Гражданский кодекс часть 1

Тарбагатайский районный суд Республики Бурятия в составе председательствующего судьи Ильиной М.Т., при секретаре Мункожаргаловой И.Б., с участием истца ФИО1, представителя ответчика МВД по Республике Бурятия ФИО2, действующего на основании доверенности,

рассмотрев исковое заявление ФИО1 к Отделу МВД России по Тарбагатайскому району, МВД по РБ о компенсации выполнения служебных обязанностей за пределами нормальной продолжительности рабочего времени, компенсации за задержку причитающихся работнику выплат, компенсации морального вреда за нарушение трудовых прав,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с указанным иском, с учетом уточнения, просит обязать ОМВД по Тарбагатайскому району, МВД по РБ компенсировать выполнение им служебных обязанностей за пределами нормальной продолжительности рабочего времени за 2018 год, взыскать с ответчика компенсацию морального вреда за нарушение его трудовых прав в размере <данные изъяты> рублей, а также проценты за несвоевременную выплату денежной компенсации за 2018 год.

Исковые требования мотивированы тем, что с ДД.ММ.ГГГГ г. по ДД.ММ.ГГГГ год он проходил службу в Отделе МВД по Тарбагатайскому району. В течение прохождения службы руководством Отдела он привлекался к выполнению служебных обязанностей за пределами нормальной продолжительности рабочего времени, в выходные и праздничные дни, в ночное время. Предусмотренные законами компенсации за выполнение служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни (в виде дополнительных дней отдыха или денежной компенсации) ему не предоставлялись. ДД.ММ.ГГГГ он обратился с рапортом о выплате денежной компенсации за выполнение служебных обязанностей в ночное время за 2015, 2016, 2017, 2018 годы, либо предоставлении дополнительных дней отдыха, на что ему не был предоставлен ответ. При этом пояснили, что в данное время осуществляется подсчет сверхурочной работы, выплаты будут произведены при наличии денежных средств или при увольнении. ДД.ММ.ГГГГ им подан рапорт об увольнении из органов внутренних дел, где он просил выплатить ему денежную компенсацию за выполнение служебных обязанностей сверх нормальной продолжительности рабочего времени за 2015, 2016, 2017, 2018 годы. Оплата ночных часов за 2015-2017 годы была произведена всем сотрудникам в марте 2018 года, в выплате денежных компенсаций ему не отказывали, ссылаясь на возможность полного расчета с ним в случае увольнения, в связи с чем, он ожидал получения всех компенсаций при увольнении. Однако при увольнении ему вышеуказанные компенсации не выплатили, расчет полагающихся выплат к этому времени не был произведен. При этом расчеты с другими сотрудниками, работавшими вместе с ним, уволившимися в 2018 году, были произведены с учетом переработки за прошлые годы, а также с учетом отработанных ими ночных часов за 2018 год. На его вопрос, почему его не рассчитали в полном объеме, так же, как и других уволившихся коллег, ему обещали (помощник по правовым вопросам Д.Н.В.), что издадут изменение в приказ о выплате переработки и включат его в число получающих компенсацию. Однако такого приказа так и не было издано. Согласно справке исх. № от ДД.ММ.ГГГГ итоговая сумма денежной компенсации за работу сверх нормальной продолжительности рабочего времени, по расчетам Отдела, составила 110 300,41 рублей. Ответчик неверно произвел расчет указанной компенсации за 2018 год, поскольку учитывал не фактическое время переработки, подтверждаемой табелями учета рабочего времени, графиками дежурств и справкой исх. № от ДД.ММ.ГГГГ (за 2016 год - 524 часа (или 66 дней), за 2017 год - 569 часов (или 71 день), за 2018 год - 404 часа (или 51 день)), а ограничивал каждый год 120 часами (15 днями). Такое ограничение является незаконным и грубо нарушает мое право на получение справедливого вознаграждения за труд. Согласно его расчетам сумма денежной компенсации составляет <данные изъяты> руб. Непредоставление вышеуказанных компенсаций за выполнение им служебных обязанностей за пределами нормальной продолжительности рабочего времени, в выходные и праздничные дни, непризнание ответчиком факта наличия переработки (работы сверх установленной продолжительности рабочего времени) не соответствует законодательству Российской Федерации, грубо нарушает его права. В связи с чем, ему был причинен моральный вред.

Определением Тарбагатайского районного суда от 30.04.2019 года производство по делу в части компенсации выполнения истцом служебных обязанностей за пределами нормальной продолжительности рабочего времени, в выходные и праздничные дни за 2015, 2016, 2017 гг. прекращено в связи с отказом от иска.

