Гражданский кодекс часть 1

при участии представителя заявителя ФИО1 (по доверенности), представителей заинтересованных лиц ФИО2 (по доверенности), ФИО3 (по доверенности), рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению ФИО4 об оспаривании действий ГИБДД

у с т а н о в и л:

ФИО4 обратилась в Сарапульский городской суд с заявлением об оспаривании действий ГИБДД

Свои требования мотивирует тем, что в соответствии с договором купли-продажи № от ДД.ММ.ГГГГ заключенным между ней и приобрела в собственность автомобиль года выпуска, № двигателя № № кузова № ДД.ММ.ГГГГ обратилась в ГИБДД с письменным заявлением о постановке указанного автомобиля на регистрационный учет, приложив все необходимые документы. ДД.ММ.ГГГГ должностными лицами ГИБДД документы и заявление были возвращены без регистрации транспортного средства, поскольку имеются ограничения в виде запрета по снятию автомобиля с регистрационного учета. При обращении за разъяснениями к бывшему собственнику транспортного средства, ей ответили, что свои обязанности по договору купли-продажи исполнило, автомобиль передали в начале декабря 2010 года, о снятии автомобиля с учета ГИБДД уведомили ДД.ММ.ГГГГ. Также ей передали копию решения № о принятии обеспечительных мер от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому на основании п. 10 ст. 101 НК РФ МРИ ФНС № запретило отчуждать (передавать в залог) автомобиль без ее согласия. Считает отказ ГИБДД незаконным и нарушающим ее права собственника по пользованию и распоряжению принадлежащим ей имуществом. У органов безопасности дорожного движения отсутствует обязанность по исполнению решений налоговых органов о наложении запрета на отчуждение (передачу в залог) автотранспорта в порядке обеспечительных мер в соответствии с п.п. 7-10 ст. 101 НК РФ. Решение налогового органа на запрет отчуждения автомототранспортных средств подразумевает собой запрет на изменение права собственности, переход права собственности, смену собственника автотранспортного средства. Факт государственной регистрации автотранспортных средств не имеет правового значения для определения момента перехода права собственности, поскольку действующее законодательство не устанавливает переход права собственности на транспортные средства в зависимости от момента их государственной регистрации в органах ГИБДД. Регистрация автомототранспортных средств в органах ГИБДД служит для учета автомототранспортных средств и разрешения вопроса об их допуске к участию в дорожном движении.

Просит признать незаконными действия (бездействие) ГИБДД , выразившееся в отказе в постановке на регистрационный учет автомобиля года выпуска № двигателя №, № кузова №; обязать ГИБДД поставить указанный автомобиль на регистрационный учет.

Заявитель ФИО4 в судебное заседание не явилась. Руководствуясь

ст.167 ГПК РФ суд находит возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившегося заявителя.

Представитель заявителя ФИО1, действующий на основании доверенности, заявление ФИО4 поддержал. Суду пояснил, что ДД.ММ.ГГГГ между ФИО4 и был заключен договор купли-продажи автомобиля года выпуска, № двигателя №, № кузова № Автомобиль передан ФИО4 по Акту от ДД.ММ.ГГГГ. На момент передачи автомобиль находился в нерабочем состоянии, в связи с чем, не мог прибыть на регистрацию. ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 обратилась в ГИБДД с письменным заявлением о постановке указанного автомобиля на регистрационный учет, приложив все необходимые документы. Однако в постановке на учет транспортного средства ФИО4 было отказано. Отказ мотивирован тем, что в базе данных имеется отметка о запрете совершать действия по отчуждению данного автомобиля, наложенный МРИ ФНС № по УР ДД.ММ.ГГГГ. Согласно п. 1 Положения ГИБДД осуществляет контроль за безопасностью дорожного движения; в соответствии с п.11 Положения в обязанности ГИБДД входит регистрация транспортных средств. У ГИБДД отсутствует обязанность по исполнению решений налоговых органов о наложении запрета на отчуждение (передачу в залог) автотранспорта в порядке обеспечительных мер в соответствии с п.п. 7-10 ст. 101 НК РФ. Факт государственной регистрации автотранспортных средств не имеет правового значения для определения момента перехода права собственности, поскольку действующее законодательство не устанавливает переход права собственности на транспортные средства в зависимости от момента их государственной регистрации в органах ГИБДД. Регистрация автомототранспортных средств в органах ГИБДД служит для учета автомототранспортных средств, и разрешения вопроса об их допуске к участию в дорожном движении.

