Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 ... к МУП города Астрахани «...» о признании отказа в предоставлении информации и заключении договора незаконным, обязании совершения действий, компенсации морального вреда,

У С Т А Н О В И Л:

Истец ФИО3 обратился в суд с иском к МУП г.Астрахани «...» о признании отказа в предоставлении информации и заключении договора незаконным, обязании совершения действий, компенсации морального вреда, указав, что с июня 2010 года является собственником жилого дома, расположенного по адресу: г.Астрахань, .... Водоснабжение указанного жилого дома осуществляет МУП г.Астрахани «...» с 1964 года посредством водоразборной колонки. Дата обезличена года истец обратился к ответчику с заявлением об отключении от водоснабжения принадлежащего ему домовладения на Дата обезличена года на срок до окончания ремонтных работ. Отключение было согласовано с администрацией Трусовского района г.Астрахани. В назначенный день приехали сотрудники водоканала и перепутали задвижки, отключили не ту трубу, в связи с чем, при производстве ремонтных работ произошло затопление колодца водоразборной колонки. Истец обратился в аварийно-диспетчерскую службу, сотрудники службы откачали воду, отрезали вентиль водоразборной колонки и попытались установить заглушку в трубу водоснабжения, однако прогнившая трубы лопнула под землей, и вода начала бить из-под слоев грунта. В результате линия водоснабжения была перекрыта, плеть, идущая от центральной трубы к жилому дому была отрезана и заглушена у ввода к центральной трубе. Дата обезличена года истец обнаружил акт-предписание МУП г.Астрахани «...» от Дата обезличена года о незаконном подключении к водоснабжению, однако водоснабжение до настоящего времени отсутствует. Дата обезличена года истец устно обратился в центр по работе с абонентами по Трусовскому району МУП г.Астрахани «...», с просьбой сообщить ему номер лицевого счета принадлежащего ему жилого дома, в связи с чем, ему предложили подписать договор, для ознакомления с которым истец запросил его проект, в выдаче которого было отказано. Дата обезличена года ФИО3 письменно обратился к ответчику о выдаче информации о наличии лицевого счета на жилой дом; актов и предупреждений об отключении жилого дома от водоснабжения; копий документов, содержащих сведения о границах балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности водопроводных сетей в отношении жилого дома; документов, свидетельствующих о задолженности; документов о технологическом присоединении жилого дома к водопроводным сетям. Однако до настоящего времени истец ответа не получил. Дата обезличена года ФИО3 попросил выслать в его адрес проект договора водоснабжения, на что ответ также не получен. Дата обезличена года АРОО по защите прав потребителей ...» обратился с письмом к ответчику о предоставлении требуемых документов, восстановлении присоединения жилого дома к старой трубе, на что Дата обезличена года МУП г.Астрахани ...» своим письмом сообщил, что заключение договора невозможно ввиду аварийности сетей, принадлежащих ФИО3 как абоненту, также ответчик отказался сообщить номер лицевого счета, и предоставлении копий документов. Считает, что действия ответчика нарушают его права, препятствуют на получение качественной услуги без дискриминации. Договор на потребление коммунальных услуг является публичным. В силу норм действующего законодательства, при отсутствии акта разграничения эксплуатационной ответственности, граница эксплуатационной ответственности определяется по балансовой принадлежности, которая является линией раздела элементов систем водоснабжения. Обеспечение надлежащего технического состояния водоразборных колонок и их безопасная эксплуатация осуществляется исполнителем, а в случае нахождения водоразборной колонки в собственности потребителя- потребителем самостоятельно или на основании договора, заключенного с исполнителем или с иной специализированной организацией. Кроме того, действиями ответчику истцу причинен моральный вред, который он оценивает в сумме ... рублей. Просил суд признать незаконным отказ МУП г.Астрахани «...» в предоставлении информации содержащей сведения о границах балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности водопроводных сетей (водоразборной колонки), по ранее осуществленному присоединению к старой трубе центрального водоснабжения, проходящей по ... к домовладению Номер обезличен; признать незаконным отказ в заключении договора водоснабжения жилого дома по ...; обязать ответчика в течение 7 дней со дня вступления в законную силу решения суда, восстановить плеть водопровода для снабжения водой через водоразборную колонку жилого дома Номер обезличен по ..., и возобновить действие системы водоснабжения и подачу через неё абоненту воды по данному адресу; взыскать с ответчика в пользу истца компенсацию морального вреда в сумме ... рублей.

