Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по заявлению Администрации Ленинского внутригородского района г.о. Самары о признании временных (некапитальных) объектов бесхозяйным имуществом и передачи их в собственность Ленинскому внутригородскому району г.о. Самара,

Установил:

Администрация Ленинского внутригородского района г.о. Самары обратилась в Ленинский районный суд <адрес> с заявлением о признании временных (некапитальных) объектов бесхозяйным имуществом и передачи их в собственность Ленинскому внутригородскому району г.о. Самара указав, что в целях упорядочения действий по выявлению и организации работы по признанию права муниципальной собственности на бесхозяйное имущество, расположенное на территории городского округа Самара Постановлением Администрации Ленинского внутригородского района городского округа Самара от ДД.ММ.ГГГГ№ был утвержден «Порядок деятельности Администрации Ленинского внутригородского района городского округа Самара и иных участников отношений в сфере выявления, демонтажа, вывоза хранения временных (некапитальных) объектов, самовольно установленных на территории Ленинского внутригородского района городского округа Самара, за исключением объектов потребительского рынка» (далее-Порядок), действовавший на момент совершения фактических действий по выявлению, демонтажу, вывозу и хранению временных (некапитальных) объектов.

В рамках исполнения указанного Порядка, Администрацией Ленинского внутригородского района городского округа Самара были выявлены следующие самовольно установленные временные (некапитальные) объекты:

<адрес>, Ленинский внутригородской район, двор домов № по <адрес> и № по <адрес>, металлический каркасный гараж типа «ракушка», общая площадь 9,0 кв.м., высота 1,7 м.

<адрес>, Ленинский внутригородской район, двор домов № по <адрес>,№№,25,27,29 по <адрес>, металлический каркасный гараж, общая площадь 21 кв.м., высота 2,3м.

<адрес>, Ленинский внутригородской район, двор домов №<адрес>, №<адрес>, №<адрес>А по <адрес>, металлический каркасный гараж, общая площадь 5 кв.м., высота 1,7м.

<адрес>, Ленинский внутригородской район, двор домов № по <адрес>, №№,25,27,29 по <адрес>, металлический каркасный гараж, общая площадь 21 кв.м., высота 2,2м.

<адрес>, Ленинский внутригородской район, двор <адрес>, металлический каркасный гараж, общая площадь 16,5 кв.м., высота 2 м.

<адрес>, Ленинский внутригородской район, двор домов №, 16 по <адрес>, металлический каркасный гараж, общая площадь 9 кв.м., высота 1,7 м.

<адрес>, Ленинский внутригородской район, двор домов № по <адрес>, №№,25,27,29 по <адрес>, металлический каркасный гараж, общая площадь 21 кв.м., высота 2,3м.

<адрес>, Ленинский внутригородской район, двор домов № по <адрес>, №№,25,27,29 по <адрес>, металлический каркасный гараж, общая площадь 9 кв.м., высота 1,7м.

<адрес>, Ленинский внутригородской район, двор домов № по <адрес>, №№,25,27,29 по <адрес>, металлический каркасный гараж, общая площадь 19,2 кв.м., высота 2,3м.

<адрес>, Ленинский внутригородской район, двор <адрес>А по <адрес>, металлический каркасный гараж типа «ракушка», общая площадь 9 кв.м., высота 1,7м.

<адрес>, Ленинский внутригородской район, двор домов №, 29 по <адрес>, металлический каркасный гараж типа «ракушка», общая площадь 9 кв.м., высота 1,7м (далее-объекты).

Все вышеуказанные самовольно установленные временные (некапитальные) объекты, за исключением расположенного во дворе <адрес>А по <адрес>, в соответствии с п.4.3. Порядка были вывезены в экстренном порядке без предварительного установления и уведомления владельца (собственника) по причине возникновения угрозы аварии на городских коммуникациях и объектах жизнеобеспечения, а также по причине размещения объектов в непосредственной близости от жилых домов, социально-значимых объектов, детских площадок.

В то же время отделом архитектуры Администрации Ленинского внутригородского района, в соответствии с п. 2.5. Порядка, осуществлялась работа по выявлению владельцев объектов путем направления запросов в отдел полиции № УМВД России по <адрес>, Федеральную кадастровую палату Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по <адрес>, Средне-Волжский филиал АО «Ростехинвентаризация-Федерапьное БТИ».

