Гражданский кодекс часть 1

рассмотрел в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску /ФИО1./ к Государственному Учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Россошанском районе Воронежской области о признании незаконным решения об отказе в установлении пенсии и о назначении пенсии,

УСТАНОВИЛ:

/ФИО1./ обратился в суд с иском, уточненным в ходе рассмотрения дела к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Россошанском районе Воронежской области (далее УПФР) о признании незаконным решения об отказе в установлении пенсии и о назначении пенсии.

В обоснование заявленных исковых требований указал, что решением УПФР в Россошанском районе Воронежской области № от <Дата обезличена>г. ему было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по пп. 2 п. 1 ст. 30 Федерального закона №400-ФЗ "О страховых пенсиях" ввиду отсутствия требуемой продолжительности специального стажа. При этом в его специальный стаж не были зачтены периоды работы: с 29.07.1985 по 12.08.1988 - в качестве электросварщика в ПММК-13 объединения «Сибкомплектмонтаж» и

с 19.12.1988 по 01.08.1994- в качестве электрогазосварщика во Втором Воронежском монтажном управлении специализированного треста «Юговостоксантехмонтаж», со ссылкой на отсутствие документального подтверждение занятости в условиях, предусмотренных Списком N2. Указанный отказ истец считает незаконным, в связи с чем просит суд признать незаконным решение N № от 14 ноября 2019г., обязав, включить указанные периоды в специальный стаж назначить пенсию, с 04 августа 2019года.

В судебное заседание истец /ФИО1./ не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие и отсутствие его представителя адвоката /Петровой С.Г./, исковые требования поддержал в полном объеме, настаивал на удовлетворении.

Начальник УПФР в Россошанском районе Воронежской области направил в адрес суда возражении, ходатайствуя о рассмотрении дела в отсутствии их представителя, просил отказать в удовлетворении заявленных /ФИО1./ требований, по основаниям, изложенным в письменных возражениях.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 8 Федерального закона Российской Федерации от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

Согласно пп. 2 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет.

В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Аналогичные положения были предусмотрены ранее действовавшим Федеральным законом N 173-ФЗ от 17 декабря 2001 года "О трудовых пенсиях в РФ" в соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 27

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 статьи 30, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (ч. 2 ст. 30 Закона о страховых пенсиях).

Согласно п. 1 Постановления Правительства РФ от 16 июля 2014 года N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение", а за период работы до 01 января 1992 года - Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173. Списки составлены по производственному принципу, определяют наименование профессии в соответствующих производствах, условия работы и характер занятости, при которых предоставляется право на досрочное пенсионное обеспечение.

Разделом XXXII "Общие профессии" Списка N 2, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173, действовавшего до 01 января 1992 года, предусмотрены газосварщики и их подручные, электросварщики и их подручные.

Согласно п. 3 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 г. N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение", исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

В силу пункта 4 Постановления Правительства РФ от 11.07.2002 г. N 516 "Об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 5 Разъяснения Минтруда РФ от 22.05.1996 г. N 5 право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня.

Под полным рабочим днем, понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью основных трудовых функций.

Порядок подтверждения периодов работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, включаемых в страховой стаж установлены разделом II Правил N 1015 от 02 октября 2014 года.

В соответствии с п. 10 раздела II Правил N 1015 от 02 октября 2014 года периоды работы подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные сведения о периодах работы, либо отсутствуют сведения об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами, указанными в пунктах 11 - 17 настоящих Правил.

Согласно п.11 указанного раздела документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы. В соответствии с п. 9 ч. 1 ст. 21 Федерального закона N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, вправе проверить обоснованность выдачи документов, необходимых для установления и выплаты страховой пенсии, а также достоверность содержащихся в них сведений.

Как установлено судом, и следует из материалов дела, <Дата обезличена>/ФИО1./, <Дата обезличена> года рождения, обратился в УПФР в Россошанском районе Воронежской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии на основании п.2 ч.1 ст.30 ФЗ РФ «О страховых пенсиях», по Списку N 2.

Решением УПФР в Россошанском районе Воронежской области от 14 ноября 2019 года № в назначении досрочной страховой пенсии /ФИО1./ отказано в связи с отсутствием необходимого специального стажа. В специальный стаж истца, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии, не включен период работы: с 29.07.1985 по 12.08.1988 в качестве электросварщика в ПММК-13 объединения «Сибкомплектмонтаж»; с <Дата обезличена> по <Дата обезличена> в качестве электрогазосварщика во Втором Воронежском монтажном управлении специализированного треста «Юговостоксантехмонтаж», так как не подтверждена постоянная занятость в течение полного рабочего дня и полной рабочей неделе в особых условиях труда, предусмотренных Списком №.

