Гражданский кодекс часть 1

Кировский районный суд г. Екатеринбурга Свердловской области Информация предоставлена Интернет–порталом ГАС «Правосудие» (www.sudrf.ru) Вернуться назад

Кировский районный суд г. Екатеринбурга Свердловской области — СУДЕБНЫЕ АКТЫ

Мотивированное решение изготовлено .

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Екатеринбург 16 июня 2011 года

Кировский районный суд г. Екатеринбурга в составе

председательствующего судьи Тельминова А. М.,

при секретаре Чернавских А. В.,

рассмотрев гражданское дело № 2-2435/49 (11) по иску ФИО1 к Министерству физической культуры, спорта и молодежной политики Свердловской области и Министерству спорта, туризма и молодежной политики Российской Федерации о признании права на присвоение почетного звания «Заслуженный тренер России»,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в суд с иском к Министерству физической культуры, спорта и туризма Свердловской области и Министерству спорта, туризма и молодежной политики Российской Федерации о признании права на присвоение почетного звания «Заслуженный работник физической культуры Российской Федерации».

В обоснование иска указано, что ФИО1 начал свою трудовую деятельность в 1972 году. С 1970 он призван в ряды Советской армии и начал осуществлять деятельность, связанную с подготовкой боксеров. В 1971 он подготовил сборную команду ВКИУ, которая заняла 1 командное место в Уральском военном округе по боксу. С 1974 по 1978 он проходил учебу на дневном отделении Всесоюзного государственного института физической культуры, а после окончания института занимался тренерской работой в различных спортивных клубах. В период с 1978 года он осуществлял подготовку спортсменов в г. Свердловске. Среди его воспитанников имеются призеры чемпионатов Европы и Мира, в частности: ФИО2, ФИО3, ФИО4 и ФИО5

Таким образом, на 1998 год его стаж работы в области физической культуры и спорта составил более 20 лет. Кроме того, за период работы ФИО1 были подготовлены победители и призеры различных соревнований, как на территории СССР, так и за его пределами.

В связи с чем, руководство спортивного комитета предложило готовить документы для рассмотрения вопроса о присвоении звания «Заслуженный работник физической культуры», присвоение которого регулировалось действующим Положением о почетном звании «Заслуженный работник физической культуры Российской Федерации», утвержденным Указом Президента РФ от .

По настоящий момент он не получил подтверждение того, что за ним признано право на присвоение почетного звания по основаниям, предусмотренным нормативными актами, действовавшим в период с 1995 года по 1998 года.

Его деятельность по подготовке спортсменов - победителей и призеров соревнований различных уровней, может расцениваться как заслуга в развитии физической культуры.

При подготовке дела к судебному разбирательству истец изменил предмет иска с требования признать право на присвоение почетного звания «Заслуженный работник физической культуры Российской Федерации» на требование признать право на присвоение почетного звания «Заслуженный тренер России», а также заменил ответчика Министерство физической культуры, спорта и туризма Свердловской области на Министерство физической культуры, спорта и молодежной политики Свердловской области (л. <...>).

В судебном заседании истец ФИО1 и его представитель ФИО6 иск поддержали.

Представитель ответчика Министерства физической культуры, спорта и молодежной политики Свердловской области ФИО7 с иском не согласился, представил отзыв и пояснил, что присвоение звания «Заслуженный тренер России» осуществляется федеральным органом государственной власти и управления РФ в области физической культуры и спорта в соответствии с приказом от «Об утверждении положения о почетных званиях «Заслуженный тренер России», «Заслуженный мастер спорта России», почетном знаке «За заслуги в развитии физической культуры и спорта», знаке «Отличник физической культуры и спорта».

Присвоение звания производится на основании представления с основного места работы на основании ходатайств органов государственного управления физической культуры и спортом области или всероссийских общественных физкультурно-спортивных объединений. Представленные документы согласовываются с соответствующими федерациями, ассоциациями, союзами по видам спорта РФ.