В судебном заседании представитель истца ФИО3 - ФИО5, действующая на основании доверенности, исковые требования уточнила, просила суд признать незаконным непредоставление истцу документов, содержащих сведения о разграничении (границах) балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности, водопроводных сетей относительно жилого дома, расположенного по адресу: г.Астрахань, ...; обязать МУП ... «...» предоставить истцу в течение 7 дней документы, содержащие сведения о разграничении (границах) балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности, водопроводных сетей относительно жилого дома по указанному адресу; признать незаконным не предоставление, не восстановление, не составление ответчиком документов, подтверждающих ранее осуществленное технологическое присоединение к водоснабжению жилого дома по указанному адресу; обязать МУП ... «...» предоставить истцу в срок 7 дней, документы, подтверждающие ранее осуществленное присоединение к водоснабжению жилого дома; взыскать с ответчика в пользу истца в счет компенсации морального вреда ... рублей.

В судебном заседании представитель ответчика МУП ... «...» ФИО6, действующий на основании доверенности, исковые требования не признал, пояснив, что Дата обезличена года линия водопровода жилого дома Номер обезличен по ... была закрыта по заявлению ФИО3 от Дата обезличена года. При проведении работ ФИО3, из строя вышла линия водопровода на данный жилой дом, которая на балансе и обслуживании МУП г. Астрахани «...» не состоит. Дата обезличена года, по причине аварийного состояния, вышеуказанный жилой дом был отключен от холодного водоснабжения. Дата обезличена года ФИО3 обратился в адрес МУП г. Астрахани «...» с заявлением о выдачи ему технических условий на перекладку ветви водоснабжения, которая была разрушена в связи с обстоятельствами, изложенными выше. Дата обезличена года ФИО3 были выданы технические условия на перекладку сети водопровода по .... В марте 2011 года ФИО2 обратился с заявлениями в адрес МУП г. Астрахани «...», согласно которым, он просит уточнить лицевой счет по данному жилому дому по адресу ..., ..., предоставить сведения о разграничении границы эксплуатационной ответственности, предоставить копию всех актов фиксирующих подключение, либо отключение водоснабжения вышеуказанного жилого дома, а также предоставить информацию по задолженности, также он обратился с просьбой заключить с ним договор на водоснабжение по ... .... и об отмене акта-предписания о незаконном подключении к водоснабжению домовладения по ... .... На данные заявления ФИО3 ему в рабочем порядке сотрудниками Центра по работе с абонентами Трусовского района МУП г. Астрахани «...» были сообщены: лицевой счет жилого дома по ... ..., информация о наличии задолженности, а также информация по заключению с ним договора на водоснабжение данного жилого дома. Также ФИО3 было разъяснено, что выданный акт-предписание о незаконном подключении к водоснабжению домовладения по ... ... является ошибочным. Однако Дата обезличена года в адрес МУП г.Астрахани «...» в интересах ФИО3 обратилась АРОО по защите прав потребителей «...». На данное заявление Дата обезличена года МУП г. Астрахани «...» сообщил, что на тот момент ФИО3 не были выполнены выданные ранее, Дата обезличена года, технические условия на перекладку ветви водоснабжения по ... ..., а также не представлена проектная документация по данному вопросу на согласование МУП ... ...». Кроме того в данном ответе говорилось об ошибочности выписки акта-предписания от Дата обезличена года в отношении ФИО3 и его отмене как некорректного. Дата обезличена года АРОО по защите прав потребителей «...» в интересах ФИО3 вновь обратилась с заявлением в адрес МУП ... «...», на что Дата обезличена года МУП ... «...» направил ответ на данное заявление, где сообщил, что на данный момент не имеет возможности заключить договор с ФИО3, в связи с аварийным состоянием сетей абонента, ознакомиться с проектом договора ФИО3 можно на сайте МУП ... «...», восстановить линия водоснабжения, согласно выданным техническим условиям от Дата обезличена года, ФИО3 необходимо самостоятельно. МУП ... «...» своими действиями не нарушил права и интересы ФИО2, и действовал в рамках положений действующего законодательства РФ. Доводы ФИО2 о том, что действиями МУП ... «...» была разрушена ветвь водоснабжения к его водоразборной колонке, находящейся на его земельном участке на данный момент не нашли своего подтверждения. МУП ... «...» по заявлению ФИО3 Дата обезличена года было перекрыто водоснабжение по данной линии для проведения ФИО3 ремонтных работ на ней, в этот же день подача водоснабжения была возобновлена. Дата обезличена года по причине течи и аварийного состояния, вызванного результатами проведенных ФИО3 работ, водоснабжение по данной линии