Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО9 к администрации Новоцарицынского сельского поселения Москаленского муниципального района Омской области о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации,

установил:

ФИО9 обратилась в суд в лице представителя по доверенности ФИО10 с иском к администрации Новоцарицынского сельского поселения на жилое помещение в порядке приватизации. В обоснование исковых требований указано, что на основании решения администрации СПК «Селивановский» супругу истицы - ФИО1 - на семью из 4-х человек был выдан ордер на право занятия жилого помещения по адресу: <адрес>. В последующем данный документ был утерян. Истица была вселена в указанную выше квартиру как член семьи в 1982 году, где проживает в настоящее время. ФИО1 умер ДД.ММ.ГГГГ. СПК «Селивановский» в 2013 году ликвидирован. Дети истицы ФИО11 и ФИО12 на жилое помещение не претендуют. В связи с изложенным, ФИО9 просит признать за ней право собственности на вышеуказанную квартиру по адресу: <адрес> в порядке приватизации.

В судебном заседании истец ФИО9 заявленные требования поддержала в полном объеме по основаниям, изложенным в иске, указав, что в спорной квартире она проживает с 1982 года. Вселились в квартиру на основании ордера, выданного СПК «Селивановский», выписанного на имя супруга. И она, и супруг работали в данном СПК. В ордере было указано, что вселяется семья из 4-х человек, то есть она, ее супруг ФИО1, а также их дети <данные изъяты>. В настоящее время СПК «Селивановский» ликвидирован. Супруг умер ДД.ММ.ГГГГ. Дети на спорное жилое помещение не претендуют. С момента вселения и до настоящего времени претензии со стороны третьих лиц не предъявлялись. Ранее она право приватизации не использовала.

Представитель истца ФИО13, действующая на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования ФИО9 поддержала в полном объеме.

Представитель ответчика администрации Новоцарицынского сельского поселения Москаленского муниципального района Омской области в судебное заседание не явился. В материалах дела имеется отзыв, в котором просит рассмотреть дело в его отсутствие. Выразил согласие с исковыми требованиями.

Представитель третьего лица Управления федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Омской области, будучи надлежащим образом уведомленным о дате, времени и месте судебного разбирательства, в судебном заседании участия не принимал.

Третье лицо ФИО12 в судебное заседание не явилась, в материалах дела имеется заявление, в котором просит рассмотреть дело в ее отсутствие, исковые требования ФИО9 поддерживает в полном объеме, на указанную квартиру не претендует.

Третье лицо ФИО11 в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом.

Свидетель ФИО2 в судебном заседании пояснила, что ФИО9 проживает в <адрес> в <адрес>. И истица, и ее супруг работали в колхозе «Селивановский», реорганизованном позднее в СПК «Селивановский», состояли в очереди на получение квартиры. Потом СПК предоставил вышеуказанную квартиру семье ФИО14 – мужу, жене и их двум детям. Примерно с 1982 года семья истицы стала проживать в данной квартире. В настоящее время в спорном жилом помещении проживает одна истица. С момента вселения в квартиру претензии со стороны третьих лиц истице и ее семье не предъявлялись.

Допрошенная в судебном заседании в качестве свидетеля ФИО3 суду показала, что спорную квартиру семье Назаренко предоставил СПК «Селивановский», с 1982 года они стали проживать в ней. Истица в настоящее время проживает в квартире одна, ее супруг умер. Дети <данные изъяты> не претендуют на жилое помещение. С момента вселения в квартиру претензии со стороны третьих лиц истице и ее семье не предъявлялись.

Суд, заслушав пояснения истца, его представителя, показания свидетелей, исследовав письменные доказательства по делу, приходит к следующему.

В соответствии со ст. 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище.

Статьей 35 Конституции установлено, что каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами.

Согласно ст. 157 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которых основывает свои требования или строит свои возражения.