Представитель ФИО2, действующий на основании доверенности, с заявлением ФИО4 не согласен, считает отказ законным и обоснованным. Суду пояснил, что ДД.ММ.ГГГГ к ним обратилась ФИО4 с письменным заявлением о постановке автомобиля на регистрационный учет без смены регистрационного знака, приложив документы и предъявив для осмотра автомобиль. При проверке автомобиля по базе данных выяснилось, что стоит отметка о запрете регистрационных действий в отношении указанного автомобиля. О причине имеющегося запрета ему ничего не известно. Согласно Приказу № 1001 с 2011 года автомобиль с учета не снимается, в течение 5 суток производится перерегистрация с изменением собственника автомобиля.

Представитель МРИ ФНС № по УР ФИО3, действующий на основании доверенности, с заявлением ФИО4 не согласен, считает отказ ГИБДД законным и обоснованным. Суду пояснил, что по результатам камеральной проверки МРИФНС РФ № по УР принято решение о взыскании недоимки по налогам, пеней и штрафов в размере 2822824 рубля. В целях исполнения взыскания были приняты обеспечительные меры в виде запрета отчуждать автомобиль без согласия налогового органа. Решение о взыскании недоимки по налогам, пеней и штрафов налоговым органом было принято до момента продажи автомобиля. По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ регистрационные действия по снятию автомобиля с учета не были произведены. было известно о том, что оно не сможет снять указанный автомобиль с учета. Договор купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ налоговым органом не оспорен. оспорило принятое ими решение о взыскании недоимки по налогам, пеней и штрафов. Решение в законную силу не вступило, так как обжаловано.

Выслушав представителей заявителя и заинтересованных лиц, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ между ФИО4 и заключен договор купли-продажи № в соответствии с которым ФИО4 приобрела у в собственность автомобиль марки года выпуска, № двигателя № № кузова № цвет

Передача автомобиля от продавца к покупателю оформлена Актом приема-передачи транспортного средства от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно п.п.1, 11, 12 Положения о Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации, Государственная инспекция безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации (Госавтоинспекция) осуществляет специальные контрольные, надзорные и разрешительные функции в области обеспечения безопасности дорожного движения; на Госавтоинспекцию возлагаются обязанности по регистрации и учета автомототранспортных средств и прицепов к ним, предназначенных для движения по автомобильным дорогам общего пользования, выдача регистрационных документов и государственных регистрационных знаков на зарегистрированные автомототранспортные средства и прицепы к ним, а также выдача паспортов транспортных средств в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации; Госавтоинспекция для выполнения возложенных на нее обязанностей имеет право не допускать к участию в дорожном движении путем отказа в регистрации и выдаче соответствующих документов следующие автомототранспортные средства и прицепы к ним:

изготовленные в Российской Федерации или ввозимые на ее территорию сроком более чем на шесть месяцев, или в конструкцию которых внесены изменения, - без документов, удостоверяющих их соответствие установленным требованиям безопасности дорожного движения;

имеющие скрытые, поддельные, измененные номера узлов и агрегатов или государственные регистрационные знаки;

владельцами которых не исполнена установленная федеральным законом обязанность по страхованию гражданской ответственности.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 обратилась в ГИБДД с письменным заявлением о постановке указанного автомобиля на регистрационный учет.

Отказ ГИБДД в постановке автомобиля на регистрационный учет мотивирован тем, что по данным имеются ограничения в совершении регистрационных действий в виде запрета по снятию автомобиля с регистрационного учета.

