Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Кирове Кировской области о включении периодов работы в специальный стаж, назначении пенсии,

У С Т А Н О В И Л:

Истец обратился в суд с иском к ответчику о включении периодов работы в специальный стаж, назначении пенсии. В обоснование иска указано, что решением ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Кирове Кировской области от {Дата изъята}{Номер изъят} истцу отказано в установлении досрочной пенсии по старости. В стаж не зачтены периоды работы: с {Дата изъята} по {Дата изъята} – воспитатель в детском комбинате {Номер изъят} завода «Сельмаш», так как наименование учреждения не предусмотрено постановлением от {Дата изъята}{Номер изъят}; с {Дата изъята} по {Дата изъята} – преподаватель в МОУ Учебно-педагогический комплекс «Педагогическое училище - педагогический лицей» за исключением отпуска по уходу за ребенком с {Дата изъята} по {Дата изъята}, так как наименование учреждения не предусмотрено постановлением от 06.09.1991 № 463; с {Дата изъята} – {Дата изъята} – заместитель директора по организационно-образовательной работе в структурном подразделении педагогического колледжа начальной школе - детском саду, так как данное структурное подразделение не предусмотрено постановлениями от {Дата изъята}{Номер изъят} и от {Дата изъята}{Номер изъят}; курсы повышения квалификации: с {Дата изъята} по {Дата изъята}, с {Дата изъята} по {Дата изъята}, с {Дата изъята} по {Дата изъята}, с {Дата изъята} по {Дата изъята}, с {Дата изъята} по {Дата изъята}, с {Дата изъята} по {Дата изъята}, с {Дата изъята} по {Дата изъята}, с {Дата изъята} по {Дата изъята}, с чем истец не согласна. В настоящее время истец работает преподавателем в КОГОАУ { ... }. С учетом уточнений исковых требований, истец просит обязать ответчика включить истцу в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости периоды работы: с {Дата изъята} по {Дата изъята} в качестве воспитателя в детском комбинате {Номер изъят} завода «Сельмаш», с {Дата изъята} по {Дата изъята} в качестве преподавателя в МОУ Учебно-педагогический комплекс «Педагогическое училище - педагогический лицей», за исключением отпуска по уходу за ребенком с {Дата изъята} по {Дата изъята}; с {Дата изъята} по {Дата изъята} в качестве заместитель директора по организационно-образовательной работе в Кировском педагогическом колледже; курсы повышения квалификации: с {Дата изъята} по {Дата изъята}, с {Дата изъята} по {Дата изъята}, с {Дата изъята} по {Дата изъята}, с {Дата изъята} по {Дата изъята}, с {Дата изъята} по {Дата изъята}, с {Дата изъята} по {Дата изъята}, с {Дата изъята} по {Дата изъята}, с {Дата изъята} по {Дата изъята}; с {Дата изъята} по {Дата изъята} в качестве преподавателя в КОГОАУ { ... }, в том числе курсы повышения квалификации с {Дата изъята} по {Дата изъята} и назначить досрочно страховую пенсию по старости с {Дата изъята}.

В судебное заседание истец не явился, извещен, причины неявки суду неизвестны.

Представитель истца в судебном заседании уточненные исковые требования поддержала в полном объеме, просила удовлетворить.

Представитель ответчика по доверенности уточненные исковые требования не признал, считает иск не подлежащим удовлетворению, поскольку у истца отсутствует необходимый стаж работы, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости, поддержал позицию, изложенную в решении ГУ – УПФ РФ. Просил в удовлетворении иска отказать.

Выслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему:

{Дата изъята} истец обратилась в ГУ – УПФ РФ в г. Кирове Кировской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости.

Решением {Номер изъят} от {Дата изъята} ГУ – УПФ РФ в г. Кирове Кировской области отказано ФИО3 в назначении пенсии по старости в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 № 400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях» по причине отсутствия требуемого стажа, дающего право на досрочное назначение пенсии, подтвержденный специальный стаж по состоянию на {Дата изъята} составил 17 лет 9 месяцев 22 дня (л.д. 13-14).

