Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда гражданское дело по иску ФИО к Администрации города Южно-Сахалинска, к Муниципальному казенному учреждению «Управление жилищной политики города Южно-Сахалинска» о признании незаконным отказа от 05.10.2021г. в приватизации жилого помещения, признании права собственности на жилое помещение,

У С Т А Н О В И Л

ФИО обратился в суд с иском к Администрации города Южно-Сахалинска, Муниципальному казенному учреждению «Управление жилищной политики города Южно-Сахалинска», указав, что на основании ордера на служебное жилое помещение №, выданного 02.02.1998 г. Исполнительным комитетом Южно-Сахалинского городского Совета народных депутатов, ему и его семье в составе 5-х человек, было предоставлено служебное жилое помещение, находящееся по адресу: <адрес>, <данные изъяты>.

Ордер был выдан на основании протокола заседания жилищной комиссии отдельного контрольного пропускного пункта «<данные изъяты>») № от 10.11.1997 г. и постановления мэра г. Южно-Сахалинска № от 02.12.1997 г. «О предоставлении освободившихся квартир в жилищном фонде муниципалитета и ведомств».

С 21.06.1994 г. на основании контракта истец состоял на военной службе в войсковой части 2067, с 01.10.1996 - в ОПК «<данные изъяты>» ОКПП «<данные изъяты>» в должности контролёра.

Спустя два года переехал и поступил на службу в ОПК «<адрес>».

05.05.1999 был исключен из списков личного состава ОКПП «<данные изъяты>», уволен в запас вооруженных сил РФ. Общая выслуга лет составляет 9 лет 3 месяца 24 дня.

В соответствии с приказом Федеральной службы безопасности РФ от 09.01.2007 ОКПП «<данные изъяты>» было расформировано.

В квартире истец продолжает жить до сих пор, вместе с супругой ФИО — с 2001 года.

В 2021 году истец обратился с заявлением о заключении договора социального найма, но получил отказ, на том основании, что документы (ордер либо решение о предоставлении), подтверждающие факт вселения на условиях социального найма не представлены.

В марте 2021 г. истец получил уведомление от 17.02.2021 № о необходимости освободить занимаемое жилое помещение.

В сентябре 2021года истец подал заявление и документы для получения занимаемого жилого помещения в личную собственность в порядке приватизации. Однако в приватизации ему отказали 05.10.2021г. ’ Ответ № предоставил начальник МКУ «Жилищная политика» ФИО. Истец считает отказ незаконным и необоснованным.

Просил признать незаконным отказ начальника муниципального казенного учреждения «Управление жилищной политики города Южно-Сахалинска» ФИО от 05.10.2021 № в приватизации служебного жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> а также признать право собственности на жилое помещение расположенное по адресу: <адрес>

02 марта 2022 года истец уточнил свои исковые требования, просил признать незаконным отказ муниципального казенного учреждения «Управление жилищной политики города Южно-Сахалинска» от 05.10.2021 № в приватизации служебного жилого помещения, расположенного по адресу<адрес>

В судебном заседании истец ФИО А.В. исковые требования поддержал по основаниям, изложенным в иске с учетом уточнений. Просили требования удовлетворить в полном объеме.

Представитель истца ФИО, действующая на основании доверенности исковые требования поддержала. Пояснила, что на момент предоставления жилого помещения оно относилось к ведомственному фонду, было в государственной собственности. В передаточном акте 2001 года данное служебное помещение отсутствует. На 1998 год оно относилось к государственной собственности, а не муниципальной. В связи с чем, полагала, что данное жилое помещение подлежит приватизации.

Представители ответчиков Администрации города Южно-Сахалинска, Муниципального казенного учреждения «Управление жилищной политики города Южно-Сахалинска» действующие на основании доверенности ФИО, ФИО, с иском не согласились по основаниям, изложенным в отзыве.

Согласно отзыва спорное жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> является муниципальной собственностью, включено в специализированный жилой фонд, имеет статус «служебное».

На основании постановления мэра города Южно-Сахалинска от 02.12.1997 № на период прохождения службы ФИО как военнослужащему и членам семьи было предоставлено вышеуказанное жилое помещение. Договор найма служебного жилого помещения администрация города Южно-Сахалинска с ФИО не заключала.

В настоящее время трудовые отношения прекращены. На учёте нуждающихся в жилом помещении ФИО не состоит. Основании для приватизации служебного жилого помещения не имеется.

На территории городского округа «Город Южно-Сахалинск» не предусмотрен Порядок приватизации служебных жилых помещений муниципального жилищного фонда городского округа «Город Южно-Сахалинск».

Просили в иске отказать.

Заслушав участвующих в деле лиц, рассмотрев материалы дела, суд пришел к следующему.

Судом установлено, что истец с 21 июня 1994 года по 05 мая 1999 года проходил службу по контракту в <адрес>, что подтверждается трудовой книжкой.

На основании протокола № от 10 ноября 1997 года ФИО выделено жилое помещение, находящееся по адресу: <адрес>.

Согласно Постановления мэра города Южно-Сахалинска от 02.12.1997 № квартира по адресу <адрес>. включена в число служебных и закреплена за КЭЧ.

