Гражданский кодекс часть 1

с участием истцов Лагоды В.И., действующего за себя и в качестве законного представителя за несовершеннолетнюю Лагода В.В., Гавриловой О.В., Лагода Т.В.,

законного представителя несовершеннолетнего Казеннова С.Е.Казенновой С.В.,

представителя ответчика администрации Марьяновского муниципального района Омской области Шарапова Д.В., действующего на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ,

представителя третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Шевелевой О.Н., действующей на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ,

третьих лиц Гулевской Е.В., Моора С.В.

рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Лагоды В.И., Лагода В.В., Казеннова С.Е., Гавриловой О.В., Лагода Т.В. к администрации Марьяновского муниципального района Омской области о признании права общей долевой собственности в порядке приватизации на жилое помещение.

Суд,-

установил:

Лагода В.И., Лагода В.В., Казеннов С.Е., Гаврилова О.В., Лагода Т.В. обратились в суд с исковым заявлением к администрации Марьяновского муниципального района Омской области о признании права общей долевой собственности в порядке приватизации на жилое помещение, указав в обоснование на то, что ДД.ММ.ГГГГ Лагоде В.И. исполнительным комитетом Марьяновского поселкового Совета народных депутатов был выдан ордер № на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, на семью, состоящую из шести человек. На основании закона о приватизации жилищного фонда в Российской Федерации ими было принято решение о приватизации занимаемого жилого помещения, для чего обратились в администрацию Марьяновского муниципального района Омской области. Постановлением главы администрации Марьяновского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ№ им была разрешена приватизация квартиры №, находящейся в муниципальной собственности, по адресу: <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ был заключен договор безвозмездной передачи жилого помещения в собственность в порядке приватизации, ДД.ММ.ГГГГ было принято дополнительное соглашение № к договору приватизации. ДД.ММ.ГГГГ Управлением Росреестра по Омской области им было отказано в приеме документов на государственную регистрацию сделки от ДД.ММ.ГГГГ и перехода права собственности на спорное жилое помещение, так как квартира не числилась в реестре муниципальной собственности. После заключения договора данное жилое помещение было исключено из реестра муниципальной собственности Марьяновского муниципального района. Данными действиями нарушено их право на приватизацию единственного жилища, в связи с чем они вынуждены обратиться в суд за защитой нарушенного права.

В судебном заседании истцы Лагода В.И., действующий за себя и в качестве законного представителя за несовершеннолетнюю Лагода В.В., Гаврилова О.В., Лагода Т.В., законный представитель несовершеннолетнего Казеннова С.Е. Казеннова С.В. заявленные исковые требования поддержали в полном объеме по основаниям, изложенным в заявлении.

Представитель ответчика администрации Марьяновского муниципального района Шарапов Д.В., заявленные требования не признал и пояснил суду, что договор безвозмездной передачи в порядке приватизации жилого помещения с истцами заключен в 2010 году, так как квартира состояла в реестре муниципальной собственности. После передачи в собственность истцов данного жилого помещения, квартира была исключена из реестра муниципальной собственности, поэтому в 2012 году главой муниципального района выдана выписка о том, что квартира № по адресу: <адрес> не числится в реестре муниципальной собственности района. Истцам в Управлении Росреестра не отказывали в регистрации, в случае отказа в регистрации они вправе обжаловать отказ в суд. У истцов есть все необходимые документы для оформления права собственности на спорное жилое помещение в административном порядке.

Представитель третьего лица Любинского отдела Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Омской области Шевелева О.Н., действующая на основании доверенности, пояснила суду, что истцы обращались в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Омской области с пакетом документов для регистрации сделки от ДД.ММ.ГГГГ и перехода права собственности. Администрацией Марьяновского муниципального района было подано заявление о переходе права собственности на жилое помещение с муниципального района к истцам. На основании п.п. 5, 8 п. 1 ст. 20 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» истцам было в устной форме отказано в приеме документов, так как спорное жилое помещение не числилось в реестре муниципальной собственности. Кроме того, по данным ГП Омской области «Омский центр технической инвентаризации и землеустройства» сведения о правообладателе жилого помещения также отсутствуют. Администрация Марьяновского муниципального района не уполномочена распоряжаться правом на данный объект недвижимого имущества.

Третьи лица Гулевская Е.В., Моор С.В. требования поддержали в полном объеме, не возражали против их удовлетворения, от участия в приватизации жилого помещения отказались.

Представитель третьего лица ГП Омской области «Омский центр технической инвентаризации и землеустройства», будучи надлежащим образом извещенным о дне и месте слушания дела, в судебное заседание не явился, о причинах неявки суду не сообщил.

Представитель третьего лица администрации Марьяновского городского поселения Марьяновского муниципального района Омской области, будучи надлежащим образом извещенным о дне и месте слушания дела, в судебное заседание не явился,о причинах неявки суду не сообщил.

