Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации Орловского района Ростовской области к Гоготову Ю.А. о понуждении заключить договор найма специализированного помещения

УСТАНОВИЛ:

Исковые требования Администрации Орловского района Ростовской области обоснованы тем, что 09.06.2010г. Гоготов Ю.А. был включен в список детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями. На основании сводного списка от 13 августа 2015г. детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей подлежит обеспечению жилым помещением в 2015 году.

Во исполнение Федерального закона от 21.12.1996г. 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» и в соответствии с постановлением Правительства Ростовской области от 25.06. 2012г.№ 539 «Об обеспечении
жилыми помещениями и расходовании субвенций на осуществление полномочий на обеспечение жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот, оставшихся
без попечения родителей» Министерством строительства, архитектуры и
территориального развития Ростовской области на основании договора от 27 января 2015 года *** Администрации Орловского района предоставлены субвенции на осуществление государственных полномочий
по обеспечению жилыми помещениями детей сирот и детей, оставшихся без
попечения родителей. Согласно приложению к договору средства субвенции
выделялись также на Гоготова Ю.А..

Между Администрацией Орловского района Ростовской области и Открытым акционерным обществом « Ростовская региональная ипотечная
корпорация» в 2015 году было заключено 13 Муниципальных контрактов на долевое строительство многоквартирного жилого дома расположенного по адресу: ***,
предназначенного для обеспечения жилыми помещениями (квартирами) детей-сирот, и детей оставшихся без попечения родителей, не имеющих закрепленного жилого помещения.

Квартиры в многоквартирном жилом доме по адресу: *** переданы Администрации Орловского района по акту приема- передачи от 11 декабря 2015 года, в том числе квартира ***предназначенная Гоготову ЮА..

Администрация Орловского района направила Гоготову Ю.А., уведомление от 04.02.2016г. с просьбой явиться для подписания договора найма специализированного жилого помещения в срок не позднее 10 февраля 2016 года. Гоготов Ю.А. для подписания договора найма специализированного жилого помещения в Администрацию Орловского района не явился.

Администрации муниципальных районов и городских округов обеспечивают целевое использование средств федерального и (или) областного бюджета, выделенных на реализацию полномочий по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот, принятие жилых помещений в муниципальную собственность и предоставление их по договорам социального найма гражданам указанной категории согласно п. 9.3 Постановления Правительства Ростовской области от 25.06.2012г.№ 539.

В соответствии с ч.1 ст. 8 Федерального закона от 21.12.1996 г.№159-ФЗ « О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и
детей, оставшихся без попечения родителей" детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей,
оставшихся без попечения родителей.. . органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Согласно п. 8.3. Приложения №1 постановления Правительства РО
от 25.06.2012г.№539 полномочия по обеспечению жильем детей-сирот считаются исполненными с момента заключения договора специализированного жилого помещения с ребенком-сиротой.

В соответствии с п. 2.5. раздела 2 Методических рекомендаций по внедрению эффективного механизма обеспечения жилыми помещениями детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (Письмо Минобрнауки России от 08.04.2014 № ВК-615/07): «договор специализированного найма жилого помещения должен быть заключен не
позднее 10-ти дней с даты предоставления жилого помещения. Жилое помещение должно предоставляться на территории населенного пункта по месту жительства детей-сирот и лиц из их числа. С письменного согласия
ребенка под контролем законного представителя и органа опеки и попечительства жилое помещение по договору специализированного найма
может быть предоставлено на территории иного населенного пункта в границах субъекта Российской Федерации, на территории которого лицо включено в список».

Администрация Орловского района до настоящего времени исполнить
предусмотренные действующим законодательством полномочия по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без
попечения родителей не может, так как Гоготов Ю.А.*** года рождения не является для подписания договора найма специализированного жилого помещения.

Факт уклонения подтверждается уведомлением с просьбой явиться в Администрацию Орловского района для подписания договора найма специализированного жилого помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Представитель Администрации Орловского района просил обязать Гоготова Ю.А.*** года рождения, проживающего по
адресу: ***, заключить с Администрацией Орловского района договор найма специализированного жилого помещения расположенного по
адресу: ***

В судебном заседании представитель Администрации Орловского района настаивал на доводах, изложенных в исковом заявлении. Пояснил, что дом сдан в эксплуатацию, со всеми лицами, которым предоставлены квартиры, подписаны договора найма. Доводы Гоготова Ю.А. о том, что жилое помещение не соответствует требованиям, предъявляемым к жилому помещению, ничем не обоснованы. Квартира соответствует строительным номам и правилам, является благоустроенной, это подтверждается документами, представленными в дело, в том числе заключением экспертов.