водовода была вновь прекращено до устранения аварийного состояния, согласно п. 79 Правил предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденных Постановлением Правительства РФ от Дата обезличена года Номер обезличен, в рамках которого исполнитель вправе без предварительного уведомления потребителя приостановить предоставление коммунальных услуг в случае возникновения или угрозы возникновения аварийных ситуаций на оборудовании или сетях, по которым осуществляются водо-, тепло-, электро- и газоснабжение, а также водоотведение. Аварийная ветвь водовода на балансе и на обслуживании МУП ... «...» не состоит, ответственность за ее состояние МУП ... ...» не несет, кроме того значительная ее часть расположена на земельном участке ФИО3, где и располагается водоразборная колонка. МУП ... «...» Дата обезличена года выдал технические условия. Однако, в соответствии с п. 8 Правил подключения объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения, утвержденных Постановление Правительства РФ от Дата обезличена года Номер обезличен, заказчик разрабатывает проектную документацию в соответствии с выданными исполнителем условиями подключения объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения, утвержденную в установленном порядке. Отступления от условий подключения, необходимость которых выявлена в ходе проектирования, подлежат обязательному согласованию с исполнителем. Вышеуказанные требования действующего законодательства РФ ФИО3 выполнены не были. Договор энергоснабжения заключается с абонентом при наличии у него отвечающего установленным техническим требованиям энергопринимающего устройства, присоединенного к сетям энергоснабжающей организации, и другого необходимого оборудования, а также при обеспечении учета потребления энергии. Таким образом, договор с ФИО2 не был заключен в связи с отсутствием у последнего отвечающим всем требованием норм законодательства РФ присоединения к водопроводным сетям МУП ... «...», кроме того МУП г. Астрахани «...» никогда не отказывал ФИО3 в предоставлении коммунальных услуг и в заключении договора соответственно, МУП ... «...» выдало ФИО3 технические условия, по которым вышеуказанное присоединение последний мог бы осуществить, однако ФИО3 необходимых для этого мероприятий не произвел, что и послужило отсутствием у последнего холодной воды в течение периода аварийности водопроводного вода на его земельном участке. Также за этот период никаких начислений за пользование водой ФИО4 не было произведено, тем самым действиями МУП ... «...» права и интересы ФИО3 затронуты не были. Схему границы эксплуатационной ответственности по сетям водоснабжения ФИО3 МУП ... «...» не предоставил, так как данные схемы носят пометку для служебного пользования. Для заключения схемы раздела границ по сетям водоснабжения между ФИО3 и МУП ... «...», ФИО3 необходимо было обратиться в специализированную организацию для получения соответствующей схемы расположения сетей, и предоставить ее в адрес МУП г. Астрахани «...» для определения границ эксплуатационной ответственности. Причиной отсутствия у ФИО3 водоснабжения является бездействие последнего и его желание обременить МУП г. Астрахани «...» обязательствами, которые по всем требованием действующего законодательства обязан выполнить ФИО3, а главным образом - восстановление аварийной сети водоснабжения. Истребования о компенсации морального вреда также являются необоснованными, поскольку, действиями МУП г.Астрахани ...» права и законные интересы истца не нарушены. Просил суд в удовлетворении иска отказать.

Суд, выслушав мнение сторон, изучив материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии со ст.1 ГК РФ гражданское законодательство основывается на признании равенства участников регулируемых им отношений, неприкосновенности собственности, свободы договора, недопустимости произвольного вмешательства кого-либо в частные дела, необходимости беспрепятственного осуществления гражданских прав, обеспечения восстановления нарушенных прав, их судебной защиты.

В соответствии с п.1 Правил предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденных постановлением Правительства РФ Дата обезличена года Номер обезличен, Правила регулируют отношения между исполнителями и потребителями коммунальных услуг, устанавливают их права и обязанности, ответственность, а также порядок контроля качества предоставления коммунальных услуг, порядок определения размера платы за коммунальные услуги с использованием приборов учета и при их отсутствии, порядок перерасчета размера платы за отдельные виды коммунальных услуг в период временного отсутствия граждан в занимаемом жилом помещении и порядок изменения размера платы за коммунальные услуги при предоставлении коммунальных услуг ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность.