Неоднократно полный пакет документов истца Министерством направлялся на рассмотрение и принятие решения в федеральный орган государственный власти в 2001, 2007 и 2009 годах. Однако, документы возвращались с отметкой «отказ». Фактическое рассмотрение документов производилось Общероссийской общественной организацией «Федерация бокса России». Решение об отказе в присвоении звания принималось на основании вышеуказанного приказа. Все документы, предназначенные для рассмотрения и принятия решения по присвоению почетного звания «Заслуженный тренер России», возвращенные в Министерство передавались истцу. Присвоение почетных званий является правом, а не обязанностью уполномоченного федерального органа государственной власти. Министерство, как исполнительный орган государственной власти , не осуществляет полномочия и, соответственно, не выполняет функции по присвоению почетных званий (л. д. 19-20).

Ответчик Министерство спорта, туризма и молодежной политики Российской Федерации, третье лицо общероссийская общественная организация «Федерация бокса России» в судебное заседание не явились, надлежащим образом извещены, причины неявки не известны.

В представленном отзыве на иск ответчик Министерство спорта, туризма и молодежной политики Российской Федерации указало, что в соответствии с п. 3 Положения «Звания «Заслуженный мастер спорта России», «Заслуженный тренер России» и «Почетный спортивный судья России» являются почетными спортивными званиями и присваиваются Министерством спорта, туризма и молодежной политики Российской Федерации. Условия присвоения звания «Заслуженный тренер России» предусмотрены разделом 3 Положения о присвоении почетных спортивных званий.

Ответчиком были рассмотрены документы, представленные в январе 2010 года Министерством по физической культуре и спорту на присвоение истцу почетного спортивного звания «Заслуженный тренер России», и вынесено решение об отказе в присвоении спортивного звания, в связи с недостоверностью представленных сведений, необходимых для присвоения почетного спортивного звания, а именно: показатели (нормативы) указанные в представлении на присвоение почетного спортивного звания выполненные спортсменами, не удовлетворяют требованиям п. 12 Положения; в нарушении п. 23 Положения представление на присвоение почетного звания представлено в Министерство с существенным нарушением предусмотренного Положением срока подачи документов; общероссийская общественная организация «Федерация бокса России», рассмотрев представленные на согласование документы на присвоение ФИО1 почетного звания, представила отказ в согласовании в связи с невыполнением спортсменами ФИО1 необходимых условий для присвоения почетного спортивного звания (л. д. 27-32).

В представленном отзыве на исковое заявление третье лицо общероссийская общественная организация «Федерация бокса России» указала, что спортсмен ФИО2, занявший первое место на первенстве Мира по боксу среди юниоров, согласно Положению о присвоении почетных спортивных званий, получил 50 квалифицированных балов. Спортсмен ФИО3, занявший второе место Первенства Европы среди юниоров, квалификационных балов не имеет. ФИО4 является спортсменом кик-боксером и к Федерации бокса России отношения не имеет. Данный вид спорта является самостоятельным, проводит независимые соревнования, к Олимпийским видам спорта не относится, в связи с чем, квалификационные балы за первое место на Чемпионате Мира по кик - боксингу и первое место на Кубке Мира по кик - боксингу не присваиваются и в зачет по виду спорта бокс не идут.

Результаты, полученные истцом во время работы в СССР, в настоящее время не учитываются, в связи с тем, что данного государства не существует.

«Заслуженный тренер Российской Федерации» присваивается за достижение спортсменом с первого по третье место на Олимпийских играх, первого места на Чемпионате Мира, Кубке Мира, Чемпионате Европы, при этом тренеру необходимо получить 150 квалификационных балов. Документы должны быть поданы в соответствующий орган в течение года после достижения результатов, основание - «Положения о присвоении почетных спортивных званий», утвержденного Приказом министерства спорта, туризма и молодежной политики РФ от (л. д. 78-79).

Заслушав стороны, изучив материалы гражданского дела и обозрев представленные доказательства, суд установил следующие обстоятельства.