Выслушав пояснения истцов, представителя третьего лица Шевелевой О.Н., третьих лиц, допросив свидетеля, изучив материалы дела, оценив в совокупности представленные доказательства, суд находит заявленные исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Статьей 2 Федерального Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» от 04 июля 1991 года № 1541-1 определено, что граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.

В судебном заседании установлено, что истцы проживают в спорном жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес>, на основании ордера №, выданного ДД.ММ.ГГГГ исполнительным комитетом Марьяновского поселкового Совета народных депутатов Лагоде В.И. на семью из шести человек. Выдача ордера свидетельствует о заключении договора найма жилого помещения.

Истцы постоянно проживают в спорном жилом помещении, зарегистрированы в нем по месту жительства, что подтверждается копией лицевого счета квартиросъемщика №, выданной администрацией Марьяновского городского поселения Марьяновского муниципального района Омской области (л.д. 11), выполняют обязанности, вытекающие из договора найма жилого помещения, используют спорное жилое помещение по назначению.

В соответствии со ст. 6 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплён жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казёнными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд.

В силу ст. 217 ГК РФ имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть передано его собственником в собственность граждан и юридических лиц в порядке, предусмотренном законом о приватизации государственного и муниципального имущества.

В материалы дела представлено постановление главы Марьяновского муниципального района Омской области № от ДД.ММ.ГГГГ, которым разрешена приватизация квартиры №, находящейся в муниципальной собственности, по адресу: <адрес>, Лагоде В.И., Лагоде Т.В., Казеннову С.Е., Лагода О.В., Лагода В.В. (л.д. 23).

Как следует из показаний истца Лагоды В.И., ДД.ММ.ГГГГ был заключен договор безвозмездной передачи жилого помещения в собственность граждан в порядке приватизации (л.д. 24-26). ДД.ММ.ГГГГ было принято дополнительное соглашение № к договору приватизации жилого помещения (л.д.27). ДД.ММ.ГГГГ Управлением Росреестра по Омской области им было отказано в устной форме в приеме документов на государственную регистрацию сделки от ДД.ММ.ГГГГ и перехода права собственности на жилое помещение по причине того, что жилое помещение было исключено из реестра муниципальной собственности Марьяновского муниципального района.

Как указано в выписке из реестра муниципальной собственности от ДД.ММ.ГГГГ, спорное жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, в реестре Марьяновского муниципального района Омской области не числится. На основании распоряжения от ДД.ММ.ГГГГ№ в 2010 году был заключен договор безвозмездной передачи жилого помещения в собственность граждан в порядке приватизации с Лагодой В.И., Лагода В.В., Казенновым С.Е., Лагода О.В., Лагода Т.В.. После заключения договора данное жилое помещение было исключено из реестра муниципальной собственности Марьяновского муниципального района (л.д. 61).

Данный факт подтвердила свидетель ФИО1., которая в судебном заседании показала, что является ведущим специалистом по имуществу Комитета имущественных отношений администрации Марьяновского муниципального района Омской области, к исполнению своих должностных обязанностей приступила два года назад. К тому моменту, когда она вышла на работу, спорная квартира уже была исключена из реестра муниципальной собственности. Заключая договор безвозмездной передачи жилого помещения в собственность граждан в порядке приватизации, они, как представители собственника жилого помещения, выходят с гражданами в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии для регистрации договора. После регистрации перехода права собственности на жилое помещение они исключают жилое помещение из реестра муниципальной собственности. Совместно с истцами она обращалась в регистрационную службу, но подтвердить право муниципальной собственности на спорное жилое помещение не смогла, так как квартира истцов на тот момент была исключена из реестра Марьяновского муниципального района.

Исходя из смысла преамбулы и ст. ст. 1, 2 Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации", гражданам не может быть отказано в приватизации занимаемых ими жилых помещений на предусмотренных этим Законом условиях, если они обратились с таким требованием.

При этом, как указано в Постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 августа 1993 г. № 8 «О некоторых вопросах применения судами Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», необходимо учитывать, что соблюдение установленного ст. ст. 7, 8 названного Закона порядка оформления передачи жилья обязательно как для граждан, так и для должностных лиц, на которых возложена обязанность по передаче жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде в собственность граждан (в частности, вопрос о приватизации должен быть решен в двухмесячный срок, заключен договор на передачу жилья в собственность, право собственности подлежит государственной регистрации в Едином государственном реестре учреждениями юстиции, со времени совершения которой и возникает право собственности гражданина на жилое помещение).

Пунктом 3 договора безвозмездной передачи жилого помещения в собственность граждан в порядке приватизации от ДД.ММ.ГГГГ предусмотрено, что право собственности на жилое помещение возникает у граждан с момента регистрации такого права в Управлении Федеральной регистрационной службы по Омской области (л.д. 25).