Пункт 4 указанных Правил предусматривает, что коммунальные услуги предоставляются потребителю в порядке, предусмотренном федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и настоящими Правилами, на основании договора, содержащего условия предоставления коммунальных услуг и заключаемого исполнителем с собственником жилого помещения в соответствии с законодательством Российской Федерации (далее - договор).

Абзац первый пункта 7 Правил устанавливает требования к определению границ эксплуатационной ответственности ресурсоснабжающей организации, когда собственники жилых помещений (домов) заключают договор о приобретении холодной воды, горячей воды, электрической энергии, газа и тепловой энергии, а также о водоотведении непосредственно с соответствующей ресурсоснабжающей организацией.

Согласно п.6 Правил определения и предоставления технических условий подключения объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения и правил подключения объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения, утвержденных постановление правительства РФ Дата обезличена года Номер обезличен, в случае если правообладатель земельного участка намерен осуществить реконструкцию объекта капитального строительства или подключение построенного объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения и если технические условия для его подключения отсутствовали либо истек срок их действия, а также если истек срок действия технических условий, выданных органом местного самоуправления в составе документов о предоставлении земельного участка, правообладатель в целях определения необходимой ему подключаемой нагрузки обращается в организацию, осуществляющую эксплуатацию сетей инженерно-технического обеспечения, к которым планируется подключение реконструированного (построенного) объекта капитального строительства, для получения технических условий.

Если правообладатель земельного участка не имеет сведений об организации, выдающей технические условия, он обращается в орган местного самоуправления с запросом о представлении сведений о такой организации, а орган местного самоуправления представляет в течение 2 рабочих дней с даты обращения сведения о соответствующей организации, включая наименование, юридический и фактический адреса.

Согласно пункту 1 статьи 44 Градостроительного кодекса Российской Федерации подготовка градостроительных планов земельных участков осуществляется применительно к застроенным или предназначенным для строительства, реконструкции объектов капитального строительства земельным участкам.

Подпунктом 7 пункта 3 приведенной статьи установлено, что в составе градостроительного плана земельного участка указывается информация о технических условиях подключения объектов капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения (далее - технические условия).

В силу пункта 1 статьи 48 Градостроительного кодекса Российской Федерации архитектурно-строительное проектирование осуществляется путем подготовки проектной документации применительно к объектам капитального строительства и их частям, строящимся, реконструируемым в границах принадлежащего застройщику земельного участка, а также в случаях проведения капитального ремонта объектов капитального строительства, если при его проведении затрагиваются конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности таких объектов.

На основании ст.539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Договор энергоснабжения заключается с абонентом при наличии у него отвечающего установленным техническим требованиям энергопринимающего устройства, присоединенного к сетям энергоснабжающей организации, и другого необходимого оборудования, а также при обеспечении учета потребления энергии.

В судебном заседании установлено, что ФИО3 является собственником жилого дома, расположенного по адресу: ..., ..., что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от Дата обезличена года. Также ФИО3 является собственником земельного участка, площадью ... кв.м. по указанному адресу.

Дата обезличена года в адрес ответчика МУП г. Астрахани «...» поступило заявление от ФИО3 об отключении водоснабжения по адресу: ..., ... в связи с ремонтными работами по замене контрольного вентиля на водопроводе и установки новой колонки.

В судебном заседании истец пояснил, что водоснабжение было отключено, также приехали сотрудники «...» и перепутали задвижки, отключили не ту трубу, в связи с чем, при производстве ремонтных работ произошло затопление колодца водоразборной колонки. Истец обратился в аварийно-диспетчерскую службу, сотрудники службы откачали воду, отрезали вентиль водоразборной колонки и попытались установить заглушку в трубу водоснабжения, однако прогнившая труба лопнула под землей, и вода начала бить из-под слоев грунта. В результате линия водоснабжения была перекрыта, плеть, идущая от центральной трубы к жилому дому, была отрезана и заглушена у ввода к центральной трубе.

Дата обезличена года в адрес ответчика поступило заявление о предоставлении копий документов, информации о наличии лицевого счета. Дата обезличена года ФИО3 обратился к ответчику с заявлением о заключении с ним договора водоснабжения.