В соответствии со ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований или возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Судом установлено и не оспаривается ответчиками, что ФИО1 в течение периода с 1972 по 1999 годы осуществлял тренерскую деятельность, связанную с подготовкой боксеров.

ФИО1 начал осуществлять трудовую функцию на должности тренера - преподавателя, о чем видно из трудовой книжки (л. д. 8-13).

Как следует из справки, выданной Федерацией бокса Свердловской области, ФИО1 является первым тренером двух мастеров спорта Международного класса, а именно ФИО2, занявшего 1 место Первенства Мира среди юниоров в тяжелом весе (Румыния) 1 - , 1 место Первенства Европы среди юниоров 1986 в тяжелом весе; ФИО3 - призера Первенства Европы среди юниоров в тяжелом весе (Греция) 26.09. - (л. д. 14).

Характеристикой, выданной директором ЗАО «Таганский ряд» подтверждается, что ФИО1 в 1970 году начал тренерскую деятельность в в Высшем командном инженерном училище. В 1971 году сборная команда училища под руководством ФИО1 заняла 1 командное место в УрВО. Его воспитанниками являются ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО8, ФИО9 (л. д. 15).

Согласно п. 9 ст. 22 Федерального закона от N 329-ФЗ (ред. от ) "О физической культуре и спорте в Российской Федерации" для лиц, имеющих выдающиеся достижения и особые заслуги перед Российской Федерацией в области физической культуры и спорта, устанавливаются почетные спортивные звания. Положение о присвоении почетных спортивных званий утверждается федеральным органом исполнительной власти в области физической культуры и спорта.

На основании п. 2, 3,12 Приказа Минспорттуризма РФ от N 55 "Об утверждении Положения о присвоении почетных спортивных званий" почетные спортивные звания устанавливаются с целью поощрения и морального стимулирования граждан Российской Федерации, имеющих выдающиеся достижения и особые заслуги перед Российской Федерацией в области спорта высших достижений.

Звания "Заслуженный мастер спорта России", "Заслуженный тренер России" и "Почетный спортивный судья России" являются почетными спортивными званиями и присваиваются Министерством спорта, туризма и молодежной политики Российской Федерации (далее - Министерство).

Почетное спортивное звание "Заслуженный тренер России" присваивается спортивным тренерам (в том числе тренерам спортивных сборных команд Российской Федерации) при условии, что стаж работы со спортсменом и (или) командой на различных этапах спортивной подготовки составляет не менее трех лет подряд, а со спортивной сборной командой Российской Федерации - не менее четырех лет подряд (для командных игровых видов спорта на этапах работы с юношескими и юниорскими составами спортивных команд, в том числе со спортивными сборными командами Российской Федерации - не менее двух лет подряд) за:

а) подготовку спортсмена, занявшего в составе спортивной сборной команды Российской Федерации 1 - 3 место на Олимпийских, Паралимпийских, Сурдлимпийских играх в личных и (или) командных соревнованиях или соревнованиях в командных игровых видах спорта;

б) подготовку спортсмена, занявшего в составе спортивной сборной команды Российской Федерации 1 место на чемпионате мира, либо кубке мира, либо чемпионате Европы, либо кубке Европы и при этом набравшим сто пятьдесят или более квалификационных баллов.

В соответствии с п. п. 22, 23, 24, 26, 27, 28, 30 Приказа Минспорттуризма РФ от N 55 "Об утверждении Положения о присвоении почетных спортивных званий") почетные спортивные звания присваиваются гражданам Российской Федерации.

Представление на присвоение почетного спортивного звания подается в Министерство. Представление на присвоение почетных спортивных званий "Заслуженный мастер спорта России" и "Заслуженный тренер России" подаются в течение одного года с момента выполнения спортсменом (тренером) условий присвоения почетного спортивного звания. Форма представления утверждается Министерством.

Почетные спортивные звания присваиваются по представлению, в том числе органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области физической культуры и спорта. Представление к присвоению почетного спортивного звания должно быть согласовано с соответствующей общероссийской спортивной федерацией.