В соответствии со ст. 153 ГК РФ сделками признаются действия граждан и юридических лиц, направленные на установление, изменение или прекращение гражданских прав и обязанностей. Согласно п. 1 ст. 158 ГК РФ сделки совершаются устно или в письменной форме (простой или нотариальной). Как следует из п. 1 ст. 161 ГК РФ, сделки юридических лиц между собой и с гражданами, а также сделки граждан между собой на сумму, превышающую не менее чем в десять раз установленный законом минимальный размер оплаты труда, а в случаях, предусмотренных законом, - независимо от суммы сделки, должны совершаться в простой письменной форме, за исключением сделок, требующих нотариального удостоверения.

Частью 2 п. 1 ст. 8 ГК РФ установлено, что гражданские права и обязанности, в частности, возникают из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему.

Статьей 1 Закона РФ от 04.07.1991 № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» предусмотрено, что приватизация жилых помещений - бесплатная передача в собственность граждан Российской Федерации на добровольной основе занимаемых ими жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде, а для граждан Российской Федерации, забронировавших занимаемые жилые помещения, - по месту бронирования жилых помещений.

Согласно 2 вышеуказанного Закона РФ от 04.07.1991 № 1541-1 граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.

В судебном заседании установлено, что ФИО9 с 15.12.1982 зарегистрирована и проживает по адресу: <адрес>.

Из материалов дела следует, что ордер на жилое помещение, по адресу: <адрес>, выдан председателем СПК «Селивановский» ФИО4 на основании решения администрации СПК «Селивановский» на имя ФИО1 на семью из 4 человек.

Справкой, данной администрацией Новоцарицынского сельского поселения Москаленского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ№, подтверждается факт регистрации по месту жительства истицы ФИО9 по адресу: <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время.

Как следует из свидетельства о смерти №, супруг истицы ФИО1 умер ДД.ММ.ГГГГ, место смерти – <адрес>.

Согласно сведениям, предоставленным нотариусами Москаленского нотариального округа Омской области ФИО5 и ФИО6 от ДД.ММ.ГГГГ№ и ДД.ММ.ГГГГ№, а также нотариальной палатой Омской области от ДД.ММ.ГГГГ№, наследственных дел на имущество ФИО1, умершего ДД.ММ.ГГГГ, не заводилось, завещаний от его имени не удостоверялось.

В выписках из Единого государственного реестра недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ указано, что <адрес>, присвоен кадастровый №; сведения о принадлежности указанного недвижимого имущества отсутствуют.

Земельный участок площадью 1900 кв.м., на котором расположен спорный объект недвижимости, был предоставлен для ведения личного подсобного хозяйства ФИО1 на основании свидетельства на право бессрочного (постоянного) пользования землей № от ДД.ММ.ГГГГ, сведений о принадлежности указанного недвижимого имущества не имеется, что отражено в выписке из Единого государственного реестра недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно информации, предоставленной администрацией Москаленского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ№, документы архивных фондов «Новоцарицынский сельский Совет народных депутатов и его исполнительный комитет Москаленского района» по 1993 г. включительно, «Отдел по делам строительства и архитектуры» по 1991 год включительно переданы на постоянное хранение в КУ Омской области «Исторический архив Омской области».

Из информации, предоставленной КУ Омской области «Исторический архив Омской области» от ДД.ММ.ГГГГ№, следует, что в архивном фонде отсутствуют сведения о строительстве жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>.

Согласно сведениям, данным администрацией Новоцарицынского сельского поселения Москаленского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ№, квартира и земельный участок, расположенные по адресу: <адрес>, в реестре муниципальной собственности сельского поселения не значатся. Сведений о принадлежности указанных объектов недвижимости не имеется. Земельный участок по вышеуказанному адресу был предоставлен в бессрочное пользование ФИО1 на основании свидетельства на право бессрочного (постоянного) пользования землей № от ДД.ММ.ГГГГ.