Как следует из сообщения МУП г.Астрахани «...» от Дата обезличена года, МУП г.Астрахани «...» не имеет возможности в настоящее время заключить с истцом договор водоснабжения, поскольку с Дата обезличена года абонент не пользуется услугами водоснабжения в связи с аварийным состоянием сетей абонента. Ознакомиться с проектом типового договора на водоснабжение и водоотведение для физических лиц можно на сайте МУП ... «...». Сообщить номер лицевого счета не представляется возможным, поскольку данная информация попадает под действие с персональными данными абонента и может быть предоставлена только с их согласия. Для восстановления присоединения жилого дома к трубе центрального водоснабжения ФИО3 необходимо подать письменную заявку на согласование отключения холодной воды с указанием адреса. Запрашиваемые сведении о границах балансовой принадлежности, о присоединении к сетям центрального водоснабжения имеют гриф «совершено секретно». Для получения вышеуказанных сведений необходимо получить разрешение Министерства регионального развития, иметь допуск и лицензию.

Также как следует из письма МУП г.Астрахани «...» предоставил истцу (по его же заявлению) технические условия для составления проекта на водопроводный ввод в дом.

Таким образом, все необходимые документы, за исключением тех, которые выдаче не подлежат, истцу были направлены и выданы, в связи с чем, действия МУП ... являются законными и обоснованным.

Кроме того, в судебном заседании установлено, что аварийная ветвь водовода на балансе и на обслуживании МУП ... «...» не состоит, документы на данную ветвь водопровода у ответчика отсутствуют.

Истцом в судебное заседание не было представлено документов на пользование услугами водоснабжения до 2010 года, поскольку истец указал, что данная водоразборная колонка существует с 1964 года.

Согласно ст.ст. 55, 59, 67 ГПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела. Суд принимает только те доказательства, которые имеют значение для рассмотрения и разрешения дела. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности. Каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований и возражений, если иной не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии со ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Истцом не представлено в судебное заседание доказательств в обоснование своих требований.

Доводы истца о непредоставлении информации ответчиком МУП г. Астрахани «...» являются необоснованными, поскольку все необходимые документы для подключения системы водоснабжения истцу были выданы.

В силу ст. 15 Закона «О Защите прав потребителей» моральный вред, причиненный потребителю вследствие нарушения изготовителем (исполнителем, продавцом, уполномоченной организацией или уполномоченным индивидуальным предпринимателем, импортером) прав потребителя, предусмотренных законами и правовыми актами Российской Федерации, регулирующими отношения в области защиты прав потребителей, подлежит компенсации причинителем вреда при наличии его вины. Размер компенсации морального вреда определяется судом и не зависит от размера возмещения имущественного вреда.

Компенсация морального вреда осуществляется независимо от возмещения имущественного вреда и понесенных потребителем убытков.

Из объяснений истца судом установлено, что моральный вред выражается в нравственных страданиях, выразившихся в нарушении исполнителем прав потребителя, предусмотренных законом.

Компенсация морального вреда является способом защиты нематериальных благ. Под моральным вредом гражданское законодательство понимает физические и нравственные страдания, то есть негативные психические реакции человека.

Общий состав оснований ответственности за причинение морального вреда включает в себя: претерпевание морального вреда, то есть наличие у потерпевшего физических или нравственных страданий; неправомерное, то есть противоречащее нормам объективного права, действие или бездействие причинителя вреда, умаляющее принадлежащие потерпевшему нематериальные блага или создающие угрозу такого умаления; наличие причинной связи между неправомерным действием (бездействием) и моральным вредом, вина причинителя вреда, то есть его психическое отношение к своему противоправному деянию и его последствиям в форме умысла или неосторожности.

Поскольку компенсация морального вреда осуществляется при наличии вины причинителя вреда, причинной связи между вредом и действиями причинителя вреда, суд не усматривает оснований для удовлетворения требований ФИО3 о компенсации морального вреда, в связи с тем, что суду не предоставлено доказательств вины ответчика в причинении истцу морального вреда, а также какими действиями (бездействиями) ответчиком причинен моральный вред.

Анализируя представленные в судебное заседание доказательства, суд приходит к выводу, что исковые требования ФИО3 не подлежат удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199, 258 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении иска ФИО1 ... к МУП города Астрахани «...» о признании отказа в предоставлении информации и заключении договора незаконным, обязании совершения действий, компенсации морального вреда отказать.

Решение может быть обжаловано в Астраханский областной суд в течение десяти дней.

Полный текст решения изготовлен 20 сентября 2011 года.

Судья Э.А. Юденкова