В стаж истца, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, ответчиком не зачтены, в том числе следующие периоды:

- {Дата изъята} - {Дата изъята} воспитатель в детском комбинате {Номер изъят} завода «Сельмаш», т.к. наименование должности не предусмотрено постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 № 463, постановлением № 781 от 29.10.2002, от 11.07.2002 № 516;

- {Дата изъята} - {Дата изъята} преподаватель в МОУ Учебно-педагогический комплекс - «Педагогическое училище - педагогический лицей», т. к. наименование учреждения не поименовано постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. № 463;

- {Дата изъята} - {Дата изъята} заместитель директора по организационно-образовательной работе в структурном подразделении педагогического колледжа начальной школе - детском саду, т.к. данное структурное подразделение не предусмотрено постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. № 1067, постановлением Правительства № 781 от 29.10.2002 г. С 01.09.1999 педагогическая нагрузка в объеме 10 - 12 часов в качестве преподавателя в Кировском педагогическом колледже не принимается во внимание, т.к. в соответствии с пунктом 4 правил Постановления № 781 от 29.10.2002 г. в специальный стаж включается только работа на штатных должностях;

- {Дата изъята} - {Дата изъята}, {Дата изъята} - {Дата изъята}, {Дата изъята} - {Дата изъята}, {Дата изъята} - {Дата изъята}, {Дата изъята} - {Дата изъята}, {Дата изъята} - {Дата изъята}, {Дата изъята} - {Дата изъята}, {Дата изъята} - {Дата изъята} - курсы, т.к включение отвлечений в специальный стаж наравне с работой не предусмотрено Правилами исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение пенсии по старости, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. № 1067, постановлением № 781 от 29.10.2002 г., от 11.07.2002 № 516.

Истец не настаивает на включении в стаж периодов, указанных в решении от 02.06.2017 в п. 1, 3.

В силу пп. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (ч. 2 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»).

Согласно п. «м» Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей:

список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. № 781;

Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. № 1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства»), - для учета периодов педагогической деятельности, имевшей место до 1 января 1992 г.

Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. № 463 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет», с применением положений пункта 2 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 г. по 31 октября 1999 г. включительно;

Рассматривая требование истца о включении в специальный стаж период работы с {Дата изъята} по {Дата изъята} в должности воспитателя в детском комбинате {Номер изъят} завода «Сельмаш», суд приходит к следующему:

Согласно записям в трудовой книжке истца, {Дата изъята} истец принята на работу воспитателем в детский комбинат {Номер изъят} завода «Сельмаш» (оборот л.д. 16), что также подтверждается справкой АО «Завод Сельмаш» {Номер изъят} от {Дата изъята} (л.д. 32).

Согласно Списку учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, в соответствии с п. п. 10 п. 1 ст. 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», утв. Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 г. № 781, к таким учреждениям относятся: дошкольные образовательные учреждения: детские сады всех наименований, центра развития ребенка - детский сад, ясли - сад (сад - ясли), детские ясли.

В указанных Списках действительно не содержится наименование «детский комбинат». Однако в периоды работы истицы в детском комбинате завода «Сельмаш» действовал Общесоюзный классификатор «Отрасли народного хозяйства», утвержденный 01.01.1976 г., содержащий перечень учреждений дошкольного образования, в которых могла осуществляться педагогическая деятельность, которая служит основанием для назначения досрочной трудовой пенсии. Согласно разделу 92400 3 Общесоюзного классификатора «Отрасли народного хозяйства» к учреждениям дошкольного воспитания относятся детские сады, ясли, ясли-сады (комбинаты), детские площадки. Из указанных норм законодательства следует, что детское дошкольное учреждение с наименованием «детский комбинат» в период работы истицы в должности воспитателя в детском комбинате соответствует наименованию дошкольного образовательного учреждения «ясли - сад», указанному в соответствующем Списке № 781.

Постановление Совмина РСФСР от 06.09.1991 № 463, Постановление Правительства РФ от 22.09.1999 № 1067, Постановление Правительства РФ от 29.10.2002 № 781 содержат в списке учреждений, работа в которых дает право на пенсию досрочно, образовательные учреждения для детей дошкольного и младшего школьного возраста - начальная школа-детский сад и должность «воспитатель».

ФИО3 за весь период работы с {Дата изъята} по {Дата изъята} осуществляла педагогическую деятельность в соответствии с тарифно-квалификационными требованиями по должности «воспитатель».Рассматривая требование истца о включении в специальный стаж период работы с {Дата изъята} по {Дата изъята} в должности преподавателя в МОУ Учебно-педагогический комплекс «Педагогическое училище – педагогический лицей», суд приходит к следующему:

Согласно записям в трудовой книжке, {Дата изъята} истец принята на работу в Кировское педагогическое училище преподавателем иностранного языка (л.д. 17). {Дата изъята} Кировское педагогическое училище реорганизовано в учебно-педагогический комплекс «Педагогический колледж - педагогический лицей». {Дата изъята} преобразован в Кировский педагогический колледж.

Из справки МКУ «Центр ресурсного обеспечения образовательных учреждений города Кирова» следует, что ФИО3 являлась работником педагогического училища г. Кирова в должности «преподаватель».

