Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 ФИО17 к ГУ-ОПФР по РД о признании незаконным решения ГУ-ОПФР по РД об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости и назначить досрочную страховую пенсию с определенной даты,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 ФИО18 обратилась в суд с исковым заявлением о признании незаконным решения Управления ГУ-ОПФР по РД в Советском районе г.Махачкалы об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости на льготных основаниях и назначении досрочной страховой пенсии со дня обращения за ней, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ.

В обоснование своих требований ФИО2 указала, что ДД.ММ.ГГГГ она через МФЦ <адрес> представила документы в Управление ГУ-ОПФР по РД в Советском районе г.Махачкалы для назначения досрочной трудовой пенсии. Однако, в ГУ-ОПФР по РД ей не учли периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ учеником крановщицы и машинистом мостового крана на Махачкалинском заводе железобетонных изделий (далее – ЗЖБИ) в специальный стаж, необходимый для назначения досрочной страховой пенсии в связи с невозможностью проверки из-за частичной несохранности документации, подтверждающей характер работы, а также неправильной записи должности. Работа в должности машиниста мостового крана дает право на досрочное назначение пенсии по старости по Списку № производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утв. постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01. 1991 г. № согласно п.1, пп.3 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ. В трудовой книжке внесены записи о приеме на работу на должность учеником на мостовом кране, присвоении 3 разряда крановщицы на мостовом и козловом кране в ОАО «ЗЖБИ». Считает исключение из льготного и страхового стажа данных периодов работы необоснованным, так как факт её работы подтверждается записями в трудовой книжке, приказами по предприятию, льготными справками и справками о заработной плате. Она имеет льготный стаж работы более 15 лет, а общий страховой стаж составляет более требуемых 20 лет. Заявленные требования уточнила и просила признать незаконным решение Управления ГУ-ОПФР по РД в <адрес> об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости на льготных основаниях, обязать ГУ-ОПФР по РД зачесть в льготный страховой стаж 15 лет и 4 месяца, включающие период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ за исключением 3-х летнего периода отпуска по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а также периодов с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и за 2002 г., и назначить досрочную страховую пенсию по старости на льготных основаниях с даты обращения за ней, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании ФИО2, её представители по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 и ФИО4 уточненные требования поддержали по основаниям, указанным в исковом заявлении, и просили их удовлетворить.

Представитель ГУ-ОПФР по РД ФИО5, действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, требования ФИО2 не признала и пояснила в суде, что в соответствии с п.1 п.п.3 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ досрочная страховая пенсия назначается согласно Списка № производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утв. постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01. 1991 г. №, женщинам по достижении 50 лет, если они проработали в качестве машинистов погрузочно-разгрузочных машин не менее 15 лет и имеют страховой стаж не менее 20 лет.

В соответствии с п.5 Разъяснений Минтруда РФ от ДД.ММ.ГГГГ№, утвержденным постановлением Минтруда РФ от ДД.ММ.ГГГГ№ необходимо, чтобы работник был занят в течение полного рабочего дня на работах, дающих право на льготное пенсионное обеспечение (не менее 80 % рабочего времени. Проверить и подтвердить льготный характер работы не представилось возможным в связи частичным отсутствием архивной документации и неверным наименованием профессии в документах предприятия. Территориальный орган ПФР не вправе учитывать специальный стаж при отсутствии его документального подтверждения и назначать досрочную страховую пенсию. Просила в удовлетворении заявленных требований отказать.

Выслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к выводу о необходимости удовлетворить требования ФИО2 по следующим основаниям.

Согласно п.1 п.п.3 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» №400-ФЗ от 28.12.2013г. досрочная страховая пенсия назначается по Списку № производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утв. постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01. 1991 г. № ранее достижения возраста, установленного ст.8 настоящего Федерального Закона, женщинам по достижении возраста 50 лет, если проработали в качестве трактористов-машинистов в сельском хозяйстве, других отраслях экономики, а также в качестве машинистов строительных, дорожных и погрузочно-разгрузочных машин не менее 15 лет и имеют страховой стаж не менее 20 лет.

