Гражданский кодекс часть 1

Советский районный суд г. Воронежа в составе: председательствующего – судьи Демченковой С.В., при секретаре Ширковой Э.А., рассмотрев в открытом заседании в помещении суда гражданское дело по исковому заявлению Прокурора Советского района г.Воронежа в интересах неопределенного круга лиц, в интересах субъекта Российской Федерации – Воронежской области, в интересах муниципального образования - городского округа г.Воронеж к Индивидуальному предпринимателю ФИО1 о демонтаже торгового киоска,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Советского района г.Воронежа обратился в суд с вышеназванным иском, указывая, что прокуратурой Советского района проведена проверка по обращению руководителя управы Советского района городского округа г. Воронеж соблюдения земельного законодательства ИП ФИО1 по адресу: . Установлено, что ИП ФИО1 без каких-либо правоустанавливающих документов использует указанный земельный участок под размещение торгового киоска площадью 6 кв.м. 08.04.2005г. ИП ФИО1 комитетом главного архитектора администрации города Воронежа выдан ордер на установку торгового киоска по адресу: , срок действия которого истек 08.04.2008г. В мае 2010г. ИП ФИО1 переместила данный киоск через дорогу по адресу: , не получив при этом в установленном законом порядке разрешительные документы на установку киоска и использование земельного участка. Установка торгового киоска по указанному адресу не предусмотрена схемой размещения нестационарных объектов, утвержденной постановлением администрации городского округа г. Воронеж от 05.05.2011г. №407. ИП ФИО1 в связи с нарушением земельного законодательства 19.05.2011г. была привлечена к административной ответственности по ст. 7.1 КоАП РФ в виде штрафа. Считает, что вследствие незаконного использования земельных участков, нарушаются права неопределенного круга лиц, кроме того, киоск портит внешний вид г. Воронежа. Права муниципального образования – городской округ г. Воронежа нарушаются тем, что администрация городского округа г. Воронеж лишена возможности использовать земельные участки в рамках предоставленных законом полномочий и в соответствии с городским планом застройки, обеспечить надлежащее санитарно-эпидемиологическое и противопожарное состояние территории. Права субъекта РФ нарушаются тем, что земля, находящаяся в собственности субъекта РФ, используется не по назначению, без правоустанавливающих документов, без соответствующей платы за землепользование.

В связи с изложенным, просит суд, обязать индивидуального предпринимателя ФИО1 за счет собственных средств удалить (демонтировать) торговый киоск с земельного участка, расположенного по адресу: в течение 1 месяца со дня вступления решения суда в законную силу. В случае, если ИП ФИО1 не демонтирует торговый киоск в течение 1 месяца после вступления решения суда в законную силу, предоставить управе Советского района городского округа г. Воронеж право осуществить демонтаж торгового киоска за счет ответчика с последующим взысканием с него необходимых расходов.

В судебном заседании помощник прокурора Советского района г.Воронежа Попова М.В. поддержала исковые требования, уточнив, что просят обязать ответчика удалить (демонтировать) торговый киоск с земельного участка, расположенного по адресу: в течение 5 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу, в случае, если в указанный срок ИП ФИО1 не будет демонтирован киоск, предоставить управе городского округа г. Воронеж право осуществить демонтаж торгового киоска за счет ответчика с последующим взысканием с него необходимых расходов.

Департамент имущественных и земельных отношений Воронежской области своего представителя в судебное заседание не направил, о слушании по делу извещен надлежащим образом. Представлены пояснения по делу, согласно которым доводы и заявленные требования прокурора Советского района г. Воронежа поддерживают, просят рассмотреть дело в отсутствие представителя.

Представитель управы Советского района г.о.г. Воронеж по доверенности от 10.05.2011 года ФИО2 иск поддержала, пояснила, что Постановлением Администрации городского округа город Воронеж от 05.05.2011 N 407 "Об утверждении схемы размещения нестационарных торговых объектов на территории городского округа город Воронеж" установка торгового киоска на рассматриваемом земельном участке не предусмотрена.

Ответчик ИП ФИО1 в судебное заседание не явилась, о слушании по делу извещена надлежащим образом, представила заявление с просьбой рассмотреть дело в ее отсутствие.