Согласно информационной справке КОГПОБУ «Кировский педагогический колледж», {Дата изъята} - создано Кировское педагогическое училище (основание: приказ Министерства просвещения РСФСР от 10.05.1983, приказ Кировского ОБЛОНО от 17.05.1983 № 7/65).

Училище относилось к типу учреждения среднего профессионального образования и до принятия собственного Устава руководствовалось Положением о средних специальных учебных заведениях СССР (утверждено постановлением Совета Министров СССР 22.01.1969 № 65).

{Дата изъята} зарегистрирован Устав МОУ «Учебно-педагогического комплекса «Педагогическое училище – педагогический лицей» распоряжением администрации г. Кирова от 21.03.1995 № 395.

Согласно п. 1.1 Устава Кировский учебно-педагогический комплекс «Педагогическое училище – педагогический лицей» является муниципальным образовательным учреждением. Пунктом 1.3 Устава определена цель Комплекса: совершенствование и развитие многоуровневой подготовки педагогических кадров. Основные задачи Комплекса: подготовка квалифицированных специалистов со средним педагогическим образованием в педагогическом училище; осуществление в педлицее общего среднего образования с углубленным изучением ряда предметов и предпрофессиональная подготовка учащихся к получению среднего специального и высшего педагогического образования и т.д. (п. 1.4 Устава). Согласно п. 3.1 Устава основной деятельностью Комплекса является учебно-педагогическая.

{Дата изъята} регистрационно-лицензионной палатой г. Кирова зарегистрированы изменения в заголовок титульного листа, п. 1.1 раздела I, п. 4.2 раздела IV, раздел V, п. 6.1 раздела VI Устава «Учебно-педагогического комплекса «Педагогическое училище – педагогический лицей», на основании приказа Министерства образования РФ от 24.05.1995 № 256, приказа управления образования администрации г. Кирова от 05.06.1995 № 248 (в связи со сменой «вида» образовательного учреждения «училище» на «колледж»).

{Дата изъята} распоряжением {Номер изъят} регистрационно-лицензионной палаты г. Кирова (обл.) признан утратившим силу устав МОУ «Учебно-педагогический комплекс «Педагогический колледж – педагогический лицей» и зарегистрирован на основании распоряжения администрации г. Кирова от {Дата изъята}{Номер изъят} Устав МОУ «Кировский педагогический колледж».

Согласно п. 1.2 Устава, Кировский педагогический колледж, ранее педагогическое училище до {Дата изъята} (приказ Министерства просвещения РСФСР от 10.05.1989 № 132, приказ Кировского облоно от 17.05.1983 №7/65), учебно-педагогический комплекс «Педагогическое училище – педагогический лицей» до {Дата изъята} (приказ Кировского городского управления образования от 04.07.1994 № 78, распоряжение администрации г. Кирова от 21.03.1995 № 395), учебно-педагогический комплекс «Педагогический колледж – педагогический лицей» до {Дата изъята} (приказ Министерства образования РФ от 24.05.1995 № 256, приказ Кировского городского управления образования от 05.06.1995 № 248-а) образован в 1983.

Согласно п. 2.1 Устава основной деятельностью образовательного учреждения является учебно-педагогическая.

В Списке работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденном Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. № 781, предусмотрена должность преподавателя, в которой работала истец, также в разделе «Наименование учреждений» предусмотрены образовательные учреждения среднего профессионального образования, в том числе училища всех наименований, колледжи всех наименований. Учебно-педагогический комплекс Списком не предусмотрен.

Однако из материалов дела видно, что {Дата изъята} учебно-педагогический комплекс был создан на базе Кировского педагогического училища как образовательное учреждение, реализующее профессиональные программы среднего профессионального педагогического образования, программы общего среднего образования с углубленным изучением ряда предметов и предпрофессиональная подготовка учащихся к получению среднего специального и высшего педагогического образования.

Училище относилось к типу учреждения среднего профессионального образования и до принятия собственного устава руководствовалось Положением о средних специальных учебных заведениях СССР (утверждено постановлением Совета Министров СССР 22.01.1969 № 65).

Затем, согласно уставам учебно-педагогического комплекса и педагогического колледжа, их целями и задачами являлись подготовка педагогических кадров, осуществление общего среднего образования с углубленным изучением ряда предметов и предпрофессиональная подготовка учащихся к получению среднего специального и высшего педагогического образования, доппрофессиональная педагогическая подготовка.

С учетом изложенного период работы с {Дата изъята} по {Дата изъята} подлежит включению в специальный стаж.

Ответчиком отказано во включении в специальный стаж истца периода работы с {Дата изъята} – {Дата изъята} в должности заместителя директора по организационно-образовательной работе в структурном подразделении педагогического колледжа начальной школе - детском саду, т.к. данное структурное подразделение не предусмотрено постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. № 1067, постановлением Правительства № 781 от 29.10.2002 г.