На основании ордера на служебное жилое помещение № от 02.02.1998 года, Исполнительным комитетом Южно-Сахалинского городского Совета народных депутатов, ФИО и его семье в составе 5-ти человек было предоставлено жилое помещение, находящееся по адресу: <адрес>.

Судом установлено и сторонами не оспаривалось, что в настоящее время трудовые отношения истца с Министерством обороны РФ прекращены. В спорной квартире зарегистрирован один истец, членов семьи не зарегистрировано, что подтверждается поквартирной карточкой формы Б на спорную квартиру.

Судом также установлено, что квартира по адресу: <адрес> находится в муниципальной собственности городского округа «Город Южно-Сахалинск», что подтверждается выпиской из Реестра муниципального имущества городского округа «Город Южно-Сахалинск».

Согласно ответа от 05.10.2021г. № МКУ « Управления Жилищной политики города Южно-Сахалинска»» истцу отказано в приватизации служебного жилого помещения расположенного по адресу <адрес>.

Разрешая требования истца о признании незаконным отказа МКУ «Управление жилищной политики города Южно-Сахалинска» от 05.10.2021 № в приватизации служебного жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>., признании права собственности на указанное жилое помещение суд пришел к выводу о необоснованности заявленных требований.

Статьей 1 Федерального закона от 21.12.2001 № 178-ФЗ «О приватизации государственного и муниципального имущества» определено, что под приватизацией государственного и муниципального имущества понимается возмездное отчуждение имущества, находящегося в собственности Российской Федерации (далее - федеральное имущество), субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, в собственность физических и (или) юридических лиц.

Согласно частей 1,3 статьи 4 указанного Закона законодательство Российской Федерации о приватизации состоит из настоящего Федерального закона и принимаемых в соответствии с ним других федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации.

Нормы о приватизации государственного и муниципального имущества, содержащиеся в других федеральных законах, не должны противоречить настоящему Федеральному закону.

Приватизация муниципального имущества осуществляется органами местного самоуправления самостоятельно в соответствии с законодательством Российской Федерации о приватизации.

Положениями пункта 4 статьи 14 данного Закона предусмотрено, что органы государственной власти субъектов Российской Федерации и органы местного самоуправления самостоятельно определяют порядок принятия решений об условиях приватизации соответственно государственного и муниципального имущества.

Согласно статьи 2 Закона Российской Федерации от 04.07.1991 № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.

В соответствии со статьей 4 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» не подлежат приватизации жилые помещения, находящиеся в аварийном состоянии, в общежитиях, в домах закрытых военных городков, а также служебные жилые помещения, за исключением жилищного фонда совхозов и других сельскохозяйственных предприятий, к ним приравненных, и находящийся в сельской местности жилищный фонд стационарных учреждений социальной защиты населения.

Собственники жилищного фонда или уполномоченные ими органы, а также предприятия, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, и учреждения, в оперативное управление которых передан жилищный фонд, с согласия собственников вправе принимать решения о приватизации служебных жилых помещений и находящегося в сельской местности жилищного фонда стационарных учреждений социальной защиты населения.

Статьей 93 Жилищного кодекса РФ установлено, что служебные жилые помещения предназначены для проживания граждан в связи с характером их трудовых отношений с органом государственной власти, органом местного самоуправления, государственным или муниципальным унитарным предприятием, государственным или муниципальным учреждением, в связи с прохождением службы, в связи с назначением на государственную должность Российской Федерации или государственную должность субъекта Российской Федерации либо в связи с избранием на выборные должности в органы государственной власти или органы местного самоуправления.

Согласно ч. 3 ст. 104 ЖК РФ, договор найма служебного жилого помещения заключается на период трудовых отношений, прохождения службы либо нахождение на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности. Прекращение трудовых отношений либо пребывания на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта или на выборной должности Российской Федерации, а также увольнение со службы является основанием прекращения договора найма служебного жилого помещения.

При этом судом установлено, что на территории городского округа «Город Южно-Сахалинск» не предусмотрен Порядок приватизации служебных жилых помещений муниципального жилищного фонда городского округа «Город Южно-Сахалинск».

Учитывая, что жилое помещение, расположенное по адресу <адрес>, право собственности на которое просит признать истец, является служебным, ответчик правомерно отказал в его приватизации.

В связи с изложенным требования ФИО к Администрации города Южно-Сахалинска, Муниципальному казенному учреждению «Управление жилищной политики города Южно-Сахалинска о признании незаконным отказа от 05.20.2021г. в приватизации жилого помещения, признании права личной собственности на жилое помещение, расположенное по адресу <адрес> суд отклоняет.

Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований ФИО к Администрации города Южно-Сахалинска, Муниципальному казенному учреждению «Управление жилищной политики города Южно-Сахалинска о признании незаконным отказа от 05.10.2021г. в приватизации служебного жилого помещения, расположенного по адресу г.. Южно-Сахалинск, <адрес>, признании права личной собственности на жилое помещение, расположенное по адресу <адрес> - отказать.

Решение может быть обжаловано в Сахалинский областной суд в течение одного месяца с момента изготовления решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы в Сахалинский областной суд через Южно-Сахалинский городской суд.

Мотивированное решение вынесено ДД.ММ.ГГГГ

Председательствующий Сим О.Н.