Представитель ответчика по доверенности от 25.10.2011г. ФИО3 возражал против удовлетворения иска, пояснил, что ИП Смагина обращалась в администрацию городского округа г. Воронеж, но получила отказ в размещении торгового киоска по адресу: . В связи с чем, было подано заявление в Арбитражный суд Воронежской области о признании недействительным ненормативного акта.

Представитель администрации городского округа г. Воронеж в судебное заседание не явился, о дне слушания дела извещен в установленном законом порядке.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу ч. 2 ст. 4 ГПК РФ в случаях, предусмотренных кодексом, другими федеральными законами, дело может быть возбуждено по заявлению лица, выступающего от своего имени в защиту прав, свобод и законных интересов другого лица, неопределенного круга лиц или в защиту интересов РФ, субъектов Федерации, муниципальных образований.

Согласно п. 1 ст. 45 ГПК РФ, прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Из представленных материалов дела следует, что руководитель управы Советского района городского округа г. Воронеж обращался в прокуратуру Советского района г.Воронежа по вопросу принятия мер прокурорского реагирования, поскольку ответчиком самовольно установлен торговый киоск на пересечении , разрешительная документация на установку киоска ФИО1 не оформлялась (л.д.6-7).

Из Акта проверки исполнения земельного законодательства по адресу: от 20.09.2011г. следует, что вышеуказанный земельный участок занят торговым киоском площадью 6 кв.м, принадлежащим ИП ФИО1 Проверкой установлено, что в нарушение требований закона правоустанавливающие документы на использование указанного земельного участка у ИП ФИО1 отсутствуют (л.д. 8).

В отношении индивидуального предпринимателя ФИО1 было возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 7.1 КоАП РФ (л.д. 9-10).

Постановлением заместителя главного государственного инспектора Воронежской области по использованию и охране земель от 19.05.2011г. индивидуальный предприниматель ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения, выразившегося в использовании земельного участка общего пользования площадью 17 кв.м, фактически занятого торговым киоском без оформленных в установленном порядке правоустанавливающих документов на землю, ответственность за которое предусмотрена ст. 7.1 КоАП (л.д.11-14).

В своих объяснениях, данных Прокурору Советского района г. Воронежа, ФИО1 подтверждает, что в мае 2010г. перенесла торговый киоск через дорогу, каких-либо правоустанавливающих документов не имеет (л.д.16).

Согласно ч. 1 ст. 25 Земельного кодекса Российской Федерации права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".

В соответствии со ст. 29 ЗК РФ, предоставление гражданам и юридическим лицам земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании решения исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления, обладающих правом предоставления соответствующих земельных участков в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9, 10 и 11 настоящего Кодекса.

Главой 3 Положения о порядке установки и эксплуатации павильонов, киосков и выносного холодильного оборудования на территории городского округа город Воронеж, утвержденного Решением Воронежской городской Думы от 26.12.2006 N 271-II предусмотрен порядок оформления разрешительной документации на установку и эксплуатацию киосков на территории городского округа г. Воронеж.

Согласно п.2.7. указанного положения установка и эксплуатация павильонов, киосков и выносного холодильного оборудования без разрешительных документов запрещена.

Постановлением администрации городского округа город Воронеж от 05.05.2011 N 407 утверждена схема размещения нестационарных торговых объектов на территории городского округа город Воронеж, согласно которому на земельном участке пересечение не предусмотрено размещение торгового киоска.

В материалах дела отсутствуют доказательства, подтверждающие право ответчика на земельный участок, на котором расположен торговый киоск, кроме того, ответчиком, его представителем не опровергается, что разрешительные документы на установку и эксплуатацию киоска отсутствуют.

Согласно п. 2 ст. 222 ГК РФ, самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил. Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки. Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи.

При таких обстоятельствах, учитывая вышеизложенное, суд приходит к выводу, что исковые требования Прокурора Советского района г.Воронежа подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 194 – 198, ст. 206 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Обязать Индивидуального предпринимателя ФИО1 за счет собственных средств демонтировать самовольно возведенный торговый киоск с земельного участка, расположенного по адресу: в течение пяти месяцев со дня вступления в законную силу решения суда.

В случае неисполнения ответчиком решения суда в установленный срок управа Советского района городского округа г. Воронеж вправе осуществить действия по демонтажу указанного торгового киоска с земельного участка, расположенного по адресу: с последующим взысканием расходов с ответчика.

Решение может быть обжаловано в Воронежский облсуд через райсуд в течение 10 дней.

Судья Демченкова С.В.