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования в части взыскания компенсации выполнения служебных обязанностей за пределами нормальной продолжительности рабочего времени, в выходные и праздничные дни за 2018 г. в размере оставшейся суммы после произведенной ответчиком выплаты, взыскания процентов за несвоевременную выплату денежной компенсации за 2018 год, морального вреда поддержал.

В судебное заседание представитель ответчика Отдела МВД по Тарбагатайскому району не явился, извещенные о рассмотрении дела.

В судебном заседании представитель ответчика МВД по Республике Бурятия ФИО2, действующий на основании доверенности, исковые требования не признал, пояснил, что поддерживает ранее представленные возражения на исковое заявление. За отработанное время в выходные и нерабочие праздничные дни в 2015, 2016, 2017 годах к руководству ОМВД России по Тарбагатайскому району ФИО1 не обращался, а обратился только ДД.ММ.ГГГГ, то есть им не были выполнены определенные нормативные положения обязательные условия по реализации права на предоставление дополнительных дней отдыха за указанный период - подача рапорта, согласованного с непосредственным руководителем, с соблюдением срока такого обращения (данная позиция сформулирована в Определение Верховного Суда РФ от 15.08.2016 N 73-КГ16-3. Также просит суд обратить внимание на сложившуюся судебную практику в Республике Бурятия, а именно решение Муйского районного суда РБ от ДД.ММ.ГГГГ№, оставленного без изменения Определением Верховного суда Республики Бурятия от ДД.ММ.ГГГГ№). Таким образом, на основании вышеизложенного считает, что исковые требования ФИО1 не подлежат удовлетворению.

Суд, заслушав стороны, изучив материалы дела и представленные доказательства, считает исковые требования не подлежащими удовлетворению.

Как установлено истец ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ г. по ДД.ММ.ГГГГ работал в Отделе МВД по Тарбагатайскому району в должности инспектора группы дорожно-патрульной службы ГИБДД ОМВД России по Тарбагатайскому району.

Согласно приказа № л/с от ДД.ММ.ГГГГ МВД РБ с ФИО1 расторгнут контракт с ДД.ММ.ГГГГ, основание - рапорт ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ.

На основании ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 30.11.2011 года N 342-ФЗ "О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (вступившего в силу с 01.01.2012 года, далее Закон о службе) регулирование правоотношений, связанных со службой в органах внутренних дел, осуществляется в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Законом о службе, Федеральным законом от 07 февраля 2011 года N 3-ФЗ "О полиции", Федеральным законом от 19.06.2011 года N 247-ФЗ "О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" и другими федеральными законами, регламентирующими правоотношения, связанные со службой в органах внутренних дел; нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации и федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел. В силу ч. 5 ст. 53 Закона о службе ненормированный служебный день устанавливается для сотрудников органов внутренних дел, замещающих должности старшего и высшего начальствующего состава, а также для сотрудников, замещающих иные должности в органах внутренних дел, в соответствии с утвержденным перечнем, что указывается в их контракте. Сотрудникам, для которых установлен ненормированный служебный день, предоставляется дополнительный отпуск в соответствии с ч. 5 ст. 58 настоящего Федерального закона.

Согласно ч. 5 ст. 58 Федерального закона N 342-ФЗ, дополнительный отпуск за ненормированный служебный день продолжительностью не менее 3 и не более 10 календарных дней предоставляется сотрудникам органов внутренних дел в порядке, устанавливаемом федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел.

Кроме того, сотрудник органов внутренних дел в случае необходимости может привлекаться к выполнению служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни в порядке, определяемом федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел. В этом случае сотруднику предоставляется компенсация в виде отдыха соответствующей продолжительности в другие дни недели. В случае, если предоставление такого отдыха в данный период невозможно, время выполнения служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни суммируется и сотруднику предоставляются дополнительные дни отдыха соответствующей продолжительности, которые по его желанию могут быть присоединены к ежегодному оплачиваемому отпуску. По просьбе сотрудника вместо предоставления дополнительных дней отдыха ему может быть выплачена денежная компенсация (ч. 6 ст. 53 Закона о службе).

Приказом МВД России от 19.10.2012 года N 961 утвержден Порядок привлечения сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации к выполнению служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время, выходные и нерабочие праздничные дни, предоставления сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации дополнительных дней отдыха (далее - Порядок).