Согласно требованиям п. 2 ст. 8, ст.ст. 130, 131 ГК РФ право собственности и иные вещные права на недвижимое имущество, в том числе и земельные участки, подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре и возникают с момента указанной регистрации, если иное не установлено законом.

Представитель ответчика в суде пояснил, что после передачи в собственность истцов спорного жилого помещения, квартира была исключена из реестра муниципальной собственности.

В нарушении требований статьи 56 ГПК РФ ответчиком не представлены суду доказательства, подтверждающие правомерность исключения из реестра муниципальной собственности спорного жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> Кроме того, не представлены и доказательства того, что жилое помещение находилось в собственности муниципального района до заключения договора на передачу в собственность истцов спорного жилого помещения.

Согласно уведомлению об отсутствии в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним от ДД.ММ.ГГГГ№, информация об объекте недвижимого имущества, расположенного по адресу: <адрес>, не может быть представлена, поскольку в Едином государственном реестре прав записи о регистрации прав, ограничений (обременений) на данный объект отсутствуют (л.д. 62).

В техническом паспорте жилого помещения (квартиры №), общей площадью 69.4 кв.м., инвентарный №, расположенного по адресу: <адрес>, отсутствуют сведения о правообладателе жилого помещения (л.д. 18-19), что подтверждается справкой, выданной ГП Омской области «Омский центр технической инвентаризации и землеустройства» (л.д. 35).

Статьей 218 частью 3 ГК РФ предусмотрено, что лицо может приобрести право собственности на имущество, не имеющее собственника, на имущество, собственник которого неизвестен, либо на имущество, от которого собственник отказался или на которое он утратил право собственности, по иным основаниям, предусмотренным законом.

Согласно пункту 5 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 августа 1993 г. № 8 «О некоторых вопросах применения судами Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», требования граждан о бесплатной передаче жилого помещения в общую собственность всех проживающих в нем лиц либо в собственность одного или некоторых из них (в соответствии с достигнутым между этими лицами соглашением) подлежат удовлетворению независимо от воли лиц, на которых законом возложена обязанность по передаче жилья в собственность граждан.

На органах государственной власти лежит обязанность по созданию условий для реализации права граждан свободно владеть, пользоваться и распоряжаться своим жилищем. Если государство устанавливает в законе право граждан на получение жилья в собственность, то оно обязано обеспечить и возможность реализации этого права.

В соответствии со ст. 8 ФЗ РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», в случае нарушения прав гражданина при решении вопросов приватизации жилых помещений он вправе обратиться в суд.

Из ст. 11 Закона РФ от 04.07.1991 № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», следует, что каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.

Судом установлено, что с момента вступления в силу Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», истцы не использовали право на приватизацию жилых помещений муниципального государственного жилищного фонда, что подтверждается справками ГП Омской области «Омский центр технической инвентаризации и землеустройства» и администрации Марьяновского муниципального района Омской области (л.д. 51-55, 56-60).

Другого постоянного места жительства истцы не имеют, их право пользования спорным жилым помещением никто не оспаривает, в том числе в ходе судебного разбирательства ответчик не предъявил к истцам встречное исковое заявление о расторжении с ними договора найма и об их выселении из квартиры.

Оценивая приведенные выше доказательства, суд пришёл к выводу, что в данном случае имеются достаточные основания для удовлетворения исковых требований Лагоды В.И., Лагода В.В., Казеннова С.Е., Гавриловой О.В., Лагода Т.В. о признании права общей долевой собственности в порядке приватизации на жилое помещение, так как в судебном заседании было достоверно установлено, что спорное жилое помещение было предоставлено истцам на законном основании, фактически истцы проживают в нем на условиях социального найма.

Принимая такое решение, суд также руководствуется Конституцией РФ, в соответствии с которой все равны перед законом и судом, а государство гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина независимо от каких-либо обстоятельств (статья 19).

Согласно ст. 17 Федерального закона РФ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ, вступившие в законную силу судебные акты являются основанием для государственной регистрации наличия, возникновения, прекращения, перехода, ограничения (обременения) прав на недвижимое имущество.

Учитывая изложенное, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд,-

решил:

Исковые требования Лагоды В.И., Лагода В.В., Казеннова С.Е., Гавриловой О.В., Лагода Т.В. к администрации Марьяновского муниципального района Омской области о признании права общей долевой собственности в порядке приватизации на жилое помещение удовлетворить.

Признать право общей долевой собственности по 1/5 доле каждому в порядке приватизации на квартиру №, общей площадью 69.4 кв.м., инвентарный №, расположенную по адресу: <адрес>, за Лагодовой В.И., Лагода В.В., Казенновым С.Е., Гавриловой О.В., Лагода Т.В..

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Омский областной суд через Марьяновский районный суд Омской области в течение месяца с момента изготовления решения в окончательной форме.

Судья: И.Кузнецов

В законную силу не вступило