Гражданский кодекс часть 1

С участием адвоката Римской Н.Л., рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Междуреченске «19» февраля 2018 года дело по иску ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда России в городе Междуреченске Кемеровской области (межрайонному) о признании незаконным решения Управления Пенсионного фонда, взыскании судебных расходов,

У С Т А Н О В И Л:

Истец ФИО1 обратился в суд с иском, уточненным в порядке ст. 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (л.д. 40-43), к Управлению Пенсионного фонда России в городе Междуреченске Кемеровской области (межрайонному), о признании незаконным решения Пенсионного фонда от 17.07.2017 г. №, включении в стаж на соответствующих видах работ периодов работы в качестве подземного электрослесаря в забоях шахты по добыче угля имени Кузембаева АО угольный департамент:

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ; периодов нахождения в ученических отпусках:

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, полагая, что фактическая занятость на выполнении подземных видов работ в течение полного рабочего дня в спорные периоды, подтверждаемая справками об особом характере его труда, нахождение в оплачиваемых учебных отпусках, предоставлявшихся шахтой в связи с его обучением по заочной форме обучения в Карагандинском государственном техническом университете в период работы в профессии подземного электрослесаря дает ему право, гарантированное Соглашением «О гарантиях прав граждан государств - участников СНГ в области пенсионного обеспечения от 13.03.1992 г., Решением Экономического суда СНГ от 07.04.2005 г. № 01-1/6-04 «О толковании применения п. 2 ст. 6 Соглашения о гарантиях прав граждан государств - участников СНГ в области пенсионного обеспечения от 13.03.1992 г.», на зачет данных периодов в стаж по основаниям, предусмотренным п.п. 11 п.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ, при том, что в силу ст. 116 ТК РФ учебные отпуска отнесены к дополнительным.

Согласно п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановление Правительства РФ от 11.07.2002 № 516, в стаж включаются периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

В судебном заседание истец ФИО1, настаивая на иске, поддержал изложенные в исковом заявлении и доводы.

Представитель истца – адвокат Римская Н.Л., действующая на основании ордера № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 33), поддержала позицию истца в полном объеме.

Представитель УПФР в г. Междуреченске Кемеровской области – ФИО2, действующая на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 34), возражала против удовлетворения иска ввиду отсутствия у истца требуемых 25 лет стажа на соответствующих видах работ, поддержав мотивацию Пенсионного фонда, изложенную в решении УПФР от 17.07.2017 г. №, полагая, что Соглашение Стран СНГ от 13.03.1992 г. «О гарантиях прав граждан государств – участников Содружества независимых государств в области пенсионного обеспечения» не может применяться к спорным правоотношениям в отношении истца ввиду отмены в <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ института досрочных пенсий.

Заслушав истца, представителей сторон, изучив письменные материалы дела, обозрев пенсионное дело, трудовую книжку, диплом, суд находит заявленные истцом требования, подлежащими частичному удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с п.п. 11 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ - страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, непосредственно занятым полный рабочий день на подземных и открытых горных работах (включая личный состав горноспасательных частей) по добыче угля, сланца, руды и других полезных ископаемых и на строительстве шахт и рудников, независимо от возраста, если они работали на указанных работах не менее 25 лет, а работникам ведущих профессий - горнорабочим очистного забоя, проходчикам, забойщикам на отбойных молотках, машинистам горных выемочных машин, если они проработали на таких работах не менее 20 лет;

В соответствии с п. 3 ст. 30 Закона № 400-ФЗ - периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Согласно п.2 ст. 11 Федерального закона № 400-ФЗ, периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации".

В силу ст. 6 Соглашения Стран СНГ от 13.03.1992 г. «О гарантиях прав граждан государств – участников Содружества независимых государств в области пенсионного обеспечения назначение пенсий гражданам государств- участников Соглашения производится по месту жительства.

Настоящим Соглашением гарантировалось право на установление пенсий, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, с учетом трудового стажа, приобретенного на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу настоящего Соглашения, что нашло свое правовое закрепление в Решении Экономического суда СНГ от 07.04.2005 г. № 01-1/6-04 «О толковании применения п. 2 ст. 6 Соглашения о гарантиях прав граждан государств - участников СНГ в области пенсионного обеспечения от 13.03.1992 г.».

Применительно к рассматриваемому спору суд находит допустимой ссылку на п.5 Распоряжения Правления Пенсионного фонда РФ от 22.06.2004 N 99р (ред. от 28.01.2005) "О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР", согласно которому для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств - участников Соглашения от 13 марта 1992 г., учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР. При этом трудовой стаж, имевший место в государствах - участниках Соглашения от 13 марта 1992 г., приравнивается к страховому стажу и стажу на соответствующих видах работ (письмо Минтруда России от 29 января 2003 г. N 203-16).

Периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации. При этом периоды работы по найму после 1 января 2002 г. (после вступления в силу Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ) могут быть включены в подсчет трудового (страхового) стажа при условии уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы той страны, на территории которой осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность.

Указанные периоды работы на территории государства - участника Соглашения от 13 марта 1992 г. подтверждаются справкой компетентных органов названного государства об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение либо на социальное страхование.

Как видно из материалов дела и установлено в процессе судебного разбирательства, 10.04.2017 г. ФИО1 обратился в Пенсионный фонд с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости по п.п. 11 п. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ, в удовлетворении которого ему отказано решением УПФР в г. Междуреченске от 17.07.2017 г. № ввиду отсутствия требуемых 25 лет стажа на соответствующих видах работ (л.д. 7–9, 44). По мнению УПФР специальный стаж истца на соответствующих видах работ на дату обращения за пенсией – 10.04.2017 г. составил ДД.ММ.ГГГГ – работника неведущих профессий (л.д. 7).