Пунктом 8 Порядка привлечения сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации к выполнению служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время, выходные и нерабочие праздничные дни, предоставления сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации дополнительных дней отдыха, утвержденного приказом МВД России от 19 октября 2012 года N 961, установлено, что продолжительность выполнения сотрудником служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени определяется исходя из продолжительности выполнения сотрудником служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности ежедневной службы, а при суммированном учете служебного времени - сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени за учетный период.

Пунктом 15 названного Порядка предусмотрено, что предоставление дополнительных дней отдыха или дополнительного времени отдыха за выполнение служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время, выходные и праздничные дни осуществляется на основании рапорта сотрудника, согласованного с непосредственным руководителем (начальником).

Согласно пункту 56 Порядка обеспечения денежным довольствием сотруднику по его просьбе, изложенной в рапорте, по данным учета служебного времени и на основании приказа руководителя вместо предоставления дополнительных дней отдыха может выплачиваться денежная компенсация за выполнение служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни.

В приказе руководителя указывается количество дней, за которые выплачивается денежная компенсация (пункт 57).

Количество дней, за которые в текущем году выплачивается денежная компенсация, не должно превышать установленной трудовым законодательством продолжительности сверхурочной работы за год (пункт 58), а именно для каждого работника 4 часов в течение двух дней подряд и 120 часов в год (статья 99 Трудового кодекса РФ).

Таким образом, из приведенного нормативно-правового регулирования следует, что выполнение сотрудником служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени должно быть компенсировано к моменту предоставления ему очередного ежегодного отпуска в текущем году, а сотрудник, желающий реализовать свое право на получение в текущем году названной компенсации, должен обратиться с соответствующим рапортом.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

ДД.ММ.ГГГГ истцом ФИО1 был подан рапорт на имя начальника ОМВД России по <адрес>Н.Р.Н. о выплате ему денежной компенсации за выполнение служебных обязанностей сверх нормированной продолжительности рабочего времени за 2015, 2016, 2017,2018 гг., либо предоставлении дополнительных дней отдыха.

Согласно справке ОМВД России по <адрес> ФИО1 за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ фактически отработал 372 часа (норма – 287 часов), за 2016 год -2074 часа (норма 1550), за 2017 год – 2294 часа (норма 1725часов), за 20148 год – 1536 часов (норма 1132 часа), сверх нормальное число рабочих часов за 2015 год – 85 часов, за 2016 год -524 часа, за 2017 год – 569 часов, за 2018 год – 404 часа. Денежная компенсация ФИО1 за 2015 год начислена за 11 дней (85 час.), за 2016 г. - за 15 дней (120 часов), за 2017 г. – за 15 дней (120 часов), за 2018 г. – за 15 дней (120 часов), выплачена денежная компенсация в размере <данные изъяты> руб. Согласно платежному поручению № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 перечислено <данные изъяты> руб.

Судом исследованы табели учета работы личного состава ОГИБДД ОМВД России по Тарбагатайскому району за 2018 г – 404 час., за февраль 2018 г. количество отработанных часов - 166 часов, март 2018 – 231 часа, апрель 2018 – 210 часов, май 2018 г.- 157,30 часа, июнь 2018 –136,30 час., июль 2018 – 262,30 часов, август 2018 – 68 час., сентябрь 2018 – 63 час., октябрь 2018 – 220,30 час.

Согласно пояснениям представителя ответчика ФИО1 с рапортами о выплате ему денежной компенсации за выполнение служебных обязанностей сверх нормированной продолжительности рабочего времени, либо предоставлении дополнительных дней отдыха в 2015, 2016, 2017 гг. не обращался. Данный факт истцом не оспаривался.

В связи с тем, что требования о выплате компенсации в предусмотренных законом пределах удовлетворены ответчиком добровольно, правовых оснований для взыскания в пользу ФИО1 денежной компенсации за выполнение служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни за 2018 год в большем объеме не имеется, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения требований истца о взыскании денежной компенсации за выполнение служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни, компенсации за задержку причитающихся работнику выплат, предусмотренную ст. 236 ТК РФ, и компенсации морального вреда.

В соответствии со ст. 195 ГПК РФ суд основывает решение только на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Отделу МВД России по Тарбагатайскому району, МВД по РБ о компенсации выполнения служебных обязанностей за пределами нормальной продолжительности рабочего времени, компенсации за задержку причитающихся работнику выплат, компенсации морального вреда за нарушение трудовых прав отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Бурятия в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Решение изготовлено 06 мая 2019 года.

Судья Ильина М.Т.

СОГЛАСОВАНО

Судья Ильина М.Т.