быть осуществлено путем предъявления иска о признании права или обременения отсутствующими.

С учетом указанных разъяснений, суд полагает возможным признать отсутствующим зарегистрированное право собственности за Кузьминым В.А. и Кравцовым Ю.Н. на спорные земельные участки с погашением регистрационных записей в ЕГРП на недвижимое имущество.

Спорные земельные участки поставлены на государственный кадастровый учет, имеют статус «учтенные». С учетом п. 4 Порядка ведения государственного кадастра недвижимости», утвержденного Приказом Минэкономразвития РФ от 04.02.2010 г. № 42 «Об утверждении порядка ведения государственного кадастра недвижимости», п. 2 ч. 2 ст. 7, ч. 5 ст. 24, ч. 2 ст. 25 Закона о кадастре, п. 1 ст. 11.2 ЗК РФ, следствием указанного решения, которым выдел земельных участков в счет земельных долей признан незаконным, будет являться снятие таких земельных участков с кадастрового учета объектов недвижимости.

На основании изложенного, исковые требования Муниципального образования «Копейский городской округ» - подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковое заявление Муниципальное образование «Копейский городской округ» в лице администрации Копейского городского округа удовлетворить.

Признать незаконными действия кадастрового инженера Иванникова В.Н. по подготовке межевого плана по выделу в счет земельной доли земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения – для сельскохозяйственного производства с кадастровым номером НОМЕР, расположенного по адресу АДРЕС, на расстоянии 7000 км по направлению на северо-восток площадью 196000 кв.м.

Признать незаконными действия кадастрового инженера Игнатьевой О.В. по подготовке межевого плана земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения - для сельскохозяйственного использования с кадастровым номером НОМЕР, расположенного по адресу: АДРЕС, примерно в 7.30 км. северо-восточнее п. Октябрьский и 6.20 км. западнее п. Бажове, площадью 24500 кв.м.

Признать недействительными результаты межевания по выделу в счет земельной доли земельного участка с кадастровым номером НОМЕР, расположенного по адресу: АДРЕС, на расстоянии 7000 м. по направлению на северо-восток, площадью 196000 кв.м.

Признать недействительными результаты межевания по выделу в счет земельной доли земельного участка с кадастровым номером НОМЕР, расположенного по адресу: АДРЕС, примерно в 7.30 км. северо-восточнее п. Октябрьский и 6.20 км. западнее п. Бажово, площадью 24500 кв.м.

Признать незаконным выделение в счет земельных долей из земельного участка с кадастровым номером НОМЕР площадью 21678027 кв.м., расположенного по адресу: АДРЕС, С/Х ТОО «Калачевское» земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения - для сельскохозяйственного использования с кадастровым номером НОМЕР, расположенного по адресу: АДРЕС, на расстоянии 7000 м. по направлению на северо-восток, площадью 196000 кв.м.

Признать незаконным выделение в счет земельных долей из земельного участка с кадастровым номером НОМЕР площадью 21678027 кв.м., расположенного по адресу: АДРЕС, С/Х ТОО «Калачевское» земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения - для сельскохозяйственного использования с кадастровым номером НОМЕР, расположенного по адресу: АДРЕС, примерно в 7.30 км. северо-восточнее п. Октябрьский и. 6.20 км. западнее п. Бажово, площадью 24500 кв.м.

Снять с кадастрового учета земельный участок с кадастровым номером НОМЕР, расположенный по адресу: АДРЕС, на расстоянии 7000 м. по направлению на северо-восток, площадью 196000 кв.м.

Снять с кадастрового учета земельный участок с кадастровым номером НОМЕР, расположенный по адресу: АДРЕС, примерно в 7.30 км. северо-восточнее п. Октябрьский и 6.20 км. западнее п. Бажово, площадью 24500 кв.м.

Признать недействительным договор дарения земельного участка с кадастровым номером НОМЕР, расположенный по адресу: АДРЕС, на расстоянии 7000 м. по направлению на северо-восток, площадью 196000 кв.м., заключенный ДАТА между Чудиновой С.Л., Снисаренко С.И., Серовым П.Ю. и Кравцовым Ю.Н., зарегистрированный ДАТА

Признать отсутствующим право собственности Кравцова Ю.Н. на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения - для сельскохозяйственного использования с кадастровым номером НОМЕР, расположенного по адресу: АДРЕС, на расстоянии 7000 м. по направлению на северо-восток, площадью 196000 кв.м.

Признать отсутствующим право собственности Кузьмина В.А. на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения - для сельскохозяйственного использования с кадастровым номером НОМЕР, расположенного по адресу: АДРЕС, примерно в 7.30 км. северо-восточнее п. Октябрьский и 6.20 км. западнее п. Бажово, площадью 24500 кв.м.

Решение может быть обжаловано в Челябинский областной суд в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Копейский городской суд Челябинской области.

Председательствующий: