Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к государственному учреждению Отдел Пенсионного фонда РФ в Нюксенском районе(далее - ГУ-Отдел Пенсионного фонда РФ в Нюксенском районе), о признании решения ГУ-Отдел Пенсионного фонда РФ в Нюксенском районе от ДД.ММ.ГГГГ незаконным и не порождающим правовых последствий, включении в специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости периодов нахождения на курсах повышения квалификации,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к ГУ-Отдел Пенсионного фонда РФ в Нюксенском районе о признании решения ГУ-Отдел Пенсионного фонда РФ в Нюксенском районе от ДД.ММ.ГГГГ незаконным и не порождающим правовых последствий, включении в специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости периодов нахождения на курсах повышения квалификации, возложении обязанности назначить пенсию с момента обращения. Свои требования мотивировала тем, что в специальный стаж не зачтены периоды нахождения на курсах повышения квалификации: ДД.ММ.ГГГГ. Считает, что периоды нахождения на курсах повышения квалификации должны быть включены в специальный стаж, поскольку на курсы повышения квалификации направлялась приказами работодателя, курсы были необходимы для осуществления педагогической деятельности, за указанные периоды начислялась заработная плата, производились отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержала, просила удовлетворить. По существу показала, что ДД.ММ.ГГГГ она поступила на работу учителем <данные изъяты> в <данные изъяты> неполную среднюю школу, которая затем реорганизована путем присоединения в бюджетное образовательное учреждение Нюксенского муниципального района Вологодской области «<данные изъяты> средняя общеобразовательная школа». В данной школе работает по настоящее время. В соответствии с Законом «Об образовании» учитель имеет право и должен повышать свою квалификацию, целью которой является повышение эффективности учебного процесса в школе. В периоды нахождения на курсах повышения квалификации ей выплачивалась заработная плата, проводились отчисления в Пенсионный фонд РФ, объем учебной нагрузки выполнен полностью, в связи с чем перечисленные в исковом заявлении периоды должны быть включены в специальный педагогический стаж.

В судебном заседании представитель ответчика ГУ - Отдел Пенсионного фонда РФ в Нюксенском районе ФИО2 показала, что решением ГУ - Отдел Пенсионного фонда РФ в Нюксенском районе от ДД.ММ.ГГГГ № 132, ФИО1 отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», в связи с отсутствием требуемого 25-летнего стажа педагогической деятельности. Продолжительность стажа, дающего право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, на момент обращения составляет <данные изъяты>. Согласно пункту 5 Правил, утвержденных постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. № 516, в стаж работы, дающей право на досрочную трудовую пенсию по старости, включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, периоды ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные. Периоды нахождения на курсах повышения квалификации, в указанном перечне отсутствуют. Считает решение ГУ - Отдела Пенсионного Фонда РФ в Нюксенском районе законным и обоснованным, в удовлетворении исковых требований ФИО1 просила отказать. При оформлении решения по периоду с ДД.ММ.ГГГГ допущена ошибка, следует читать с ДД.ММ.ГГГГ.

Заслушав лиц участвующих в деле, исследовав и оценив собранные по делу доказательства в пределах заявленных исковых требований, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В соответствии с пунктом 19 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Согласно ч. 2 ст. 30 указанного Закона Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 16.07.2014 N 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» предусмотрено, что при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, применяются:

Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»;

Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. N 1067 «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей», с применением положений абзаца третьего пункта 3 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2001 г. включительно.

Указанными выше Списками предусмотрена должность учителя, работа в которой засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей.

Согласно ст. 66 Трудового кодекса РФ, трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

Из записей в трудовой книжке ФИО1 следует, что с ДД.ММ.ГГГГ истец была принята на работу учителем <данные изъяты> в <данные изъяты> неполную среднюю школу, где работает по настоящее время. За указанный период школа неоднократно меняла название. ДД.ММ.ГГГГ школа переименована в муниципальное образовательное учреждение <данные изъяты> основная общеобразовательная школа. ДД.ММ.ГГГГ муниципальное образовательное учреждение <данные изъяты> основная общеобразовательная школа переименована в бюджетное общеобразовательное учреждение Нюксенского муниципального района Вологодской области «<данные изъяты> основная общеобразовательная школа». ДД.ММ.ГГГГ бюджетное общеобразовательное учреждение Нюксенского муниципального района Вологодской области «<данные изъяты> основная общеобразовательная школа» реорганизована путем присоединения в бюджетное образовательное учреждение Нюксенского муниципального района Вологодской области «<данные изъяты> средняя общеобразовательная школа».