В результате проделанной работы владельцев вышеуказанных объектов выявить не удалось. Во исполнение п.3.5. Порядка на официальном сайте Администрации городского округа Самара во вкладке «Структура власти. Администрации внутригородских районов. Ленинский внутригородской район. <адрес>.» от ДД.ММ.ГГГГг., ДД.ММ.ГГГГг., ДД.ММ.ГГГГг. были опубликованы уведомления об осуществлении принудительного вывоза данных объектов.

В свою очередь, самовольно установленный временный (некапитальный) объект, расположенный во дворе <адрес> А по <адрес> был выявлен ДД.ММ.ГГГГ, о чем составлен акт о выявлении самовольно установленного временного некапитального объекта №. Во исполнение п.3.5. Порядка было обеспечено опубликование обращения к потенциальному владельцу данного объекта о предоставлении правоустанавливающих документов на него, либо его добровольном вывозе в Самарской газете №(5750) от ДД.ММ.ГГГГ (стр. 19), однако ответа на данное обращение не последовало. По результатам запросов, направленных в соответствии с п. 2.5. Порядка в отдел полиции № УМВД России по <адрес>, Федеральную кадастровую палату Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по <адрес>, Средне-Волжский филиал АО «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ», владельца данного объекта также выявить не удалось.

Администрацией Ленинского внутригородского района городского округа Самара был принят план-график демонтажа, утвержденный Распоряжением Администрации Ленинского внутригородского района городского округа Самара «О демонтаже, вывозе и хранении временных (некапитальных) объектов, самовольно установленных на территории Ленинского внутригородского района городского округа Самара, за исключением объектов потребительского рынка» от 19.05.2017г. №, куда среди прочих объектов, подлежащих вывозу, был включен объект, расположенный во дворе <адрес>А по <адрес>.

Затем на официальном сайте Администрации городского округа Самара во вкладке «Структура власти. Администрации внутригородских районов. Ленинский внутригородской район. <адрес>.» от 22.05.2017г. было размещено уведомление о принятии Администрацией Ленинского внутригородского района городского округа

Самара решения о демонтаже и вывозе самовольно установленных временных (некапитальных) объектов, в том числе объекта, расположенного во дворе <адрес>А по <адрес>.

Все вышеперечисленные нестационарные объекты, согласно разделу 4 Правил, были вывезены на хранение специализированной организацией ООО «Редут» на основании муниципальных контрактов от ДД.ММ.ГГГГ, заключенных между нею и Администрацией Ленинского внутригородского района.

Так как по истечении установленного срока со дня опубликования информации об осуществлении вывоза объектов владельцы не появились, ответы на опубликованные уведомления от них не поступили, это свидетельствует о том, что владельцы указанных объектов отказались от них (бросили их). Поскольку Администрация Ленинского внутригородского района городского округа Самара несет расходы на транспортировку, хранение и содержание данных нестационарных объектов в течение длительного времени, следовательно, она вступила в фактическое владение ими

Ссылаясь на указанные обстоятельства, просят признать бесхозяйными нестационарные объекты, выявленные по следующим адресам:

1.<адрес>, Ленинский внутригородской район, двор домов № по <адрес> и № по <адрес>, металлический каркасный гараж типа «ракушка», общая площадь 9,0 кв.м., высота 1,7 м.

2.<адрес>, Ленинский внутригородской район, двор домов № по <адрес>,№№,25,27,29 по <адрес>, металлический каркасный гараж, общая площадь 21 кв.м., высота 2,3м.

3.<адрес>, Ленинский внутригородской район, двор домов №<адрес>, №<адрес>, №<адрес>А по <адрес>, металлический каркасный гараж, общая площадь 5 кв.м., высота 1,7м.

4.<адрес>, Ленинский внутригородской район, двор домов № по <адрес>, №№,25,27,29 по <адрес>, металлический каркасный гараж, общая площадь 21 кв.м., высота 2,2м.