Из решения об отказе в установлении пенсии ГУ-ОПФР по РД № от 08.11.2018г. следует, что истице отказано во включении периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в льготный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии, из-за частичного отсутствия приказов о переводе с должности ученика машиниста мостового крана на должность машиниста мостового крана, об отпуске по уходу за третьим ребенком до 1,5 лет. Также в лицевых счетах за 1992 <адрес> Б. не числится, за период работы с ДД.ММ.ГГГГ го. по ДД.ММ.ГГГГ нет начислений, лицевые счета за 2002 г. на заводе отсутствуют. При этом, должность «машинист мостового крана» указана в приказах о ежегодных отпусках и отпусках по уходу за ребенком.

Из копии трудовой книжки колхозника ФИО6 следует, что она работала в периоды с 1986 г. по ДД.ММ.ГГГГ в колхозе им.Мирзабекова, с ДД.ММ.ГГГГ принята учеником м/крана на завод железобетонных изделий объединения «Дагагропромстрой», с ДД.ММ.ГГГГ на основании протокола № проверки квалификации присвоена профессия «крановщицы 3 разряда мостового и козлового крана» в ОАО «ЖЗБИ» (пр. № от ДД.ММ.ГГГГ), откуда ДД.ММ.ГГГГ уволена, с ДД.ММ.ГГГГ принята уборщицей в Филиал в РД ООО Страховая компания «Согласие», где продолжает работать.

Справка, выданная администрацией ОАО «ЗЖБИ» № от ДД.ММ.ГГГГ, подтверждает факт приема на работу ФИО7 с ДД.ММ.ГГГГ (ПР.№-к от ДД.ММ.ГГГГ) учеником машиниста м/крана цеха в формовочный цех на завод железобетонных изделий объединения «Дагагропромстрой». На основании протокола № проверки квалификации ей присвоена квалификация «машинист мостового крана 3 разряда» (Приказ № от 14.03.2003г. по ОАО «ЗЖБИ»). Согласно Приказа №-к от ДД.ММ.ГГГГ по ОАО «ЗЖБИ» уволена с ДД.ММ.ГГГГ

Из справки, выданной администрацией ОАО «ЗЖБИ» № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что в книге приказов по личному составу за 1988 г. ФИО6 упоминается как машинист мостового крана, в лицевых счетах по начислению заработной платы за 1988 г. должность не указана, за 1989 г. указана должность «крановщица».Из справки, уточняющей особый характер работы или условия труда, необходимые для назначения льготной пенсии, от ДД.ММ.ГГГГ№, выданной на основании книг приказов, лицевых счетов, карточки формы Т-2 усматривается, что в стаж работы, дающий право на льготное пенсионное обеспечение в должности машиниста мостового крана, у ФИО7 входит период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

Из выписки из книги приказов по личному составу на крановщицу ФИО7 от ДД.ММ.ГГГГ№ вытекает, что её должность именовалась в приказах о предоставлении отпусков как «крановщица формовочного цеха» и «машинист мостового крана».

Опрошенный в судебном заседании свидетель ФИО8 показала, что с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время работает на ЗЖБИ начальником отдела кадров. Истицу знает по совместной работе. В августе 1987 г. ФИО2 была принята на завод ЖБИ учеником машиниста мостового крана. Производственное обучение на заводе продолжается до 3 месяцев. С 1988 г. ФИО2 стала работать машинистом мостового крана. В качестве машиниста мостового крана истица работала до увольнения в ноябре 2007 г., за исключением времени нахождения в отпусках по уходу за ребенком.

Свидетели ФИО9, работающий с августа 1995 г. по настоящее время на ЗЖБИ, и ФИО10, работавшая с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ машинистом мостового крана на ЗЖБИ, также подтвердили факт работы ФИО2 с января 1988 г. по октябрь 2007 г. на ЗЖБИ в качестве машиниста мостового крана.

Кроме того, о факте работы в 1988 г. на ЗЖБИ ФИО6 в должности машиниста мостового крана свидетельствует приказ №-к от ДД.ММ.ГГГГ по ЗЖБИ объединения «Дагагропромстрой», согласно которому ФИО11 ФИО21 – машинисту мостового крана был предоставлен частично оплачиваемый отпуск по уходу за ребенком. Согласно приказа № от ДД.ММ.ГГГГ по ОАО «ЗЖБИ» были внесены исправления в неправильную формулировку названий профессий для дальнейшего занесения точных данных в личные карточки и на основании протокола № проверки квалификации ФИО11 (ФИО1) Б. была присвоена профессия «машинист мостового крана 3 разряда».