Согласно копии трудовой книжки, архивной справке № от 08.12.2015 г. КГУ «Государственный архив <адрес>», ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ работал в качестве электрослесаря дежурного и по ремонтеру оборудования 3 разряда на участок тех. комплекса шахты им. 50–летия СССР ПО по добыче угля «Карагандауголь», с ДД.ММ.ГГГГ был переведен подземным электрослесарем, ДД.ММ.ГГГГ трудовой договор был расторгнут (л.д. 10–14, 23).

Согласно справке АО Угольный департамент Шахта им Кузембаева от 18.02.2016 г. №, уточняющей особый характер труда, ФИО1 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал полный рабочий день в подземных условиях в качестве подземного электрослесаря, данная работа предусмотрена Списком №1, разделом 1а, позицией 1010100а, утвержденным Постановлением ФИО3 от 26.01.1991 г. ( л.д. 27).

Согласно архивной справке Объединенного архива <адрес> от 15.12.2015 г. №, за проработанное время ФИО1 предоставлялись ученические отпуска : с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 28).

Представленные обороты по транзитным счетам истца за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ свидетельствуют об уплате за ФИО1 страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы Республики Казахстан (л.д. 15–20).

Из данных о стаже усматривается не включение истцу в стаж на соответствующих видах работ спорных периодов (л.д. 45).

Давая оценку собранным по делу доказательствам, суд, исходя из толкования вышеприведенных нормативных положений в их взаимосвязи с позицией Пенсионного фонда Российской Федерации, изложенной в Распоряжения Правления Пенсионного фонда РФ от 22.06.2004 N 99р (ред. от 28.01.2005) "О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР", приходит к выводу о наличии оснований для включения в страховой стаж истца ФИО1 периодов его работы в качестве подземного электрослесаря в забоях шахты по добыче угля имени Кузембаева АО угольный департамент : с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, поскольку установлено и подтверждается письменными доказательства по делу : трудовой книжкой, справками об особом характере труда занятость истца на выполнении подземных видов работ в профессии подземного электрослесаря.

Списком работ и профессий, дающих право на пенсию независимо от возраста при занятости на этих работах не менее 25 лет, утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от 13 сентября 1991 г. N 481, предусмотрена профессия «электрослесари подземные».

Представленными в материалы дела оборотами по транзитным счетам подтверждается уплата за истца страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд Республики Казахстан в профессии подземного электрослесаря.

Принимая во внимание необходимость соблюдения положений Международного договора – Соглашения стран СНГ от 13.03.1992г. «О гарантиях прав граждан государств – участников Содружества независимых государств в области пенсионного обеспечения» от 13.03.1992 г., включая право на льготное пенсионное обеспечение и за выслугу лет, суд также считает возможным зачет истцу в специальный стаж по основаниям, предусмотренным п.п.11 п.1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ периодов ученических отпусков с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ ; с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ ввиду сохранения за истцом места работы в профессии подземного электрослесаря, среднего заработка, из которого производились обязательные отчисления на пенсионное обеспечение, что подтверждается оборотами по транзитным счетам.

Данные положения сообразуются с положениями, предусмотренными ст. 116 ТК РФ, п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановление Правительства РФ от 11.07.2002 № 516 ввиду отнесения учебных отпусков к дополнительным.

Вместе с тем, суд не находит оснований для зачета истцу в стаж на соответствующих видах работ периода работы в качестве подземного электрослесаря в забоях шахты по добыче угля имени Кузембаева АО угольный департамент с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, поскольку ст. 58.3 Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ(ред. от 19.12.2016)"О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования" с 01.01.2013 г. для плательщиков страховых взносов, указанных в пункте 1 части 1 статьи 5 настоящего Федерального закона, в отношении выплат и иных вознаграждений в пользу физических лиц, занятых на видах работ, указанных в подпункте 1 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (с 1 января 2015 года - в пункте 1 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях") установлено применение дополнительных тарифов страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. Из представленных истцом оборотов по транзитным счетам не усматривается уплата дополнительного тарифа страхователем в Пенсионный фонд Республики Казахстан.

Удовлетворяя частично заявленные требования, суд в соответствии со ст. ст. 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации присуждает в пользу истца с ответчика судебные расходы в размере 300 рублей в счет возврата государственной пошлины.

Несение истцом судебных расходов подтверждается представленной в материалы дела квитанцией ( л.д. 6).

С учетом изложенного, руководствуясь ст. ст. 193-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда России в городе Междуреченске Кемеровской области (межрайонному) удовлетворить частично.

Признать незаконным решение УПФР в г. Междуреченске Кемеровской области ( межрайонного) от 17.07.2017 г. № в части.

Обязать УПФР в г. Междуреченске Кемеровской области (межрайонное) включить ФИО1 в стаж на соответствующих видах работ по основаниям, предусмотренным п.п.11 п.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ периоды работы в качестве подземного электрослесаря в забоях шахты по добыче угля имени Кузембаева АО угольный департамент:

с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. ; с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. ;

периоды нахождения в ученических отпусках:

с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. ; с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать с УПФР в г. Междуреченске Кемеровской области (межрайонного) в пользу ФИО1 судебные расходы в размере 300 рублей в счет возврата государственной пошлины.

Отказать истцу в удовлетворении остальной части иска к ответчику.

Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение суда в окончательной форме составлено 22.02.2018 г.

Судья: О.А. Плюхина