5.<адрес>, Ленинский внутригородской район, двор <адрес>, металлический каркасный гараж, общая площадь 16,5 кв.м., высота 2 м.

6.<адрес>, Ленинский внутригородской район, двор домов №, 16 по <адрес>, металлический каркасный гараж, общая площадь 9 кв.м., высота 1,7 м.

7.<адрес>, Ленинский внутригородской район, двор домов № по <адрес>, №№,25,27,29 по <адрес>, металлический каркасный гараж, общая площадь 21 кв.м., высота 2,3м.

8.<адрес>, Ленинский внутригородской район, двор домов № по <адрес>, №№,25,27,29 по <адрес>, металлический каркасный гараж, общая площадь 9 кв.м., высота 1,7м.

9.<адрес>, Ленинский внутригородской район, двор домов № по <адрес>, №№,25,27,29 по <адрес>, металлический каркасный гараж, общая площадь 19,2 кв.м., высота 2,3м.

10.<адрес>, Ленинский внутригородской район, двор <адрес>А по <адрес>, металлический каркасный гараж типа «ракушка», общая площадь 9 кв.м., высота 1,7м.

11. <адрес>, Ленинский внутригородской район, двор домов №, 29 по <адрес>, металлический каркасный гараж типа «ракушка», общая площадь 9 кв.м., высота 1,7м (далее-объекты).

Признать право собственности муниципального образования Ленинского внутригородского района г.о. Самара на вышеуказанные объекты.

В дальнейшем заявителем уточнены требования просит передать право собственности на указанные объекты муниципальному образованию Ленинского внутригородского района г.о. Самара.

В судебном заседании представитель заявителя Администрации Ленинского внутригородского района г.о. Самара по доверенности ФИО1 заявление поддержала по основаниям, изложенным в заявлении.

Представитель Департамента управления имуществом г.о. Самара в судебное заседание не явился, извещался надлежащим образом.

На основании положений ст.167 ГПК РФ суд полагает возможным рассмотреть дело при указанной явке.

Изучив материалы дела, заслушав участников процесса, суд приходит к следующему.

В соответствии с п.1 ст.290, п.1 ст.293 ГПК РФ, заявление о признании движимой вещи бесхозяйной подается в суд лицом, вступившим во владение ею. Суд, признав, что собственник отказался от права собственности на движимую вещь, принимает решение о признании движимой вещи бесхозяйной и передаче ее в собственность лица, вступившего во владение ею.

В соответствии со ст.218 ГК РФ в случаях и в порядке, предусмотренных настоящим Кодексом, лицо может приобрести право собственности на имущество, не имеющее собственника, на имущество, собственник которого неизвестен, либо на имущество, от которого собственник отказался или на которое он утратил право собственности по иным основаниям, предусмотренным законом.

Согласно ст.225 ГК РФ бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности на которую собственник отказался. Если это не исключается правилами настоящего Кодекса о приобретении права собственности на вещи, от которых собственник отказался (статья 226), о находке (статьи 227 и 228), о безнадзорных животных (статьи 230 и 231) и кладе (статья 233), право собственности на бесхозяйные движимые вещи может быть приобретено в силу приобретательной давности.

В силу абзаца 2 пункта 2 статьи 226 Гражданского кодекса Российской Федерации брошенные вещи поступают в собственность лица, вступившего во владение ими, если по заявлению этого лица они признаны судом бесхозяйными.

Положениями статьи 236 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что гражданин или юридическое лицо может отказаться от права собственности на принадлежащее ему имущество, объявив об этом, либо совершив другие действия, определенно свидетельствующие о его устранении от владения, пользования и распоряжения имуществом без намерения сохранить какие-либо права на это имущество. Отказ от права собственности не влечет прекращения прав и обязанностей собственника в отношении соответствующего имущества до приобретения права собственности на него другим лицом.

Согласно части 1 статьи 293 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд, признав, что собственник отказался от права собственности на движимую вещь, принимает решение о признании движимой вещи бесхозяйной и передаче ее в собственность лица, вступившего во владение ею.

Из положений части 1 статьи 291, части 1 статьи 293 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации следует, что в заявлении о признании движимой вещи бесхозяйной должны быть приведены доказательства, свидетельствующие об отказе собственника от права собственности на нее.