Гоготов Ю.А. в судебное заседание не явился, о дате судебного заседания был уведомлен. Дело рассмотрено в отсутствие Гоготова Ю.А. в порядке ст. 167 ч.3 ГПК РФ. В ходе судебного разбирательства исковые требования Администрации Орловского района ответчик не признал, указывая, что жилое помещение не соответствует требованиям, предъявляемым к жилому помещению. Имеются следующие недостатки: протекание крыши в местах соединения, просадка фундамента, отсутствует опалубка, отсутствует утепление стен, не выполнена ветровая защита, отсутствует гидроизоляция, некачественное исполнение сантехнического оборудования, газового котла, крепежный элемент отсутствует на трубах подводящих коммуникаций, нарушены нормы прокладки электрической проводки, отсутствует заземление, отслаивается штукатурка и обои, отсутствует вентиляция, прилегающая территория не благоустроена.

Выслушав участников процесса, проверив и оценив имеющиеся по делу доказательства, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии со ст. 8 Федерального закона от 21.12.1996 №159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Согласно п. п. 8.3. Приложения №1 к постановлению Правительства РО

от 25.06.2012г.№539 полномочия по обеспечению жильем детей-сирот считаются исполненными с момента заключения договора специализированного жилого помещения с ребенком-сиротой.

В соответствии со ст. 92 ЖК РФ жилые помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, являются видом специализированного жилищного фонда.

В качестве жилых помещений специализированного жилищного фонда для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, могут использоваться только индивидуальные жилые дома и квартиры (пункт 7 статьи 8 Федерального закона № 159-ФЗ).

В судебном заседании было установлено, что во исполнение Федерального закона от 21.12.1996г. 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» и в соответствии с постановлением Правительства Ростовской области от 25.06. 2012г.№ 539 «Об обеспечении жилыми помещениями и расходовании субвенций на осуществление полномочий на обеспечение жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот, оставшихся без попечения родителей» Министерством строительства, архитектуры и территориального развития Ростовской области на основании договора от 27 января 2015 года *** Администрации Орловского района предоставлены субвенции на осуществление государственных полномочий по обеспечению жилыми помещениями детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Согласно приложению к договору средства субвенции выделялись также на Гоготова Ю.А.. Данный факт подтверждается договором *** от 27.01.2015г. (л. д. 14-15) и приложением к нему (л.д.16).

Между Администрацией Орловского района Ростовской области и Открытым акционерным обществом « Ростовская региональная ипотечная

корпорация» в 2015 году было заключено 13 Муниципальных контрактов на долевое строительство многоквартирного жилого дома расположенного по адресу: пер. ***, предназначенного для обеспечения жилыми помещениями (квартирами) детей-сирот, и детей оставшихся без попечения родителей, не имеющих закрепленного жилого помещения, что подтверждается муниципальным контрактом*** от 30 марта 2015г.(л.д.17-22).

Квартиры в многоквартирном жилом доме по адресу: ***

*** переданы Администрации Орловского района по акту приема- передачи от 11 декабря 2015 года (л.д.10). Администрация Орловского района направила Гоготову Ю.А., уведомление от 04.02.2016г. с просьбой явиться для подписания договора найма специализированного жилого помещения в срок не позднее 10 февраля 2016 года (л.д.12).

Кроме того, истцом представлены: справка о соответствии построенного объекта капитального строительства требованиям технических регламентов (л.д.55), акт приемки законченного строительством объекта от 13 ноября2015г(л.д.56-57), справка АО «Ростовская региональная ипотечная корпорация» о соответствии построенного объекта капитального строительства проектной документации(л.д.58-59), технический паспорт жилого помещения(л.д.60-62), фотографии квартиры ***(л.д.66-75), а также заключение о результатах проведения экспертизы объекта(л.д.93-103), согласно которому выполненные строительно- монтажные и отделочные работы в квартире *** по адресу: *** соответствует проектно-сметной документации, исполнительно-технической документации, а также требованиям экологических, санитарно-технических, противопожарных норм, действующих на территории РФ и обеспечат безопасное для жизни и здоровья людей проживание при условии соблюдения правильной эксплуатации помещения и оборудования.

Согласно ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Не соглашаясь с доводами иска, Гоготов Ю.А. указывал, что жилое помещение не соответствует требованиям, предъявляемым к жилому помещению, в подтверждение представил фотографии жилого дома и чердачного помещения. Иных доказательств в опровержение иска представлено не было.

Вместе с тем, из указанных фотографий не следует, что предоставленная ответчику квартира не соответствует строительным, санитарно-техническим и противопожарным нормам и не является благоустроенной. Специалист Ф.В. в судебном заседании пояснил, что указанные на фотографиях ответчика недоделки в чердачном помещении в настоящее время устранены. Согласно пояснениям представителя Администрации Орловского района с жильцами остальных квартир данного дома договоры найма уже заключены, претензии по качеству строительства не предъявлялись.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Обязать Гоготова Ю.А. заключить с Администрацией Орловского района Ростовской области договор найма специализированного помещения - квартиры *** по адресу: ***

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ростовский областной суд в течение месяца со дня вынесения решения суда в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 23 мая 2016года.

Председательствующий