Оспаривая отказ ГИБДД , ФИО4 ссылается на отсутствие у органов безопасности дорожного движения обязанности по исполнению решений налоговых органов о наложении запрета на отчуждение (передачу в залог) автотранспорта в порядке обеспечительных мер. Решение налогового органа на запрет отчуждения автомототранспортных средств подразумевает собой запрет на изменение права собственности, переход права собственности, смену собственника автотранспортного средства. Переход права собственности на транспортные средства не может быть поставлен в зависимость от момента их государственной регистрации в органах ГИБДД.

Из материалов дела следует, что МРИ ФНС РФ № по УР проведена камеральная налоговая проверка налогоплательщика по вопросам правильности исчисления, полноты и своевременности уплаты налогов.

По результатам камеральной налоговой проверки вынесено решение от ДД.ММ.ГГГГ № о привлечении за совершение налогового правонарушение, в соответствии с которым общая сумма неуплаты/не полной уплаты налогов, пени, штрафов составила 2822224 рубля.

В обеспечение исполнения данного решения, на основании п.10 ст.101 НК РФ, решением № от ДД.ММ.ГГГГ, налоговым органом приняты обеспечительные меры в виде запрещения отчуждать (передавать в залог) без согласия МРИ ФНС РФ № по УР имущество, в том числе автомобиль марки

Как установлено судом, ДД.ММ.ГГГГ между ФИО4 и заключен договор купли-продажи автомобиля марки

В соответствии с ч.1 ст.218 ГК РФ право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.

По договору купли-продажи одна сторона (продавец) обязуется передать вещь (товар) в собственность другой стороне (покупателю), а покупатель обязуется принять этот товар и уплатить за него определенную денежную сумму (цену) (ч.1 ст.454 ГК РФ).

Указанный договор купли-продажи сторонами исполнен ДД.ММ.ГГГГ, и ни кем в установленном законом порядке не оспорен, в том числе и налоговым органом.

В силу ч.1 ст.223 ГК РФ право собственности у приобретателя вещи по договору возникает с момента ее передачи, если иное не предусмотрено законом или договором.

Передачей признается вручение вещи приобретателю, а равно сдача перевозчику для отправки приобретателю или сдача в организацию связи для пересылки приобретателю вещей, отчужденных без обязательства доставки (ч.1 ст.224 ГК РФ).

Актом приемки-передачи транспортного средства от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что спорный автомобиль прежним собственником передан покупателю ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ.

Принимая во внимание, что в силу закона право собственности у приобретателя вещи по договору возникает с момента ее передачи, суд считает, что право собственности ФИО4 на спорный автомобиль возникло ДД.ММ.ГГГГ.

Обеспечительные меры в отношении данного имущества налоговым органом приняты ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, установленные судом обстоятельства свидетельствуют о том, что спорное имущество отчуждено ФИО4 до вынесения налоговым органом решения о принятии обеспечительных мер. Договор купли-продажи транспортного средства, заключенный между и ФИО4 не оспорен, наличие у ФИО4 каких-либо обязательств перед налоговым органом не установлено.

Поскольку на момент заключения договора купли-продажи запрета по распоряжению автомобилем наложено не было; каких-либо ограничений в отношении отчуждаемого автомобиля не имелось; суд находит отказ ГИБДД о постановке транспортного средства на учет на имя ФИО4 незаконным и необоснованным.

При таких обстоятельствах, заявление ФИО4 подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 194-198ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Заявление ФИО4 удовлетворить.

Признать незаконными действия об отказе ФИО4 в постановке на регистрационный учет автомобиля марки года выпуска, № двигателя № кузова № цвет .

Обязать ГИБДД произвести регистрационные действия в отношении указанного автомобиля на основании заявления ФИО4

Решение в окончательной форме изготовлено судьей ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Удмуртской Республики в течение 10 дней со дня вынесения.

Судья: Майорова Л.В.