В соответствии с п. 3 ч. 2 ст. <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ№-ГД «О разграничении полномочий между органами местного самоуправления городского округа Самара и внутригородских районов городского округа Самара по решению вопросов местного значения внутригородских районов» органы местного самоуправления

внутригородских районов городского округа Самара осуществляют муниципальный земельный контроль в границах внутригородского района.

Согласно п. 1 ст. 72 Земельного кодекса Российской Федерации под муниципальным земельным контролем понимается деятельность органов местного самоуправления по контролю за соблюдением органами государственной власти, органами местного самоуправления, юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, гражданами в отношении объектов земельных отношений требований законодательства Российской Федерации, законодательства субъекта Российской Федерации, за нарушение которых законодательством Российской Федерации, законодательством субъекта Российской Федерации предусмотрена административная и иная ответственность.

Выявление самовольно установленных временных (некапитальных) объектов на земельном участке и принятие мер по вывозу данных объектов являются неотъемлемой частью муниципального земельного контроля.

В соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ№-ГД «О разграничении полномочий между органами местного самоуправления городского округа Самара и внутригородских районов городского округа Самара по решению вопросов местного значения внутригородских районов», Земельным кодексом Российской Федерации, Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях Постановлением Администрации Ленинского внутригородского района городского округа Самара от ДД.ММ.ГГГГ№ был утвержден «Порядок деятельности Администрации Ленинского внутригородского района городского округа Самара и иных участников отношений в сфере выявления, демонтажа, вывоза и хранения временных (некапитальных) объектов, самовольно установленных на территории Ленинского внутригородского района городского округа Самара, за исключением объектов потребительского рынка».

Из материалов дела следует, что во исполнение указанного Порядка Администрацией Ленинского внутригородского района городского округа Самара в выявлены самовольно установленные временные (некапитальные) объекты:

<адрес>, Ленинский внутригородской район, двор домов № по <адрес>, №№,25,27,29 по <адрес>, металлический каркасный гараж, общая площадь 21 кв.м., высота 2,3м.

о чем были составлены соответствующие акты о выявлении незаконно установленных нестационарных объектов потребительского рынка, установленные без правоустанавливающих документов.

Материалами дела подтверждено, что на официальном сайте Администрации г.о. Самара в о вкладке «Структура власти. Администрации внутригородских районов. Ленинский внутригородской район. <адрес>» от 22.05.17г., 08.06.2017г., 06.07.2017г., 11.08.2017г. были опубликованы уведомления к владельцам невостребованных объектов об осуществлении принудительного вывода данных объектов.

Кроме того как видно из представленных фотоматериалов непосредственно на самих гаражах размещались объявления в адрес собственников гаражей о необходимости явки в администрацию Ленинского внутригородского района г.о. Самары с документами подтверждающими права на объект либо добровольно осуществить вывоз объекта.

Судом установлено, что ответа на данное уведомление от собственников нестационарных объектов, установленные без документов, подтверждающих право владения и (или) пользования земельным участком, не последовало. В связи с чем вышеуказанные нестационарные объекты были перемещены специализированной организацией ООО «Редут» на место хранения на основании муниципального контракта от 10.04.17г., заключенного Администрацией Ленинского внутригородского района г.о. Самара.

Как видно из сообщения от 17.01.18г. на запрос суда в отдел Архитектуры Администрации Ленинского внутригородского района г.о. Самара по факту вывоза вышеуказанных металлических гаражей обращений граждан не поступало.

Также из сообщения от 26.12.17г. на запрос суда видно, что управляющими общественными советами микрорайонов Ленинского внутригородского района сообщена информация, что к ним в отношении вышеуказанных гаражей обращений граждан по факту вывозу не поступало.

ОП № УМВД России по <адрес> сообщено на запрос суда 16.01.18г., что обращений в отдел полиции по факту вывоза металлических гаражей в 2017г и по настоящее время не поступали.