В выписке из похозяйственной книги № лиц. счет 49 отражено, что по вышеуказанному адресу были зарегистрированы: ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ рождения, с ДД.ММ.ГГГГ по день смерти ДД.ММ.ГГГГ, его супруга ФИО9, ДД.ММ.ГГГГ рождения, с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время, дети ФИО11, ДД.ММ.ГГГГ рождения, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время, дочь ФИО12, ДД.ММ.ГГГГ рождения, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, внуки ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ рождения, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ рождения, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ рождения, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно ответам, данным администрацией Москаленского муниципального района Омской области от ДД.ММ.ГГГГ№, Министерством имущественных отношений Омской области от ДД.ММ.ГГГГ№, Территориальным управлением Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Омской области от ДД.ММ.ГГГГ№, информация о жилом доме и земельном участке по адресу: <адрес>, в реестре муниципальной собственности, Едином банке данных объектов собственности Омской области и в реестре федерального имущества отсутствует.

Справкой, выданной БУ Омской области «Омский центр кадастровой оценки и технической документации» от ДД.ММ.ГГГГ№, подтверждается отсутствие информации о зарегистрированных правах, обременениях на спорный объект недвижимого имущества.

Согласно справке, предоставленной БУ Омской области «Омский центр кадастровой оценки и технической документации» от ДД.ММ.ГГГГ№, ФИО14 (<данные изъяты>) Т.П., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в числе собственников объектов недвижимости на территории Омской области не значится, право бесплатной приватизации жилого помещения на территории Омской области не использовала.

Согласно ст.ст. 6, 7 Закона РФ от 04.07.1991 № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в РФ» передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд. Передача жилых помещений в собственность граждан оформляется договором передачи, заключаемым органами государственной власти или органами местного самоуправления поселений, предприятием, учреждением с гражданином, получающим жилое помещение в собственность в порядке, установленном законодательством. При этом нотариального удостоверения договора передачи не требуется и государственная пошлина не взимается. Право собственности на приобретенное жилое помещение возникает с момента государственной регистрации права в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

В ст. 11 Закона РФ от 04.07.1991 № 1541-1 отражено, что каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз. Несовершеннолетние, ставшие собственниками занимаемого жилого помещения в порядке его приватизации, сохраняют право на однократную бесплатную приватизацию жилого помещения в государственном или муниципальном жилищном фонде после достижения ими совершеннолетия.

Согласно п. 13 Примерному положению о бесплатной приватизации жилищного фонда в Российской Федерации, утвержденному решением коллегии Комитета РФ по муниципальному хозяйству от 18 ноября 1993 г. № 4, решение вопроса о приватизации жилья должно приниматься по заявлениям граждан в двухмесячный срок со дня подачи документов. Гражданам не может быть отказано в приватизации занимаемых ими жилых помещений, если приватизация данного жилого помещения не противоречит Закону. Соблюдение установленного порядка соответствующим органом представительной власти оформления передачи жилья обязательно как для граждан, так и для должностных лиц, на которых возложена обязанность по передаче жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде в собственность граждан.

Постановлением Пленума Верховного Суда РФ от 24 августа 1993 г. N 8 "О некоторых вопросах применения судами Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" в п. 5. указано, что требования граждан о бесплатной передаче жилого помещения в общую собственность всех проживающих в нем лиц либо в собственность одного или некоторых из них подлежат удовлетворению независимо от воли лиц, на которых законом возложена обязанность по передаче жилья в собственность граждан.