Общероссийская спортивная федерация в течение двух месяцев с момента поступления в Министерство представления на присвоение почетного спортивного звания получает его на согласование, осуществляет его рассмотрение и предоставляет в Министерство согласованное представление или обоснованный письменный отказ в его согласовании.

Министерство принимает решение о присвоении почетного спортивного звания с учетом мнения общероссийской спортивной федерации по соответствующему виду спорта, если такое мнение представлено общероссийской спортивной федерацией в Министерство в течение двух месяцев с момента поступления представления.

Заключение о возможности присвоения почетных спортивных званий принимается Комиссией по присвоению почетных спортивных званий Министерства (далее - комиссия Министерства).

Решение о присвоении почетных спортивных званий принимается Министром и оформляется приказом.

Основаниями для отказа в присвоении почетных спортивных званий являются, в том числе недостоверность представленных сведений, необходимых для присвоения почетных спортивных званий.

Из вышеизложенного следует, что присвоение почетного звания «Заслуженный тренер России» в соответствии с Федеральным законом "О физической культуре и спорте в Российской Федерации" и Положением о присвоении почетных спортивных званий является правом, а не обязанностью органов власти, поэтому с учетом выполнения условий присвоения почетного спортивного звания и стажа работа Министерство спорта, туризма и молодежной политики Российской Федерации вправе принять решение о присвоении спортивного звания или отказать в присвоении почетного спортивного звания.

В январе 2010 года Министерством физической культуры, спорта и молодежной политики в адрес Министерства спорта, туризма и молодежной политики Российской Федерации внесено представление о присвоении почетного спортивного звания «Заслуженный тренер России».

Министерством спорта, туризма и молодежной политики Российской Федерации по согласованию с Федерацией бокса России отказано в присвоении почетного спортивного звания (л. <...>).

Оценивая выполнение истцом условий для присвоения почетного спортивного звания, суд установил, что не соблюдены нормативы для присвоения звания (150 баллов), так как достижения ФИО2, ФИО3 и ФИО4 принесли ФИО1 только 50 баллов. Представление направлено по истечении годичного срока после выполнения спортсменом (тренером) условий присвоения звания, так как достижения воспитанников ФИО1 приходятся на 1985-2002 годы.

Оснований для присвоения ФИО1 почетного спортивного звания «Заслуженный тренер Российской Федерации» не усматривается. Решение Министерства спорта, туризма и молодежной политики Российской Федерации об отказе в присвоении такого звания является правильным и справедливым. Министерство физической культуры, спорта и молодежной политики Свердловской области свои обязанности по внесению представления исполнило надлежаще.

Иные доводы истца не состоятельны, надуманны, голословны, являются субъективным мнением, правового значения не имеют и удовлетворению не подлежат.

Таким образом, в удовлетворении исковых требований ФИО1 к Министерству физической культуры, спорта и молодежной политики Свердловской области и Министерству спорта, туризма и молодежной политики Российской Федерации о признании права на присвоение почетного звания «Заслуженный тренер России» следует отказать.

В соответствии с ч. 1 ст. 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

При подаче заявления ФИО1 уплатил государственную пошлину в размере 200 руб. (л. д. 7).

Размер подлежащей взысканию государственной пошлины определяется на основании ст. 333.19 ч. 1 п. 1 Налогового кодекса Российской Федерации пропорционально удовлетворенным требованиям.

В связи с отказом в удовлетворении исковых требований судебные расходы взысканию не подлежат.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Отказать в удовлетворении искового заявления ФИО1 к Министерству физической культуры, спорта и молодежной политики Свердловской области и Министерству спорта, туризма и молодежной политики Российской Федерации о признании права на присвоение почетного звания «Заслуженный тренер России».

Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд через Кировский районный суд г. Екатеринбурга в течение 10 дней со дня изготовления решения судом в окончательной форме.

Судья А. М. Тельминов