Согласно трудовой книжке /ФИО1./<Дата обезличена> принят на работу электрогазосварщиком 3 разряда в ПММК-13 объединения «Сибкомплектмонтаж», приказ № к/с от <Дата обезличена>, приказом № от <Дата обезличена>, <Дата обезличена> присвоен 4 разряд электрогазосварщика. <Дата обезличена>, приказом №-к от <Дата обезличена> уволен по ст.31 КЗоТ РСФСР. На основании приказа №-к от 05.12.1988 с 19 декабря 1988года /ФИО1./ принят на работу электрогазосварщиком 4 разряда во Второе Воронежское монтажное управление специализированного треста «Юговостоксантехмонтаж», уволен <Дата обезличена>, приказ №-к от <Дата обезличена> (л.д.25-26), что также подтверждается архивной справкой от 23декабря 2019г., личной карточкой №, приказом №-к, справкой уточняющей особый характер работы и условия труда, справкой ООО Специализированный застройщик «ВМУ-2», согласно которой /ФИО1./ работал полный рабочий день при пятидневной рабочей неделе (л.д.30,31-32, 34,35,36-37).

Данные документы, как иные обязательные для предъявления с заявлением о назначении пенсии, имелась в распоряжении ответчика при принятии решения о назначении пенсии /ФИО1./

В соответствии с Единым тарифно-квалификационным справочником работ и профессий рабочих, выпуск 2, утвержденным Постановлением Госкомтруда СССР, Секретариата ВЦСПС от 16 января 1985 года N 17/2-54 (утратившим силу в связи с изданием Постановления Минтруда РФ от 15.11.1999 года N 4 должностные обязанности электрогазосварщика 1 разряда предусматривали выполнение работ по ручной кислородной резке и резке бензорезательными и керосинорезательными аппаратами стального легковесного лома, а должностные обязанности электрогазосварщика 2 - 5 разрядов предусматривали выполнение работ по ручной дуговой, плазменной и газовой сварке.

Действующим до 1991 года законодательством не предусматривалось требований об обязательном указании характера работы электросварщиков, газоэлектросварщиков (занятость на резке и ручной сварке), а достаточно было подтверждения самого факта работы в данной должности.

Приказом Минтруда РСФСР N 3, Минсоцзащиты РСФСР N 235 от 08 января 1992 года утверждены Разъяснения "О порядке применения на территории РСФСР Списков N 1 и 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, которые дают право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденных Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10 и введенных в действие на территории РСФСР с 01 января 1992 года Постановлением Совета Министров РСФСР от 02 октября 1991 года N 517", до января 1992 года подтверждение выполнение работы, дающей право на льготное пенсионное обеспечение, в течение полного рабочего дня не требуется.

В материалах дела отсутствуют сведения о нахождении истца в спорные периоды в учебных отпусках, отпусках без сохранения заработной платы, простоях и иных периодах, подлежащих исключению из стажа на соответствующих видах работ.

Согласно части 1 статьи 22 Федерального закона «О страховых пенсиях», страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях, не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Оценив все представленные истцом вышеуказанные доказательства, суд полагает, что спорные периоды работы истца в должности электрогазосварщика, подлежат включению в специальный стаж по Списку №2 от 22 августа 1956года, решение ответчика в части не включения в специальный стаж истца для назначения досрочной страховой пенсии по старости на основании п.2 ч.1 ст.30 ФЗ РФ «О страховых пенсиях» периодов работы : с 29.07.1985 по 12.08.1988 в качестве электросварщика в ПММК-13 объединения «Сибкомплектмонтаж», и с 19.12.1988 по 01.08.1994 в качестве электрогазосварщика во Втором Воронежском монтажном управлении специализированного треста «Юговостоксантехмонтаж», подлежит отмене. С учетом указанных периодов специальный трудовой стаж истца составляет 18 лет 7 месяцев 27 дней, что дает право с 04 августа 2019года (достижение возраста 55 лет) на получение льготной пенсии.

В силу требований части 1 статьи 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, подтверждённые документально.

В данном случае - это расходы на уплату государственной пошлины за подачу искового заявления в суд в сумме 300 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.56,194-198 Гражданского процессуального кодекса российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования /ФИО1./ к Государственному Учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Россошанском районе Воронежской области о признании незаконным решения об отказе в установлении пенсии и о назначении пенсии, удовлетворить.

Признать незаконным решение УПФР в Россошанском районе Воронежской области № от <Дата обезличена> в части не включения в специальный стаж периодов работы /ФИО1./, с <Дата обезличена> по <Дата обезличена> в качестве электросварщика в ПММК-13 объединения «Сибкомплектмонтаж», и с <Дата обезличена> по <Дата обезличена> в качестве электрогазосварщика во Втором Воронежском монтажном управлении специализированного треста «Юговостоксантехмонтаж».

Обязать УПФР в Россошанском районе Воронежской области включить в специальный стаж для назначения /ФИО1./, <Дата обезличена> года рождения, досрочной страховой пенсии по старости на основании п.2 ч.1 ст.30 ФЗ РФ «О страховых пенсиях» периода работы : с 29.07.1985 по 12.08.1988 в качестве электросварщика в ПММК-13 объединения «Сибкомплектмонтаж»; с 19.12.1988 по 01.08.1994 в качестве электрогазосварщика во Втором Воронежском монтажном управлении специализированного треста «Юговостоксантехмонтаж», с учетом которых назначить /ФИО1./, <Дата обезличена> года рождения, пенсию в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 ФЗ РФ «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 года №400-ФЗ с 04 августа 2019 года.

Взыскать с УПФР в Россошанском районе Воронежской области в пользу /ФИО1./, судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 300,00 (триста) рублей.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Воронежский областной суд через Россошанский районный суд в течение месяца со дня принятия.

Судья С.С. Фомкина