Пунктом 4 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 августа 1993 г. N 8 "О некоторых вопросах применения судами Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" (в ред. от 21 декабря 1993 г.) (с изменениями и дополнениями) предусмотрено, что решая вопрос о правомерности отказа в приватизации жилого помещения, находящегося в ведомственном жилищном фонде, необходимо учитывать, что в соответствии со ст. 18 Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" (в редакции Закона Российской Федерации от 23 декабря 1992 г.) переход государственных и муниципальных предприятий в иную форму собственности либо их ликвидация не влияют на жилищные права граждан, проживающих в домах таких предприятий и учреждений, в том числе и на право бесплатной приватизации жилья. Гражданину не может быть отказано в приватизации жилого помещения в домах данных предприятий и учреждений и в том случае, если изменение формы собственности или ликвидация предприятий и учреждений имели место до вступления в силу ст. 18 названного Закона (в редакции Закона от 23 декабря 1992 г.), поскольку действовавшее до этого времени законодательство, регулировавшее условия и порядок изменения формы собственности государственных и муниципальных предприятий и учреждений, не касалось вопросов приватизации их жилищного фонда, а законодательством, регулировавшим приватизацию жилищного фонда, не были установлены условия, которые лишили бы гражданина в указанных случаях права на получение в собственность занимаемого жилого помещения. Это положение не должно применяться, если правопреемники, изменившие форму собственности государственных и муниципальных предприятий и учреждений, на свои средства построили, либо приобрели незаселенное жилое помещение, которое впоследствии явилось предметом спора о приватизации, в том числе и после введения в действие ст. 18 Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" (в редакции закона от 23 декабря 1992 г.).

Согласно ст. 18 Закона РФ от 04.07.1991 № 1541-1 при переходе государственных или муниципальных предприятий, учреждений в иную форму собственности либо при их ликвидации жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений, должен быть передан в хозяйственное ведение или оперативное управление правопреемников этих предприятий, учреждений (если они определены) либо в ведение органов местного самоуправления поселений в установленном порядке с сохранением всех жилищных прав граждан, в том числе права на приватизацию жилых помещений.

В соответствии со ст. 47 ЖК РСФСР ордер является основанием для вселения в предоставленное жилое помещение.

Учитывая отсутствие возражений со стороны ответчика и третьих лиц, судом установлено, что квартира по адресу: <адрес> была предоставлена семье из четырех человек – ФИО1, его супруге ФИО9 (истицы по делу), а также детям на основании ордера, выданного СПК «Селивановский», деятельность которого, согласно выписке из ЕГРЮЛ, была прекращена в связи с его ликвидацией на основании определения арбитражного суда о завершении конкурсного производства ДД.ММ.ГГГГ. Супруг истицы – ФИО1 умер ДД.ММ.ГГГГ, дети истицы - ФИО11 и ФИО12 на квартиру не претендуют. Истица с 1982 года вселена в спорную квартиру, где проживает по настоящее время.

В судебном заседании установлено, что у истца нет иного способа, кроме судебного, воспользоваться своим правом на приватизацию жилого дома, поскольку собственник спорного недвижимого имущества неизвестен, данной жилой дом ответчиком не поставлен на учет в Росреестр как бесхозное имущество, документы на дом не оформлены, муниципальные органы не принимают жилой дом в свое ведение.

Таким образом, данные о том, что у Администрации Новоцарицынского сельского поселения Москаленского муниципального района Омской области отсутствуют правоустанавливающие документы на жилое помещение, послужившие основанием для отказа истцу в приватизации, по мнению суда, не влекут законных оснований для лишения ФИО9 права на приватизацию жилья. Суду не представлены доказательства, что спорная квартира относится к жилым помещениям, не подлежащим приватизации, а также не доказано, что спорная квартира предоставлена истцу на основании иных договорных отношений. Споров в отношении указанного выше жилого помещения не имеется, истица в нем проживает одна, претензии со стороны третьих лиц не предъявлялись.

Исследовав представленные доказательства в их совокупности, суд находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Удовлетворить исковые требования ФИО9 к администрации Новоцарицынского сельского поселения Москаленского муниципального района Омской области о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации.

Признать за ФИО9 в порядке приватизации право собственности на квартиру, расположенную по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в Омский областной суд через Москаленский районный суд Омской области в месячный срок со дня вынесения решения в окончательной форме.

Судья О.В. Кобзарь

Мотивированное решение изготовлено 02.07.2018.

"КОПИЯ ВЕРНА"

подпись судьи ______________________

______секретарь судебного заседания_______

(Наименование должности работника аппарата суда)

__Р.Т. Искакова____

(инициалы, фамилия)

«_____»_________________20_____ г.