Из актов осмотра самовольно установленных временных объектом – указанных выше металлических гаражей составленных при вскрытии гаражей с участием сотрудников ОП №, представителей ООО «Редут», управляющих микрорайонами, специалистами Администрации Ленинского внутригородского района г.о. Самара видно, что в перечисленных выше гаража имущества не имелось, либо были обнаружены предметы не имеющие значительной ценности и бытовой мусор. На самих гаражах имеются следу коррозии и вмятины.

Таким образом суд приходит к выводу, что заявителем были представлены доказательства, свидетельствующие об отказе собственников (граждан) от права собственности на указанные гаражи

Как указывалось выше, ч.1 ст.293 ГПК РФ предусмотрено, что суд, признав, что собственник отказался от права собственности на движимую вещь, принимает решение о признании движимой вещи бесхозяйной и передаче ее в собственность лица, вступившего во владение ею.

Судом установлено, что заявитель в течение длительного времени несет расходы на транспортировку, хранение и содержание данного имущества, т.е. вступил в фактическое владение указанным имуществом.

Оценивая имеющиеся в деле доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу о том, что поскольку все возможные меры для установления собственников вышеуказанных объектов были предприняты, данных о споре по указанным объектам не имеется, до настоящего времени их собственники либо иные заинтересованные лица не установлены, что свидетельствует об отказе собственников от права собственности на указанные движимые вещи, следовательно, нестационарные объекты, выявленные в Ленинском внутригородском районе <адрес> следует признать бесхозяйными и передать их в собственность Администрации Ленинского внутригородского района г.о. Самары.

При таких обстоятельствах, заявление обоснованно и подлежит удовлетворению.

Исходя из изложенного, руководствуясь ст.ст.194, 196-198, 293 ГПК РФ, суд

Решил:

Заявление Администрации Ленинского внутригородского района г.о. Самара удовлетворить

Признать бесхозяйными нестационарные объекты, выявленные по адресу:

1 <адрес>, Ленинский внутригородской район, двор домов № по <адрес> и № по <адрес>, металлический каркасный гараж типа «ракушка», общая площадь 9,0 кв.м., высота 1,7 м.

2 <адрес>, Ленинский внутригородской район, двор домов № по <адрес>,№№,25,27,29 по <адрес>, металлический каркасный гараж, общая площадь 21 кв.м., высота 2,3м.

3 <адрес>, Ленинский внутригородской район, двор домов №<адрес>, №<адрес>, №<адрес>А по <адрес>, металлический каркасный гараж, общая площадь 5 кв.м., высота 1,7м.

4 <адрес>, Ленинский внутригородской район, двор домов № по <адрес>, №№,25,27,29 по <адрес>, металлический каркасный гараж, общая площадь 21 кв.м., высота 2,2м.

5 <адрес>, Ленинский внутригородской район, двор <адрес>, металлический каркасный гараж, общая площадь 16,5 кв.м., высота 2 м.

6 <адрес>, Ленинский внутригородской район, двор домов №, 16 по <адрес>, металлический каркасный гараж, общая площадь 9 кв.м., высота 1,7 м.

7 <адрес>, Ленинский внутригородской район, двор домов № по <адрес>, №№,25,27,29 по <адрес>, металлический каркасный гараж, общая площадь 21 кв.м., высота 2,3м.

8 <адрес>, Ленинский внутригородской район, двор домов № по <адрес>, №№,25,27,29 по <адрес>, металлический каркасный гараж, общая площадь 9 кв.м., высота 1,7м.

9 <адрес>, Ленинский внутригородской район, двор домов № по <адрес>, №№,25,27,29 по <адрес>, металлический каркасный гараж, общая площадь 19,2 кв.м., высота 2,3м.

10 <адрес>, Ленинский внутригородской район, двор <адрес>А по <адрес>, металлический каркасный гараж типа «ракушка», общая площадь 9 кв.м., высота 1,7м.

11 <адрес>, Ленинский внутригородской район, двор домов №, 29 по <адрес>, металлический каркасный гараж типа «ракушка», общая площадь 9 кв.м., высота 1,7м

передав их в собственность муниципального образования Ленинский внутригородской район городского округа Самара.

Настоящее решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по гражданским делам Самарского областного суда через Ленинский районный суд <адрес> в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья (подпись) Н.<адрес>

Копия верна:

Судья

Секретарь