{Дата изъята} истец переведена на должность заместителя директора Кировского педагогического колледжа по организационно-образовательной работе (л.д. 18, 19).

В Списке от 22.09.1999 № 1067 и в Списке от 29.10.2002 № 781 в разделе учреждений поименованы, в том числе: колледжи всех наименований (п. 10) и значится должность заместителя директора, деятельность которого связана с образовательным (воспитательным) процессом.

Согласно п. 6 Правил от {Дата изъята}{Номер изъят} п. 14 Правил от {Дата изъята}{Номер изъят} работа с {Дата изъята} в должностях, указанных в списке, в образовательных учреждениях среднего профессионального образования (средних специальных учебных заведениях) засчитывается в стаж работы при условии обучения в указанных учреждениях не менее 50 % детей в возрасте до 18 лет.

Исходя из содержания справки {Номер изъят} от {Дата изъята}, истец в спорный период работала в КОГПБУ «Кировский педагогический колледж» заместителем директора по организационно-образовательной работе, ее деятельность была связана с образовательным, учебным и воспитательным процессом (л.д. 19).

Справка КОГПБУ «Кировский педагогический колледж» {Номер изъят} от {Дата изъята} содержит данные о том, что в период с {Дата изъята} по {Дата изъята} в учреждении обучалось более 60 % учащихся в возрасте до 18 лет (л.д. 22).

Из архивной справки {Номер изъят} от {Дата изъята} следует, что истец в спорные периоды значится в должности преподаватель, а с {Дата изъята} еще и заместитель директора (л.д. 20).

В связи с изложенным указанный период работы подлежит включению в специальный стаж.

Из исследованных в судебном заседании материалов дела, следует и сторонами не оспаривается тот факт, что в период работы ФИО3 за время нахождения на курсах повышения квалификации страховые взносы уплачивались.

Кроме того, п. 9 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 № 516, предусмотрен перечень периодов работы, которые не включаются в специальный стаж, при этом нахождение на курсах повышения квалификации в этот перечень не входит.

Более того, повышение квалификации является обязанностью работника, возложенной на него трудовым законодательством, уклонение от исполнения данной обязанности обуславливает невозможность выполнения лицом, осуществляющим педагогическую деятельность, своих должностных обязанностей по воспитанию детей.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации подлежит включению в стаж, дающий ему право на назначение трудовой пенсии по старости.

Кроме того, поскольку период работы истца с {Дата изъята} по {Дата изъята} в качестве преподавателя КОГОАУ { ... }, в том числе курсы повышения квалификации с {Дата изъята} по {Дата изъята}, подтверждается уточняющей справкой, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований о включении данного периода работы в специальный стаж истца.

С учетом включенных периодов специальный стаж истца составляет более 25 лет, что является достаточным для назначения досрочной страховой пенсии.

В соответствии со статьей 22 ФЗ «О страховых пенсиях», страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Таким образом, досрочная страховая пенсия должна быть назначена ФИО3 с {Дата изъята}.

Руководствуясь ст. ст.194 - 198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО3 - удовлетворить.

Обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в городе Кирове Кировской области включить в стаж, дающий право на назначение пенсии досрочно, ФИО3 периоды работы: с {Дата изъята} по {Дата изъята} в качестве воспитателя в детском комбинате {Номер изъят} завода «Сельмаш», с {Дата изъята} по {Дата изъята} в качестве преподавателя в МОУ Учебно-педагогический комплекс «Педагогическое училище - педагогический лицей», за исключением отпуска по уходу за ребенком с {Дата изъята} по {Дата изъята}; с {Дата изъята} по {Дата изъята} в качестве заместитель директора по организационно-образовательной работе в Кировском педагогическом колледже; курсы повышения квалификации: с {Дата изъята} по {Дата изъята}, с {Дата изъята} по {Дата изъята}, с {Дата изъята} по {Дата изъята}, с {Дата изъята} по {Дата изъята}, с {Дата изъята} по {Дата изъята}, с {Дата изъята} по {Дата изъята}, с {Дата изъята} по {Дата изъята}, с {Дата изъята} по {Дата изъята}; с {Дата изъята} по {Дата изъята} в качестве преподавателя в КОГОАУ { ... }, в том числе курсы повышения квалификации с {Дата изъята} по {Дата изъята}.

Обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в городе Кирове Кировской области назначить ФИО3 досрочную страховую пенсию по старости с {Дата изъята}

Решение может быть обжаловано в Кировский областной суд через Ленинский районный суд г. Кирова в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья Е.Л. Кононова

Мотивированное решение

изготовлено 15.01.2018.