О фактическом нахождении ФИО11 (ФИО1) Б. в отпуске по уходу за ребенком до полутора лет с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ свидетельствует наличие приказа №-к от ДД.ММ.ГГГГ по ОАО «ЗЖБИ» о продлении ФИО12 декретного отпуска по уходу за ребенком до достижения 3-х лет с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

Из представленных суду копий справки о заработной плате за 1992 г. ФИО7 от ДД.ММ.ГГГГ за № и расчетных ведомостей за 1992 г. по ЗЖБИ следует, что заработная плата истице в течение 1992 г. заводом ЖБИ начислялась и выплачивалась.

Таким образом, фактически осуществляемая в периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ трудовая деятельность ФИО2 в качестве машиниста мостового крана на ЗЖБИ подпадает под требования п.1, пп.3 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013г. №400-ФЗ.

В соответствии с действующим законодательством основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору до регистрации в качестве застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования, при назначении страховой пенсии по старости является трудовая книжка. Если в трудовой книжке работника содержатся все необходимые сведения о работе, дающей право на пенсионное обеспечение, то страховая пенсия может назначаться и без истребования дополнительных документов. Также, из выписки из лицевого счета застрахованного лица, имеющейся в отказном пенсионном деле ФИО2 следует, что истица зарегистрирована в системе обязательного пенсионного страхования с ДД.ММ.ГГГГ, ей с 2001 г. по ДД.ММ.ГГГГ, за исключением периодов с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проставлено кодовое значение, подтверждающее особые условия труда, необходимые для зачета периода работы в льготный стаж.

Справки, выданные на основании лицевых счетов по начислению зарплаты за 1987-1996 гг. администрацией АО «ЗЖБИ» заполнены в соответствии с требованиями, предъявляемыми к оформлению первичных документов о заработке, имеются даты их выдачи, заверены угловым круглой печатью предприятия, подписаны руководителем и главным бухгалтером и подтверждают получение зарплаты истицей за периоды работы на заводе.

Справка № от ДД.ММ.ГГГГ подтверждает изменения названий АО «Завод железобетонных изделий».

Вины истицы в том, что наименование профессии неверно указывалось в документации работодателя и на дату проверки её трудового стажа специалистом ГУ-ОПФР по РД часть документации вышеуказанного предприятия не сохранилась, нет.

С учетом имеющихся письменных доказательств, суд считает возможным удовлетворить требования ФИО2, обязав ГУ-Отделение ПФР по РД зачесть в льготный стаж истице период работы машинистом мостового крана с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии со ст.22 Федерального закона «О страховых пенсиях» от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами. Факт обращения за установлением досрочной страховой пенсии подтверждается наличием письменного заявления в ГУ-ОПФР по РД ФИО2 о назначении пенсии от ДД.ММ.ГГГГ с регистрационным номером 57.

Однако, с учетом включенных судом периодов работы в льготный стаж, у истицы на дату обращения за установлением досрочной страховой пенсии, т.е. на ДД.ММ.ГГГГ, не выработан требуемый для назначения досрочной страховой пенсии 20-летний страховой стаж, предусмотренный п.1, пп.3 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ.

Таким образом, в удовлетворении требований истицы об обязании ГУ-ОПФР по РД назначить ФИО2 досрочную страховую пенсию с даты обращения за ней, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ, следует отказать.

Право на социальное обеспечение по возрасту относится к основным правам и свободам человека и гарантируется ст. 39 Конституции РФ.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194 - 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск ФИО1 ФИО19 удовлетворить частично.

Решение Управления ГУ-ОПФР по РД в Советском районе г.Махачкалы об отказе ФИО1 ФИО20 в назначении досрочной страховой пенсии по старости на льготных основаниях в части исключения периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ из льготного стажа признать незаконным.

Обязать ГУ-Отделение ПФР по РД зачесть ФИО2 периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в льготный страховой стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии согласно п.1, пп.3 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ.

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд РД в течение месяца со дня составления его в мотивированном виде.

В мотивированном виде решение составлено ДД.ММ.ГГГГ

Председательствующий Ш.Б.Багандов