Принимая во внимание правовую позицию, изложенную Конституционным судом РФ в Постановлении N 2-П от 29.01.2004 г. в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права, сохраняются за указанной категорией лиц.

Согласно п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27, 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 года № 516, подлежащих применению при досрочном назначении страховой пенсии по старости, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой(страховой) пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

Согласно ст. 187 ТК РФ в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы и средняя заработная плата.

Во исполнение требований Федерального закона от 29.12.2012 N 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», пункта 2.3.6 трудового договора от 01.09.2015 года, положений должностной инструкции учителя <данные изъяты> средней общеобразовательной школы предусмотрена обязанность учителя систематически повышать свою профессиональную квалификацию, знать приоритетные направления развития образовательной системы РФ и законодательство, регулирующее образовательную деятельность.

Имеющаяся в материалах дела справка-подтверждение № 91 от 19.11.2016 года содержит выписки из приказов директора <данные изъяты> школы, согласно которым приказом директора школы от ДД.ММ.ГГГГ№ ФИО1 направлялась работодателем на курсы повышения квалификации, что подтверждается также справкой директора <данные изъяты> основной общеобразовательной школы.

В годы нахождения на курсах повышения квалификации, объем учебной нагрузки ФИО1 значительно превышал годовую норму рабочего времени, что подтверждается справкой директора школы, приказами по тарификации и распределению учебной нагрузки, приказами об оплате разовых часов.

Удостоверение о прохождении обучения от ДД.ММ.ГГГГ, карточки учета курсовых мероприятий от ДД.ММ.ГГГГ, свидетельство о повышении квалификации от ДД.ММ.ГГГГ, сертификат о прохождении обучения от ДД.ММ.ГГГГ, удостоверение о повышении квалификации от ДД.ММ.ГГГГ, подтверждают прохождение ФИО1 соответствующей профессиональной подготовки и курсов повышении квалификации.

Справка казенного учреждения Нюксенского муниципального района «Центр по обслуживанию образовательных учреждений» от 16.11.2016 года № 01-03/96 свидетельствует о том, что в период нахождения ФИО1 на курсах повышения квалификации ей начислялась и выплачивалась заработная плата, в полном объеме производились отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

На курсы повышения квалификации истец ФИО1 направлялась по распоряжению работодателя, в этот период ей начислялась и выплачивалась средняя заработная плата, проводились отчисления в Пенсионный фонд РФ, нахождение в командировке обусловлено необходимостью повышения своего профессионального мастерства, в указанный период времени трудовые отношения с истцом не прекращались, за ней сохранялось ее рабочее место, ФИО1 выполняла запланированный объем курсовой подготовки, в связи с чем периоды курсов повышения квалификации подлежат включению в специальный стаж.

В связи с изложенным, периоды нахождения ФИО1 на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ, всего <данные изъяты>, подлежат включению в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности.

Доводы представителя ответчика о невыполнении истцом в период курсов повышения квалификации учебной нагрузки, опровергаются вышеуказанными материалами дела. Из справки директора <данные изъяты> средней общеобразовательной школы от 05 декабря 2016 года № 95 следует, что в спорные периоды, при норме рабочего времени в 612 часов в год, учитель ФИО1 фактически выполняла объем работ в количестве от 1020 до 1071 часов.

Учитывая обстоятельства дела, суд пришел к выводу, что необходимый специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности истцом ФИО1 выработан и составляет <данные изъяты>, следовательно, решение ГУ-Отдел Пенсионного фонда РФ в Нюксенском районе от 14.11.2016 года следует признать незаконным и не порождающим правовых последствий с момента его принятия.

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования ФИО1 к ГУ- Отдел Пенсионного фонда РФ в Нюксенском районе удовлетворить.

Решение ГУ-Отдел Пенсионного фонда РФ в Нюксенском районе от ДД.ММ.ГГГГ № 380113/16/132 об отказе ФИО1 в досрочном назначении страховой пенсии по старости признать незаконным и не порождающим правовых последствий с момента его принятия.

Включить ФИО1 в специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности периоды нахождения на курсах повышения квалификации: ДД.ММ.ГГГГ, всего 0 лет <данные изъяты> месяца <данные изъяты> дней.

Обязать ГУ-Отдел Пенсионного фонда РФ в Нюксенском районе рассмотреть вопрос досрочного назначения ФИО1 страховой пенсии с учетом зачтенных периодов с момента обращения с ДД.ММ.ГГГГ.

Составление мотивированного решения отложить до 08 декабря 2016 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Вологодский областной суд через Нюксенский районный суд в течение месяца со дня вынесения мотивированного решения суда.

Судья Н.И. Арсентьев